חומר רקע
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת
הפנים והגנת הסביבה
ביום6.6.24
:מספר פנימי2204242
:מספר סימוכין2024-000483
'נספח מס
מ-
1612
/
'א
נוסח מוצע לדיון– ייעוץ משפטי לוועדה
)פרק ז' (רכבת תחתית (מטרו–
רכיב למימון) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני
חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2023
ו-
2024), התשפ"ג-
2023
[פוצלה לפי סעיף
84
](ב) לתקנון... 'חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון מס
), התשפ"ד–
2024
פרק ז :'רכבת תחתית (מטרו )
– רכיב למימון
תיקון חוק רכבת
תחתית (מטרו)
26
. בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
1 (בפרק זה – חוק רכבת תחתית
(מטרו:))
(1)
בסעיף
17
,בסעיף קטן (א ,)אחרי פסקה (5
)יבוא :
("
6)
הכנסות המדינה מגביית היטל מימון המטרו לפי סעיף
28ב ;".
(2)
אחרי סעיף
19
יבוא:
"הפחתת היטל
מימון המטרו ממס
ההשבחה
19א. (א)
בעריכת שומת ההשבחה לפי סעיפים
18
ו־19
למקרקעין שחלה לגביהם חובת תשלום היטל מימון
המטרו לפי סעיף
28ב, לא יובא בחשבון סכום היטל
מימון המטרו .
(ב)
ממס השבחת המטרו לפי סעיף
19
,יופחת
סכום
,)כאמור בסעיף קטן (ג
אם בעל הנכס חייב
ב
היטל מימון המטרו שבעל הנכס חייב לשלמו לפי
סעיף
28ב ,לאחר היוון הסכום
; סכום ההפחתה
כאמור לא יעלה
על סכום החבות במס השבחת
המטרו.
)(ג סכום ההפחתה ממס השבחת המטרו כאמור
בסעיף קטן (ב) יהיה הסכום המתקבל מהמכפלה
של70
שקלים חדשים בכל אלה:
1 ס '"ח התשפ"ב, עמ95
.
- 2 -
(1)
סך השטח הכולל המותר לבנייה
בתכנית
משביחה
,לעניין אותו נכס
ש
לפי
שומת ההשבחה
כאמור בסעיפים18
ו-
19
אינו פטור מחובת תשלום היטל מימון
המטרו בהתאם לסעיף28ג;
(2)
המקדמים שנקבעו
לעניין הרשות
המקומית בה נמצא הנכס ל
פי ס
עי
פים
28
(ב3) ו-(4
;)
(3)
תקופת החיוב לתשלום היטל מימון
מטרו לעניין
תוספת השטח כאמור בפסקה
(1)
, בהתאם למועד תחילת
החבות בהיטל
המימון
לגבי אותו
נכס.
(ב1)
סכום ההפחתה יחושב יחד עם עריכת שומת
ההשבחה;
לעניין סכום ההפחתה יחולו
הוראות
סעיף14
לתוספת השלישית
לחוק התכנון והבניה
ו סעיף26
(3
)
.לחוק זה
(ג)
שר האוצר ,בהתייעצות עם השמאי
הממשלתי הראשי ,רשאי לקבוע כללים נוספים
לעניין
ביצועו של
סעיף זה ,ובכלל זה כללים לעניין
אופן חישוב הסכומים האמורים בסעיף זה ו
לעניין
אופן חישוב ההפחתה של הסכום כאמור בסעיף
קטן (גב )ודרכי ביצועה ;".
(3)
אחרי סעיף
28
יבוא:
"סימן ג'1
:היטל מימון המטרו
"הגדרות – סימן ג'1
28א. (א)
בסימן זה –
- 3 -
"בעל נכס "
– בעל המ קרקעין כהגדרתו בסעיף19
(ג),
ואולם אם לעניין פקודת מס הכנסה בעל
המקרקעין כהגדרתו בסעיף האמור איננו בר
השומה בשל הכנסות שכירות אשר מופקות
מהמקרקעין כאשר המקרקעין,מושכרים
יראו כבעל הנכס את מי שהוא בר השומה על
הכנסות השכירות מהמקרקעין כאמור
מי
שהיה חייב במס על הכנסה שהייתה מופקת
מהנכס אילו הנכס היה מושכר על ידי בעל
המקרקעין כהגדרתו בסעיף
19
(ג;)
"היטל מימון המטרו "
– כמשמעותו בסעיף
28ב(א;)
"חוק הרשויות המקומיות (ערר על ארנונה")
–
חוק הרשויות המקומיות (ערר על
קביעת ארנונה כללית ,)התשל"ו–
1976
2;
"מועד ההפעלה "
–
כמשמעותו בסעיף
28ד(א;)
"מנהל רשות המסים "
–
מנהל כהגדרתו
בפקודת מס הכנסה;
"נכס "
–
בניינים בניי
ן או ו
קרקע
,תפוסה
ציבורית או פרטית, כהגדרתם בסעיף
269
לפקודת העיריות, הנמצאים
ות
ש
במתחמי השפעה ,תפוסים או
פנויים ,ציבוריים או פרטיים.;
לא צריך קיצור. זה
שם הפקודה
"פקודת מס הכנסה "
–
פקודת מס הכנסה
[נוסח חדש]
3.
