חומר רקע
בענף א " כ מצב
וזרים לעובדים וההתמכרות הבניה
!!. הישראלי בחוסן משמעותית פגיעה הוא
2024
עירונית להתחדשות הפורום מדיניות נייר
פברואר
2024
בעניין
. הבנייה בענף עובדים :
: כתיבה
מור גידי , סונינו דוד
משבר העו בדים
בענף הבניה :
כאשר נתקלים באתגרים כבדים ,חשוב להבין את
המציאות ולפעול
בהתאם .עם פרוץ מלחת חרבות
ברזל ב־7
באוקטובר
2023
,
התעקשנו
להתמודד עם השפעותיו
הרבות ,
בעיקר בתחום הבנייה .
המשבר
הנוכחי הביא
למצב קשה
בקרב עובדי
בניין החריף ,שסבלו
ממחסור
חמור בעובדים .
עם
פינוי
מאות
אלפי דירות
והתקשורת
עם
העובדים הזרים ,
המשימה הפכה
לא
קל ה ,עם
אין ספר
של דיונים
בוועדת הפנים ואיכות
הסביבה ע"
מ למצא
פתרון
למחסור
בעובדים
זרים
לענף הבנייה .
למרבה
המזל ,נעשו מאמצים
להביא
ידיים חדשות לתחום ,עם כניסתם
של
50000
.עובדים
זרים
מהודו ,
וממדינות
נוספת
עד
סוף השנה .
אולם ,
זה
רק צעד
ראשון
בדרך לשיקום ,
אך
נכון
לחודש
פברואר
2024
הגיעו רק
100
עובדים
מהודו ,וזאת לאחר
4
חודשים .
ממשלת
ישראל
והחברה
הישראלית
מודעים
למציאות שהענף
נמצא
בהתמכרות לעובדים
זרים
זולים ,
ויש
לנו את האחריות
לצמצם ולהיגמל
מהתלות
על
ידיים זרות .נכון שזה
אתגר ,
אך
עם תכנון
ופתרונות
יצירתיים ,אנו יכולים לעבור את הסף הזה ולעבור לעבודה עברית ו
ישראלית .
ממשלת
ישראל והחברה הישראלית
חייבת לשנות את הקונספציה של
עובדים
זרים זולים ,תוך
ויתור
על
ערכים וחזון ציוני של בניית הארץ
עם עובדים עבריים ו
ישראליים ,
וזאת
ע"מ
במטרה לבנות
מחדש
את
שלנו
ולהקים יחד את העתיד
שלנו .
המחסור
בעובדי
בניין
החריף
עם
פרוץ
המלחמה
ב ־7
באוקטובר
שהוביל
לסגר
מתמשך
על השטחים .
כיום מועסקים בענף מעל
220
אלף עובדים (ערבים
ויהודים)
,כשליש מהם כ ־82
אלף
פלסטינים
מיו"
ש וכמה מאות
בודדות מעזה ומעזה .בנוסף ,כ
35
אלף
עובדים
זרים
נכנסים
לכאן ,כאשר
חלקם
כבר עזב את הארץ בתחילת הלחימה .
הקבלנים
מעריכים
שדרושים כ-
80
-
60
אלף עובדי
ם
אך
אלו
מספרים צנועים
מאוד שכן לא
לוקחים
בחשבון שהענף
כבר
בנסיגה משמעותית וחסרות
עשרות אלפי דירות
עוד
לפני הלוחמה וכעת
יש
להשלים ,לבנות
ולהקים מחדש
את נזקי
המלחמה .
לזה יש להוסיף
כמובן
את העובדה שחלק
נכבד מהעובדים
הישראלים
בענף
כיום נמצאים
במשרות
ניהול ופיקוח ולא
עובדי כפים ולכן המחסור בידיים עובדות עוד גדול מהניכר במספרים היבשים
ולכן
אנו
מעריכים שיש מחסור
של מעל ל
100
אלף עובד לתחום הבניה כרגע .
נכון שלאור הסכמים שנעשו לאחרונה ופועלה
הנכבד של
ועדת
הפנים
והסביבה
בנושא ככל
הנראה
יגיעו לישראל
עד
סוף
השנה כ
2000
עובדים
זרים ממדינות שונות ,
אך
זה
עדיין לא
ימלא
את
הצורך
אך יקטין
קצת
את החוסר .
