נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום 4 ביוני
2024
:
הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"ג-
2022
פרק א :'הגדרות
הגדרות
1
.
בחוק זה–
""חוק יסודות התקציב– חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
1
;
""המועצה–
מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף5
;
""המנהל– מנהל הרשות;
"
"המשרד– המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל משרד הרווחה והביטחון
החברתי;
""הרשות–
הרשות הלאומית
למאבק בעוני
שהוקמה לפי סעיף2
;
""השר–
.השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל;שר הרווחה והביטחון החברתי
פרק ב :'
הקמת הרשות
ותפקידיה
הקמת הרשות
2.
)(א מוקמת בזה במשרד
לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל
הרווחה והביטחון
החברתי
הרשות הלאומית
למאבק בעוני
אשר תפעל
לצמצום ממדי העוני
בישראל בהתאם להוראות חוק זה
; הרשות תפעל במסגרת מדיניות הממשלה
ובכפוף להחלטות השר לפי חוק זה ..
)(ב הרשות תהיה עצמאית בהפעלת
סמכויותיה לשם מילוי תפקידיה בהתאם
להוראות חוק
זה .
)(ג משרד ממשלתי ,רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות בעניין
מסוים הקשור בתחומי פעולתה של הרשות .
תפקידי הרשות
3.
:תפקידי הרשות הם
(1
)
להקים
ולנהל
מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום,העוני והמאבק בעוני
בהתאם להוראות פרק
ה';
,ובכלל זה
לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין-
לאומיים הפועלים בתחומי המאבק בעוני לפי שיקול דעת הרשות ולערוך וליזום
סקרים ומחקרים בתחומי
ם האמורים;
לגבש תכנית רב-
שנתית,לצמצום העוני במדינת ישראל ותכניות שנתיות על פיה
ולפעול ליישומ
ן
כאמור בסעיף4
1
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
2
(2
)
לתאם בין משרדי הממשלה השונים ובינם
ל
בין הרשויות המקומיות בכל
הנוגע ל
צמצום ממדי ה
עוני ובכלל זה לקדם שיתופי פעולה בין משרדים
,ממשלתיים
,יחידות סמך
,רשויות מקומיות
חברה אזרח ית
וגופים נוספים
בתחומי פעילות הרשות
לתכנן ולקיים פעילות הסברה וכל פעילות אחרת, במטרה להעמיק את בקיאות
הציבור בתחומי התכנון הכלכלי ברמה האישית והמשפחתית, הידע הכלכלי
;והצריכה הנבונה;
(3
)
לקדם תכנית
לאומית רב-
שנתית
לצמצום העוני במדינת ישראל ולהביאה
;לאישור הממשלה
להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום
העוני והמאבק בעוני, לרבות
התכנון הכלכלי , בהתאם להוראות פרק
ה';
(4
)
לגבש תכניות
שנתיות ליישום התכנית הלאומית הרב שנתית לצמצום
העוני שאושרה כאמור
בפסקה (3
;)
תכניות שנתיות כאמור יוכנו בה
תחשב, בין
היתר, בצרכים ייחודים של קבוצות שונות באוכלוסייה
לרבות קבוצות גיל
.שונות
,לקדם הכנת תכניות לימודים בנושא תכנון כלכלי
לייעץ ולסייע למערכת
החינוך, בכל סוגי מוסדות החינוך, לגבי תכנים של לימודים עיוניים
ומעשיים
בנושאי ה
תכנון הכלכלי ולגבי השתלמויות לצוותי ההוראה
, לרבות בדרך של
,סיוע במימון הנדרש לצורך קיום הלימודים בשכבות הגיל המתאימות בהתאם
;לכללים שתקבע הרשות
)**(
לפקח על הגורמים השונים שחייבים בביצוע התכנית ה
לאומית הרב
שנתית והתוכניות ה
שנתי
ות;
(
)**
לסייע ל
ממשלה ולרשויות המקומיות ב
מתן סיוע כספי וחלוקת מזון
לאוכלוסיות הזקוקות לכך.