(ב)
לכל מונח אחר שאינו מפורש בסימן זה,
תהיה המשמעות הנודעת לו בפקודת מס הכנסה4.
2 ס '"ח התשל"ו, עמ252
.
3 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
- 4 -
מוצ ע כי ההיטל לא
יחול על בעלי נכסים
קטנים
היטל מימון המטרו28ב .
(א)
נוסף על האמור בכל דין ,בעל נכס ש סך
שטח
נכסיו במתחמי השפעה ול גד מ-
X
מטרים רבועים,
ישלם היטל
שנתי
בסכום כמפורט בסעיף קטן (ב,)
שישולם לאוצר המדינה וישמש למימון בנייה
ופיתוח של מיזם המטרו לפי הוראות סימן זה
(בסעיף זה – היטל מימון המטרו).
(ב)
סכום היטל מימון המטרו יהיה שווה לסכום
המתקבל מהמכפלה של כל אלה (בסעיף זה – סכום
ההיטל:)
(1)
70
שקלים חדשים;
(2)
שטח הנכס במטרים רבועים ;ב
פסקה
זו
סי
מן זה" ,שטח הנכס "
–
השטח שנקבע
לשם תשלום ארנונה ,כאמור בהודעת
התשלום ששלחה הרשות המקומית
שבתחומה נמצא הנכס ,לבעל הנכס או
למחזיק בנכס ;
(3)
מקדם שיטת הארנונה לעניין הרשות
המקומית בה נמצא הנכס ,כמשמעותו
בסעיף קטן (ג)כמפורט בתוספת השנייה;
(4)
מקדם המדרג העירוני לעניין הרשות
המקומית בה נמצא הנכס ,כמשמעותו
כ
אמור בסעיף קטן (ד .)
- 5 -
(ג)
שר האוצר רשאי לשנות את התוספת
השנייה בהתאם לשינויים שיקבעו בשיטות
המדידה לחישוב שטח הנכס הנוהגות ברשויות
המקומיות שיש בתחומן מתחם השפעה, ובלבד
שמקדם שיטת הארנונה לא יעלה על1.שר האוצר
יקבע ,בצו ,לכל רשות מקומית שיש בתחומה מתחם
השפעה ,מקדם לעניין חישוב שטח הנכס ,שנועד
להשוות בין שיטת המדידה הנוהגת ברשות
המקומית לשם הטלת ארנונה ושיטת מדידה
אחידה ,כפי שייקבע בצו ,כך שהמקדם יצמצם ככל
הניתן את הפער שנוצר בחישוב שטח הנכס לפי
שיטות המדידה השונות הנוהגות ברשויות
מקומיות (בסעיף זה – מקדם שיטת הארנונה.)
(ד)
שר האוצר יקבע ,בצו ,שלושה סוגים של
רשויות מקומיות שיש בתחומן מתחמי השפעה ,לפי
מדרג המתבסס על הפער שבין מחירי השכירות
הממוצעים של נכסים מסחריים באותן רשויות ובין
מחירי השכירות הממוצעים כאמור בכלל הרשויות,
ויקבע מקדם לכל סוג בהתחשב באותו מדרג
(בסעיף זה – מקדם המדרג העירוני.)מקדם המדרג
העירוני לעניין כל רשות מקומית יהיה כמפורט
:להלן
הצעת הממשלה
לקביעת מקדם
המדרג העירוני
(1)
ברשות מקומית שמספר תחנות מיזם
המטרו המתוכננות בשטח
ה הוא שלוש או
פחות, מקדם המדרג העירוני יהיה0.65
;
לעניין "סעיף זה, "תחנה–
נקודת עצירה
לעלייה והורדה של נוסעים בקו מטרו
מסויים;
(2)
ברשות מקומית שמספר תחנות מיזם
המטרו המתוכננות בשטח
ה הוא
ארבע או
חמש, מקדם המדרג העירוני יהיה0.8
;
- 6 -
(3)
ברשות מקומית שמספר תחנות מיזם
המטרו המתוכננות בשטח
ה
,גדול מחמש
מקדם המדרג העירוני יהיה1
;
(ה)
שטח הנכס ,מקדם שיטת הארנונה ומקדם
המדרג העירוני יחושבו ,לשם קביעת סכום ההיטל,
בהתאם לנתונים הקיימים ביום 1 בינואר של שנת
המס שלגביה משולם היטל מימון המטרו.
