חומר רקע

טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר: טיוטת תקנות הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום (פטור מחובת רישוי), התשפ"ד-2024 ___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20) [תאריך עברי] ([תאריך לועזי]) (חמ 6684 -3) __________________[חתימה] בצלאל סמוטריץ' שר האוצר בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3(א)(6) ו- 61(א) לחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג-2023 (להלן – החוק), לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ולעניין תקנה 6 - בתוקף סמכותי לפי סעיף 36 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021 (להלן - חוק עקרונות האסדרה) אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3(א)(6) ו- 61(א) לחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג-2023 (להלן – החוק), לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ולעניין תקנה 6 - בתוקף סמכותי לפי סעיף 36 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021 (להלן - חוק עקרונות האסדרה) אני מתקין תקנות אלה: הגדרות בתקנות אלה - בתקנות אלה - "מוצר" – זכות, מיטלטליןאו שירות, למעט שירות תשלום; "סכום הממוצע החודשי" – הסכום המתקבל מממוצע של שלושה חודשים שקדמו לחודש מסוים. שירותי תשלום בהיקף מצומצם ובסכום מוגבל חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על נותן שירותי תשלום, שמתקיימים לגביו התנאים המפורטים להלן ובלבד ששירות כולל העברות כספים מישראל אל מחוץ לישראל או מחוץ לישראל אל ישראל: חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על נותן שירותי תשלום, שמתקיימים לגביו התנאים המפורטים להלן ובלבד ששירות כולל העברות כספים מישראל אל מחוץ לישראל או מחוץ לישראל אל ישראל: נותן שירות תשלום שעיסוקו בהנפקה של אמצעי תשלום או בסליקה של פעולת תשלום, שסכום הממוצע החודשי של הכספים שקיבל, לשם מתן שירותי תשלום ללקוחותיו, לא עלה על חמישה מיליון שקלים חדשים וגם סכום הממוצע החודשי של הכספים שהעביר, לשם מתן שירותי תשלום ללקוחותיו, לא עלה על חמישה מיליון שקלים חדשים; לעניין זה, "הכספים שהעביר" - לא כולל כספים שהוא העביר, לשם מתן שירותי תשלום, לבעל השליטה בנותן שירותי התשלום, למי שבשליטת נותן שירותי התשלום או למי שבשליטת בעל השליטה של נותן שירותי התשלום; נותן שירות תשלום שעיסוקו בניהול חשבון תשלום ששווי סכום יתרת כספי הלקוחות היומית בכל חשבונות התשלום שהוא מנהל עבור לקוחותיו, אינה עולה על חמישה מיליון שקלים חדשים וכן הסכום המרבי שניתן לצבור בחשבון תשלום מסויים שהוא מנהל אינו עולה על 1,500 שקלים חדשים; ואם חשבון התשלום שהוא מנהל מיועד לשימוש של משלם מסוים, אינו עולה על – 3,000 שקלים חדשים. בתקנה זו, "נותן שירותי תשלום" לעניין חישוב הסכומים המפורטים בה – נותן שירותי התשלום, אדם השולט בנותן שירותי התשלום ותאגיד בשליטת מי מהם. בתקנה זו, "נותן שירותי תשלום" לעניין חישוב הסכומים המפורטים בה – נותן שירותי התשלום, אדם השולט בנותן שירותי התשלום ותאגיד בשליטת מי מהם. שירותי תשלום בקבוצת חברות חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על מי שנותן שירות תשלום המאפשר למשלם לרכוש מוצרים מבעל השליטה בנותן שירותי התשלום או ממי שבשליטת נותן שירותי התשלום או בשליטת בעל השליטה של נותן שירותי התשלום, ובלבד שהסכום המרבי שניתן לצבור בחשבון תשלום מסויים שהוא מנהל אינו עולה על 1,500 שקלים חדשים; ואם חשבון התשלום מיועד לשימוש של משלם מסוים, אינו