חומר רקע

26.5.2024 לכבוד: הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן ועדת הכלכלה הנדון: המלצה להוספת כלל חיילי החובה אל הקבוצות המוגנות בהצעת החוק למניעת פגיעה כלכלית בצרכן (תיקון חקיקה) תכנית ״כנפיים״ לחיילים בודדים עולים, הוקמה לפני למעלה מ-20 שנה במטרה לתת מענה הוליסטי לצעירים בודדים עולים המגיעים ארצה לשרת בצה"ל, זאת משלב עלייתם לארץ ועד לאחר שחרורם מהשירות הסדיר. אנו מלווים אותם בהשתלבותם החברתית, הלימודית והתעסוקתית בארץ. כמו כן, ליווי כלכלי המסייע להם לנווט דרכם בסבך הבירוקרטי, לממש זכויות לרבות זכויות צרכניות וסיוע בהתמודדות מול עוולות צרכניות. לאורך שנים בהן אנו מלווים חיילים בודדים (עולים, תושבים חוזרים וחיילי מח"ל) כבר מעת העלייה, אנו למדים על האתגרים הרבים להם הם נחשפים גם אל תוך שירות החובה וגם לאחריו. מתוך טיפול באלפי מקרים בעבודה עם ״אמון הציבור״, הסיוע המשפטי במשרד המשפטים ועמותת נדן, אנו רואים פעילות מובהקת של גורמים מסחריים לנצל את תמימות החיילים, לנצל מצבי לחץ. מדובר בכל אותן מכירות מפוקפקות בדוכנים בתחנות מרכזיות או סמוך לריכוזי חיילים (בדרך מ/אל הבסיס) .מצוקת זמן זו מנוצלת היטב בידי אותם גורמים מסחריים, והרבה יותר נדירה בקבוצות גיל או מגזר אחרות. מדובר בין היתר בהחתמה על חוזים בשפה לא ברורה לחיילים (השפה העברית\ השפה המשפטית) ושימוש בטכניקות של החתמה על חוזים לקורס הכשרה עתידיים, ובדרך אגב, עידוד החייל להיכנס לאתר להפעיל את המשתמש, עניין טכני, הופך ברגע הבקשה לניתוק, לשירות שכבר החל. יתרה מכך, יש לשים לב לתופעה בה חיילי חובה וחיילים בודדים בפרט מתגוררים בשכירות ונוטים להחליף דירות ואמצעי קשר מספר פעמים לאורך השירות ובעקבות שינויים בו, מה גם שפעמים רבות לא יהיו זמינים אובייקטיבית, לאור שהות ממושכת במשימותיהם הצבאיות, או שיתרחקו מאוד מבית העסק עימו היו בקשר. כך שאם העוסק מחפש את החייל בכתובת או באמצעי קשר כלשהו, פעמים רבות תהיה לא רלוונטית. לחלופין, חייל יתקשה להגיע ולעמוד על זכויותיו בפני העוסק. פעמים רבות, עוסקים יציגו בפני חיילים מצגי שווא, יימנעו ממשלוח חוזים והסכמים כנדרש באופן שלא מאפשר גם לאחרים להתחקות אחר זכויותיהם. על רקע זה, חיילים צעירים אלו יאבדו זכויות, כמו למשל, זכות ביטול עסקה, זכות החזרת מוצרים ופעמים רבות, הדבר יוביל לפתיחת הליכים כנגד צעירים אלו, אשר כלל אינם מודעים לכך ומכאן מתחיל כדור השלג להתגלגל והכל בזמן שהם משרתים את המדינה. אוכלוסיית החיילים הבודדים, אלו שעלו ארצה לבד ואלו אשר מערך החיים המשפחתי שלהם מנע מהם להיות ככל החיילים בצה"ל, נדרשים לא פעם לעבוד למחייתם גם מעבר לשירות הצה"לי ובמעט הכסף שהם שנותר להם הם נדרשים לפתע לנהל הליך משפטי או להחזיר חוב שלא ידעו על קיומו. נשמח לתת דוגמאות ולהעניק מספר דוגמאות של עוולות צרכניות שיצרו פגיעה כלכלית חמורה בקרב החיילים המטופלים במסגרת תוכנית "כנפיים". כמובן שהדברים נכונים לכלל חיילי החובה, אך מקבלים משמעות עמוקה ופוגענית לטווח הארוך יותר שמדובר בצעיר או צעירה ללא עורף משפחתי בארץ או ללא עורף משפחתי כלל. בכבוד רב, צביקה צ׳רנר יועץ כלכלי תכנית ״כנפיים״