חומר רקע
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
לשכת המנהל הכללי
8
באפריל2024
כ"ט אדר ב' תשפ"ד
ירושלים
לכבוד ,
שלומי הייזלר
מנכ"ל משרד האוצר
,שלום רב
:הנדון
אסדרת ענף הנמלים
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים בהובלת השרה תא"ל(
'במיל)
מירי רגב שם לו ליעד מרכזי את
פיתוח התעבורה הימית למדינת ישראל. נמלי ישראל הינם השער המרכזי לייבוא ולייצוא סחורות
למשק הישראלי, לרמת השירות הניתנת בנמלים השפעה חשיבות מכרעת על הכלכלה הישראלית
.ומחירי הסחורות במשק ומכאן גם על יוקר המחייה
במטרה להביא לשיפור
וייעול עבודת הנמלים, מוצע מתווה להסרת מגבלות רגולטוריות הקיימות על
חברות ותאגידי הנמל השונים: המשך פיתוחם במקביל ליצירת סביבה תחרותית מהווים את אחד
מנדבכי היסוד לצמיחת הכלכלה הישראלית ולהפחתת יוקר המחייה אשר הנו אחד מהיעדים החשובים
של ממשלת ישראל ככלל ומש.רד התחבורה בפרט
מתוקף מדיניות זאת, במהלך החודשים האחרונים, גורמי המקצוע במשרד התחבורה בשיתוף כלל
הגופים הרלוונטיים ביצעו עבודת מטה מאומצת אשר מטרתה הינה תכנית אסדרה מבנית לנמלי
ישראל אשר תביא לידי ביטוי את כלל האיזונים הנדרשים מקובעי מדיניות-
פיתוח הכלכלה, הפחתת
.יוקר המחייה, תחרותיות, הוגנות והגנה על אינטרסים לאומיים
כחלק מעבודת המטה
קיימנו פגישות עבודה עם נציגי כלל הנמלים בישראל, בישיבות אשר התקיימו
בהובלתי ובהשתתפות גורמי המקצוע הרלוונטיים במשרד התחבורה-
לשכה משפטית, אגף כלכלה
ואסטרטגיה, רס
פ"ן ו
חנ"י, ו בשיתוף
נציגי אג"ת במשרד האוצר שטחו נציגי הנמלים את
מבוקשם
והציגו את תפיסת ההפעלה הרצויה עבור ה
פעילות ה
נמל ית בתאגיד אותו הם מייצגים ועבור כלל נמלי
.הים בישראל
בהמשך לעבודת המטה ושמיעת כלל בעלי העניין הרלוונטיי
ם
להלן מדיניות משרד התחבורה באשר
לש
ינויים בפעילות התאגידים המוסמכים השונים
כפי שיובאו לחתימת שרת התחבורה ושר
האוצר:
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
לשכת המנהל הכללי
1.
חברת נמל חיפה
א.
הרחבת ההרשאה למתן שירותי נמל –
יינתן אישור ל
חברת הנמל
לספק שירותים
נוספים בתחום מטעני ברזל ו
ה מלט, זאת לאחר שיוגדר שטח נמלי שיסומן בתשריט
כתב ההסמכה ולמשך זמן מוגדר. ככל
ש יתבקש היתר למטענים נוספים הנושא ייבחן
.בהתאם לכתב ההסמכה
ב.
אחסנת כלי רכב –
תתאפשר למשך6
,חדשים בכפוף לאסדרה ואישור אגף המכס
ברשות המיסים .יקודם תיקון לצו הפיקוח על מחירי שרותי נמל
לקביעת תעריף
אחסנה קבוע מיום ה-
181
ואילך.
2.
נמל מספנות ישראל
א.
מגבלת ניטול
מטענים מלבד כלי רכב בייבוא-
הורדה של מגבלת ניטול מטענים ביחס
לכלל הנמלים
,שבמסגרת נספח ב לכתב ההסמכה כך
שבשנת2024
תעמוד המגבלה
על9%
(בטונות) והחל משנת2025
.תוסר המגבלה
ב.
ניטול כל
י רכב בייבוא - ביטול המגבלה באופן מדורג , כך ש
בשנת
2027
יתאפשר
לפרוק עד
10,000
כלי
רכב
, החל מ
שנת
2028
-לא ת חול מגבלה כלל.
3.
נמלSIPG
א.
בהתייחס למתן שרותי נמל ברציפים7
ו - 8
(להלן–
הרציפים) בהמשך לבקשת
החברה
למטען כללי וצובר וזאת עד להגעה לתנאי של כמות מכולות הארצית והפעלת
חלק ב' של השטח בהתאם לכתב ההסמכה
, הבקשה תאושר בתנאים הבאים:
•
לא יא
ו
שר ניטול כלי רכב או מכולות
.ברציפים
•
התאגיד יוגבל
לשני מנופי פריקה
.ברציפים
•
ניטול
מטען כללי ייקבע
כשירות חובה ברציפים .
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
לשכת המנהל הכללי
4.
נמל הדרום
א.
רציף28
- בהתייחס למתן שרותי נמל ברצ יף28
(להלן–
הרצי
ף ) בהמשך לבקשת החברה
למטען כללי וצובר וזאת עד להגעה לתנאי של כמות מכולות הארצית והפעלת חלק ב' של
השטח בהתאם לכתב ההסמכה, הבקשה תאושר בתנאים הבאים:
•
ל
א יאושר ניטול כלי רכב או מכולות ברצי
ף.
•
התאגיד יוגבל
לשני מנופי פריקה ברצי
ף.
•
ניטול מטען
כללי ייקבע כשירות חובה ברצי
ף .
5.
חברת נמל אשדוד
א.
שטחי אחסון – בקשת החברה לשכירת שטחי אחסנה מחוץ לנמל ת יבחן על ידי השרים לכל
שטח בצורה פרטנית לאחר קבלת בקשה מנומקת .
.ב
מערך ניטול ואחסנת גרעינים -העברת
המסוע והממגורה לידי החברה תמורת תשלום
ל
חנ"י בכפוף לכל די ן ולאחר חתימת הסכם
מקרקעין בין החברות.
ב.
רציפים24-25
-
יועמדו לשימוש חברת
הנמל
לאחר חתימה על הסכם
בעניין רציפים אלו
עם
.חברת נמלי ישראל בכפוף לכל דין
ג.
אחסנת כלי רכב –
תתאפשר למשך6
,חדשים בכפוף לאסדרה ואישור אגף המכס ברשות
המיסים .
יקודם תיקון לצו הפיקוח על מחירי שרותי נמל לקביעת תעריף אחסנה קבוע מיום
ה-
181
ואילך.
6.
ח ברת נמל
אילת
א.
בחינת דחיית דמי שימוש
ב.
בחינת רלוונטיות תצפית נמל-בכפוף לתקנות הנמלים
א.ודה לאישור המתווה שגובש
מנכ"ל משרד האוצר
,בברכה
משה בן ז ן
ל משרד התחבורה והבטיחות בדרכים"מנכ
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
לשכת המנהל הכללי
:העת ים
שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
שר האוצר
יו"ר ועדת הכלכלה
ראש אגף תקציבים– משרד האוצר
יו"ר חברת נמלי ישראל
מנהל רספ"ן
היועצת המשפטית– משרד התחבורה
סגן הממונה על התקציבים– משרד האוצר