חומר רקע

ב "ה שני, י"ט אייר תשפ"ד 27 למאי2024 יישום החוק להחמרת ענישה בעבירות מין על רקע לאומני השדולה למען האישה הדתית והחרדית בכנסת 1. בספר בראשית מסופר על מעשה דינה בו שכם בן חמור עינה ואנס את דינה בת לאה ויעקב .עליה השלום דינה הצדקת נחטפה, עונתה וסבלה בשל אכזריותו של שכם בן חמור. על :מעשה זה, זעקו שני אחיה, שמעון ולוי"?"הַ כְ זֹונָה יַעֲשֶׂ ה אֶׂ ת אֲחֹותֵ נּו אנו מבקשות להצטרף .לזעקתם של שמעון ולוי ולדרוש מהמערכת המנומנמת לחוש לעזרת בנות ישראל היקרות ברוח התקופה, אנו מבקשות לצטט את פירושו של ר בי יהונתן אייבשיץ :זצ''ל "מפני מה היו צריכים בני יעקב לנקום באנשי שכם בדרך מרמה ולהשיא להם את העצה שיימולו? וכי ?לא היה לאל ידם של בני יעקב הגיבורים לגבור עליהם אף בלא שהיו נימולים התשובה ,היא: אילו הרגו את אנשי שכם שאינם נימולים, היה קם רעש בעולם, סערה של מחאות לא כן, כשאנשי שכם נימולו ונודעו כיהודים, שאז היו בני יעקב בטוחים, שלא יאונה להם :כל רע על רציחת יהודים לא תב"וא בעולם תגובה כלשהי. את הניכור, האנטישמיות וההתעלמות של העולם מפשעי המין שהתרחשו בטבח השבעה .באוקטובר, זיהה כבר בימי הביניים רבי יהונתן אייבשיץ 2. השדולה למען האישה הדתית והחרדית בכנסת בראשות חברת הכנסת לימור סון הר מלך מבקשת להוקיר ולהעריך את עבודתה המסורה של ח''כ לימור סון הר מלך וחה"כ יוליה מלינובסקי.''בהעברת ''חוק החמרת הענישה בעבירות מין על רקע לאומני האסון הנורא ,שהתרגש עלינו בשבת שמחת תורה, בו מחבלים פעילי חמאס ותושבים עזתים התעללו אנסו ורצחו את בנותינו, הפשיטו את גופותיהן והציגו אותן לעיני כל ברחובותיהם, ירו באברי המין של גברים וביצעו פשעי מין מהחמורים שידעה ההיסטוריה, הבהירה גם למתנגדים על נחיצותו של חוק זה. הטרור האסלאמי הרצחני משתמש באונס ובתקיפות .מיניות באופן עקבי כבר שנים ארוכות 3. מדינת ישראל מוכת הטרור חייבת להכיר בתופעה החמורה הזו ולתמוך באופן מלא בנפגעות הטרור הלאומיני. החוק שעבר בקיץ צריך לבוא לידי ביטוי גם באותיות הקטנות .ובנהלים בכל אחת מהמערכות אותן פוגשת הנפגעת בדרכה לריפוי ולצדק 4. כמנהלות השדולה, אנו מרכזות תחתינו עשרות ארגונים אזרחיים הדואגים לרווחתה של .האישה במדינת ישראל ופועלות להעצמת ערכי היהדות במרחב הציבורי אנו קוראות לשמוע את קולן ולאפשר את התיקונים הנדרשים בנהלי המשטרה, הפרקליטות ומשרד ,הביטחון, בהתאם לדוח שהוציא ארגון יהודית מצורף בעמודי ם הבאים . ,בברכה מלכהלי בלוי חנוכה, ענת גופשטיין מנהלות השדולה למען האישה החרדית והדתית בכנסת ישראל [email protected] תיקון נהלי המשטרה , רישומי הפ ר קליטות והכרה של משרד הביטחון והביטוח הלאומי ביחס לעבירות מין על רקע לאומני כתבה: מוריה ליטווק מבוא מאות מקרים של תקיפות והטרדות מיניות על רקע לאומני מתרחשות מידי שנה ב מדינת ישראל 1. עד מתקפת הפתע של החמאס ב שבעה באוקטובר, מדינת ישראל הכירה רק ב- 6 מקרים כפגיעות מיניות על רקע לאומני 2 ., במהלך כל שנות קיומה בעוד סכין, רובה וחגורת נפץ אינם מותירים מקום לספק באשר לרקע הלאומני אשר בעטיו המפגע פועל , הפגיעה המינית המאופיינת בכך שלרוב היא ,נעשית בסתר לא תמיד משקפת .