)**(
לסייע
לעמותות ולארגוני חברה אזרחית הפועלים
למאבק
בעוני
ב
תחומי
הפעילות של הרשות ,לרבות מתן תקציבים ותמיכה כספית
.לצורך פעילותם
(5)
לייעץ לשר ולממשלה בתחומי המאבק לצמצום תופעת העוני
ומניעתה;
לתאם בין משרדי הממשלה השונים ובינם ובין הרשויות המקומיות בכל הנוגע
למאבק בעוני ובכלל זה לקדם שיתופי פעולה בין משרדים ממשלתיים, רשויות
מקומיות, בתי ספר וגופים נוספים הפועלים למאבק בעוני לרבות חינוך לתכנון
;כלכלי
3
(6
)להציע חקיקה בתחום פעילותה של הרשות ;
לייעץ לשר ולממשלה בתחומי
המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי, ובכלל זה
;להמליץ לשר על קידום תיקוני חקיקה בתחומי פעילות הרשות
(7)
להגיש חוות דעת על הצעות חוק וחקיקת משנה
שהובאו לאישור ועדה
מוועדות הכנסת
ושנוגעות לתחומי פעילותה של הרשות, לרבות שיש בהן
ה
שלכות והשפעה על אוכלוסיות מוחלשות ועל המאבק בעוני לפי הוראות סעיף
4א ;
(8
7)
לקיים להפעיל
מערך ,בקרה
מעקב ו
בקרה ופיקוח
שוטף
לגבי על פעילות
משרדי הממשלה ,הרשויות המקומיות ועמותות למאבק בעוני לרבות לתכנון
כלכלי;בנושאים שבתחום פעילותה של הרשות ,לרבות פיקוח על תרומות מזון
ו
מתן סיוע כספי לנזקק
ים.
(9
8) לייעץ לשר ולממשלה בגיבוש המדיניות בתחום הביטחון התזונתי לגבי
תושבי ישראל
וכן
ב
תחום הצלת מזון ומתן סיוע לאוכלוסיות מוחלשות לרבות
בדרך של חלוקת מזון ;לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין-
לאומיים
הפועלים
;בתחומי המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי
)**(
לטפל
בכל עניין
אחר
ולבצע
על פעולה אחרת הקשור
ים למאבק בעוני
ואשר לא הוטל
ו
;בדין על רשות אחרת
(
10
9)
למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה.
תכנית רב-
שנתית
ותכניות שנתיות
4.
)(א
הרשות תגבש תכנית לאומית
רב-
שנתית
למאבק בעוני, לתקופה שלא
תפחת
משלוש
מחמש שנים;, ותכניות שנתיות ליישומה,
,
; בכלל זה תקבע
הרשות יעדים מדידים
לצמצום
העוני; הרשות תגיש
את התכנית הרב-שנתית
ואת התכניות השנתיות
לשר לאישור
ו
לאישור הממשלה,
לאחר
אישורן
אישורה
.במועצה
)(ב
,הרשות תגיש לשר עד1 במרס בכל שנה
, דין וחשבון כולל על ביצוע
לאחר
אישור
התכנית
השנתית בשנת התקציב שקדמה לה, לאחר שאושר
בידי
הלאומית הרב שנתית למאבק בעוני תגבש הרשות תכניות שנתיות
ליישומה ותביאן לאישור המועצה עד לחודש יוני בכל שנה לגבי שנת הכספים
.הבאה.
4
(
)ג
,הרשות באמצעות
השר יעביר לממשלה ולוועדת, תעביר לשר עד ליום
15
בפברואר בכל שנה ו תגיש
לוועדת העבודה
, הרווחה והבריאות והרווחה של
הכנסת, עד15
במרס
,בכל שנה את ה
דין
דין
וחשבון על
התכנית הרב שנתית ועל
ביצוע התכנית השנתית בידי הרשות במהלך שנת התקציב שקדמה
למועד
הדיווח
; הדין וחשבון יובא לידיעת הציבור בדרך שיורה השר ו כן
על תוצאותיה
ויישומה.
