נוסח לדיון בוועדה
1
הצעת
חוק הגנה על בסיסי צה"
ל(תיקוני חקיקה), התשפ"ד–
2024
נוסח
משולב
חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, תשס"ה-
2005
1.
שימוש בסמכויות לפי חוק זה, יהא לשם שמירה על ביטחון הציבור מפני פעילות חבלנית עוינת
.ומפני אלימות, וזאת במקום ובדרך שיבטיחו שמירה מרבית על כבוד האדם, פרטיותו וזכויותיו
2.
בחוק זה–
""חוק כלי היריה– חוק כלי היריה, התש"ט-
1949
;
""חייל– כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-
1955
;
""חייל מוסמך–
חייל שהוסמך לפי סעיף9
לשם ביצוע פעולות אבטחה ושמירה על ביטחון
;הציבור לפי חוק זה
""כלי שיט–
;כל כלי או מיתקן העשוי לשוט
""כלי תחבורה–
;רכב, רכב ציבורי וכלי שיט
""מאבטח–
מי שהוסמך לפי סעיף7
לשם ביצוע פעולות אבטחה ושמירה על ביטחון הציבור
;לפי חוק זה
"מקום מוגבל" – כהגדרתו
בסעיף115
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
.
""נקודת בדיקה–
כמשמעותה בסעיף10
לחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית
ורצועת עזה (סמכויות שיפוט והוראות אחרות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ו-
1996
;
""נמל– כהגדרתו בסעי ף1 לפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-
1971
, וכן כל מקום המשמש
;לטעינה של טובין על כלי שיט, לפריקתם ממנו, להעלאת נוסעים על כלי שיט או להורדתם ממנו
""נשק–
:כל אחד מאלה
(1)
,כלי שסוגל לירות כדור, קלע, פגז, פצצה או כיוצא באלה, שבכוחם להמית אדם
;וכולל חלק, אבזר ותחמושת של כלי כזה
(2)
כלי שסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם, לרבות חלק, אבזר ותחמושת לכלי
כאמור ולרבות מכל המכיל או שסוגל להכיל חומר כאמור ולמעט מכל גז מדמיע
כהגדרתו בח;וק כלי היריה
(3)
תחמושת, פצצה, רימון או כל חפץ נפיץ אחר שבכוחם להמית אדם או להזיק
;לו, לרבות חלק של אחד מאלה
(4)
סכין או אולר כהגדרתם בסעיף184
לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
;
(5)
;כל נשק, חפץ או חומר אחר שיש בו או בשימוש בו כדי לפגוע בביטחון הציבור
"עובד ציבו "ר– עובד מדינה כמשמעותו בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-
1959
, וכן
;עובד רשות סטטוטורית שחל עליו דין משמעתי, על פי דין
""עיכוב–
;הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי
""פקודת החיפוש– פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-
1969
;
"קצין מ "וסמך–
קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה, שמינה המפקח הכללי של המשטרה לענין
חוק זה, ולענין נקודת בדיקה–
יכול שיהא גם עובד ציבור בכיר שהסמיך לענין זה שר הביטחון
;או קצין בצבא הגנה לישראל בדרגת סגן אלוף ומעלה שהסמיך ראש המטה הכללי
""רכב", "רכב ציבורי–
כהגדר תם בפקודת התעבורה, ולעניין רכב ציבורי–
לרבות רכבת
כהגדרתה בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-
1972
;
""השר–
.השר לביטחון הפנים
3.
