חומר רקע

מאי2024 נייר עמדה בנושא "שיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי "שומר חומות במהלך חודש מאי2021, במקביל למבצע המכונה ׳ שומר ה חומות' בעזה , פרצו התנגשויות אלימות בין יהודים לערבים בערים המעורבות. בדו"ח מבקר המדינה מיולי 2022 שעסק בהתנהלות המשטרה והשב"כ ובשירותים המוניציפליים בערים המעורבים, נמצאו ליקויים בתחום המודיעין והומלץ להסדיר את שיתוף הפעולה בין הגופים. חרף הצהרת נציג המשטרה מיוני 2023 כי הסכם כזה נמצא בשלבי חתימה אחרונים – אולם לפי דיווח בכאן11 ., הסכם זה לא נחתם עד כה כ כלל , נציין כי השב״כ פועל באופן שגרתי לסיכול איומים ביטחוניים והכלים בהם הוא משתמש מפירים, לעתים, זכויות נחקרים. משום כך, יש להשתמש בכלי ם אלה בשום שכל . לכן, חשוב להסדיר את שיתוף הפעולה והתיאום בין משטרת ישראל לשב"כ ולהגדיר ם באופן ברור . נוסף לצורך בשיתוף פעולה בין המשטרה לשב"כ , ישנה חשיבות מכר עת גם לתיאום בין הגורמים הבאים: עירייה )ראש העיר והמחלקות הרלוונטיות(, משטרה, וארגוני החברה האזרחית המקומיים. לאחרונים יש לעתים קרובות נגישות גבוהה והיכרות מעמיקה על המתרחש בשטח, ולפיכך תרומתם לניהול היחסים בעתות שגרה ובמיוחד בעתות חירום היא קריטית. חשיבותם של הארגונים באה לידי ביטוי באופן מובהק ב מחקר שנערך ע"י ד"ר רולי רוזן עבור יוזמות אברהם ועבור התכנית ללימודי שלום וניהול סכסוכים באוניברסיטת חיפה . מהמחקר עלה כי ארגוני חברה אזרחית מקומיים ממלאים תפקיד מכריע בהרגעה ומניעת הסלמה .1 ,בהתאם להמלצות המחקר החל מהשבעה באוקטובר, הקי מה עמותת יוזמות אברהם , בשיתוף גבעת חביבה והמרכזים לצדק חברתי, את פרויקט ״שומרי שותפות״ שבמסרגתו פועלים מטות חירום בערים מעורבות במטרה למנוע הסלמה בתוך הערים הללו , מתוך ניסיון מקומי ובינ"ל, ו תפיסה של ניהול קונפליקטים בונה, הלוקחת בחשבון כי שני הצדדים יצטרכו להמשיך לחיות זה לצד זה גם בתום ה מתח וה אלימות. המטות מבוסס ים על מחויבות מוצהרת להגנה על זכויותיהם של כלל התושבים, וכן על שיתוף פעולה עם פעילים בשכונות וארגוני החברה האזרחית וחיבורים בינם לבין המשטרה והעירייה. המלצות • לנוכח החשש מהסלמה – והפרכתו בחודשים שחלפו מאז השבעה באוקטובר – עולה כי מטות אלה יעילים ביותר . יש להרחיב את פעולתם בכל הערים והאיזורים המעורבי ם ולהעמיק את שיתוף הפעולה בינם לבין הגורמים הרשמיים בהם, ובהם המשטרה המקומית. • דרושה מחויבות משטרתית חד- משמעית וברורה להגנה שוויונית והולמת על זכויות האזרח הבסיסיות של התושבים הערבים . שיתוף הפעולה בין תחנת המשטרה המקומית, העירייה וארגוני החברה האזרחית בשטח מהווה גורם מכריע לשמירה על הסדר בעיר. על כלל הגורמים הללו לחתור למיסוד שיתוף הפעולה. כמו כן, מומלץ שהמשטרה תפעל לבניית מודל הפעלה ייעודי לתחנות המשטרה בערים המעורבות. • העמקת הפיקוח המשטרתי על פעולותיהם של כיתות הכוננות הרשמיות, ושל משמרי השכונות החמושים שהוקמו בצורה פירטית לאחר השבעה באוקטובר, והגדרת סמכויות ברורה. יש לפרסם את הסמכויות באופן גלוי, בעברית ובערבית. 1 המחקר המלא זמין באתר יוזמות אברהם .