חומר רקע

הרחבת תחולה על – למניעת הטרדה מינית (תיקון להצעת חוק עמדת נשיאות המגזר העסקי 2023-עובד של קבלן שירות המועסק אצל מזמין השירות), התשפ"ג הרינו לפרט את עמדתנו בעניין הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון– הרחבת תחולה על עובד של קבלן שירות המועסק אצל מזמין השירות), התשפ"ג- 2023 , :כדלקמן נשיאות המגזר העסקי בישראל מתנגדת להרחבת תחולת סעיף9 ,לחוק למניעת הטרדה מינית התשנ"ח- 1988 (להלן- "החוק למניעת הטרדה מינית "), באופן בו יחול על מזמין שירות ועל עובד של קבלן שירות המועסק אצל מזמין שירות . להלן תתייחס נשיאות המגזר העסקי להצעת החוק אשר מרעה את מצבם של המעסיקים גופה- סעיף9 ,לחוק למניעת הטרדה מינית קובע, כי הוראות החוק לעניין מעסיק ועובד יחולו בשינויים המחויבים ולפי העניין, גם על מי שמעסיק בפועל אדם באמצעות קבלן כוח אדם ועל .אדם המועסק כאמור מדובר בתחולה רחבה ממילא, באמצעותה מורחבת האחריות על המעסיק, כך שהוא חב בחובות לפי החוק למניעת הטרדה מינית, אף כאשר אין המדובר בעובד המועסק על ידו אלא בעובד .המועסק על ידי קבלן כוח אדם עמו המעסיק מתקשר הצעת החוק למעשה מטשטשת את הגבול הברור לפיו לא מתקיימים יחסי עבודה בין המעסיק לבין מזמין השירות ועובדיו ובאופן בו יה א למעשה פוטר ת את מזמין השירות מכל אחריות להתנהלות עובדיו באופן בו מי ש י.יחוב בגין מעשים אלה יהיה המעסיק שהתקשר עמו ברי, כי התיקון מעביר את הנטל הרובץ על מזמין השירות לכתפיו של המעסיק למרות שלא מתקיימים, ולו בקירוב, .בין עובדי קבלן השירות לבין המעסיק יחסי עבודה ההרחבה המבוקשת בתיקון הינה חסרת תקדים והיא מייצרת לכאורה יחסי עבודה וחובות בהן חב המעסיק כלפי גורמים שאינם חלק מהארגון ביניהם עובדי ם של קבלן השירותים אשר מגיעים לחצרות המעסיק באופן חד פעמי בין היתר ,לצורך מתן שירותי תיקון, טכנאות, שיפוץ גורמים שאין ביניהם לבין המעסיק קשר מתמשך ועל כן הטלת חובות וסנקציות על מעסיק בין היתר מכוח פקודת הנזיקין (בהתאם לסעיף6 )(א) לחוק למניעת הטרדה מינית רק בשל שבחר להתקשר עם מזמין שירות אשר הציב בחצרות יו עובד מטעמו הינ ה מרחיק ת .לכת כמו כן ראוי לקחת בחשבון מצבים בהם י י ווצרו קשרים אישיים בין עובדי קבלן השירותים לבין עובדים שכירים אצל המעסיק, קשרים שהם מותרים על פי חוק ואין המעסיק רשאי להתערב בהם. למעשה, החרבת התחולה על עובדי קבלן השירות, תכפה על המעסיק להתערב במערכות יחסים שאינן נוגעות לארגון או ליחסי העבודה בארגון ובאופן אשר יחייב את המעסיק בין היתר ל דרוש מכל עובד של קבלן שירותים אשר מגיע לחצר י ו באופן חד פעמי או בכלל, להימנע מכל קשר עם עובדי המעסיק, אף שלא מתקיימים כל יחסי מרות בין ה עובד של קבלן השירותים לבין עובדי המעסיק השכירים ובאופן בו יידרש המעסיק לקיים בירורים מכוח החוק למניעת הטרדה מינית בקשר לאירועים שלא התקיימו בחצרותיו ו עת.המעורבים בהם כלל אינם עובדיו ,הלכה למעשה מנתקת הצעת החוק את הקשר בין קבלן השירותים לעובדיו ומבקשת לייצר קשר פיקטיבי בין המעסיק לבין גורמים שלישיים , מצב אבסורדי בעטיו ישוחרר קבלן השירותים מכל אחריות לניהול עסקו ולהקפדה על הוראות החוק למניעת הטרדה מינית מצד .עובדיו ודוק. קבלן שירותים חייב להקפיד על הוראות החוק למניעת הטרדה מינית ולאכוף את הוראותיו ואין כל היגיון בהעברת חובות אלה לכתפי מעסיק שכלל אינו מעסיק את עובדי קבלן .השירותים נוכח האמור, נשיאות המגזר העסקי מתנגדת ,להצעת החוק המגזר העסקי אינו ערוך לעלויות רבות שיוטלו על כתפיו אשר ייצרו הכבדה רחבה ובלתי סבירה על המעסיקים וייצר יש מאין .יחסי עבודה בין המעסיקים לבין גורמים שלישיים אשר מועסקים על ידי קבלני השירותים