)(א
לשם שמירה על ביטחון הציבור רשאי שוטר, חייל מוסמך או מאבטח, לערוך חיפוש
בלא צו של שופט כמפורט להל:ן
שימוש בסמכויות
–
עקרונות
הגדרות
סמכות חיפוש בלא
צו
2
(1)
על גופו של אדם, בכלי תחבורה, במטען, בטובין אחרים–
,בעת כניסה לנמל
;לבנין או למקום מגודר
(2)
על גופו של אדם, בכלי תחבורה, במטען ובטובין אחרים–
בעת כניסה לאחד
:מהמקומות המפורטים בפסקה זו או בעת הימצאותם בהם
)(א
;תחנת הסעה לרכב ציבורי
)(ב
;תחנת הסעה לחיילים
)(ג
מקום לצורך הסעת חיילים–
שקבע ראש אגף מבצעים של צה"ל
;ושתוחם על ידי סימון או שילוט
)(ד
;נקודת בדיקה
)(ה
;סביבתם הקרובה של כל אחד מהמקומות המפורטים בפסקה זו
(3)
על גופו של אדם, במטען ובטובין אחרים–
בעת כניסה לרכב ציבורי, בעת
הימצאות.בו או בעת יציאה ממנו
)(ב
היה לשוטר, לחייל מוסמך או למאבטח חשד סביר שאדם נושא עמו שלא כדין נשק, או
,עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק, או שנשק המוחזק שלא כדין נמצא בכלי תחבורה
.רשאי הוא לערוך חיפוש על גופו של האדם או בכלי התחבורה
(ב1)
(1)
היה לשוטר חשד סביר ש אדם עומד לבצע עבירת אלימות נגד אחר, רשאי הוא
;לערוך חיפוש על גופו של האדם כדי לבדוק אם הוא נושא עמו שלא כדין נשק
לעניין סעיף זה יראו חשד סביר כאמור, בין השאר, אם במקום ציבורי האדם
מתנהג באופן בריוני, ובכלל זה נוקט אלימות מילולית או איומים או מתנהג
באופן מר;תיע או מפחיד אחר
(2)
( התעורר חשד סביר כאמור בפסקה1
) לגבי אנשים שחברו יחד, תחול סמכות
.החיפוש גם לגבי כל אחד מהם
(ב2)
היה לחייל שנתמנה לפי פקודות הצבא לשמור על מקום מוגבל חשד סביר כי אדם מנסה
להיכנס או לחדור לאותו מקום לשם גניבת אמצעי לחימה או צי וד צבאי, רשאי הוא לערוך
.חיפוש על גופו של האדם
)(ג (1)
חיפוש על גופו של אדם לפי סעיף זה הכרוך במגע גופני ייערך על ידי בן מינו
של האדם, אלא אם כן בנסיבות הענין לא ניתן לעשות כן ויש בדחיית הח יפוש
;סיכון בלתי סביר לשלום הציבור, לרבות שלומו של אדם
(2)
אין לדרוש מאדם לחשוף בפרהסיה חלקי גוף שבדרך כלל הם מוסתרים אלא
.כדי למנוע סכנה קרובה לוודאי לשלום הציבור
)(ד
"בסעיף זה, "חיפוש על גופו של אדם–
חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או בכליו
שאינו חיפוש
חיצוני או פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
חיפוש בגוף החשוד), התשנ"ו-
1996
.
4.
מי שהוסמך לערוך חיפוש לפי חוק זה רשאי, לשם שמירה על ביטחון הציבור–
(1)
לדרוש מאדם, שיש לו סמכות חיפוש לגביו, למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו
תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המעידה על זהותו שהוא חייב בהחזקתה על פי כל
;דין
(2)
לתפוס חפץ העלול לפגוע בביטחון הציבור, שהתגלה אגב החיפוש; חפץ שנתפס לפי
פסקה זו יימסר בהקדם האפשרי למ שטרת ישראל ויחולו עליו הוראות הפרק הרביעי של
.פקודת החיפוש, בשינויים המחויבים
5.