ענף
הבניין
בישראל
נמצא בהתמכרות לכ״א
פלסטינאי מזה
שנים
ויש
לצמצם
ולהיגמל ממנו ,גם
אם
בעתיד
יינתנו
היתרי
עבודה
לעובדים
פלסטינאים
הרי
שלא
יתכן
שנהיה
מכורים
ונזקקים
לכוח
עבודה
זה וכשאינו בנמצא
הענף ובעתיו גם
המשק
קורס .!!
כנראה
שאין
ברירה
וצריך גם
עובדים זרים
והרבה מהם אבל אלו
לא
יגיעו
בזמן
קרוב
וגם
כשיגיעו
יופנו
קודם לחברות הבניה
הגדולות והתאגידים בזמן שחברות הבניה והקבלנים הקטנים
יקרסו ועימם
הענף .
דובר
על
הגדלת
מכסת
העובדים
הזרים ,
מ
20
אלף ל
50
אלף
אך
אין
עובדים
שמחכים
בשדה
התעופה
וגם
כשיגיעו לא
יגיעו
לכל הענף .!!
ענפים
שלמים כלל
לא מתוכננים
לקבל עובדים !!,
ענף
הפיגומים
כלל
לא רשום ,ענף
השיפוצים אשר מחזיק את
מרבית גמר הבניה
בישראל ,תשתיות
כבישים
ונוספים .
אם חושבים
שלהביא עובדי שלד טפסנות ובטון
זרים
ובזה להניח "
פלסטר "
חיוני על
מכאוביו של
הענף
יספיק ,
הרי שיש להבין
שללא
עובדי
גמר
ועובדי מלאכות
כלליים
אין דרך להביא שלד לגמר !
חשוב
גם
להבין
שהתהליכים במשק
הם
מעגליים
וענף הבניה כולו
נוגע בכל ענף
אחר ,ללא
פעילות
נכונה בענף הבניה כלל הכלכלה
תפגע ,לא יהיו דירות למפונים ,לא תהייה צמיחה בריאה
–
לא
יהיה
אייך לממן
מלונות או
פתרונות
למפונים ולביטחון... .
למשל
מפונים מערי צפון או
דרום
נמצאים במלונות
כרגע
ובדיור זמני זה או אחר אבל זה לא
פתרון
ארוך טווח
כלל ,לכן צריך לתכנן ולהקים לכולם מקום מחייה סביר ויאה
בדחיפות !אין דירות במצא
יוצריך
לבנות
אם מתועש
ואם אחר אבל
חייבים להתחיל !.
מה
בנוגע
לעובדים הזרים ?גם
אותם
יש
לשכן
ולתת להם דיור
עם ממ"
ד
מתאים ,
היכן
אלו
יגורו
אם
אין
מקום לדייר
מפוני עוטף עזה ?
עלויות והספקים :
שכר ממוצע לעובדים בענף
הבנייה נתונים
-
בוני האר ץ
עבוד פלשתיני יו"ש /עז ה עבוד ז ר החבר ה
182
(שעות עבודה חודשי)
236
(שעות עבודה חודשי) שכר עבוד ה
45.75
62.06
ברוטו לשעה
X
8.44 דיור לשעה
X
8.0 אגרות וערבות
2,709
2.321 תוספת עלות מעסיק
8,326
14,646
שכר
חודשי
נטו
לעובד
11,035
(לפני שכלול הוצאות אבטחה ונוספות אחרי
7
.
10
)
20,846
(לפני הוצאות
דיור ואחרות שניתנות לעובדים זרים)
עלות כוללת מעסיק
עובד
בניין
זר
כיום עולה
מעל
20
אלף
לחודש ,בנוסף
לעלויות
הקמת
הדיור ,ביטוחים
עלות
בניית
מגורים עבורם
ונוספים .
מכסף זה לא
נשאר בארץ מאום
ולא
חוזר במיסוי למדינה !!.
כשמביאים
עובד מהודו ,צריך
לבדוק
אם
הוא
אכן
יודע לעבוד
ולעמוד
בדרישות
הבניה בארץ
ולכן
עושים
לו
בחינות
בארצו
לפני ,
אז
יש
איגוד שמביא אותו ולוקח כסף ,סוכן
מקומי ..כסף ..ונוספים ,יש
לעובד
חוזה לחמש שנים
וגם
הוא צפוי
לעזוב אחרי .
כל הכסף הזה אנו
משלמים מכיסנו
בסוף והמדינה
לא גובה
מיסים
בזמן
שיש
עשרות ומאות
עובדים
במשק שכרגע לא תהייה להם פרנסה כלל ויתדפקו על דלתות
ביטוח לאומי (חלקם בתחומים
שכבר
נפגעו אנושות קורונה .)
