חומר רקע
22° חיפה
זו לא עצירה, אך לצווים יש
:משמעות מיידית ללחימה ברפיח
כך ישראל תתמודד עם המצב
החדש
אין ספק שישראל נתונה תחת מערכה מדינית שמובלת על ידי חורשי רעתה, אך תהיה
ולהרשות לעצמנו לפעול ללא כל מגבלה- זאת טעות להסיק שהעולם כולו כבר נגדנו
לאומית צריך לנהל כמו מערכה צבאית: בחוכמה, ולא-• את המערכה המשפטית הבין
רק בכוח • פרשנות
פנינה שרביט ברוך|תמי קנר|
N12
17:15 25/05/24 | פורסם
reuters :צילום | ICJ-היצמדות לזכויות שמוגנות עפ"י אמנת הג'נוסייד, ה
) הוציא ביום שישי צווים נוספים נגד ישראל, במסגרת ההליךICJ( לאומי לצדק-בית הדין הבין
שיזמה דרום אפריקה נגד ישראל מכוח אמנת הג'נוסייד (רצח עם). צווים אלה מתווספים
במרץ. את החלטתו נימק בית הדין בכך ש"תנאי28- בינואר וב26-לצווים שהוציא בית הדין ב
כל החדשות
ביטחוני
החזית
בארץ
מדיני
פוליטי
בעולם
תוכניותmako
עוד
.החיים של הפלסטינים בעזה התדרדרו עוד" מאז שהוצאו הצווים והגיעו למצב קטסטרופלי
הדין, השופט סלאם הלבנוני, ציין כי במסגרת המבצע הקרקעי ברפיח נעקרו-נשיא בית
אלף פלסטינים, וכי המאמצים והצעדים בהם נקטה ישראל לפינוי וצמצום הפגיעה800-כ
באזרחים אינם מספקים. בית הדין הורה לישראל "להפסיק באופן מיידי את הפעילות
הצבאית שלה וכל פעילות אחרת באזור רפיח שעלולה להשפיע על תנאי החיים של
האוכלוסייה הפלסטינית בעזה ולהביא להרס הפיזי שלה באופן מלא או חלקי". כמו כן, בית
הדין הורה "לשמור על מעבר רפיח פתוח ולאפשר כניסה בלתי מוגבלת של שירותים בסיסיים
."חיוניים וסיוע הומניטרי
טוב שישראל מגנה על עצמה בהאג, לא בטוח שזה יעזור לה מול בית משפט
פוליטי
על אף שממבט ראשון נראה כאילו ניתנה הוראה להפסיק את הלחימה ברפיח, קריאה
מדוקדקת יותר מעלה כי האיסור מתייחס רק לפעילות שעלולה להשפיע על זכויות
הפלסטינים המוגנות באמנת הג'נוסייד, קרי עלולה להביא להשמדתם, על רקע היעדר
מימוש של הצרכים ההומניטריים הבסיסיים שלהם. על כך שזוהי הפרשנות הנכונה ניתן
ללמוד מהצהרות השופטים נולטה הגרמני וארסקו הרומני. גם שופטי המיעוט, שהתנגדו
להוצאת הצווים, סגנית הנשיא סבוטנדה מאוגנדה והשופט ברק מישראל, הדגישו כי זוהי
הפרשנות הנכונה של הצו. כל פרשנות אחרת הייתה מביאה לתוצאה אבסורדית שבה
ישראל מנועה מלפעול, כאשר חמאס, שאינו צד להליך, יכול להמשיך להילחם נגדה. הייתה
זו גם התערבות לא סבירה של בית הדין באופן ניהול לחימה, ובלי שום קשר ישיר לחשש
מפני ביצוע רצח עם, שהוא הנושא היחיד שנמצא בסמכותו, להבדיל משאלת קיום דיני
.המלחמה
צילום: דובר צה"ל | )לא עצירה, אך לצווים יש משמעויות מיידיות ללחימה ברפיח (צה"ל ברצועה, ארכיון
לאור זאת, התגובה שיצאה מטעם ישראל, לפיה "ישראל לא קיימה ולא תקיים במרחב רפיח
פעילות צבאית שיוצרת תנאי מחיה שעלולים להביא להשמדתה של אוכלוסייה אזרחית
"ישראל תמשיך במאמציה לאפשר כניסת סיוע הומניטרי-פלסטינית, כולה או חלקה", ש
לרצועת עזה ולפעול, בהתאם לדין, כדי לצמצם ככל הניתן את הנזק לאוכלוסייה האזרחית
"תוסיף לשמור על מעבר רפיח פתוח", היא תגובה נכונה ומועילה. זאת-ברצועת עזה" וש
בניגוד לתגובות המתלהמות של חלק מהדרג הפוליטי, הנעשות, במקרה הטוב, מתוך זלזול
לאומית עימה ישראל מתמודדת, ובמקרה הרע כדי להביא לבידודה של-במערכה הבין