)(א
סירב אדם לדרישת הזדהות, לחיפוש או לתפיסה לפי הוראות חוק זה, רשאי מי שמוסמך
:לערוך חיפוש כאמור לפעול בדרכים אלה, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך
(1)
למנוע מאותו אדם כניסה למקום או לרכב הציבורי, למנוע הכנסה של מטען או
של טובין אחרים למקום או לרכב הציבורי או למנוע כניסה של כלי תחבורה
;למקום, הכל לפי הענין
דרישת הזדהות
וסמכות תפיסה
סמכויות נלוות
3
(2)
להוציא מהמקום את האדם, את המטען או את הטובין האחרים, או להוציא את
כלי התחבורה מהמקום– הכל לפי ה.ענין
)(ב
סירב אדם לחיפוש, והיה חשד סביר שהוא נושא שלא כדין נשק או עומד לעשות שימוש
שלא כדין בנשק, רשאי מי שמוסמך לערוך את החיפוש, לערוך את החיפוש, על אף
.הסירוב, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך
6.
)(א
)(בוטל
)(ב
היה לחייל מוסמך או למאבטח חשד סביר שאדם נושא שלא כדין נשק, או עומד לעשות
.שימוש שלא כדין בנשק רשאי הוא לעכב את האדם עד לבואו של שוטר
)(ג
היה לחייל מוסמך חשד סביר שאדם עומד לבצע עבירה העלולה לסכן את ביטחונו של
אדם, את ביטחון הציבור או את ביטחון המדינה, רשאי
הוא לעכב את האדם עד לבואו
.של שוטר
(ג1)
היה לחייל שנתמנה לפי פקודות הצבא לשמור על מקום מוגבל חשד סביר כי אדם מנסה
להיכנס או לחדור לאותו מקום לשם גניבת אמצעי לחימה או צי וד צבאי, רשאי הוא לעכב
.את האדם עד לבואו של שוטר
)(ד
על עיכוב לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים72
עד74
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות
אכיפה– מעצרים), התשנ"ו-
1996
, בשינויים המחויבים וכן סעיף44
.לפקודת החיפוש
)(ה
סירב אדם כאמור לעיכוב, רשאי מבצע העיכוב להשתמש בכוח סביר.כדי לעכבו
)(ו
אין בהוראות סעיף זה וסעיפים4 ו-5
.כדי לגרוע מסמכויות שוטר לפי כל דין
6
.א
)(א
ביצע אדם מעשה אלימות במקום כאמור בתוספת, בפני מאבטח מוסמך או בפני אדם
אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני מאבטח מוסמך, או נוכח המאבטח ה מוסמך כי
בשל איום ממשי או מעשה של אדם בפניו או בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע
עליו בפני מאבטח מוסמך, הוא עומד לבצע מעשה אלימות במקום כאמור, רשאי
המאבטח המוסמך–
(1)
לדרוש מאותו אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודה רשמית אחרת המעידה;על זהותו שהוא חייב בהחזקתה על פי כל דין
(2)
:לפעול בדרכים אלה, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך
)(א
;למנוע מאותו אדם כניסה למקום
)(ב
;להוציא את אותו אדם מהמקום
)(ג
לעכב את אותו אדם עד לבואו של שוטר, אם יש חשש שאותו אדם
יימלט, או שזהותו אינה ידועה; על עיכוב לפי פסקה זו יחולו הוראות
סעיף6
.)(ד
)(ב
לא יוסמך מאבטח בסמכויות לפי סעיף זה, אלא אם כן מעסיקו ביטח אותו לשם הבטחת
פיצויו אם ייפגע בעת מילוי תפקידו לפי סעיף זה; אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע
.מזכותו של מאבטח לפיצוי על פי כל דין
(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יפעיל מאבטח מוסמך במוסד חינוך שניתן בו חינוך
גן ילדים או חינוך יסודי את סמכויותיו לפי סעיף זה כלפי קטין, ולא יפעיל את סמכויותיו
במוסד חינוך אחר כלפי קטין
אלא לבקשת עובד הוראה המועסק באותו מוסד; שר
החינוך ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, בתום כל שנת לימודים, על הפעלת
.סמכויות מאבטחים לפי סעיף זה במוסדות חינוך במהלך אותה שנת לימודים
)(ג
בסעיף זה–
""מחלקה לשירותים חברתיים" ו"מקום המספק שירותי רווחה– (נמ)חקה
""מאבטח מוסמך–
מאבטח שהוסמך לפי סעיף7
;(א) בסמכויות לפי סעיף זה
""מעשה אלימות–
הכאת אדם, דחיפתו או הפעלת כוח על גופו בדרך אחרת, במישרין
.או בעקיפין, בלא הסכמתו או בהסכמתו שהושגה בתרמית
6
.ב
)(פקע
סמכות עיכוב
סמכויות למניעת
מעשה אלימות
4
7.