התשובה הנכונה ,
(
גם
אם אנחנו
קטני אמונה ) היא חזרה
לעבודה
עברית !!ישראלית
ובניין
הארץ
מחדש !!
.
כן ,
לא רק
עבריים וכן לא
מחר בבוקר ,זה ברור , !
אבל
אם לא
נתחיל
גם לא ישתנה
דבר
.!
במקרה
הטוב
נתמכר לעובדים
הודים (
שירוויחו
כ״א
מהם
מעל
השכר
הממוצע במשק !
,)
במקרה
הרע - נכחד ,לא תהייה בניה ולא כלכלה.
עובד
ישראלי
שיקבל שכר
של
15
אלף
ישאיר
לקופת המדינה כ
%
35
במיסוי ,
אין צורך לבנות
עבורו
דיור
ייחודי
שכן
מתגורר
גם היום בקהילה ,מה שנדרש
להכשירו
ויש לעודד
העובדים להגיע לתחום .
בפשטות ,
יש
לפשוט
ידיים ולהכשיר
אנשים לעבודות הבניה ,
הרבה אנשים .
לא
רק
מנהלים /
קבלנים /
ממונים/אחראים
וכיוצ׳
אלא עובדים ,
עובדים
מתחילים /
עובדים מוכשרים /
עובדים מומחים …
ובמגוון
מקצועות הבניה
וביניהם - בנאים ,שילדאים ,
טפסנים ,
בוני
פיגומים ,רתכים ,
טייחים ,רצפי
ם ,
נגרים
לבניין ,
צבעים ,
אנשי גבס ,
אינסטלטורים ,עוזרים ,
כליים
וכל עיסוק נחוץ .
אלו ,
הם
שיבנו
את הארץ מחדש ,
אלו
יפריחו
א ת
השממה שעתידה לבוא עלינו אם
לא נעשה כן !!.
כן ,
אלו
גם
אלו
שאם יתמידו ,
חלקם
יהיו מנהלים/מומחים /ממונים /קבלנים
מהשורה הראשונה
עוד
כמה
שנים ויובילו
הלאה
את הענף .
ברור שלאחר עשורים בהם אנו מגדלים תכנתים ואנשי הייטק (חלקם הגדול רצו אבל עוסקים
בשליחויות
על הצד .
.)
לא קל לשווק ולבלע את הנושא
..
אבל אין ברירה צריך להכיר בבעיה ולהחל
בתהליך
הגמילה
מכ״א
פלסטינאי או אחר בענף . !
גם בענפים אחרים יש בעיה גדולה וקיומית לדוגמא ענף החקלאות וענפי תעשייה ,אבל
בבניה
מובהקובולט
ומסוכן
עוד יותר לדעתנו .
לא ,זה לא אומר שאנו
חושבי ם שלעולם אין להשתמש בעובדים פלסטינאים בשל היותם
פלסטינאים ,
קטונו מלהבין בכך
דיו או
להתיימר
להניח הנחות
כאלו …
אבל ,
כן ,פשוט
להיגמל מההתמכרות !!
לא
להזדקק באופן בלעדי
וכ"כ עמוק וחיוני לכ״א
מסוג או
מגזר יחיד !!
בתהליך גמילה
מסמים
קשים נהוג לעיתים להציג
לנגמל חומר סם
אחר ,חלופי
בעל השפעה קלה
יותר
ואולי גם קל יוצר לגמילה
ממנו אחרי הגמילה מהקשה .למעשה התהליך של להגדיל את מצאי
העובדים
הזרים מחו "ל )סין .הודו ..מולדביה וכדו (..'הינו
סוג של סם
תחליפי
להרגיע
את
גופו
של
הענף ,
אך
במילותיו של
מאיר
אריאל ״גם מזה
עוד
נצטרך להיגמל״ .
יש להתחיל
הכשרות
המוניות לעובדים לענף מיד ובכל הארץ ,לכל
המעוניין ולשווק גם למי שלא
חשב
על
כך עד כה !!פגועי
ענף
התיירות
והאירוח ,ענפי
יצור מסוימים ,
יופי ופנאי …
ועשרות אחרים שיוש
בתו
ויצאו לחל״ת …מגזרים שלמים ,
חיילים משוחררים ,
גברים
חרדים ,
עובדים
בגילאי
40
שנפלטו
וקשה
להם
למצא עבודה עכשיו
וכל אחר
שיכול1 .
