חומר רקע
עמוד
1
מתוך3
עוב ר
יום
ראשון
כ"ה אייר תשפ"ד
ח"כ יעקב אש ר
02
יוני2024
יו"ר
ועדת הפנים והגנת הסביבה .
.הכנסת
.א.נ
:נייר עמדה הפורום להתחדשות עירונית
:בעניין .חוק האקלים
,משבר האקלים מציב איום משמעותי על ישראל ועל העולם כולו. חוק האקלים, שאושר לאחרונה בכנסת
מהווה צעד חשוב בהתמודדות עם אתגר זה. נייר עמדה זה יעסוק במטרות העיקריות של החוק, בצעדים
המוצעים .להתמודדות עם שינויי האקלים ובעקרונות וערכים המובילים את ההצעה
מטרות עיקריות :
•
התמודדות עם השפעות שינויי האקלים והגנה על הציבור מנזקיהם: מטרה זו כוללת מגוון צעדים, כגון
.הגנה על משאבי מים, חיזוק חופים מפני סחף ים, וקידום חקלאות עמידה לתנאי אקלים קשים
•
קידום כלכלה דלת פחמן: מטרה זו כוללת מעבר לאנרגיות מתחדשות, שיפור יעילות אנרגטית במבנים
.ובתעשייה, וקידום תחבורה ציבורית
•
צמצום פליטות גזי חממה: מטרה זו כוללת קביעת יעד לאומי להפחתת פליטות גזי חממה עד שנת
2050
., ופיתוח אסטרטגיה לאומית להפחתת פליטות
צעדים מוצעים :
•
קביעת יעדים מחייבים להפחתת פליטות גזי חממה: החוק קובע יעד להפחתת פליטות גזי חממה ב -
30%
עד שנת2030
ובאפס פליטות נטו עד שנת2050
.
•
,הקמת גוף ממשלתי לתאום המאבק בשינויי האקלים: החוק מקים את המועצה הלאומית לשינויי אקלים
שתפקידה לתאם את פעילות הממשלה .בנושא
•
קידום אנרגיות מתחדשות: החוק קובע יעד להפקת30%
מהחשמל בישראל מאנרגיות מתחדשות עד
שנת2030
.
•
.שיפור יעילות אנרגטית: החוק מחייב שיפור יעילות אנרגטית במבנים ובתעשייה
•
.קידום תחבורה ציבורית: החוק מקצה תקציבים לפיתוח התחבורה הציבורית
עקרונות וערכים :
•
הוגנות בין-
.דורית: החוק מבוסס על העיקרון של הגנה על הדורות הבאים מפני נזקי שינויי האקלים
•
.מדע מבוסס: החוק מבוסס על המדע העדכני ביותר בנושא שינויי אקלים
•
.השתתפות ציבורית: החוק מחייב שיתוף ציבור נרחב בתהליך קבלת ההחלטות בנושא שינויי האקלים
עמוד
2
מתוך3
.חוק האקלים, שאושר לאחרונה בכנסת, צפוי להשפיע משמעותית על תחום ההתחדשות העירונית בישראל
מטרת פרק זה היא לבחון את ההשפעות הפוטנציאליות של החוק על תחום זה, תוך :
:התמקדות באספקטים הבאים
•
עידוד התחדשות עירונית ירוקה: החוק צפוי לעודד התחדשות עירונית ירוקה, הכוללת בנייה של מבנים
.יעילים אנרגטית, שימוש באנרגיות מתחדשות וצמצום פליטות גזי חממה
•
הגברת היצע יחידות דיור: החוק צפוי להוביל להגדלת היצע יחידות דיור זמינות, דבר שיסייע
.בהתמודדות עם משבר הדיור בישראל
•
שיפור איכות החיים: התחדשות עירונית יכולה לתרום לשיפור איכות החיים בערים, באמצעות יצירת
.סביבה ירוקה יותר, נעימה יותר ובטוחה יותר
•
אתגרים אפשריים: ייתכן שיידרשו התאמות רגולטוריות ותמריצים כלכליים נוספים כדי לממש את מלוא
.הפוטנציאל של חוק האקלים בתחום ההתחדשות העירונית
עידוד התחדשות עירונית ירוקה :
חוק האקלים קובע יעד לאומי להפחתת פליטות גזי חממה עד שנת2050
. יעד זה צפוי לעודד התחדשות
עירונית ירוקה, הכוללת בנייה של מבנים יעילים אנרגטית, שימוש באנרגיות מתחדשות וצמצום פליטות גזי
.חממה
:ניתן לעשות זאת באמצעות מגוון צעדים, כגון
•
.קביעת תקנים מחמירים יותר ליעילות אנרגטית של מבנים
•
.מתן תמריצים כלכליים לבנייה ירוקה
•
.קידום השימוש באנרגיות מתחדשות בבניינים
•
.הקמת תשתיות תומכות, כגון מערכות סולאריות ורשתות חכמות
נקודות לשיפור :
•
.החוק אינו מחייב את הממשלה לנקוט בצעדים ספציפיים להשגת יעדי הפחתת פליטות גזי חממה
•
החוק אינו מקצה .מספיק תקציבים ליישום מדיניות האקלים
•
.החוק אינו נותן מספיק סמכויות לגוף הממשלתי לתאום המאבק בשינויי האקלים
•
.החוק אינו נותן לארגונים להשתתף בקביעת סמכויות ולתיאום במאבק בשינוי האקלים
•
החוק אינו נותן תקציבים לארגונים החברתיים אזרחיים בפיקוח על יישו
ם
.החוק
לסיכום :
חוק האקלים הוא צעד חשוב בהתמודדות עם משבר האקלים בישראל. עם זאת, יש מקום לשפר את החוק
.כדי להבטיח שהוא יהיה יעיל יותר ויאפשר השגת יעדי הפחתת פליטות גזי חממה
המלצות
:הפורם להתחדשות עירונית
•
.לקבוע יעדים מחייבים יותר להפחתת פליטות גזי חממה
עמוד
3
מתוך3
•
.להקצות יותר תקציבים ליישום מדיניות האקלים
•
.להעניק לגוף הממשלתי לתאום המאבק בשינויי האקלים יותר סמכויות
•
.לפתח תוכנית מפורטת ליישום מדיניות האקלים
•
.לשלב את כל הגורמים הרלוונטיים בתהליך קבלת ההחלטות בנושא שינויי האקלים
חוק האקלים בישראל מהווה צעד חשוב בהתמודדות עם משבר האקלים הגלובלי. החוק קובע יעדים
.שאפתניים להפחתת פליטות גזי חממה וקידום כלכלה דלת פחמן
עם זאת, יש מקום לשפר את החוק כדי להבטיח שהוא יהיה יעיל יותר ויאפשר השגת יעדי הפחתת פליטות
.גזי חממה
,לסיכום, חוק האקלים הוא כלי חשוב במאבק בשינויי האקלים, אך יש צורך במאמץ משותף של הממשלה
.המגזר העסקי והציבור כדי לממש את מלוא הפוטנציאל שלו
ב תודה
דוד סוני נו–
"יו ר
:העתק
עידית סילמן - השרה להגנת הסביב
ה .
חברי
ועדת הפנים והגנת הסביבה ., הכנסת