(ו)
הסכום כאמור בסעיף
28ב(ב()
1
)יתואם לפי
הוראות סעיף
120ב לפקודת מס הכנסה כאילו היה
תקרת הכנסה ,ויעוגל לשקל החדש השלם הקרוב.
(ז)
לעניין נכס בבעלות משותפת ,שחלה לגביו
חובת תשלום היטל מימון המטרו ,ישלם כל אחד
מבעלי הנכס חלק יחסי מההיטל ,כיחס חלקו
בבעלות.
(ח)
הועברה הבעלות בנכס ,ישלם
באותה שנה
מי
שהעביר את הבעלות בנכס ,חלק יחסי מהיטל
מימון המטרו החל על הנכס ,כיחס התקופה שבה
היה הבעלים של הנכס באותה שנה ,ובעל הנכס
שהבעלות בנכס הועברה אליו ,ישלם את יתרת
ההיטל.
(ט)
שונה ייעודו הייעוד או השימוש של נכס ,כך
שלאחר השינוי הנכס פטור מחובת תשלום היטל
מימון המטרו לפי סעיף
28ג ,ישלם בעל הנכס חלק
יחסי מהיטל מימון המטרו החל על הנכס ,כיחס
התקופה שבה הנכס לא היה פטור מחובת התשלום
כאמור.
)(י שונה הייעוד או השימוש של נכס, כך שלאחר
השינוי הנכס אינו פטור עוד מחובת תשלום היטל
מימון המטרו לפי סעיף28ג, ישלם בעל הנכס חלק
יחסי מהיטל מימון המטרו החל על הנכס, כיחס
התקופה שבה הנכס לא היה פטור מחובת התשלום
.כאמור
- 7 -
פטור מחובת
תשלום היטל מימון
המטרו
28ג.
(א)
חובת תשלום היטל מימון המטרו לפי סעיף
28ב ,לא תחול על נכסים כמפורט להלן:
(1)
נכס שמשולמת בעדו ארנונה לפי
תעריף של דירת מגורים;
(2)
נכס הפטור מתשלום ארנונה לפי
פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה
(פיטורין ,)
1938
5
,כפי שמופיע במרשמי
הרשות המקומית;
(3)
נכס בבעלות של רשות מקומית,
חברה עירונית או תאגיד עירוני כמשמעותו
בסעיף
249א לפקודת העיריות [נוסח חדש]
6.
ה גבלת האפשרות
להחלת חובת
תשלום ההיטל על
נכסים נוספים
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)שר האוצר
רשאי לקבוע ,בצו ,סוגי נכסים שהפטור מחובת
תשלום היטל מימון המטרו לא יחול לגביהם,
ובלבד שאותם נכסים משמשים למטרת רווח או
שמתקיימת בהם פעילות עסקית
להפקת הכנסה
מעסק ,כפי שיקבע.
הודעה על מועד
ההפעלה ותקופת
החיוב בהיטל מימון
המטרו
28ד. (א)
המנהל יודיע לרשות המקומית הנוגעת בדבר
ולמנהל רשות המסים על יום תחילת הפעילות של
רכבת תחתית (מטרו )במתחם השפעה מסוים
(בסעיף זה –
מועד ההפעלה ,)ויפרסם הודעה
ברשומות על המועד כאמור (בסעיף זה – הודעה על
מועד ההפעלה.)
(ב)
חובת תשלום היטל מימון המטרו תחול
מיום 1
בינואר שלאחר שנת המס שבה פורסמה
הודעה על מועד ההפעלה לעניין מתחם ההשפעה
שבו נמצא הנכס (בסעיף זה – המועד הקובע.)
5 ע "ר1938
', תוס1
), עמ' (ע27
), (א31
.
6 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
.
- 8 -
(ג)
היטל מימון המטרו ישולם לכל שנת מס,
למשך תקופה של שלושים שנים החל מהמועד
הקובע .