אייך ,טוב
אז
יש
את המאמץ שמרכז
הבניה וההתאחדות בוני הארץ
כבר
עושה
ואף
הכשיר כ400
איש
בפיילוט
לפני
המלחמה
בשנתיים
האחרונות ,
זו
התחלה טובה לבדיקת
ייתכנות והוכחה
לזה שניתן ,
אבל
כעיין וכאפס ומתחוור לעומת
המספרים
שנדרשים
כעת.
מבדיקה
קצרה מצאנו
כי
יש
מעל
50
כיתות
זמינות
ללימוד
קורסי בניה
בארץ
ומוכנות לבצע
זאת בקרוב ,
כיתות
שניתן
ללמד
בהן
מעשי ולא
רק
תאורטי ,
כיתות שניתן
ללמד
בהו
עובדים
ומלאכות
הבניין.
צריך מימון לקורסים ,להגדיר
שיווק
ברמת "מאמץ
לאומי "להחזיר עטרה ליושנה וחוסן
לאומי
בבניה .!
מענקי
התמדה לעבודה בבניין בהמשך
-
לייצר מערך בטוחות לתלמיד לגבי
פרנסתו בהמשך !
זה
בעבודה
מול
משרדי הממשלה
כרגע …
איטי ,אבל אולי אופטימי.
2
לא
מכללה
אחת
שתוביל
את
הנושא
כי
אם
20
,
לא
קורס
אחד
כללי
לעוזר מנהל ,
אלא
25
מקצועות
שונים לענף הבניה והשמה
לסטאג '
מקצועי
ופרנסה ראויה
לשנים .
עלויות
צפויות
הכשרת
עובד :
מקצוע
כללי (קורס
עד
100
שעות )
עלות
:כ
4500
₪
לתלמיד .
מקצוע
כללי (קורס
עד
200
שעות )
עלות
:כ
7500
₪
לתלמיד .
דמיי
קיום
בזמן לימודים
1500
₪
במהלך
חודשי
ההכשרה
–
ערב (
למי שעובד בזמן זה )
.
1 עיתון גלובס
המענקים והקמפיין :
מי רוצה
לעבוד
בבניין
?
750
שקל עד ארבע
מדי
יום
.
https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001462421
2
משרד הבינוי והשיכון ,
מליונים נוספים להאצת בנייה ולדיור הצבורי
.3
2602202
-
https://www.gov.il/he/departments/news/spoksman
דמיי
קיום
בזמן לימודים
5600
₪
במהלך
חודשי
ההכשרה
–
בוקר )קצרה וממוקדת יותר למובטל (
מה שכבר אושר ופורסם ע "י המדינה :
•
כל עובד חדש
יקבל
3
,
000
שקל
על בסיס חודשי בהעסקה של החודשיים הראשונים .
•
מ
ענק
מוגדל
4
,
000
שקל לעובד המתמיד בחודש השלישי סה"כ בשלושה
חודשי
עבודה :
10
,
000
.
מיסים
שישלם
העובד
לקופת
המדינה
ממשכורת
לאחר 6 חודשים
=
17
.
5
אלף
ש "ח בקירוב
ואומר
שהחזיר
השקעה
על הכשרתו
ומענקיו
בתקופת
חצי
שנה .
לגבי
העובד
פלסטינאי
–
היתרון
היחסי
של
עלות נמוכה
נגוז
ברגע
שיש להוסיף
עליו
עלויות
מאבטחשלא
יורדות מ
30
אלף
שח
לאתר
בנייה
קטן !!אם
נחלק
את
היעלות
לצוות
של
5
עובדים
פלסטינאיםהרי הם
עולים יותר מעובדים
ישראליים
באופן משמעותי .
אנחנו
במשבר
חסר
כל תקדים !!!והמדינה
לא
מתנהלת
בקצב או
במשאבים מתאימים !!
משרדי
הממשלה בפרט משרד השיכון אינו עושה מספיק ע"
מ
לקדם עבודה
עברית
ישראלי ,וזאת ע"מ
להבטיח
ביטחון וחוסן
כלכלי והמשך הצמיחה של הכלכלה ,ובעט חירום .
2
יהיה עוד יותר גרוע לפני שישתפר .צריך לקום
ולעשות מעשה
היום !!אין חוסן ללא עצמאות
ויכולת
ביצוע ובניה
עצמית ועצמאית
בישראל .
