חומר רקע

מדינת ישראל משרד החינוך המינהל הפדגוגי יישומי חוק ומדיניות רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל3931999 - 073 | פקס[email protected] mail: - E شارع دبورا هنبيئة 2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف3931999 - 073 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה י "ג בכסלו תשפ"ד 26 בנובמבר2023 2000-1047-2023-0003003 תשלומי הורים לשנת הלימודים תשפ"ד הנחיות נוכח מלחמת חרבות ברזל ב מוסדות ה חינוך - בתי ספר וגני ילדים על רקע ההתמודדות עם מלחמת חרבות ברזל, החל מתאריך8.10.23 פעילות מוסדות החינוך מתקיימת בהתאם להנחיות פיקוד העורף ומשרד החינוך, אשר משתנות בהתאם למצב הביטחונ י ומותאמות לאזורים השונים באופן פיזי, בלמידה מרחוק, או באופן משולב. בחלק מהרשויות המקומיות, נאלצו מוסדות החינוך לסגור שעריהם ולהעביר את התלמידים למרכזי "יחד" אשר יועדו לתלמידים שפונו מביתם או למוסדות חינוך ברשויות מקומיות שקלטו משפחות שפונו או התפנו מביתם.באופן זמני או ממושך תלמידים הלומדים במרכזי יחד : א. .אין לגבות תשלומי הורים במרכזי יחד אפשר לקיים שירותים שבתשלומי הורים, למעט ביטוח תאונות אישיות, באמצעות הרשות .המקומית הקולטת, מתוך תקציב המחוזי בחירום ב. ביטוח תאונות אישיות לתלמיד– תשלום חובה תשלום זה הינו חובה, ועל ההורים חלה החובה לשלמו במוסד החינוך או ברשות המקומית שם .החל התלמיד את לימודיו בשנה"ל תשפ"ד בשל המצב הביטחוני, באשר לתלמידים שפונו מביתם ולומדים במרכזי יחד ברשות מקומית .אחרת, רשות החינוך המקומית הקולטת תוודא שהרשות המפנה ביטחה את כל תלמידיה רשות קולטת ששילמה עבור תלמיד בעד סעיף ביטוח תאונות אישיות לתלמיד מתקציביה, תוכל לדרוש את התשלום מהרשות שבה .החל התלמיד את שנת הלימודים ההנחיות לתשלומי הורים בבתי הספר ובגני הילדים: ,ההנחיות שלהלן חוזרות ומרעננות את מדיניות גביית תשלומי ההורים הקיימת במוסדות החינוך בהתאם לחקיקה ובכלל זה חוק לימוד חובה וחוק חינוך ממלכתי, ולפי הוראות חוזר מנכ"ל תשלומי הורים לשנ :ת הלימודים תשפ"ד ולהוראות הקיימות שעיקרן מדינת ישראל משרד החינוך המינהל הפדגוגי יישומי חוק ומדיניות רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל3931999 - 073 | פקס[email protected] mail: - E شارع دبورا هنبيئة 2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف3931999 - 073 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה  הפעילויות הממומנות באמצעות תשלומי הורים יתוכננו ויבוצעו בכפוף להיתכנות הביצוע .שלהן, בהתאם להוראות הביטחוניות ולהוראות משרד החינוך  חוזר התשלומים של בית הספר מחויב באישור ועד ההורים המוסדי ובאישור הגורם המאשר מטעם ."המחוז שיופק באמצעות המערכת הממוחשבת "אפיק ניתן לעדכן את מערכת האפיק .בסכומים המשתנים ולקבל אישור מחדש גם במהלך שנת הלימודים  גביית תשלום מההורים מתבצעת אך ורק עבור שירותים שסופקו או מסופקים או יסופקו .לתלמידים בפועל  תשלומי ההורים שנגבו ישמשו רק למטרות שלשמן נועדו. אין להעביר תשלומי הורים מסעיף .אחד לאחר  :בתום שנת הלימודים o יש להגיש להורים דו"ח מפורט של הכנסות והוצאות בתשלומי ההורים לפי שכבות .וסעיפי התשלום השונים o יש להשיב להורים יתרות כספי ההורים אשר לא ניתן עבורם שירות, או לקזזן מהתשלום לשנת הלימודים.הבאה, בהתאם לבחירת ההורים ובהתאם לנהלים בנושא :להלן ההנחיות אין לגבות תשלומי הורים מתלמידים אשר בשל המצב הביטחוני פונו או התפנו מביתם ולומדים .במוסדות חינוך ברשויות מקומיות שאליהן עברו ניתן לממן את תשלומי ההורים בעד תשלומי הרשות בהם התלמידים משתתפים (מלבד תשלום חובה עבור ביטוח תאונות אישות ותשלום עבור השלמת שכר לימוד במוסדות חינוך יסודי שאינם ,רשמיים), עבור תלמידים אלה בבתי ספר ובגני ילדים מתוך סל רווחת תלמיד המופיע בגפ"ן המוסדי , עד לגובה התשלומים המאושר במערכת אפיק בהפחתה של סכום הביטוח . מוסד חינוך .