ביטול האפשרות
להקדמת מועד
תחילת תשלום
ההיטל
(ד)
על אף האמור בסעיפים קטנים (ב )ו–(ג ,)שר
האוצר ,בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת
הכספים של הכנסת ,רשאי לקבוע בצו ,כי החובה
לשלם את היטל מימון המטרו תחול מיום 1 בינואר
שלאחר שנת המס שבה החלו העבודות להקמה של
מיזם המטרו במתחמי השפעה (בסעיף זה –
מועד
תחילת העבודות ,)ולא במועד הקובע.
(ה)
נקבע צו לפי סעיף קטן (ד )והחלו עבודות
כאמור באותו סעיף קטן ,יודיע המנהל לרשות
המקומית הנוגעת בדבר ולמנהל רשות המסים על
מועד תחילת העבודות ,ויפרסם הודעה ברשומות על
המועד כאמור.
(ו)
נקבע צו לפי סעיף קטן (ד ,)סכום היטל
מימון המטרו ,עד המועד הקובע ,יהיה בשיעור של
%
20
מסכום ההיטל לפי סעיף
28ב(ב.)
(ז)
על אף האמור בסעיף קטן (ג ,)נקבע צו לפי
סעיף קטן (ד ,)יקבע השר ,בצו ,את תקופת התשלום
של היטל מימון המטרו או מנגנון לחישוב התקופה
כאמור ,כך שסך כל ההכנסות הצפוי להתקבל
מהיטל מימון המטרו יהיה שווה בקירוב לסך כל
ההכנסות שהיה מתקבל אילו לא היה נקבע צו לפי
סעיף קטן (ד ,)לאחר היוון הסכום.
- 9 -
מוצע לשקול
להוסיף חובת
שליחת הודעה גם
לכתובת הבעלים
הרשומים בטאבו
יידוע בדבר חובת
תשלום
28ה. (א)
רשות מקומית שבתחומה נמצא נכס שחלה
לגביו חובת תשלום היטל מימון המטרו ,תשלח
לכתובת הנכס ,בתחילת כל שנת מס ,הודעה
שמטרתה ליידע את בעל הנכס בדבר חובתו לשלם
את היטל מימון המטרו (בסעיף זה –
ההודעה;)
ואולם חובת תשלום היטל מימון המטרו לפי פרק
זה תחול על בעל הנכס בין שקיבל את ההודעה ובין
שלאו.
(ב)
ההודעה תכלול את פרטי הנכס הנדרשים
לשם דיווח לרשות המסים לפי סעיף
28ח ,ותיערך
בהתאם לנוסח שנקבע לפי סעיף קטן (ג.)
(ג)
נוסח ההודעה ייקבע על ידי שר האוצר
ויפורסם באתר האינטרנט של רשות המסים;
הנוסח יכלול ,בין השאר
:את כל אלה, הבהרה כי
החובה לשלם את היטל מימון המטרו חלה על בעל
הנכס ולא על המחזיק בנכס ,וכי מקבל ההודעה,
אם אינו בעל הנכס ,אינו חייב להעבירה לבעל הנכס.
(1)
הבהרה כי החובה לשלם את היטל
מימון המטרו חלה על בעל הנכס ולא על
המחזיק בנכס ,וכי מקבל ההודעה ,אם אינו
בעל הנכס ,אינו חייב להעבירה לבעל הנכס;
(2)
פירוט אופן חישוב סכום ההיטל
לעניין אותו נכס, לרבות
פירוט המקדמים
החלים ברשות המקומית בה נמצא הנכס;
(3)
פירוט סוגי
הנכסים הפטורים מחובת
תשלום היטל מימון המטרו, כאמור בסעיף
28
.ג
הבטחת אכיפה של
תשלום היטל מימון
המטרו
28ו. שר האוצר רשאי לקבוע כי ההוראות לפי סעיף
24
יחולו לעניין תשלום היטל מימון המטרו ,בשינויים
המחויבים ובשינויים כפי שיקבע.
-
10
-
מערכת ממוחשבת
לחישוב היטל מימון
המטרו
28ז. החברה הממונה לפי סעיף
28יז ,ואם לא מונתה –
רשות המטרו ,תפעיל ותתחזק ,באמצעות אתר
אינטרנט ,מערכת ממוחשבת המאפשרת למשתמש
בה לבדוק אם חלה על הנכס חובת תשלום של היטל
מימון המטרו וכן לחשב את סכום היטל מימון
המטרו שעשוי לחול לגבי הנכס ,בהתאם לפרטים
שיזין ;על אף האמור ,שר האוצר רשאי לקבוע ,בצו,
גורם אחר שיפעיל ויתחזק את המערכת האמורה.