)(ד
הרשות תפרסם את
התכנית הרב-שנתית למאבק בעוני ואת התוכניות
.השנתיות ליישומה בתוך שבוע מיום אישורן בידי השר
הדין וחשבון כאמור
.בסעיף (ג) באתר האינטרנט של הרשות
חוות
דעת על
חקיקה וחקיקת
משנה
4
.א
הועברה לוועדה מוועדות הכנסת (בסעיף זה–
הוועדה) הצעת חוק, לרבות
הצעת חוק תקציב שנתי, או הובאה לאישור הוועדה או להתייעצות עמה
ח קיקת משנה, אשר
נוגעות לתחום מתחומי פעולתה של הרשות לרבות אם יש
בהן השלכה או השפעה על מאבק בעוני או
אוכלוסיות מוחלשות
, תגיש הרשות
לוועדה חוות דעת בדבר ההשלכות האמורות (בסעיף זה–
חוות דעת
למאבק
בעוני ); חוות הדעת
למאבק בעוני תונח על שולחן הוועדה לקראת הדיון בעני
ין
ותכלול התייחסות להשפעות אפשריות של ההסדרים המוצעים בהצעת החוק
או בחקיקת המשנה על המאבק.בעוני
פרק ג': המועצה
מינוי המועצה
והרכבה
5.
)(א
השר ימנה מועצה בת15
עשרים ו
שלושה ושישה חברים, והם:
(1)
נציג השר
שני נציגי שר הרווחה והביטחון החברתי
, מקרב עובדי
משרדו;
(2)
נציג שר
הפנים ,שימונה לפי המלצת שר הפנים
, מקרב עובדי
משרדו;
(3)
נציג
שר החינוך ,שימונה לפי המלצת שר החינוך
, מקרב עובדי
משרדו;
(4)
נציג שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים,לפיתוח הנגב
והגליל והחוסן הלאומי מקרב עובדי משרדו
שימונה לפי המלצת השר
לפיתוח הנגב והגליל והחוסן הלאומי
, מקרב עובדי משרדו;
(5) עובד הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שימונה לפי המלצת
הסטטיסטיקן הלאומי;
5
(6
,) נציג שר הבריאות
מקרב עובדי משרדו
שימונה לפי המלצת שר
הבריאות
, מקרב עובדי משרדו;
(7
5)
נציג
שר האוצר ,מקרב עובדי משרדו
שימונה לפי המלצת שר
האוצר
, מקרב עובדי משרדו;
(8
,) נציג שר העלייה והקליטה
מקרב עובדי משרדו
שימונה לפי המלצת
שר העלייה והקליטה
, מקרב עובדי משרדו;
(9
6)
נציג
השר לשוויון חברתי ,מקרב עובדי משרדו
שימונה לפי המלצת
השר לשוויון חברתי
, מקרב עובדי משרדו;
(
10
,) נציג שר השיכון
מקרב עובדי משרדו שימונה לפי
המלצת שר
השיכון
, מקרב עובדי משרדו;
(
11
7)
נציג המוסד לביטוח לאומי
, מקרב עובדי המוסד שימונה לפי
המלצת שר העבודה;
(
12
,) נציג שר התחבורה
מקרב עובדי משרדו
שימונה לפי המלצת שר
התחבורה
, מקרב עובדי משרדו;
(
13
,) נציג שר המשפטים
מקרב עובדי משרדו
שימונה לפי המלצת שר
המשפטים
, מקרב עובדי משרדו;
(
14
8)
נציג
שירות התעסוקה
, מקרב עובדי השירות שימונה לפי המלצת
שר העבודה;
(
15) נציג מרכז השלטון המקומי, שימונה לפי המלצת יושב ראש מרכז
;השלטון המקומי
(
16) נציג
מרכז השלטון
ה
אזורי
, שימונה לפי המלצת יושב ראש מרכז
השלטון
ה
אזורי;
(9)
שבעה17
)
חמישה
שמונה נציגי ציבור בעלי ידע וניסיון
,בתחום מתחומי פעולתה של הרשות מהם
ארב
עה
שניים
אחד לפחות
בעלי ידע וניסיון בתחום
הכלכלה ו
שניים לפחות בעלי ידע וניסיון בתחום
החינוך.העבודה הסוציאלית,
ו
נציג
אחד מקרב
ארגונים העוסקים
בסנגור על
אנשים החיים בעוני ו שלושה
נציג
ים מטעם ארגוני סיוע
שפועלים בתחום;
(
18
)שני אנשי
איש סגל אקדמי בכיר במוסד להשכלה גבוהה העוסק
ים
בתחומי פעולה של הרשות , ובלבד
ששני אנשי הסגל כאמור לא יהיו
מאותו מוסד להשכלה גבוהה;
6
(ב)
הרכב חברי המועצה שהם נציגי הציבור ישקף, במידת האפשר, את מגוון
תחומי פעולתה של הרשות; חברי המועצה כאמור לא יהיו עובדי המדינה.