)(א (1)
השר רשאי להסמיך אדם בסמכויות הקבועות בחוק זה, אם שוכנע כי הסמכות
נחוצה לשם ביצוע פעולות אבטחה ושמירה על ביטחון הציבור במקום
מהמקומות המפורטים בסעיף3
(א) שיש לציבור גישה אליהם או שלגביהם יש
רגישות מבחינת ביטחון הציבור או ביטחון המדינה; לצורך כך רשאי השר
להס מיך אף מי שאינו עובד ציבור; בהסמכה לפי סעיף קטן זה יקבע השר את
סוג המקום שבו ניתן למי שהוסמך לפי סעיף זה להפעיל סמכות לפי הוראות
סעיף3;
(2)
לגבי נקודת בדיקה, יהיו הסמכויות הנתונות לשר, נתונות גם לשר הביטחון, לפי
.הענין
(3)
( על אף האמור בפסקה1), הסמיך השר
אדם בסמכויות הקבועות בסעיף6
,א
יקבע בהסמכה את סוגי המקומות מאלה המנויים בתוספת, שבהם מוסמך אותו
.אדם להפעיל את סמכויותיו לפי הסעיף האמור
)(ב
לא תוענק סמכות לפי סעיף קטן (א) אלא למי שקצין מוסמך אישר את כשירותו לשמש
כמאבטח כאמור בסעיף8.
)(ג מאבטח לא יעשה ש ימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו
כשהוא עונד באופן גלוי לעין תג המזהה אותו ואת תפקידו, ויש בידו תעודה חתומה על
ידי קצין מוסמך המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, אותה יראה לפי דרישה (בחוק זה–
תעודת מאבטח); תוקפה של תעודת מאבטח יהיה לשנ ה אחת מיום הינתנה, ובלבד
שמקבל התעודה משמש בתפקיד מאבטח במקום שנקבע בכתב הסמכתו; השר רשאי
להאריך את תוקפה של תעודת מאבטח לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה, וזאת כל עוד
.משמש המאבטח בתפקידו
8.