דיווח שנתי
28ח .
(א)
בעל נכס החייב בתשלום היטל מימון המטרו
(בסעיף זה –
בעל הנכס )יגיש לפקיד השומה ,מדי
שנה ,דוח לפי סעיף
131
לפקודת מס הכנסה ,ולא
יחולו לגביו באותה שנה ההוראות לפי סעיף
134א
לפקודה האמורה.
(ב)
בעל הנכס יצרף לדוח לפי סעיף קטן (א ,)דוח
לעניין סכום היטל מימון המטרו שהוא חייב
בתשלומו ,שיכלול את כל אלה:
(1)
פרטי הנכס שבשלו נדרש תשלום
היטל מימון המטרו;
(2)
אופן החישוב של היטל מימון המטרו,
לפי סעיף
28ב(ב.)
שומה
28ט. (א)
מסר בעל נכס דוח היטל מטרו לפי סעיף
28ח ,יראו את הדוח האמור כקביעת סכום היטל
מימון המטרו בידי אותו בעל נכס (בסעיף זה –
שומה עצמית.)
(ב)
פקיד השומה רשאי לבדוק את השומה
העצמית ולשום את בעל הנכס ,ולעניין זה יחולו
ההוראות לפי חלק ט 'לפקודת מס הכנסה,
בשינויים המחויבים.
-
11
-
(ג)
נוסף על האמור בסעיף קטן (ב ,)פקיד
השומה רשאי ,לבקשת בעל הנכס או מיוזמתו,
לתקן את השומה שנערכה לעניין היטל מימון
המטרו אם הנתונים שנקבעו לשם הטלת ארנונה,
שעל בסיסם נערכה שומת ההיטל ,השתנו בעקבות
השגה ,ערר או ערעור שהוגשו לפי חוק הרשויות
המקומיות (ערר על ארנונה ;)החלטת פקיד השומה
בדבר תיקון השומה כאמור תתקבל בתוך שנה מיום
שההחלטה בהשגה ,בערר או בערעור ,לפי העניין,
הפכה להחלטה חלוטה ;בסעיף קטן זה" ,החלטה
חלוטה "
– החלטה שאין עליה עוד זכות ערעור.
(ד)
פקיד השומה רשאי לשום את סכום היטל
מימון המטרו שבעל הנכס חייב בו ,כחלק מההליך
לקביעת שומת ההכנסה של בעל הנכס לפי פקודת
מס הכנסה ,או בהליך נפרד.
(ה)
פקיד השומה ישלח לבעל הנכס הודעה בדבר
סכום היטל מימון המטרו שהוא חייב בו ,כאמור
בסעיף
145
(א )או
149
לפקודת מס הכנסה.
השגה וערעור
28י.
(א)
על הודעת השומה לפי סעיף
28ט(ה( )בסעיף
זה –
הודעת השומה )ניתן להגיש השגה או ערעור
לפי הוראות פרק שני בחלק ט 'לפקודת מס הכנסה,
ובלבד שהשגה או ערעור כאמור יוגשו רק על יסוד
טענה מהטענות האלה:
(1)
המבנה או הקרקע אינם נמצאים
במתחם השפעה;
(2)
הנכס נושא הודעת השומה הוא
בבעלות של רשות מקומית ,חברה עירונית
או תאגיד עירוני ,כאמור בסעיף
28ג(א()
3
;)
(3)
מגיש ההשגה או הערעור אינו
הבעלים של הנכס נושא הודעת השומה או
שתקופת הבעלות שלו בנכס שונה מהתקופה
שצוינה בהודעה;
-
12
-
(4)
לעניין נכס בבעלות משותפת ,נפלה
בהודעת השומה טעות לעניין שיעור חלקו
של בעל הנכס;
(5)
נפלה טעות חשבון בהודעת השומה;
(6)
נתון שלפיו חושב סכום ההיטל ,שונה
מהנתון כפי שהוא מופיע בהודעת תשלום
הארנונה.
(ב)
על הליכי השגה וערעור הנוגעים לנתונים
שנקבעו לשם הטלת ארנונה ,שעל בסיסם נערכה
שומת ההיטל לפי סעיף
28ט ,יוסיפו לחול הוראות
חוק הרשויות המקומיות (ערר על ארנונה.)
תשלום ההיטל
וגבייתו
28יא.