(ג) בבחירת נציגי הציבור יינתן,, במידת האפשר
,ביטוי הולם, בנסיבות העניין
לייצוגן של כלל קבוצות האוכלוסייה בחברה הישראלית, ובכלל זה לקבוצות
האוכלוסייה המנויות בסעיף15א(א) לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-
1959
; בלי לגרוע מהאמור, אחד לפחות
מחברי המועצה
מנציגי הציבור המוצעה
כאמור יהיה מקרב האוכלוסייה
החרדית ואחד לפחות– מקרב האוכלוסי
יה
הערבית.
(ג)
חברי המועצה יהיו תושבי ישראל.
)(ד לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום
או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן
.פסק דין סופי בעניינו
(ה)
הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות.
יושב ראש המועצה
6.
(א)
השר ימנה את יושב ראש המועצה, מבי ן
חברי המועצה
נציגי משרד
הרווחה והביטחון החברתי במועצה
, ורשאי השר למנות
מבין
חברי המועצה
ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה.
(ב)
הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות.
תקופת כהונה
7.
תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף5
)(א,תהיה שלוש שנים
ו
רשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא
יכהן יותר משתי
.תקופות כהונה רצופות
תפקידי המועצה
8.
:תפקידי המועצה הם
(1)
להתוות את
המדיניות ו
קווי הפעולה של הרשות;
(2)
להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי
ה
תפקידי;ם לפי חוק זה
(3)
לפקח על ביצוע מדיניות הרשות ו
על ביצוע התכניות השנתיות והרב-
;שנתיות
(3
4)
לאשר את אופן חלוקת
התקציב השנתי של הרשות, וכן לאשר את
התכנית הלאומית
הרב-
שנתית
, התכניות השנתיות והדין וחשבון הכולל
האמורים בסעיף4
,ו הכל
,למאבק בעוני שתכין הרשות בטרם
יוגשו
תובא
לאישור
השר;
;הממשלה
(4
3)
לדון בהצעת התקציב השנתי ובדין וחשבון השנתי שתגיש לה;הרשות
7
(5)
לפקח על פעילותה5
)
לדון בכל ענין הנוגע לפעילותה השוטפת
ולניהולה
של הרשות
, ובכלל זה לדרוש מהמנהל דיווחים על פעילותה כאמור.
(6
5)
לאשר את התוכניות השנתיות ליישום התוכנית הלאומית הרב שנתית
.למאבק בעוני
ישיבות המועצה
9.
)(א
ישיבות המועצה
יתקיימו אחת לחודש
תתכנס ארבע פעמים בשנה,
לפחות
, אלא אם כן החליטה המועצה, בנסיבות מיוחדות, אחרת. .
)(ב
המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש
מחבריה לפחות.;
נדרשה ישיבה כאמור, תתקיים הישיבה בתוך שבעה ימים מיום הדרישה, אלא
אם כן נדרש לקיימה, בנסיבות הענ
י
ין, בתוך זמן קצר יותר; בישיבה תדון
המועצה בנושאים המפורטים בדרישה.
)(ג
.יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן
סדרי ה דיון
במועצה
10
.
)(א
(1)
המנ
י ין החוקי בישיבות המועצה הוא
שמונה
עשרה חברים ובהם
יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. ובלבד שמחצית מהנוכחים הינם
נציגי משרדי הממשלה.;
(2)
משנפתחה הישיבה במנ
י
ין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל
מספר נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו
שישה
שמונה חברים
לפחות ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. ובלבד שמחצית
.מהנוכחים הינם נציגי משרדי הממשלה
(3)
לא היה מני
י
ן חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב
ראש המועצה,לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה
תהיה הישיבה כדין בכל מספר של נוכחים, ואולם על קבלת ההחלטות
( יחולו הוראות פסקה2
.)