באופן גלוי את כוונותיו הלאומניות של הפוגע כך למעשה, תקיפות והטרדות מיניות על רקע לאומני, אינן מוכרות כפעולות איבה ומתוקף כך , לפוגעים לא מיוחסת עבירה על רקע לאומני ו הנפגעות אינן מקבלות את הזכויות המגיעות להן3 . ''החוק להחמרת הענישה בעבירות מין ''על רקע לאומני מיום30/7/2023 בכנסת :(להלן )""החוק ,מתייחס ל תופעה זו וקובע כי במקרים של עבירות מין על רקע לאומני יש להגדיל 1 בהתבסס על נתונים המובאים במאמר המצורף מי מסתיר את האמת על עבירות מין נגד נשים יהודיות? גלעד ,צוויק2016 2 מצ''ב פירוט ב טבלה1 3 מצ''ב פירוט בטבלה2 את העונש והפיצוי4 , החוק מהווה הכרה ראשונה ורשמית של המדינה בתופעה החמורה ,והמסוכנת אך אינו מתייחס לאופן ב ו על ה ,משטרה ה פרקליטות , ובתי המשפט לבחון את הדברים על מנת לקבוע את ההקשר הלאומני ומאידך, באיזה תנאים יקבע הביטוח הלאומי כי נפגעת עבירת מין אכן נפגעה על רקע לאומני ומתי היא זכאית להכרה ולפיצויים בדומה לנפגעי פעול ו ת איבה. ב מתקפת הפתע בשבעה באוקטובר, הטרור המיני קיבל היבט אכזרי וכואב שטרם נראה כמותו וחשף למעשה את הטקטיקה האכזרית בה משתמשים הטרוריסטים כדי להשפיל ולפגוע , כך שגם ארגוני הנשים בישראל וגופים אחרים אשר התנגדו להכיר בתופעת ההטרדות ,והתקיפות על רקע לאומני הכירו בגלוי ברקע הלאומני המניע את הפגיעות והם הודו בפה .מלא בפשעי המין שביצע חמאס במתקפת השבעה באוקטובר בנשים יהודיות וישראליות מתוקף חומרת הדברים, הצדק , ההכרה ו הריפוי לנפגעות , נציג בדוח זה את עמדתנו בקשר ל תיקון נהלי המשטרה , רישומי הפרקליטות ו אופן ה הכרה של משרד הביטחון והביטוח הלאומי ביחס לעבירות מין על רקע לאומני., אשר כיום אינן מטופלות באופן הראוי הדרך היחידה ליישם את חוק החמרת הענישה בעבירות מין על רקע לאומני היא באמצעות הטמעת התיקון במשרדי הממשלה הרלוונטי ים , כך שבזמן אמת תלונה אודות עבירת מין באמצעות בן לאום אחר תיבחן בהקשר הלאומני, דבר שיסייע הן בהחמרת הענישה כלפי הפוגע והן בהכרה .