(א)
בעל נכס החייב בתשלום היטל מימון המטרו
בשנת מס מסוימת ,ישלם את ההיטל כאמור במועד
שבו הוא חייב לשלם את מס ההכנסה החל על
הכנסתו החייבת באותה שנת מס.
(ב)
יראו את היטל מימון המטרו כמס הכנסה
שבעל הנכס חייב לשלמו באותה שנה לעניין
התשלום והגבייה של ההיטל ,וההוראות לפי פקודת
מס הכנסה החלות על תשלום וגבייה של מס
הכנסה ,יחולו ,בשינויים המחויבים ,על תשלום
היטל מימון המטרו וגבייתו.
(ג)
לעניין חישוב מס הכנסה לפי חלקים ב 'עד ז'
לפקודת מס הכנסה ,לא יראו את היטל מימון
המטרו כחלק מהמס.
מקדמות
28יב.
(א)
על אף האמור בסעיף
28יא ,לא יחולו על
היטל מימון המטרו ההוראות בדבר תשלום
מקדמות לפי סימן א 'לפרק שני בחלק י 'לפקודת
מס הכנסה.
-
13
-
(ב)
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין תשלום
מקדמות על חשבון היטל מימון המטרו ,ורשאי הוא
לקבוע כי ההוראות לפי סעיפים
180
ו־190
לפקודת
מס הכנסה ,יחולו על מקדמות לפי סעיף קטן זה,
בשינויים המחויבים.
עונשין
28יג. הוראות סעיפים
216
(1
( ,)
3
)ו–(4
,)
216א ,
216ב ,
217
,
220
(2) עד (5
,)
221
,
224
,
225
ו־226
לפקודת מס
הכנסה ,יחולו לעניין חובת דיווח ותשלום היטל לפי
הוראות סימן זה ,בשינויים המחויבים ,ובשינויים
אלה:
(1)
בסעיף
217
,במקום "במס "יקראו "בהיטל
מימון המטרו "ובמקום "וסכום החסר בהכנסה
שנקבעה מחמת אותם דו"ח או ידיעות לא נכונים
או שעלולה היתה להיקבע "יקראו "וסכום ההיטל
שנחסך מחמת אותם דוח או ידיעות לא נכונים או
שעשוי היה להיחסך;"
(2)
בסעיף
220
,במקום "ממס ,"בכל מקום,
יקראו "מהיטל מימון המטרו "ובמקום "מסכום
ההכנסה שהעלים ,שהתכוון להעלים או שעזר
להעלים "יקראו "מסכום ההיטל שנחסך ,שהתכוון
לחסוך או שעזר לחסוך ;"
(3)
בסעיף
221
,במקום "לפי הסעיפים
215
–
220
"יקראו "מהעבירות כאמור בסעיף
28יג;"
(4)
בסעיף
224
,במקום "לעניין הסעיפים
215
–
217
ו־220
"יקראו "לעניין העבירות כאמור בסעיף
28יג ."
-
14
-
סמכויות פיקוח
וחובות למסירת
מידע
28יד.
(א)
הסמכויות הנתונות לפקיד השומה לפי
סעיפים
135
,
138
,
140
ו־142
לפקודת מס הכנסה,
יהיו נתונות לו גם לשם שומה של היטל מימון
המטרו לפי סעיף
28ט ,בשינויים המחויבים ובשינוי
זה :בסעיף
135
,המילים "או של בן זוגו ושל
ילדיהם שהם זכאים בעדם לנקודות זיכוי או
לנקודות קצבה "והמילים "ואולם רשאי אותו אדם
לא לכלול בדו"ח את הונו ונכסיו של בן זוגו ,אם
צירף הצהרה חתומה בידי אותו בן זוג כי יגיש דו"ח
נפרד על הונו ונכסיו ;הוגשה הצהרה כאמור ,יוגש
הדו"ח במועד שבו חייב בן הזוג להגיש את הדו"ח
כאמור "
– לא ייקראו.
(ב)
הפעלת הסמכויות לפי סעיפים
135
ו־138
לפקודת מס הכנסה ,כאמור בסעיף קטן (א ,)תיעשה
בהתאם לנהלים פנימיים שיקבע מנהל רשות
המסים.
(ג)
רשות מקומית תמסור למנהל רשות המסים,
עד יום
31
במרס בכל שנה ,פירוט של הנכסים
העסקיים שנמצאים במתחם השפעה שבתחומה
ושטחם ,וכן פרטים הנדרשים לשם חישוב היטל
מימון המטרו ,ובכלל זה פרטי בעל הנכס ,ואם
פרטיו אינם ידועים לה – פרטי המחזיק בנכס.
