חומר רקע

לכבוד חברי הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל 26/05/2024 הרחבת תאגידי האנרגיה העירוניים – הזדמנות לביסוס חוסן אנרגטי בישר אל בחודשים האחרונים ובפרט מאז תחילת ההסלמה בגבול הצפון, שמענו כולנו דיווחים רבים ה מזהירים מפני ""תרחיש עלטה ארוך של ימים ואף חודשים . כחלק מהאזהרות ,, בין השאר צוינה פגיעה קשה ברשת החשמל הישראלית שתביא להפסקות חשמל ארוכות וממושכות בחלקים נרחבים במדינה וב סקטור האנרגיה הישראלי .הריכוזי תרחישים אלו מחדדים את שהיה ידוע לאנשי מקצוע רבים לאורך שנים– ,משק אנרגיה ריכוזי המבוסס בעיקרו על דלקים מאובנים ,הנו מסוכן ופגיע . ,שכן בע ,תות של מתיחות או לחימה מתקניו הופכים למטרות אסטרטגיות משמעותיות . ,לאור כל זאת ועוד בחודשים האחרונים נעשו מהלכים פורצי דרך בכל הנוגע .למעבר לאנרגיה מתחדשת וחיזוק הרשויות המקומיות בתחילת שנת2024 נפתח לתחרות מקטע הספקת החשמל, עם פרסום האסדרה במסגרתה יוכלו צרכנים פרטיים לרכוש חשמל מספקי אנרגיה שונים ולייצר תחרות בשוק. ,בנוסף לכך פורסם חוזר מנכ"ל המשותף למשרד ה אנרגיה ולמשרד הפנים, המעודד רשויות מקומיות להקים תאגידי אנרגיה עירוניים כצעד להאצת המעבר .לאנרגיה ירוקה וחיזוק הביטחון האנרגטי שלהן מהל כים אלו בשילוב ייתור הצורך במונים חכמים הוא בשורה ,צרכנית משמעותית ומהוו ים צעד ראשון שיוביל למעבר לניצול השמש של המזרח התיכון ומעבר לאנ רגיה .סולארית יציבה, בטוחה ונקייה אנו סבורים כי הוספת ,ביטוי רחב יותר לסוגיית הספקת החשמל על ידי התאגיד לרבות הספקתו לתושבים והעסקים המקומיים , תגלם בתוכה אספקט של תועלות רב ות ה עומדות בהלימה עם יעדי משרדי האנרגיה .וטובת אזרחי ישראל לאור זאת, אנו סבורים כי הרחבת סמכויות תאגידי האנרגיה המוניצפליים , כך שיכללו מכירת חשמל נקי ,לתושבי העיר תביא תועלת בראש ובראשונה למשק החשמל ולמשרד האנרגיה , תוך הגדלת היקף הייצור ,הסולארי במרכזי הצריכה, תסייע לעמידה ביעדי ההתייעלות באנרגיה. מעבר לכך ,המספק המוניציפלי מעצם העובדה שהוא פועל אך ורק בשטחי הרשות מקומית, יגדיל בעשרות מונים את הבטחון האנרגטי המקומי בשעת חירום , ויסייע לביזור משק החשמל. כל אלו יסייעו כמובן במאבק במשבר האקלים ובעמידה ביעדי המעבר לאנרגיה מתחדשת . מודל שפיתחנו, בשיתו ף הכלכלן גל שופרוני , מתבסס על מודלים רחבים ודומים הפועלים כיום בערים שונות ( בעולם דוגמת)מינכן, ברצלונה, מאלמו ועוד , אשר מניבים שגשוג ורווחה לתושביהם ואף בטחון אנרג טי. המודל מצביע על הרשות המקומית כשחקן מפתח אשר ביכולתה לה קים תאגיד הספקה אנרגיה באופן עצמאי, דרך החברה הכלכלית שלה. על ידי כך תשמור הרשות על התועלות והרווחים מהספקת החשמל, לרווחת התושבים .והעסקים המקומיים :הרשות תוכל לפתח מקורות הכנסה עצמאיים לרשותה, בין הייתר ייצור חשמל סולארי על גגות נכסי הרשות בדו- שימוש (גגות, חניונים, מגרשי ספורט ועוד), שם נמצא ששיעור המיצוי הסולארי כיום הוא נמוך במיוחד ועומד על2% בלבד במרבית מערי ישראל . ,מבדיקות שערכנו פוטנציאל ייצור חשמל בדו- ש ימוש- גגות בניינים, חניונים ובעצם בכל מקום בו יש שטחי קירוי גדולים הנו עצום ויהווה מקור הכנסה לעיר ולתושביה כך שיזכו בהנחות משמעותיות בחשבון החשמל שיכולות להגיע עד ל - 30% לעסקים עירוניים ועד ל - 15% ל שימוש ביתי . מעבר לכל התועלות הכלכליות, הקמת תאגיד אנרגיה עירוני כספק חשמל", בהתאם לעקרונות הדו ח שערכנו , תסייע לחיזוק החוסן האנרגטי של העיר במקרי חירום כמו הפסקות חשמל ארוכות, פגיעה בתחנות כוח או נזקי מזג האוויר. ייצור ואגירת אנרגיה ברמה המקומית תאפשר עיר ל להגיע לרמת עצמאות אנרגטית גבוהה במיוחד ביחס למצב כיום, ולהפחית את התלות ברשת החשמל הארצית בשעת חירום. לאור כל האמור לעיל, אנו סבורים כי משרד האנרגיה נדרש לקבל החלטה בכל הנוגע ל כיוון הפיתוח של משק האנרגיה– האם להמשיך ולבסס את הריכוזיות של משק האנרגיה, על ידי הקמה של מתקנים אסטרטגיים פגיעים המבוססים על דלקי מאובנים, או לפעול בכל הכוח לטובת ביזור משק האנרגיה, לרווחת החוסן .האנרגטי, הכלכלי והסביבתי של התושבים נבקש מהועדה להעלו ת את השא לות הבאות ב פני משרד האנרגיה : • בהחלטת ממשלה1855 מיום11.09.2022 "צעדים לחיזוק יכולת הממשלה לעמוד ביעדי האנרגיה המתחדשת", נקבע כי יוקם צוות בין- משרדי לבחינה וגיבוש המלצות בכדי לעודד רשויות מקומיות במעבר האנרגטי. נבקש לדעת מתי התכנסה לאחרונה הועדה, וה א ם סוגיית תאגידי ההספקה ?המוניצפליים עלתה לסדר היום • האם נעשתה במשרד האנרגיה עבודה מקיפה לבחינת מודלים קיימים מהעולם – לניהול עירוני של ?משק האנרגיה המקומי, לרבות הספקה (מכירת) חשמל לתושבים • לאור ההשקעה הנרחבת של משרד האנרגיה ,בקידום אנרגיה מקיימת בקרב הרשויות המקומיות האם משרד האנרגיה בוחן אפשרות לליווי הרשויות המקומיות בכל הנוגע לעולם הספקת החשמל– בין אם עבור רשויות שמתכוונות להקים תאגיד הספקה עירוני בעצמן ובין אם כצעד ביניים לקראת התקשרות עם גוף פרטי המעוניין לספק חשמל לרשות ולתושביה ? ,בברכה ד"ר יונתן אייקנבאום דנה כהן מנהל גרינפיס ישראל ראש תחום אקלים ואנרגיה גרינפיס ישראל