חומר רקע

25/05/2024 לכבוד ועדת החינוך התרבות והספורט :הנדון נייר עמדה מחסור בצוותי חינוך בגני הילדים התאחדות מעונות היום הפרטיים מייצגת את מפעילי מעונות היום הפרטיים,בישראל כיום רוב מעונות היום לפעוטות בגילאי לידה עד3נמצאים בבעלות,פרטית ההתאחדות מאגדת מעל350 מעונות יום פרטיים ברחבי.הארץ מערכת החינוך לגיל הרך בישראל נתונה במשבר עמוק שמקורו בצעדים רגולטוריים שגויים ובחוסר תשתית הולמת לתמיכה במטפלות ובמפעילי מסגרות מעונות.יום המצב הביא לבריחה המונית של מטפלות מהתחום ולסגירה של אלפי,מעונות תוך פגיעה קשה בהורים.ובילדים-כ3000מסגרות סגרו בתקופת הקורונה ומאות רבות סגרו בתקופה האחרונה בצל.המלחמה מאות מסגרות נוספות צפויות להיסגר בסוף שנת הלימודים.הקרובה ,ראשית חוקים וצעדים רגולטוריים חדשים כגון חוק,הפיקוח תיקון חוק המצלמות וההצעה לדרישה לחיוב מרחבים,מוגנים הפגינו חוסר אמון במטפלות וחיסלו את האמון ההדדי שהיה קיים בינן לבין ההורים ובינן לבין.המדינה תיקון חוק המצלמות שיחייב בפועל לכאורה הצבת מצלמות ליין-און במעונות,יום משפיע כבר עתה באופן שלילי על המוטיבציה של המטפלות בתחום החינוך לגיל הרך וגורם לבריחה.מהתחום החשש מפני פגיעה באמון שבין המטפלות,להורים אמון המהווה אבן יסוד בעבודת,החינוך מוביל לתסכול ולאובדן המוטיבציה בקרב גננות ומטפלות.רבות כבר כעת ניכרת עלייה בשיעורי העזיבה של צוותי ההוראה והחינוך,מהתחום במה שמתפרש כתגובה מוקדמת לחוק הפוגעני.הצפוי רבות מהמטפלות המסורות אינן מוכנות להמשיך ולעבוד תחת "עינו הפקוחה של האח"הגדול כפי שהחוק החדש,מציע במה שנתפס כפגיעה חמורה ,בפרטיותן בצניעותן ובאמון שבינן לבין ההורים.והילדים בניית ממ"ד במעון יום כרוכה בעלות גבוהה של150,000-250,000 ,ש"ח בנוסף לעלויות רגולטוריות.נוספות במקומות צפופים בהם לא ניתן להיכנס עם מנוף או מבנים לשימור לא ניתן לבנות ממ"ד,כלל או לסגירת המעון לצורך בנייתו לתקופה של כחצי שנה,לפחות משום שחל איזור להפעיל מעון באתר.בניה ולכן מעונות רבים אינם יכולים לספק הגנה מספקת בעתות.חירום למרות ,זאת בוטלה ההבנה שהיתה קיימת בעבר לפיה מעונות פטורים מפתיחה.בחירום במבצע "שומר "חומות הורו הרשויות על סגירת כל מוסדות,החינוך כולל אלו עם מרחבים מוגנים שהפכו להשקעה .מיותרת במלחמת "חרבות"ברזל מעונות נאלצו לשכור מבנים ממוגנים כדי,לפעול דבר שהוביל לכפל עלויות שכירות ללא פיצוי וסגירת מעונות נוספים.לצמיתות קיימת בעיה תקציבית בנושא המרחבים המוגנים.במעונות ,בנוסף קיים חוסר תשתית להכשרה והדרכה של.המטפלות משרד החינוך מקיים הדרכות שהמטפלות אינן יכולות ליטול בהן,חלק ובמקביל הוא מכתיב החלטות ונהלים באופן צדדי-חד ללא התייעצות עם.השטח שלישית לפי חוק התכנון והבניה סעיף151 'ב ההיתר קבוע למעונות יום מוגבל ל- 36ילדים.בלבד שר הפנים באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה רשאים לקבוע הקלות נוספות למעון הפועל במבנה מגורים המכיל מעל36ילדים ובכך לפטור גם אותם משימוש חורג-הליך יקר הטומן בחובו דרישות שכאמור מבנה מגורים אינו יכול לעמוד.בהן כך גם נדרש לבצע התאמות בדרישות כבאות למבני מגורים מעל36ילדים על מנת למנוע הוצאות גבוהות ובלתי סבירות במבני.מגורים מצב זה תורם להתגברות החוסר במעונות ובמטפלות שפוגע.בהורים ,רביעית השתת ארנונה,עסקית מיסים ומע"מ על המעונות הפרטיים–הדרישה התעצמה עם חובת הרישום והרישוי במסגרת חוק הפיקוח (השלשת ההוצאה על ארנונה)לחודש דרישה זו מושתת על מעונות היום הפרטיים אולם על משפחתונים ומעונות הסמל יש פטור.ממיסוי ,לסיכום על מנת למנוע קריסה של מערכת החינוך לגיל הרך וכדי לשמר את כוח האדם המקצועי והמסור,בתחום יש להגדיר את התחום כעדיפות לאומית,עליונה לספק תקציבים,מספקים להסיר חסמי רגולציה,מכבידים לשפר את ההכשרות ולשתף את נציגי המעונות בקבלת.ההחלטות ,בברכה יניב בר אור מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים 0507618116 [email protected] https://hmeonot.org.il