(ד)
מנהל רשות המסים ישמור את המידע
שהגיע לידיו לפי סעיף זה ,במאגר מידע כמשמעותו
בסעיף 7
לחוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א–
1981
7,
והמידע יימחק ממאגר המידע ביום
31
בדצמבר של
השנה השלישית שלאחר השנה שבה נמסר המידע.
7 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
-
15
-
(ה)
פקיד השומה לא יפנה בבקשה לקבלת מידע
לעניין היטל מימון המטרו ,למי ששמו הועבר על ידי
הרשות המקומית כמחזיק בנכס ,אלא אם כן פקיד
השומה עשה מאמץ סביר לפנות לבעלים הרשום של
הנכס במרשם המקרקעין ;פנה פקיד השומה
למחזיק בנכס כאמור ,יבהיר לו כי חובת תשלום
היטל מימון המטרו אינה מוטלת עליו וכי הוא אינו
חייב להודיע לבעל הנכס על חובתו לשלם את
ההיטל.
סמכויות אכיפה
28טו.התעורר חשד לביצוע עבירה לפי סימן זה ,רשאי מי
שהוסמך לפי סעיף
227
לפקודת מס הכנסה לעשות
שימוש בסמכויות הנתונות לו בפסקאות (1
)ו־(2)
לסעיף האמור לשם מניעת עבירות לפי סימן זה או
לשם גילוין.
הוראות כלליות
28טז.סעיף
144
לפקודת מס הכנסה וההוראות הכלליות
לפי חלק י"ב לאותה פקודה ,יחולו ,בשינויים
המחויבים ,על היטל מימון המטרו.
מינוי החברה
הממונה
28יז. (א)
בלי לגרוע מהוראות חוק החברות
הממשלתיות ,שר האוצר ,באישור הממשלה ,רשאי
למנות חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית,
כהגדרתן באותו חוק ,אשר תסייע לרשות המסים
במילוי התפקידים כמפורט להלן (בסימן זה –
החברה הממונה ,)ובלבד שהחברה הממונה לא
תפעיל סמכות הכרוכה בהפעלה של שיקול הדעת
שניתן למנהל רשות המסים או לפקיד שומה לפי
דין:
(1)
תפעול ואחזקה של מערכת
ממוחשבת לפי סעיף
28ז;
(2)
תכנון ,הקמה ,תפעול ואחזקה של
מערכת הגבייה כאמור בסעיף
28יח בעבור
רשות המסים ,לרבות הפקה ומסירה של
הודעות לפי סימן זה;
-
16
-
(3)
תכנון ,הקמה ותפעול של מוקד
שירות לקוחות לעניין גביית היטל מימון
המטרו.
(ב)
הודעה על מינוי החברה הממונה תפורסם
ברשומות.
(ג)
החברה הממונה תפעל לעניין סימן זה לפי
הנחיות מנהל רשות המסים ותחת פיקוחו .
מערכת הגבייה
28יח.רשות המסים רשאית לגבות את המס על ידי
החברה הממונה ,אם מונתה לפי סעיף
28יז,
באמצעות מערכת המופעלת באופן אלקטרוני או
באופן אחר.
החלת הוראות
לעניין גבייה
באמצעות החברה
הממונה
28יט.
(א)
ההוראות לפי סעיפים
30
,
31
,
34
,
35
,
36
,
37
למעט סעיף קטן (ב ,)
40
ו־41
לחוק מס להפחתת
גודש התנועה באזור גוש דן ,התשפ"ב–
2022
8 ,יחולו
לעניין גבייה באמצעות החברה הממונה ,בשינויים
המחויבים ובשינויים אלה:
(1)
בסעיף
31
,המילים "או במפעיל
הפרטי "
– לא ייקראו;
(2)
בסעיף
34
,המילים "או במפעיל
הפרטי שאיתו התקשרה החברה הממונה
לשם כך "
–
לא ייקראו ,במקום "למידע
האמור בסעיף
32
(3
)עד (6
")יקראו "למידע
הנדרש לשם קביעת סכום היטל מימון
המטרו ,"ובפסקה (1
,)במקום "ערר "יקראו
"השגה או ערעור;"
(3)
בסעיף
35
,בכל מקום ,המילים "או
למפעיל הפרטי "
– לא ייקראו;
(4)
בסעיף
36
,המילים "או למפעיל
הפרטי ,"המילים "או המפעיל הפרטי"
והמילים "או במפעיל הפרטי "
– לא ייקראו;
8 ס '"ח התשפ"ב, עמ171
.