שיש לו קושי לעמוד במתווה זה יוכל לפנות לקבלת סיוע תקציבי באמצעות המחוז 1. תשלום החובה(ביטוח תאונות אישיות לתלמידים) .שירות זה הינו חובה, ועל ההורים חלה החובה לשלמו בשל המצב הביטחוני, באשר לתלמידים שפונו או התפנו מביתם ונקלטו במוסדות חינוך בר שות מקומית אחרת, רשות החינוך המקומית הקולטת תוודא שהרשות המפנה ביטחה את כל תלמידיה. רשות קולטת ששילמה עבור תלמיד בעד סעיף ביטוח תאונות אישיות לתלמיד .מתקציביה, תוכל לדרוש את התשלום מהרשות שבה החל התלמיד את שנת הלימודים מדינת ישראל משרד החינוך המינהל הפדגוגי יישומי חוק ומדיניות רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל3931999 - 073 | פקס[email protected] mail: - E شارع دبورا هنبيئة 2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف3931999 - 073 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה 2. תשלומי רשות (טיולים, סל תרבות, השאלת ספרי לימוד, מסיבת סיום, של"ח, ועד הורים )יישובי וארצי :אפשר להמשיך לגבות תשלום עבור א. פעילויות ושירותים שכבר ניתנו (למשל, טיול שנתי שכבר התקיים והתשלום בעדו חולק )לתשלומים ב. פעילויות ושירותים אשר ממשיכים להינתן על ידי בית הספר, שאותם ניתן להמשיך לגבות .)(למשל, השאלת ספרי לימוד ג. פעילויות ושירותים אשר אינם מתקיימים בשל המצב הביטחוני יש לבחון התקשרויות ,ואת אפשרות ביטולן לעת הזאת. בהתאם לכך, גביית התשלום עבורם תבוטל או תידחה .ככל שהגבלת הפעילות תימשך ד. עם חידוש הפעילויות והשירותים, ניתן להמשיך ולגבות תשלום ע .בורם 3. רכישת שירותים מרצון (מוצרים שיהיו בבעלות התלמיד או שירותים ופעילויות הנרכשים באופן קבוצתי כגון סדנאות, הרצאות, סיורים, בית ספר מנגן, פעילות העשרה במקצועות מוגברים לבגרות, סמינרים בבתי ספר תורניים ויחודיים, שבתות בבתי ספר תורניים, אמצעי קצה, ארוחת)בוקר משותפת בגני הילדים ועוד אפשר להמשיך את גביית תשלומי ההורים עבור מוצרים, שירותים ופעילות העשרה שכבר .ניתנו או שממשיכים להינתן א. אמצעי קצה (טאבלטים, מחשבים ניידים): ניתן להמשיך את הגבייה בעד השימוש, אם .הם נמצאים ברשות התלמידים ב. אין לגבות תשלום עבור כל פעילות העשרה שאמורה הייתה להתקיים מיום8.10.23 ולא .התקיימה ג. אין לגבות תשלום עבור ארוחת בוקר משותפת בגני הילדים שאמורה הייתה להתקיים מיום8.10.23 .ולא התקיימה ד. פעילויות שאין היתכנות לקיימם תחת המגבלות, יש לבחון התקשרויות ואת אפשרות .ביטולן לעת הזאת ה. עם חיד.וש השירותים והפעילויות, ניתן להמשיך ולגבות תשלום עבורם 4. )תל"ן (תכנית לימודים נוספת ניתן לקיים תל"ן בהתאם להוראות שבקבע. על אף האמור, במקרה שבו לא ניתנות מלוא שעות הלימוד כתוצאה מהמצב הביטחוני, ניתן יהיה לתת תל"ן כאשר התקבלה הסכמה לכך בכתב .מאת נציגות ההורים המוסדית, ובלבד שיתר ההנחיות לעניין התל"ן יתקיימו ללא שינוי מדינת ישראל משרד החינוך המינהל הפדגוגי יישומי חוק ומדיניות רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל3931999 - 073 | פקס[email protected] mail: - E شارع دبورا هنبيئة 2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف3931999 - 073 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה א. במוסד חינוך בו מתקיימת למידת תל"ן באופן פיזי : יש לוודא את היתכנות קיומה .באופן מלא. אפשר להמשיך לגבות תשלומי הורים בעד השעות שמתקיימות בפועל ב. במוסד חינוך בו מתקיימת למידת תל"ן באופן מקוון : יש לוודא היתכנות קיומה באופן .מלא. אפשר לגבות תשלום בעד השעות שמתקיימות בפועל בלבד ג. במוסד חינוך בו לא מתקיימת :למידת תל"ן בתקופה זו .