בנפגעת ובהכפלת הפיצוי בהתאם 4 החוק להחמרת הענישה בעבירות מין על רקע לאומני להלן תיאור המצב הקיים ביחס לגופים השונים אל מול התיקון הדרוש הגוף הרלוונטי: משטרה המצב הקיים בנוהל ''הטיפול המשטרתי במתלוננת על עבירות מין'' לא קיימת התייחסות לעבירות מין על רקע לאומני 5 : ''אין הנחיה או נוהל משטרתי העוסקים ''בעבירות מין על רקע לאומני מדובר בנוהל ישן משנת2014 בו לא נעשה כל שינוי עד היום 6. התיקון הדרוש תוספות לנוהל ''הטיפול המשטרתי במתלוננת על עבירות מין'' באמצעות אגף חקירות ומודיעין של המשטרה, אשר י חדד את החוק באמצעות הוספת נוהל המתייחס לעבירות מין ,על רקע לאומני לרבות התערבות שב''כ, דרכי החקירה, הדרך בה יש לפנות אל הנפגעת חקירת סביבתו של החשוד בעבירה, בדיקת חשבונותיו ברשתות החברתיות, התבטאויותיו ועוד. על מנת להפעיל את הנוהל יעמוד התנאי– פגיעה של בן לאום אחד בבן ו/ או בת לאום .אחר :בנוהל הטיפול המשטרתי במתלוננת על עבירות מין יתוקנו הסעיפים הבאים 1 . כללי כאשר עבירת המין מתבצעת בין בני לאום שונים, יש לפעול גם בהתאם לנוהל חטיבת .'''החקירות ''עבירות מין על רקע לאומני 3 . הבסיס החוקי חוק החמרת הענישה בעבירות מין על רקע לאומני נהלים ''נוהל ''חקירת עבירות מין על רקע לאומני :הגוף הרלוונטי פרקליטות המצב הקיים אין במערכת הממוחשבת של הפרקליטות סיווג המאפשר לפלח את התיקים, בהתאם לרקע ביצוע 5 נוהל ''הטיפול המשטרתי במתלוננת על עבירות מין'' וכן במענה לפנייתנו מיום21 בינואר2024 , .'מצ''ב כנספח א 6 במענה לפנייתנו מיום14 בפברואר2024 , .'מצ''ב כנספח ד העבירה 7 . כך גם ''לא קיים בפרקליטות המדינה מסמך הנחיות... בנוגע לטיפול בתיקי עבירות מין .על רקע לאומני הן בטרם כניסת תיקון החוק לתוקף והן לאחריה [החוק להחמרת הענישה בעבירות מין על רקע לאומני] לא יצאו הנחיות כלליות או נקודתיות בנושא8 .'' התיקון הדרוש רישום רקע ביצוע העבירה בתיק שתאפשר לפלח את התיקים בהתאם לרקע ביצוע העבירה– גם .בתיקים בהם הוחלט שלא להגיש כתב אישום או להגיע להסדר מותנה על מנת ליישם את החוק, הפרקליטות תמציא נוהל המתייחס לעבירות מין על רקע לאומני ובהמשך לכך, בכתב האישום תימצא התייחסות לחוק ולרקע .ביצוע העבירה הגוף הרלוונטי: משרד הביטחון והביטוח הלאומי המצב הקיים רק שישה אירועים הוכרו על רקע לאומני9 לאורך כל שנותיה של המדינה עד לתאריך השבעה באוקטובר2023 . התיקון הדרוש עבירת מין שנרשמה כאירוע על רקע לאומני תוכר ישירות על ידי ביטוח לאומי, כל הזכויות יינתנו לנפגעות על ידי ביטוח לאומי בדומה ל נפגעי פעולות איבה , ולא דרך הועדה המיוחדת של משרד .הביטחון כפי שנעשה כיום 7 במענה לפנייתנו מיום28 ביולי2023 , מצ''ב כנספח'ב . 8 במענה לפנייתנו מיום13 לבפרואר2024 . .'מצ''ב כנספח ה 9 שלא הסתיימו ברצח. במענה לפנייתנו מיום 24 באוגוסט2023 , מצ''ב כנספח .'ג פירוט ה אירועים שהוכרו על ידי משרד הביטחון כעבירות מין על רקע לאומני 10 שאינם כוללים אירועי תקיפה מינית שהסתיימו ברצח – פילוח לפי שנים (טבלה1) שנת האירוע שנת העברת התביעה למשהב''ט הכרה / דחייה 2003 2017 הכרה 2006 2015 הכרה 2007 2016 דחייה 2008 2017 הכרה 2012 2015 הכרה 2014 2015 דחייה 2021 2021 הכרה 2021 2021 דחייה 2021 2022 הכרה סך הכל שישה אירועים הוכרו כ עבירות מין על רקע לאומני 11 10 במענה לפנייתנו מיום24 באוגוסט2023 מצ''ב כנספח .'