)(ב
החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים
והמצביעים
,בהצבעה; היו הדעות שקולות
ת כריע
דעתו
של יושב ראש המועצה, ובהעדרו–
של
.ממלא מקומו
)(ג
;המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה
דרכי
עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות.
תוקף פעולות
11
. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו
של חבר המועצה, או מחמת ליקוי
במינויו או בהמשך כהונתו
, ובלבד שמכהנים
.בה רוב חבריה
8
ניגוד עני
נים י
12
.
(א)
לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר
כאמור מי ש
בשל כהונתו
יימצא , באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים
אשר ימנע ממנו למלא את עיקר
תפקידו במועצה.
)(ב
חבר המועצה
לא יטפל במסגרת תפקידו ב נושא
שהטיפול בו י
גרום לו
להימצא במצב של ניגוד ענ
י
ינים.
(ג)
נודע
לחבר המועצה כי הוא
עלול להימצא במצב של ניגוד עני
י
נים כאמור
בסעי
פים קט
נים (א) או (ב ), יודיע על כך בהקדם האפשרי
ליושב ראש המועצה;
היה חבר המועצה האמור היושב ראש–
יודיע על כך
לשר.
(ד)
בסעיף זה–
"בן משפחה "
– בן זוג, הורה, הורה הורה ,בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן ,
,חותנת, חם, חמות
נכד או נכדה, לרבות בן משפחה כאמור שהוא.חורג
"בעל עני
י "ן– כהגדרתו בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
;
""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות
;בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון
"ניגוד עניינים ", של חבר המועצה– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
לבין עניין אישי או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או
של
;קרובו
"קרוב", של חבר המועצה–
:כל אחד מאלה
(1)
;בן משפחה של חבר המועצה
(2)
;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי
(3)
( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2)
;הם בעלי עניין בו
(4)
( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2
)הם
מנהלים או עובדים אחראים בו.
איסור עסקאות עם
הרשות
13
.
)(א
חבר המועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שאחד מהאמורים
הוא בעל עני
י ,ן בו, לא יתקשרו עם הרשות בעסקה ולא יקבלו ממנה תקציב
.אלא אם כן התיר זאת השר, באישור הממשלה, ובתנאים שהתיר
)(ב
הודעה על.היתר לפי סעיף קטן (א) תפורסם ברשומות
)(ג בסעיף זה –
9
"בעל עני
י "ן–
כהגדרתו בסעיף12
(ד;)
""קרוב–
.בן זוג וכן הורה, ילד, אח, ובני זוגם של כל אחד מאלה
גמול והחזר הוצאות
לחבר מועצה
14
.
)(א חבר המועצה,, ובכלל זה יושב ראש המועצה שאינו עובד המדינה, עובד
,גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה
זכאי ל תשלום
מה משרד
ד בע השתתפות
בישיבות המועצה
בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין
.חברי ועדות ציבוריות
(ב)
( חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן
א
), זכאי לקבל
מהמועצה
החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה, לפי
( הוראות סעיף קטן
א
), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר.
(ג)
"בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך–
כהגדרתם בסעיף32
לחוק יסודות התקציב.
החלת דינים על
חברי המועצה
15
. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם,, בפעולתם כחברי המועצה כדין
עובדי המדינה לעני
י
ן חיקוקים אלה
:ולעניין פעולותיהם במועצה
(1)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
2;
(2)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט-
1959
3 – ההורא ות הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(3)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
4;
(4)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
5 – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
6 –
ההוראות הנוגעות
לתעודת עובד הציבור;
(6)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
7.
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת הכהונה
16
.
)(א חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו, ב התקיים
ד אח
מאלה:
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות
לשר;
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי
או חבר הגוף שאותו הוא
מייצג במועצה, ואם הוא נציג ציבור–
הוא נתמנה
ל
עובד המדינה.
2
'ס"ח התשכ"ט, עמ103
.
3
'ס"ח התשי"ט, עמ190
.
4
'ס"ח התש"ם, עמ86
.