-
17
-
(5)
בסעיף
37
(א ,)במקום "כאמור בסעיף
32
"יקראו "שהוא מידע הנדרש לשם קביעת
סכום היטל מימון המטרו;"
(6)
בסעיף
40
,במקום "המידע המפורט
השמור במערכת הגבייה לגבי כל רכב ,למעט
מידע מותמם כמשמעותו בסעיף
37
(ב")
יקראו "המידע הנדרש לשם קביעת סכום
היטל מימון המטרו;"
(7)
בסעיף
41
,המילים "והמפעיל
הפרטי "
– לא ייקראו.
(ב)
בסעיף זה" ,המידע הנדרש לשם קביעת
סכום היטל מימון המטרו "
–
מידע כמפורט להלן
לעניין שנת המס שבעדה נגבה היטל מימון המטרו:
(1)
זהות הבעלים בנכס ,ואם הנכס
בבעלות משותפת – שיעור חלקו של כל אחד
מבעלי הנכס;
(2)
תקופת הבעלות של בעל הנכס;
(3)
שטח הנכס;
(4)
סיווג הנכס לעניין הפטור מחובת
תשלום ההיטל לפי סעיף
28ג;
(5)
מקדם שיטת הארנונה החל על הנכס;
(6)
מקדם המדרג העירוני החל על הנכס;
(8)
סכום ההיטל ששילם בעל הנכס שלא
באמצעות מערכת הגבייה
,ומועדי
התשלום".
(3)
אחרי התוספת הראשונה יבו:א
תוספת שנייה
(סעיף28
)ב
-
18
-
הצעת הממשלה
לעניין קביעת מקדם
שיטת הארנונה
רשות מקומית מקדם שיטת הארנונה
אור יהודה, אזור, באר יעקב, גבעת
שמואל, גבעתיים, דרום השרון, הוד
,השרון, כפר סבא, לוד, נס ציונה
,קרית אונו, רמלה, רמת השרון
רעננה ,שדות דן
0.78
בת ים, פתח תקווה, ראשון לציון ,
רחובות
0.88
בני ברק, הרצליה, חולון, רמת גן ,
תל אביב-יפו
1
תיקון חוק העבירות
המינהליות
27
. בחוק העבירות המינהליות ,התשמ"ו–
1985
9
,בתוספת הראשונה ,בטור א,'
בסופו יבוא "פרק ג 'לחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
10
".
תיקון חוק התכנון
והבנייה
נושא שיידון בנפרד
28
. בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
11
,בתוספת השלישית ,בפרט 4(5א,)
אחרי "לאחר אישורה של "יבוא "תמ"א
70
,כהגדרתה בחוק רכבת תחתית
(מטרו ,)התשפ"ב–
2021
(בסעיף זה – תמ"א
70
",)ואחרי "השבחה בשל "יבוא
"תמ"א
70
.",
פרק ז '
– הוראת
מעבר
29
. על הפרת הוראה לפי סימן ג'1 לחוק רכבת תחתית (מטרו ,)כנוסחו בסעיף
26
(3)
לחוק זה ,שבוצעה בתקופה של שתי שנות המס הראשונות שלאחר המועד שבו
חלה חובת התשלום של היטל מימון המטרו לעניין נכס מסוים כאמור באותו
סימן ,לא יינקטו נגד בעל הנכס פעולות אכיפה ,אלא אם כן התרה בו פקיד
השומה ,בכתב ,כי עליו לתקן את ההפרה בתוך
60
ימים ואם לא יעשה כן יינקטו
נגדו פעולות אכיפה ,ובעל הנכס לא תיקן את ההפרה בתוך
60
הימים האמורים.
***************************************************************************************
9 ס '"ח התשמ"ו, עמ31
.
10 ס '"ח התשפ"ב, עמ95
.
11
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
'; התשפ"ב, עמ1062
.
-
19
-
:מספר פנימי2204242
'נספח מס
מ-
1612
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל )פרק ז' (רכבת תחתית (מטרו–
רכיב למימון) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני
חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2023
ו-
2024), התשפ"ג-
2023
[פוצלה לפי סעיף
84
](ב) לתקנון
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסברים ודגשים:)(למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון בשני סעיפי ם
קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי)(מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות
ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
:חברי הכנסת מציעים
1.
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור
]לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
2.
לסעיף2
:חברי הכנסת מציעים
3.
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
-
20
-
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
***************************************************************************************