חומר רקע
1
20
מאי2024
לכבוד
ח"כ אביעד בוסו
ח"כ יונתן משריקי
שר הבריאות
יו"ר ועדת הבריאות בכנסת
,מכובדיי שלום רב
:הנושא)תזכיר חוק הגנה על בריאות הציבור(מזון
'(תיקון מס5
)והוראות שעה
התשפ"ד-
2024
–
בקשה להכללת
ה דין
ה אמריקאי במסגרת
הרחבת אימוץ הדין האירופי והסרת חסמים ביבוא מזון
לשכת מסחר ישראל-
אמריקה :(להלן
הלשכה), הינה
גוף עסקי וולונטרי שמטרתו לקדם את הסחר וההשקעות
בין ישראל וארה"ב. בלשכה חברות למעלה מ-
250
חברות
ישראליות ואמריקאיות, ביניהן חברות מזון
אמ
ריקאיות, בש יחד מהוות כשליש מהכלכלה
הישראלית. ב
מועצת המנהלים של הלשכה כ-
30
מנכל"ים וראשי
החברות הגדולות במשק. הלשכה
מייצג
ת בארץ את לשכת ה
מ
סחר של ארה"ב (ה-
US Chamber
), שהינה הגוף
.העסקי הגדול בעולם
חלק ניכר מפעילותנו מופנה להסרת חסמים כדי לפשט ולהקל על הפעילות העסקית
של
חברות ישראליות
ואמריקאיות, על מנת לחזק את הסחר וההשקעות
עם ידידתנו הגדולה והחשובה ביותר.
הלשכה מברכת על הצעת
חוק הגנ ה על
בריאות הציבור'(מזון) (תיקון מס9 5
והוראת שעה) (הרחבת אימוץ
ה דין האירופי . ייעול
הליך
האימוץ והסרת
חסמים בייבוא
)מזון במסלול האירופי
, התשפ"ד-
2024
/(מ1742
)-
הכנה לקריאה שנייה ושלישית.
אנו שותפ
י
ם ל מטרתכם כי יש להסיר חסמים רגולטורים
שמטרת
ם
לשפר את בריאות הציבור על ידי קידום
מסגרת רגולטורית מתאימה למטרה זו .
עם זאת ,
מאחר ו
הטיוטה מציעה שינויים מהותיים המבוססים על תקנות טכניות רבות של האיחוד האירופי,
יש
להבטיח שהשינויים המוצעים לא יפגעו או יפלו לרעה חברות אמריקאיות ו/או י שיתו
מגבלות סחר עליה
ן .
אפליה לרעה תביא ל פגיעה
בסחר עם ארה"ב ו
ת
גרום
ל אף
שיבושי אספקה ו ל
מבחר
נמוך
ל .ציבור הצרכנים
בשנת2021
במסגרת מהלך של מדינת ,ישראל לאימוץ תקנים במקום ובנוסף לתקנים הישראלים
שר י
האוצר
והכלכלה קיבלו את עמדתנו לאמץ תקינה אמריקאית בנוסף
לתקינה הארופאי
ת.
,לשיטתנו
אימוץ מקביל של
רגולציה אמריקאי
ת ,, כגון קודקס אלימינטריוס
ואירופאי
ת
ירחיב את היצע המוצרים לציבור הישראלי ויגביר
את התחרות .. בנוסף, בתחומים רבים התקן האמריקאי מתקדם מהאירופאי ויתן יתרון לצרכנים הישראלים
,מנגד
אימוץ של התקנים האירופאים בלבד יפגע
,בחברות אמריקאיות
בסחר עם ארצות הברית ויפחית את
היצע סחורות היבוא ממנה. כבר היום קיים מאזן סחר שלילי
מבחינת ארה"ב מול ישראל וללא אימוץ
התקנים האמריקאים, במקביל לאירופאי
ים
, המצב יחמיר וללא ספק יפגע ביחסינו החשובים עימה
בכלל
ו
במיוחד בעת הנוכחית .
2
נוסיף על כך, כי אימוץ20
רגולציות נפרדות בעייתית
,מאד מאחר והרגולציה הא
ירו
פאית הי
נה רחבה ו כוללת
וחוק המזון
האירופי178/2002
שלא אומץ,
הוא הבסיס .לרגולציה מורכבת זו אימוץ חלקי שכזה יגרום
.לחוסר עקביות, מכשולים וערעור הוודאות המשפטית
אימוץ מהיר תוך3-5
שנים אינו מידתי וחושף את היבואנים והיצרנים לחשיפה משפטית
ועומד בסתירה
לעבודה הרבה שנעשתה במשך עשורים בגיבוש הרגולציה האירופאית.
אל לנו
ל
הציב
מחסומים אלו בפני
חברות לא אירופאיות ובפרט לא .אמריקאיות
לחלופין ,
ישנן חברות שלא עומדות ברגולציה האירופאית אשר .הוחרגו ממסלול ההקלות של יבואן נאות
,לשיטתנו ככל
ש
ישנן החרגות כאלה, יש להכיל את אותן החרגות גם על חברות אמריק א יות שעומדות
ב
רגולציות האמריקאיות .
,היה וזה לא יקרה
זה יצריך מחברות אמריקאיות השקעה כספית נוספת
בבדיקת
יכולת ה
עמידה ברגולציה האירופאית ו
בדיקות לגבי אפשרויות התאמה עבור ישראל .
אנו צופים כי צעד זה
יביא
לוויתו ר
על הייבוא מארה"ב
בשל חוסר כדאיות כלכלית ו ,כאמור לפגיעה ב סחר עם ארה"ב ידידתנו
הגדולה והחשובה .
,לנוכח חשיבות הנושא בכוונתנו ל
הופיע בוועדת הבריאות של הכנסת
במסגרת הדיונים על התזכיר בהכנה
לקריאה שנייה ושל
ישית
, ביום רביעי הקרוב (
22.5
)
.
אנו נשלח למנהלת הוועדה בקשה מסודרת להציג את
.עמדת הלשכה בנושא ,כמו כן
נשמח להציג בפניכם את עמדתנו
גם בפגישה .פנים אל פנים
,בתודה ובברכה
עודד רוז, מנכ"ל
רועי פישר–
מנהל מינהל סחר חוץ–
משרד הכלכלה