(א)
הקצין המוסמך יאשר את כשירותו של מועמד לשמש כמאבטח אם:התקיימו בו כל אלה
(1)
;הוא אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל
(2)
,הוא המציא אישור מאת רופא מורשה בדבר כשירותו הרפואית כפי שיקבע השר בתקנות
;בהתייעצות עם שר הבריאות
(3)
;נקבעה התאמתו הביטחונית מקום שלמשרתו נקבע סיווג ביטחוני
(4)
הוא בעל רישיון לפי סעיף18(ב) לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-
1972
,
או בעל אישור לפי סעיף19
(ב) לחוק האמור או שהוא בעל רישיון או תעודת הרשאה
לנשיאת כלי יריה כאמור בסעיף4
;לחוק כלי היריה
(5)
אין מניעה, לדעת הקצין המוסמך, להסמיכו כאמור מטעמים של של ום הציבור או ביטחון
הציבור, לרבות מפאת עברו הפלילי, ואולם לא יודיע הקצין המוסמך כי יש מניעה
להסמיכו לפי פסקה זו אלא לאחר שהביא בחשבון גם את שירותו הצבאי כלוחם, ככל
"שהמידע הובא לפניו; לעניין זה, "לוחם–
כהגדרתו בפקודות הצבא כהגדרתן בחוק
"השיפוט הצבאי, התשט
ו-
1955
;
(6)
:לענין מאבטח שאינו עובד ציבור בנקודת בדיקה, אם התקיימו בו גם אלה
(1)
הוא סיים12
,שנות לימוד במוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק לימוד חובה
התש"ט-
1949
, או המציא אישור ממשרד החינוך התרבות והספורט על השכלה
;כללית שוות ערך לכך
(2)
הוא עומד בתנאים נוספי ם באשר לשירותו הצבאי ובאשר להתאמתו לשמש
;כמאבטח בנקודת בדיקה
(7)
)(א
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום האבטחה ובתחום הסמכויות המסורות לו
לפי חוק זה, בשים לב לסוג המקום שבו יעשה שימוש בסמכויותיו בהתאם
להסמכתו, ולרבות לענין השימוש בסמכויות אלה; ולענין מאבטח שאינו עובד
ציבור בנקודת בדיקה–
הוא קיבל הכשרה מתאימה גם לסוג התפקיד שאותו
.ימלא בנקודת הבדיקה
)(ב
:לענין פסקה זו, אישור הקצין המוסמך, לרבות לגבי
הסמכת מאבטח
כשירות מאבטח
5
(1)
כשירות הגוף נותן ההכשרה ובעלי השליטה ונותני ההכשרה בו, אם
נמצא כי אין מניעה לכך מטעמים של שלום הציבור או ביטחון ,המדינה
;לרבות לענין עברם הפלילי
(2)
;כשירות מקצועית מתאימה של נותני ההכשרה
(3)
.אופן מתן ההכשרה, תוכנה, היקפה ומקום נתינתה
(ב)
ל עניין חייל שנתמנה לפי פקודות הצבא לשמור על מקום מוגבל לפי סעיפים3(ב2) ו-
6(ג1)
, הקצין המוסמך יאשר את כשירותו אם התקיימו בו התנאים המנויים בסעיף קטן
(א()
1)
עד(3) ,(5) ו-(7) .
9.
)(א
קצין בצבא הגנה לישראל בדרגת סגן אלוף ומעלה, שקבע ראש המטה הכללי (בסעיף זה
–
הקצין המסמיך), רשאי להסמיך חייל בסמכויות לפי חוק זה, למקום מהמקומות
המפורטים בסעיף3
()(א2
), וכן למקום אחר שיפורט בהסמכה אם שוכנע כי ההסמכה
.נחוצה לשם מילוי תפקידו הצבאי של החייל
(ב)
לא תוענק סמכות לפי סעיף קטן (א), אלא לחייל שמפקד משימה בדרגת קצונה, האחראי
על הפעלת חיילים במשימות אבטחה ושמירה על ביטחון הציבור, אישר בפני הקצין
המסמיך כי הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום האבטחה ובתחום הסמכויות המסורות לו
לפי חוק זה, לרבות לענין השימוש בסמכו.יות אלה
)(ג
חייל מוסמך לא יעשה שימוש בסמכויות לפי חוק זה אלא בעת מילוי תפקידו, ואם הוא
עונד תג או סימן המעיד על הסמכתו, ושמו מופיע ברשימת חיילים שהוסמכו שתימצא
.בידי מפקד המשימה, אותה יראה על פי דרישה
10
.