ג 11 המקרים ידועים לנו אך לא פרסמנו אותם מטעמי צנעת הפרט. עבירות מין שלא הוכרו על רקע לאומני משנת2023 עד אירועי השבעה באוקטובר( טבלה2 ) הפוגע / החשוד ה אירוע / החשד מקור פברואר 2023 ברכאת אבו עסא בן22 מתל שבע אנס אם ל - 3 מגדרה ישראל היום מחמוד טוויל בן22 ממזרח ירושלים אנס נערה בגן הסוס בירושלים רשת13 בן17 ממזרח ירושלים תקף אישה בסביבת התחנה .המרכזית ירושלים ישראל היום אפריל2023 עומר עמאש, אברהים ,גורבאן וחסאן גורבאן תושבי ואדי ערה וג'סר א זרקא אנסו בת13 במלון נטוש בנתניהynet בדואים ניסיון חטיפה של נערה מקרית מלאכי mako מאי 2023 מוחמד נמר בן50 תושב צור בהאר 12 פגע ב- 2 מטופלות בבית החולים שערי צדק בזמן ש תפקידו היה לשמור עליהן כאן11 יוני2023 אעמר סעד בן41 תושב פורדיס ביצע עבירות מין בחניכה במוסד לחינוך מיוחד בשרון ערוץ7 צעיר בן26 תושב בענה תקף וכפה אקטים מיניים על תושבת נהריה בת38 מעריב אוסאמה עאיד בן38 מלוד סימם נערות ונער, הכניסם לאתר בניה ותקף אות ם מינית .בקרית גת מעריב תושב מזרח ירושלים ביצע עבירות מין במספר ילדות בגילאי6-4 , בשירותים ציבוריים בגן שעשועים בירושלים מעריב מציל ערבי בבריכה במעלה אדומים הוריה של הילדה גילו כי ה מציל יצר עם ביתם קשר כשה י יתה בבריכה, ביקש ממנה את פרטי ,חשבון האינסטגרם שלה הקול היהודי 12 ביום30/10/2023 האחים אברהים ומוראד נמר מצור בהאר, פעילי חמאס, ביצעו פיגוע בירושלים בו נרצחו3 .ישראלים ובהמשך שוחח עימה באופן מטריד ופוגעני יולי2023 תושב מזרח ירושלים התחזה לרופאה וגרם לנשים לשלוח לו פרטים, תמונות ,וסרטונים אינטימיים. בהמשך לפי החשד, איים על הקורבנות בהפצת החומרים שנשלחו אליו חמ''ל ופא דיאב תושב טמרא הוגש נגדו כתב אישום בגין אינוס ומעשה מגונה שביצע באישה בעת ש ש התה בבי''ח בחיפה ynet תאמר אברהים מג'נין אנס בת14 בצימר של הוריה בצפון יאיר קראוס בטוויטר אוגוסט 2023 עודי זבאינה בן25 מתרקומיא ביצע מעשה מגונה בקטינה בת 13 באשקלון 0404 בן18 תושב היישוב בענה הוגש נגדו כתב אישום בגין מעשים מגונים בתושבות כרמיאל ישראל היום ספטמבר 2023 סאלח אבו מוחמד עומרי בן 21 מהכפר סנדלה פגע באישה בת50 ובשתי נערות בנחל הקיבוצים ynet יובהר, כי מפאת קוצר היריעה, לא ציינו אירועי עבירות מין שנעשו על ידי בן לאום אחר .לאורך השנים הבולטים בהם: אונס קשישה בדרום תל אביב, אונס ילדה על ידי בדואים בנגב , האונס בגן .