"ישראל, במחשבה (מוטעית) כי כך יוכלו לקדם את האג'נדה שלהם ללא "מכשולים
.לאומיים. בכך הם מסייעים למעשה לאויביה של ישראל-בין
אך מעבר למילים, אם ישראל רוצה לפעול ברפיח עליה לשים דגש מיוחד על מתן מענה
לצרכים ההומניטריים של האזרחים הנמצאים במקום, וזאת אף אם הדבר יעכב את הפעולה
הצבאית. הרווח במישור הלגיטימציה, שמשפיע באופן ישיר על חופש הפעולה הצבאי, עולה
.על כל נזק שכרוך בהתנהלות איטית וזהירה יותר
.לאומית אינה מותרות, היא חיונית להבטחת האינטרסים של מדינת ישראל-לגיטימציה בין
,לאומי של ישראל, שעלול לכלול חסימת משלוחי אמל"ח ואספקה אחרת לישראל-בידוד בין
והגבלות נוספות, כולל אובדן תמיכה מדינית וצבאית מצד בנות בריתה של ישראל, ובראשן
ארצות הברית, מייצר סכנה מוחשית על הביטחון הלאומי. הוא פוגע ביכולתה של ישראל
.להתמודד עם האיומים משלל אויביה ומכרסם בכושר ההרתעה של ישראל
צילום: רויטרס | )לאומית כדי לפעול ברצועה. זה משאב לא פחות חשוב מאחרים (ארכיון-צה"ל צריך לגיטימציה בין
אין ספק שישראל נתונה תחת מערכה מדינית שמובלת על ידי חורשי רעתה, אך תהיה זאת
טעות להסיק שהעולם כולו כבר נגדנו ולכן לא חשוב מה נעשה, ולגזור מכך את המסקנה
שאפשר להתנהל ללא כל מגבלות. כמובן שמול שונאי ישראל ברחבי העולם אין שום
משמעות למעשינו, אולם בין מבקריה של ישראל ישנם גורמים ידידותיים המבקשים לתמוך
בה וכן גורמים אחרים נטולי עמדה מיוחדת נגדה. אופן ההתנהלות של ישראל יכול להכריע
אם נוכל לשמר גורמים אלה לצידנו, או שנדחוף אותם אל עבר אותם שונאים הפועלים
.לגיטימציה של ישראל. המצב כרגע בכי רע, אך הוא יכול להיות הרבה יותר גרוע-לדה
ידי-בית הדין אף הורה לישראל להבטיח כניסה מיידית לעזה של גופי חקירה שימונו על
האו"ם ויחקרו אישומים בגין רצח עם. זוהי הוראה מקוממת. ברור שישראל תתנגד בצדק
לחקירה על ידי ועדת החקירה המוטה, שהוקמה על ידי מועצת זכויות האדם של האו"ם, גוף
הידוע לשמצה בעוינותו לישראל. אין סיכוי שוועדה זו תוציא דוח הוגן. כאשר היישום של
הוראה זו יעמוד על הפרק, יש להניח שישראל לא תממש הוראה זו. עם זאת, גם כאן ניתן
לצמצם את הנזק, באמצעות עריכת חקירות יסודיות עצמאיות של הטענות נגד ישראל, ואף
לאומיים מקצועיים והוגנים בהכנת דוחות בנושא. בכך, ייעקר הצורך-שילוב גורמים בין
המהותי להכנסת ועדת חקירה של האו"ם ויקל על ארצות הברית להדוף ניסיון לאכוף צו זה
.באמצעות החלטה במועצת הביטחון
90 , פלאשap, reuters :צילום | )לבלום הידרדרות מדינית, כפי שפועלים לבלום הידרדרות צבאית (ארכיון
קיום חקירות, תחקירים ופרסום דוחות מסודרים, בפרט בנושא ההומניטרי, יוכל להועיל גם
להדיפת הניסיון להוציא צווי מעצר נגד בכירי המדינה, בהמשך לבקשת התובע בבית הדין
.לאומי מראשית השבוע, שאף הם התמקדו בסוגיה ההומניטרית-הפלילי הבין
,ממשלה אחראית אמורה לפעול באופן שיבלום את הידרדרות המערכה המדינית נגד ישראל
.כפי שמצופה שתפעל לבלום מערכה צבאית, ובפרט כשמערכות אלו שלובות זו בזו
>>> אל"ם (מיל') עו"ד פנינה שרביט ברוך, חוקרת בכירה במכון למחקרי ביטחון
לאומי-) שבאוניברסיטת תל אביב, לשעבר ראש מחלקת הדין הביןINSS( לאומי
בפרקליטות הצבאית
)INSS( >> ד"ר עו"ד תמי קנר היא חוקרת במכון למחקרי ביטחון לאומי