5
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
6
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
7
'ס"ח התשכ"ט, עמ144
.
10
)(ב התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו
השר
,מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה
:בהודעה בכתב
(1)
חדל להתקיים
בו
תנאי מהתנאים הדרושים למינויו או התקיימה
נסיב
ה
הפוסלת
אותו לפי חוק זה מלכהן כ;חבר המועצה
(2)
הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת,שמפאת מהותה
;חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה
(3)
נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו.
(ג)
השר, לאח ר התייעצות עם יושב ראש
המועצה, ולעני
י
ן יושב ראש
המועצה–
,בהסכמת ראש הממשלה
רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו
לפני תום תקופת הכהונה
אם
קבע
כאמור
כי הוא אינו ממלא את תפקידו
.כראוי
(ד)
השר בהתי
י
עצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר
המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה
נעדר, בלא סיבה
מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מ
יותר ממחצית הישיבות
שקיימה במהלך שנה אחת.
(ה)
הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בעבירה שמפאת מהותה, חומרת
ה
או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה, רשאי
השר להשעות את החבר
מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בענ
י
ינו, ולמנות לו ממלא מקום לתקופת
ההשעיה בהתאם להוראות סעיפים5 ו-6, לפי העני
ין.
)(ו השר אל יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים
)(ב
עד(ה)
אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה.
)(ז הפסיק
חבר
המועצה
לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל
השר בהתאם
להוראות סעיף5 למינוי חבר אחר במקומו ,בהקדם האפשרי.
פרק ד :'הוועדה לביטחון תזונתי
17
.
המועצה תמנה ועדה
שתסייע לה במילוי תפקידיה בכל הכרוך בקידום הביטחון
.התזונתי לגבי תושבי ישראל
18
.
הוועדה
תייעץ למועצה
:בעניינים אלו
.א תכנון מדיניות בתחום הביטחון התזונתי
, ובכלל זה תכניות להבטחת ביטחון
;תזונתי לאוכלוסייה בטווח הקצר ובטווח הארוך
11
ב . בחינת
מודלים להשגת ביטחון תזונתי בקרה האוכלוסייה ועריכת מחקרים
.הנדרשים לשם כך
19
.
על
מינוי חברי
הוועדה
יחולו הוראות סעיפים12
עד16
.לחוק זה
פרק ה': מנהל הרשות ועובדיה
מנהל הרשות
17
)(א
השר, ימנה מנהל לרשות ;
חובת המכרז לפי סעיף19
לחוק שירות המדינה
(מינויים), תשי"ט-
1959
., לא תחול על המינוי
)ב מנהל הרשות יהיה עובד.מדינה
)(ג
מנהל הרשות ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, והוא כפוף
במישרין ל מנהל הכללי של משרד הרווחה והביטחון החברתי
בהתאם להוראות
.חוק זה
)(ד תקופת כהונתו של מנהל הרשות תהיה
ארבע שנים וניתן לשוב ולמנותו
לתקופת כהונה אחת נוספת של שנתיים .
)(ה
כשיר להתמנות למנהל הרשות מי שהוא בעל תואר אקדמי וניסיון ניהולי
הולם, ובלבד שהוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
אין הוא ראוי להתמנות לתפקיד מנהל הרשות ולא הוגש נגדו כתב
אישום
.בעבירה כאמור שטרם ניתן לגביו פסק דין סופי
עובדי הרשות
18
עובדי הרשות יהיו עובדי מדינה .
עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות מנהל הרשות ויהיו נתונים לפיקוחו.
פרק
ד'ה': תקציב הרשות
תקציב הרשות
17
.
)(א
הרשות תכין ותגיש
לשר
למנהל הכללי לאישור
ו
, לא יאוחר מ-
31
ביולי
בכל שנה, את הצעת חלוקת
התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה.
(ב)
התקציב השנתי של הרשות ימומן
מ
תקציב
מאוצר
,המדינה
ו
ייקבע
בחוק התקציב השנתי בתחום פעולה נפרד ב
סעיף ה תקציב של
המשרד לפיתוח
הפריפריה, הנגב והגליל ;
לעניין זה–
;
""חוק התקציב השנתי–
;כמשמעותו בחוק יסודות התקציב
""סעיף תקציב", "תחום פעולה–
.כהגדרתם בחוק התקציב השנתי
דוחות שנתיים
18
.