עולה על – 3,000 שקלים חדשים. חובת הרישיון לפי סעיף 2(א) לחוק לא תחול על מי שנותן שירות תשלום המאפשר למשלם לרכוש מוצרים מבעל השליטה בנותן שירותי התשלום או ממי שבשליטת נותן שירותי התשלום או בשליטת בעל השליטה של נותן שירותי התשלום, ובלבד שהסכום המרבי שניתן לצבור בחשבון תשלום מסויים שהוא מנהל אינו עולה על 1,500 שקלים חדשים; ואם חשבון התשלום מיועד לשימוש של משלם מסוים, אינו עולה על – 3,000 שקלים חדשים. גילוי נאות נותן שירותי תשלום הפטור מרישיון לפי תקנות אלו יציין בפרסומי כי הוא פטור מרישיון לפי החוק ולכן הוא אינו מפוקח על ידי רשות ניירות ערך לעניין שירותי התשלום הניתנים על ידו נותן שירותי תשלום הפטור מרישיון לפי תקנות אלו יציין בפרסומי כי הוא פטור מרישיון לפי החוק ולכן הוא אינו מפוקח על ידי רשות ניירות ערך לעניין שירותי התשלום הניתנים על ידו עדכון סכומים הסכומים המפורטים בתקנות אלה יעודכנו ב-1 ביולי של כל שנה (להלן בתקנה זו – יום העדכון), לפי שיעור השינוי שחל במדד האחרון שפורסם לפני יום העדכון לעומת המדד הבסיסי. הסכומים המפורטים בתקנות אלה יעודכנו ב-1 ביולי של כל שנה (להלן בתקנה זו – יום העדכון), לפי שיעור השינוי שחל במדד האחרון שפורסם לפני יום העדכון לעומת המדד הבסיסי. הסכומים המפורטים בתקנות אלה, שעודכנו כאמור בתקנת משנה (א), יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים; סכום הקרוב במידה שווה לשני סכומים שהם מכפלה של חמישה שקלים חדשים יעוגל כלפי מטה. הסכומים המפורטים בתקנות אלה, שעודכנו כאמור בתקנת משנה (א), יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים; סכום הקרוב במידה שווה לשני סכומים שהם מכפלה של חמישה שקלים חדשים יעוגל כלפי מטה. יושב ראש הרשות, או מי שהוא הסמיכו לכך, יפרסם בהודעה ברשומות, את הסכומים כפי שהתעדכנו לפי האמור בתקנה זו. יושב ראש הרשות, או מי שהוא הסמיכו לכך, יפרסם בהודעה ברשומות, את הסכומים כפי שהתעדכנו לפי האמור בתקנה זו. לעניין תקנה זו- לעניין תקנה זו- "המדד הבסיסי" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם; "המדד הבסיסי" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם; "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. תחילה תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתו של החוק כאמור בסעיף 80(א) רישה לחוק (להלן- יום התחילה). תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתו של החוק כאמור בסעיף 80(א) רישה לחוק (להלן- יום התחילה). הוראת מעבר לעניין ההגדרה "הסכום הממוצע החודשי" שבתקנה 1 - לגבי מי שעסק בהנפקה של אמצעי תשלום או בסליקה של פעולת תשלום ערב יום התחילה, יילקחו בחשבון שלושת החודשים שקדמו ליום התחילה, כולם או חלקם רק אם סכום הממוצע החודשי שיתקבל לא יעלה על חמישה מיליון שקלים חדשים כאמור בתקנה 2(א)(1). לעניין ההגדרה "הסכום הממוצע החודשי" שבתקנה 1 - לגבי מי שעסק בהנפקה של אמצעי תשלום או בסליקה של פעולת תשלום ערב יום התחילה, יילקחו בחשבון שלושת החודשים שקדמו ליום התחילה, כולם או חלקם רק אם סכום הממוצע החודשי שיתקבל לא יעלה על חמישה מיליון שקלים חדשים כאמור בתקנה 2(א)(1). הוראת שעה על אף האמור בתקנה , יום העדכון הראשון יהיה ביום 1 ביולי בשנה העוקבת לשנה שבה חל יום התחילה (להלן- השנה העוקבת) ולעניין "מדד הבסיס"- המדד שפורסם בחודש יוני בשנה העוקבת. על אף האמור בתקנה , יום העדכון הראשון יהיה ביום 1 ביולי בשנה העוקבת לשנה שבה חל יום התחילה (להלן- השנה העוקבת) ולעניין "מדד הבסיס"- המדד שפורסם בחודש יוני בשנה העוקבת.