העיר בתל אביב ועוד פגיעה של בן לאום אחד בבת / בן לאום אחר– שנת2024 ( עד ליום כתיבת הדוח30.4 ) הפוגע / החשוד ה אירוע / החשד מקור ינואר2024 רופא פלסטיני מחברון בשנות ה20 לחייו ביצע עבירות מין חמורות בקטינה בבית החולים בו עבד כל העיר מרץ2024 רמזי געבה, טכנאי אולטסאונד , מחבל מורשע שהתשחרר מהכלא הורשע בשני מקרים בעבירה של אינוס ועבירה של מעשים מגונים לאחר שפגע במטופלות חרדיות בקופות חולים מאוחדת .וכללית בעיר ביתר עילית לא דווח כי האירוע הוכר על .רקע לאומני הקול היהודי אפריל 2024 שני בדואים מכפר לקיה בנגב חטפו ואנסו בת15 , הנערה שוהה במוסד לנערים חוסים מאקו שריף גאפין בן24 הורשע באונס אישה בת63 .בפארק ציבורי בחולון לא דווח כי האירוע הוכר על .רקע לאומני חמ''ל שלושה ערבים תושבי עין נקובא ליד ירושלים ביצעו אונס קבוצתי בבת שירות לאומי בת19 המתגוררת .באילת ווינט חאלד דמראני תושב יפו התקין מצלמה בשירותי הסטודנטיות במכללה ק הא .דמית תל אביב יפו וואלה הפוגע: "רציתי לנקום את "נקמת פלסטין אישה יהודיה נחטפה ונאנסה .בצרפת ארבעה ערבים תושבי שועפאט ביצעו עבירות מין בנערה בת16 עם צרכים מיוחדים מעריב אונס שהסתיים ב רצח – מקום המדינה ועד ימינו (טבלה3) ,לאה פסטינגר בת18 ממלחה, שנת 1951 ,דפנה כרמון בת21 ,מחיפה שנת1982 נאנסה ונרצחה בחיפה על ידי מ אח ד קוזלי, האחים כאמל ומוחמד סביחי, בן דודם עאטף .סביחי דני כץ בן14 מחיפה, שנת1983 .נאנס ונרצח על ידי חמישה ערבים ישראלים ,שניים מהרוצחים, אחמד קוזלי ועאטף סביחי הודו לאחר מכן גם בחטיפתה, אינוסה ורציחתה של דפנה כרמון . מרגריטה לוי בת20 מאשדוד, שנת2003 נאנסה ונרצחה באילת על ידי סמי אבו אל- עאסל, תושב יפו, בעל עבר פלילי בתחום עבירות .המין האירוע לא הוכר .על רקע לאומני רינת רואס בת20 מאשדוד, שנת2005 'נאנסה ונרצחה באשדוד על ידי בילאל שאכר, תושב בועיינה נוגי את ד . ה אירוע לא הוכר על רקע לאומני. ליפז חימי בת8 מבית שמש, שנת2006 ,נאנסה ונרצחה על ידי אנואר אחדוש .תושב צוריף. יום קודם לרצח ביצע בה מעשה מגונה בחקירתו הודה ברצח דוד בן חמו ., יומיים קודם לכן אורי אנסבכר בת19 מתקוע, שנת2019 נאנסה ונרצחה על ידי ערפאת ארפאעיה , בן29 ., תושב חברון אונס ורצח נפגעי ונפגעות טבח השבעה באוקטובר הי''ד נ'ספח א תשובת המשטרה לגבי נוהל תלונות בעבירות מין 'נספח ב ,תשובת הפרקליטות לגבי פילוח עבירות מין על רקע לאומני" אין במערכת הממוחשבת של הפרקליטות סיווג המאפשר לפלח את התיקים, בהתאם לרקע ביצוע העבירה '' 'נספח ג תשובת משרד הביטחון לגבי נפגעות תקיפה מינית שהוכרו כנפגעות פעולות איבה נספח ד ' תשובת המשטרה: ''אין הנחיה או נוהל משטרתי העוסקים בעבירות מין על רקע לאומני'' נספח ה ' תשובת ה פרקליטות ''לא קיים בפרקליטות המדינה מסמך הנחיות... בנוגע לטיפול בתיקי עבירות מין על רקע לאומני. הן בטרם כניסת תיקון החוק לתוקף והן לאחריה [החוק להחמרת הענישה בעבירות מין על רקע לאומני] לא יצאו הנחיות כלליות או נקודתיות בנושא."