הרשות תערוך ותגיש
לשר
למנהל הכללי
לא יאוחר
מ-1 באפריל ב
כל שנה, דין
וחשבון לעני
י ן ביצוע התקציב
ולעני
י ,ן הכנסות הרשות והוצאותיה
בשנה
שקדמה לה ; הרשות תעביר עותק של הדין וחשבון לוועדת
העבודה, הרווחה
והבריאות של הכנסת.
12
דיווח על מימוש
כספים וביצוע
התכנית
19
.
)(א
גופים
ש
הרשות העבירה להם תקציב לצורך ביצוע פעולות בתחום
המאבק בעוני ובכלל זה בתחום התכנון הכלכלי,, לפי חוק זה, יגישו לרשות
אחת
לשישה חודשים, דין וחשבון בדבר ביצוע התקציב האמור.
)(ב שר החינוך יגיש ל
רשות
, עד ה-
31
במרס בכל שנה, דין וחשבון לענ
י ין
ביצוע תכניות הלימודים בנושאי החינוך
לתכנון כלכלי ,, במוסדות החינוך
במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח.
פרק'ה'ו : מרכז לאומי למידע
ולמחקר
מרכז לאומי למידע
ולמחקר
20
.
)(א
הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום
המאבק בעוני
(בפרק זה–
מרכז המידע והמחקר), שמטרותיו הפעלת מערך לאיסוף מידע
ולעיבוד נתונים בכל תחומי הפעילות של הרשות, ובהם מידע ונתונים בדבר
מגמות לעניין העוני, מחקרים בתחום העוני וההיחלצות מעוני ותכניות למניעת
עוני
(בפרק זה–
,)מאגר המידע
ו
מתן מענה לפניות בתחום האמור.
)(ב מרכז המידע והמחקר יבצע מחקרים, יערוך השוואות בין-
,לאומיות
ינתח מגמות
ויפעל
ל
הציע
.המלצות בתחומי פעילות הרשות
סמכות מרכז המידע
והמחקר לדרוש
מידע
21
.
)(א בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, הרשות רשאית, לשם מילוי
,תפקידיה
,באמצעות מרכז המידע והמחקר
לדרוש ממשרד ממשלתי או מגוף
אחר העוסק בעניין הנוגע לתחומי פעילותה, בין בשכר ובי
ן בהתנדבות
, רשות
מקומית או תאגיד שהוקם בחוק
, למסור כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט
כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
8, הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות
חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו בסעיף7
,לחוק הגנת הפרטיות
התשמ"א–
1981
9, ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינם בגדר מידע
,]כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ"ב–
1982
10, או מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין.
)(ב מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך
התקופה שנקבעה בדרישה ובא
ופן הקבוע בה.
העמדה לעיון
הציבור
22
.
המידע שבמרכז המידע והמחקר, למעט מידע כהגדרתו בסעיף7
לחוק הגנת
הפרטיות, התשמ"א–
1981, יעמוד לעיון הציבור.
שמירת סודיות
23
. אדם שהגיע אליו מידע לצורך ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי
הוראות פרק זה.
8
'ס"ח התשנ"ה, עמ366
.
9
'ס"ח התשמ"א, עמ128
.
10
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
13
פרק
ו'
'ז :הוראות שונות
ביצוע ותקנות
24
. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי ,
באישור ועדת
העבודה, הרווחה
והבריאות של הכנסת ,להתקין תקנות לביצועו.
פיקוח
(א)
.הרשות תעמוד לפיקוחו הכללי של השר
(ב)
)(ב השר רשאי לדרוש ממועצת הרשות, בכל עת, דיווח על כל עניין
שהוא בגדר תפקידיה וסמכויותיה
למעט מסמך או מידע שחלה עליו חובת
.סודיות על פי כל דין
ביטול חוק המועצה
הארצית לביטחון
תזונתי
26
.
חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, תשע"א-
2011
.בטל
תחילה
25
.
תחילתו של חוק זה בתום180
60
.ימים ממועד פרסומו