לגבי הסיבה שלא מגיעים מספיק עובדים ישראליים לענף
כרגע
–
הענף
סובל
מחוסר יח"
צ או
אפילו
יח"
צ גרוע ,
עובדים פוטנציאלים
לא
מודעים
לשכר
שניתן
לקבל ,
להכשרה
הלא
ארוכה
שנדרשת
לשם
כניסה לענף ולמעשה לצורך הגדול בעובדים שיוצר
ביטחון תעסוקתי
למי שמתמיד .כמו גם לא
מודעים
לצורך
הלאומי
בעודי
בניה
ישראלים
בענף וכמה
למעשה זה עו לה
לכולנו שאין
יותר
עובדים
ישראלים
בענף
.
התרופה לנושא
הינה קמפיין הסברה
לאומי לגיוס עובדים לבניין : (לחקלאות ולתעשייה גם )
,
קמפיין
ערכי ,קמפיין
מטעם המדינה
לקהלים
מגוונים כגון :
חיילים
משוחרי
ם /
צעירים חרדיים /
מחוסרי עבודה /
יוצאי
מקצועות
שכעת
ללא עבודה ..
אז הכשרתם במגוון המקצועות הדרושים להכנסתם לעבודה בענפים השונים ומילוי השורות .עוד
חמש
שנים
אם יישארו אפילו
%
25
ממי
שיוכשר השנה כעובדים בענף
יבואו באופן
קבוע
חדשים כל שנה
וימלאו
את השורות
גם הם !
טכנולוגיות
בניה מתקדמות :
במקביל
למאמצים החיוניים
לקידום
והכשרת עובדים ישראליים לענף הבניה
יש לקדם
שימוש
בטכנולוגיות
חכמות ומתקדמות לבניה עצמה בענף .
ישנן
מגוון טכנולוגיות "חדשניות יותר "שמאפשרות בניה מהירה
יותר ,
מדויקת יותר ,לרוב
בעזרת כ"
א
קטן
יותר )
אם
כי
מקצועי יותר (ויש
להעלות
אותן ואת
המשתמשים
בהן
על
קרן .
לפתח ולקדם
מרכזי
יצור
חלקי
בניה מודולאריים
וטכנולוגיות
ניהול
בניה אוטומטיים יותר .
2
משרד הבינוי והשיכון ,צו השעה :דרושים בדחיפות עובדים חדשים
לענף הבנייה
.3
1511202
-
https://www.gov.il/he/Departments/news/spokesman
בין
אלו כמובן הבניה
בפלדה
דקת
דופן ,
יציקות
בטון
עם "
טפסות
אבודות "
בהן
מיצרים
באופן
מודולארי
יט פסות מהירות ,
שיטות
ICF
בהן יש שימוש
בבלוקים
מבודדים
שיוצקים
בתוכן
ונוספות בהן
יש
צורך
בפחות
עובדים
וההכשרה מהירה
יחסית
לעבודת בניה מדויקת .
בנוסף יש לטפח מפעלים שייצרו חלקים מודולריים טרומיים בשיטות
מתקדמות ויקצר את זמן
העבודה
באתרים עצמם .
ולבסוף אך למעשה בתחילה
–
יש לקדם לעודד ולפאר פרויקטים שיתוכננו בשיטות מודולריות ו/
או
מתקדמות שיקצרו זמני
בניה
ואכלוס .יש לממן הכשרות למתכננים שיתכננו
תכנון שיאפשר
שינויים
לצרכים
משתנים
של
דיירי
הבניינים כמו
גם
להגדירכם
לגבי
שיטות
בניה
מתועשות ומתקדמ
ות בהקדם .
לא
רק
תכנון
BIM
וניהולו כפי שכבר
מתחיל השוק להוביל )לאט, (אלא הדרכה מעשית לתכנון
יעיל
למודולאריות ושיטות יצור מבנים מהירים
ועמידים
יותר .
ואז ובמקביל לעודד ולקדם היתרים בניה של מבנים איכותיים ו מתקדמים יותר ע "י הקלות בזמן
אישור
תכנון
והיתר ,
הגדרת
תמ"
א
ארצית
לתכנון
מתקדם שתאפשר
הקלות
נוספות
ותעודד בניה
איכותית
ומהירה
יותר תוך שימוש
בכ "א מועט
יותר .
אלו ,
יחד ,
יבנו ויבטיחו לנו חוסן עירוני ,תכנוני וביצועי
גדול יותר ואיכותי
יותר
בהקדם .