)(א לשם שמירה על ביטחון הציבור רשאי ה שר לקבוע בצו מקומות שבהם יהיה אסור
.להכניס נשק או לשאתו
)(ב
במקום שנקבע בצו לפי סעיף קטן (א), רשאי מי שמוסמך לערוך חיפוש לפי הוראות חוק
זה, לדרוש מאדם הנכנס לאותו מקום, כי יפקיד בעת שהייתו במקום את הנשק שהוא
,נושא עמו, או למנוע ממנו את הכניסה עם נשק כאמור אף תוך שימוש בכוח סביר–
אם
.סירב להישמע להוראותיו
)(ג
הפקדת נשק לפי סעיף זה תהיה בדרך שתיקבע בתקנות שיתקין השר בהתייעצות עם שר
הפנים; תקנות ראשונות לענין זה יובאו לאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת בתוך
90
.ימים מיום תחילתו של חוק זה
)(ד אין בהוראות סעי.ף זה כדי לגרוע מסמכות לאסור הכנסת נשק למקום, על פי כל דין
11
.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, להתקין
.תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו
11
.א
השר רשאי, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, להוסיף, בצו, סוגי מקומות לתוספת, אם
שוכנע כי קיים חשש לפגיעה בשלום הציבור באותם סוגי מקומות כתוצאה ממעשי אלימות, וכי
הסמכויות האמורות בסעיף6
.א דרושות למניעת מעשי אלימות כאמור באותם סוגי מקומות
12
.
חוק סמכויות חיפוש בשעת חירום (הוראת שעה), התשכ"ט-
1969
–
.בטל
13
.
)בחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (סמכויות שיפוט והוראות אחרות
(תיקוני ח
קיקה), התשנ"ו-
1996
–
(1)
בסעיף9
:, במקום ההגדרה "בודק" יבוא
"""בודק–
:כל אחד מאלה
(1)
;שוטר
הסמכת חייל
והכשרתו
הפקדת נשק
ביצוע ותקנות
שינוי התוספת
ביטול חוק
סמ כויות חיפוש
בשעת חירום
תיקון חוק יישום
הסכם הביניים
בדבר הגדה
המערבית ורצועת
עזה–
'מס2
6
(2)
חייל שהוסמך לפי חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור
לעשות שימוש בסמכויות כאמור באותו חוק בנקודת בדיקה (בפרק זה
–
;)חייל מוסמך
(3)
,עובד ציבור כהגדרתו בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור
שהוסמך לשמש כמאבטח בנקודת בדיקה לפי החוק האמור (בפרק זה
–
;)עובד ציבור
(4)
אדם שאינו עובד ציבור שהוסמך לשמש כמאבטח בנקודת בדיקה לפי
חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור (בפרק זה–
;)מאבטח
"חוק ס "מכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור–
חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון
הציבור, התשס"ה-
2005
;
""נקודת בדיקה–
מקום שנקבע בצו לפי סעיף10
;".)(א
(2)
בסעיף10
:, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
השר הממונה על נקודת בדיקה או מי שהוא הסמיך לכך, יקבע בנהלים אחראי
על נקודת
הבדיקה שהוא עובד ציבור, שוטר או חייל מוסמך וכן הסדרים לענין
;".שימוש בסמכויות לפי חוק זה
(3)
בסעיף11
–
)(א
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
השר לביטחון פנים או שר הביטחון, לפי הענין, רשאי לקבוע סוגי
( פעולות המנויות בפסקאות4) ו-(5) של סעיף קטן (א), שאותם לא
יהיה מוסמך מאבטח לבצע, או שלא יהיה מוסמך לבצעם אלא בפיקוח
ובקרה של שוטר, חייל מוסמך או עובד ציבור, המצוי בנקודת
;".הבדיקה
)(ב
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
בודק שהוא שוטר, חייל מוסמך או עובד ציבור רשאי, לשם שמירה על
ביטחון הציבור או לשם גילוי עבירות, לערו ך חיפוש על גופו של אדם
הנכנס לישראל מאזור או היוצא מישראל לאזור; על חיפוש לפי סעיף
קטן זה יחולו הוראות סעיף3
לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון
הציבור; מאבטח לא יהיה מוסמך לעשות שימוש בסמכויות לפי סעיף
קטן זה אלא בפיקוח ובקרה של שוטר, חייל מוסמך או עובד ציב ,ור
;".המצוי בנקודת הבדיקה
)(ג
בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "היה הבודק מאבטח, יהיה רשאי למנוע מעברו של
אותו אדם בנקודת הבדיקה רק באישור בודק שהוא שוטר, חייל מוסמך או עובד
ציבור; לשם קבלת אישור כאמור יקרא המאבטח בלא דיחוי לבודק המוסמך
;".להחליט בדבר מניעת המעבר, אשר יחליט בענין בהקדם האפשרי
)(ד
בסעיף קטן (ה), במקום "לחייל שהוענקה לו סמכות שוטר לפי סעיף4
"לפקודה
."יבוא "לבודק שהוא חייל מוסמך או עובד ציבור
14
.
בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-
1998
–
(1)
במקום סעיף3 יבוא: "סמכ
ויות ממונה ביטחון
3.
)(א
לשם ביצוע פעולות אבטחה יהיו לממונה ביטחון בגוף ציבורי
( הסמכויות המפורטות בפסקאות1
( ) עד5
)
–
(1)
לערוך חיפוש ולתפוס חפץ לפי הוראות סעיפים3 ו-4(2
)
לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-
תיקון חוק להסדרת
הביטחון בגופים
ציבוריים–
'מס4
7
2005
(בחוק זה–
חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון
;)הציבור
(2)
לדרוש מאדם הנכנס למקום שבו פועל הגוף הציבורי, או
מאדם הנמצא בו או בסביבתו הקרובה, למסור לו את שמו
ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת
;המעידה על זהותו, שהוא חייב בהחזקתה על פי כל דין
(3)
סירב אדם לדרישת הזדהות, לחיפוש או לתפיסה, יהיו
לממונה ביטחון הסמכויות המפורטות בסעיף5
לחוק
;סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור
(4)
היה לממונה ביטחון חש ד סביר שאדם נושא שלא כדין נשק
או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק, או שהוא עומד
לבצע עבירה העלולה לסכן את ביטחונו של אדם, את ביטחון
הציבור או את ביטחון המדינה, יהיו לו סמכויות עיכוב כנגד
אותו אדם לפי הוראות סעיף6
לחוק סמכויות לשם שמירה
;על ביטחון הציבור
(5)
)(א
נאסרה לפי כל דין הכנסת נשק או נשיאתו במקום
שבו פועל גוף ציבורי, רשאי ממונה ביטחון לדרוש
מאדם הנכנס לאותו מקום כי יפקיד בעת שהייתו
במקום את הנשק שהוא נושא, או למנוע ממנו את
הכניסה עם נשק כאמור, אף תוך שימוש בכוח סביר
–
;אם סירב להישמע להוראותיו
)(ב הפק דת נשק לפי סעיף זה תהיה בדרך שנקבעה לפי
סעיף10
(ג) לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון
;הציבור
(6)
"בסעיף קטן זה, "נשק–
כהגדרתו בסעיף2
לחוק סמכויות
.לשם שמירה על ביטחון הציבור
)(ב
בגופים ציבוריים שיקבע השר בצו, יהיו לממונה ביטחון הסמכויות
האמורות בסעיף זה ב שינויים המחויבים גם כשהוא מבצע פעולות
אבטחה בעת ליווי כלי רכב או אנשים מחוץ למקום שבו פועל הגוף
;".הציבורי
(2)
בסעיף5
( (ב), במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
על אישור הכשרה מקצועית כאמור בסעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף8(7
))(ב
.".לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור
15
.
תחילתו של חוק זה45
.ימים מיום פרסומו
16
.
מי שהוסמך בסמכויות לפי חוק סמכויות חיפוש בשעת חירום (הוראת שעה), התשכ"ט-
1969
,
ערב תחילתו של חוק זה, יראו אותו כאילו הוסמך לפי חוק זה לתקופה שלא תעלה על שנה או עד
לקבלת תעודת מאבטח לפי הוראות סעיף7
., לפי המוקדם
תוספת
(סעיפים6א ו-7
()(א3
))
1.