יש לבחון את האפשרות לביטול ההתקשרות לעת הזאת אין לגבות תשלומים בעד תל"ן שחד לה להתקיים מתאריך8.10.23 , זאת למעט .תשלומים בעד תל"ן שכבר ניתנה ד. עם חידוש התל"ן .ניתן להמשיך ולגבות עבורה תשלום 5. הארכת יום לימודים אין לגבות תשלום עבור הפעלת המוסד בשעות א חרי הצהריים כל עוד מערכת השעות אינה כוללת למידה פיזית רציפה במוסד החינוכי וקיום ה קף שעות התל"ן הנדרש באופן פיזי בטרם גביית התשלום . במקרה בו התל"ן הופסקה, בית הספר יוכל לדרוש תשלום זה עבור החלק .היחסי בשנה בו התקיימה התל"ן בהיקף הנדרש 6. תכנית קרב ניתן לקיים תכנית קרב בהתאם להוראות שבקבע. על אף האמור, במקרה שבו לא ניתנות מלוא שעות הלימוד כתוצאה מהמצב הביטחוני, ניתן יהיה לקיים תכנית קרב כאשר התקבלה הסכמה לכך בכתב מאת נציגות ההורים המוסדית, ובלבד שיתר ההנחיות לעניין תכנית קרב .יתקיימו ללא שינוי א. במוסד חינוך בו מתקיימת תכנית קרב באופן פיזי : יש לוודא את היתכנות קיומה .באופן מלא. אפשר להמשיך לגבות תשלומי הורים בעד השעות שמתקיימות בפועל ב. במוסד חינוך בו מתקיימת תכנית קרב באופן מקוון : יש לוודא היתכנות קיומה באופן מלא. אפשר לגבות תשלום בעד התכנית שניתנת .בפועל בלבד ג. במוסד חינוך בו לא מתקיימת :תכנית קרב בתקופה זו .יש לבחון את האפשרות לביטול ההתקשרות לעת הזאת אין לגבות תשלומים בעד תכנית קרב החל ממועד הפסקת הלימודים בתכנית, זאת . למעט תשלומים בעד שיעורים שכבר ניתנו ד. עם חידוש תכנית קרב, ניתן לשוב ולגבות עב.ורה תשלום מדינת ישראל משרד החינוך המינהל הפדגוגי יישומי חוק ומדיניות רח' דבורה הנביאה2 ;, ירושלים9510402 'טל3931999 - 073 | פקס[email protected] mail: - E شارع دبورا هنبيئة 2, اورشليم- ,القدس9510402 هاتف3931999 - 073 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה 7. השתתפות הורים בעלות הזנה מכוח חוק ארוחה יומית לתלמיד עם הפסקת הגעתם של התלמידים אל מוסדות החינוך, אין לגבות תשלום עבור השתתפות בעלות ההזנה החל מתאריך8.10.23 למעט תשלום עבור ארוחות שכבר ניתנו. אם הרשות גבתה תשלומים עבור יוח"א מבעוד מועד, יוחזרו להורים התשלומים עבור התקופה בה לא התקיימה הזנה. עם חזרת המוסדות לפעילות פיזית וחידוש קיום הארוחות, מתחדשת גם .גביית התשלום עבורן 8. השלמת שכר לימוד במוסדות חינוך יסודיים שאינ ם רשמי ים מוסדות חינוך שאינם רשמיים )(מוכרים שאינם רשמיים או פטור בשלב החינוך היסודי (כיתות 'א- 'ו' או א- )'ח בלבד, המתוקצבים באופן חלקי על ידי משרד החינוך ובהם מאושרת גביית .השלמת שכר הלימוד על ידי ההורים, ימשיכו ויגבו את הסכום שנקבע ואושר על ידי המשרד 9. גני ילדים יש לנהוג בהתאם להוראות הנוגעות לכלל מוסדות החינוך ,כאמור לעיל. 10 . תום הגבלת פעילות מוסדות חינוך אופן התשלום לבתי הספר אינו אחיד, חלק מההורים שילמו מראש את כל התשלומים בעוד אחרים התחייבו לתשלומים במהלך השנה באמצעי תשלום שונים (שיקים דחויים, הרשאות )לחיוב כרטיס אשראי, הוראת קבע בבנק ועוד. על כן, עם תום הגבלת פעילות :מערכת החינוך ובהתאם להנחיות הביטחוניות ומשרד החינוך א. :מוסדות החינוך, בשיתוף נציגות ההורים המוסדית, יבצעו הערכה כדלקמן 1) .אילו פעילויות ניתנו לעומת התשלומים שכבר נגבו 2) .אילו פעילויות עתידות להינתן עד סיום שנת הלימודים ב. בהתאם להערכות האמורות ניתן לגבות, ככל.שנדרש, המשך תשלומים לקיום הפעילויות ג. מוסדות החינוך בשיתוף נציגות ההורים המוסדית יכולים להחליט על המשך גביית תשלומי ההורים שאושרו והחלו בגבייתם בדרכים שונות עם תחילת שנת הלימודים, ולערוך את .התחשיב הנ"ל בסיום שנת הלימודים ד. נזכיר כי, כמדי שנה, כאשר נוצרות יתר ,ות מתשלומי הורים, בעד פעילויות שלא התקיימו יש להשיב יתרות אלה להורים בסוף שנת הלימודים או לקזזן מהתשלום עבור שנת .הלימודים הבאה, בהתאם לבחירת ההורים ולכללים בנושא