בית חולים, מרפאה וכל מוסד אחר שתפקידו העיקרי הוא מתן שירותי בריאות; לעניין זה–
"בית
"חולים–
,מוסד רפואי הרשום כבית חולים לפי פקודת בריאות העם1940
(להלן–
פקודת בריאות
"העם); "מרפאה–
כהגדרתה בסעיף34
.(ג) לפקודת בריאות העם
2.
מוסדות חינוך: גן ילדים, בית ספר יסודי, תלמוד תורה, חטיבת ביניים, בית ספר על-
יסודי, מוסד
חינוך משלים, מפעל ק יט לילדים, מרכז תרבות נוער וספורט, פנימייה, מוסד להשכלה גבוהה וכל
.מוסד אחר שבו ניתן חינוך
תחילה
הוראת מעבר
8
3.
מחלקה לשירותים חברתיים או מקום המספק שירותי רווחה; לעניין זה, "מחלקה לשירותים
"חברתיים" ו"שירותי רווחה– כהגדרתם בחוק למניעת אלימות במוסדות למתן טיפול, התשע"א-
2011
.
4.
.פאב, מועדון או דיסקוטק
5.
.מקום שבו נערכים משחקים באמצעות מכונות, משחקי ביליארד, קלפים, קוביות וכיוצא באלה
6.
.מגרשי ספורט, אצטדיונים וכל מקום אחר שבו נערכות תחרויות ספורט
7.
.סניפי המוסד לביטוח לאומי
8.
מסילת ברזל ארצית כהגדרתה בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-
1982
.
9.
מסילת ברזל מקומית כהגדרתה בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-
1982
.
10
.
.סניפי רשות האכיפה והגבייה
11
.
.סניפי שירות התעסוקה
12
.
.סניפי מינהלת רשות האוכלוסין וההגירה
13
.
בתי הדין הר.בניים
9
חוק העונשין, תשל"ז-
1977
'צידוק (תיקון מס39) תשנ"ד-
1994
34
.יג
:לא יישא אדם באחריות פלילית למעשה שעשה באחד מאלה
(1)
;הוא היה חייב או מוסמך, לפי דין, לעשותו
(2) עשהו על-
פי צו של רשות מוסמכת שהיה חייב לפי דין לציית לה, זולת אם
;הצו הוא בעליל שלא כדין
(3) במעשה הטעון לפי דין הסכמה, כאשר המעשה היה דרוש באופן מי ידי
לשם הצלת חיי אדם, שלמות גופו, או למניעת נזק חמור לבריאותו, ואם בנסיבות
;הענין לא היה בידו להשיג את ההסכמה
(4)
עשהו באדם בהסכמה כדין, תוך פעולה או טיפול רפואיים, שתכליתם
;טובתו או טובת הזולת
(5) עשהו תוך פעילות ספורטיבית או משחק ספורטיבי, שאינם אסור ים לפי
.דין ואינם נוגדים את תקנת הציבור, ובהתאם לכללים הנהוגים בהם
ה גנה
על בסיסי צה"ל
34יג1. (א)
לא יישא
א יש כוחות הביטחון באחריות פלילית למעשה שהיה דרוש
באופן מידי כדי למנוע ממי שא ,ינו מוסמך להגינס או לחדור למקום מוגבל
כהגדרתו בסעיף115
, ובלבד שעשהו על פי צו של רשות מוסמכת, זולת
.אם הצו הוא בעליל שלא כדין
(ב)
,לעניין סעיף זה"איש כוחות הביטחון" –
כל
אחד מאלה:
(1)
חייל כהגדר
תו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
;
(2)
שוטר כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–
1971
או חבר המשמר כמשמעות
ו בסע יף49ג לפקו דה .האמורה