תשובת השר
מדינת ישראל
משרד המשפטים
פרקליטות המדינה
המחלקה
לחקירות שוטרים
כ "א אדר ב תשפ"ד
31
מרץ2024
,לכבוד
חה"כ נעמה לזימי
:באמצעות הודעת דוא"ל
[email protected]
:הנדון
בקשת נתונים לישיבה בנושא "השמירה על זכות ההפגנה כמרכיב מרכזי
"בהגנה על החברה האזרחית
(סימוכין: פנייתך מיום
21.3.24
)
,בפנייתך שבסימוכין :התבקשו נתונים מהמחלקה לחקירות שוטרים (להלן
מח"ש ) בדבר תלונות
שהוגשו על רקע הפגנות שהתקיימו החל מחודש ינואר ועד ליום21.3.24
.
הקדמה ותמצית :
מח"ש, כידוע, מורכבת בעיקרה משני אגפים –
אגף החקירות ואגף הפרקליטות . עד שנת2019
השתמשו שני האגפים באותה מערכת ממוחשבת, היא מערכת מח"ש
שעלתה לאוויר בשנת2006
(להלן :מערכת מח"ש ). במהלך שנת2019
, במסגרת הפרדתם המוחלטת של שני האגפים, הוחלט
על הפרדת המערכות המ
י
חשוביות
אשר שימשו, כאמור, עד אותה עת את שני האגפים. כך, הוכנסה
לשימוש מערכת המשמשת את כלל פרקליטויות המחוז, היא מערכת "תנופה" ומערכת מח"ש
.נותרה בשימוש אגף החקירות בלבד
מערכת מח"ש
אינה מערכת שנועדה, בעת פיתוחה, לשמש כמערכת לאיסוף נתונים, אלא כמערכת
לניהול תיקים
"וזאת להבדיל ממערכת "תנופה .היות שלא היה חולק בדבר
חשיבות שקיפות
הפעילות בדרך הצגת נתונים ו
ה הבנה כי יש צורך במערכת ממוחשבת שתאפשר איתור נתונים
מדינת ישראל
משרד המשפטים
פרקליטות המדינה
המחלקה
לחקירות שוטרים
מדויקים באופן סדיר, יעיל ופשוט–
קידמה מח"ש
איפיון ופיתוח של מערכת מחשוב חדשה לגמרי
לאגף החקירות , היא
מערכת "מבשר"ת,
.וזאת חלף שדרוג מערכת מח"ש שהייתה מערכת מיושנת
מערכת זו נכנסה לשימוש
במקום
מערכת מח"ש ביו ם18.12.22
והיא מאפשרת פילוח תיקים על פי
גורמים ועל פי מאפייני תיק שונים
, לרבות פילוח תיקי "הפגנות". עם זאת, חשוב להבהיר,
כי הזנת
פילוחים אלה נעשית על בסיס ידני ואלה אינם מהווים שדה חובה למילוי. משכך, ייתכן ונפלו אי
דיוקים כאלה ואחרים בעת הזנת הנתונים המתייחסים למאפייני התיק והגורם, דבר שיש בו כדי
להשפיע על הנתונים המוצגים במסגרת מענה זה .
מספר תלונות שהוגשו על רקע הפגנות מינואר2023
1.
בפנייתך שבסימוכין ביקשת לקבל מידע באשר לכמות התלונות שהוגשו למח"ש
על רקע
הפגנות מינואר2023
ועד ליום21.3.24
.
2.
במסגרת פרק הזמן המבוקש נפתחו
208
תיקים בהתאם לפילוח החודשי הבא . יצוין, כי
מטבע הדברים, נוכח מלחמת "חרבות ברזל" שנפתחה במהלך חו דש אוקטובר חלה ירידה
בכמות התלונות שהתקבלו בהקשר זה, בין היתר, לאור ירידה בכמות ההפגנות שהתקיימה
בחודשים שמאז פתיחת המלחמה:
חודש פתיחה
"כמות תיקים עם מאפיין "הפגנה
ינואר2023
2
פברואר2023
1
מרץ2023
12
אפריל2023
13
מאי2023
0
יוני2023
13
מדינת ישראל
משרד המשפטים
פרקליטות המדינה
המחלקה
לחקירות שוטרים
יולי2023
75
אוגוסט2023
55
ספטמבר2023
9
אוקטובר2023
3
נובמבר2023
5
דצמבר2023
1
ינואר2024
5
פברואר2024
7
מרץ2024
7
מספר חקירות פליליות בתיקים על רקע הפגנות
3.
עוד התבקשו נתונים על כמות ה"בדיקות מקדמיות" וכן ה"חקירות הפליליות" שבוצעו
בתיקים בהם מאפיין של "הפגנה" וזאת בין החודשים ינואר2023
ועד ליום21.3.24
.
4.
מתוך התיקים שנפתחו, ב-
51%
( מהתיקים בוצעה חקירה108
תיקים ) בפרק הזמן המבוקש
:וזאת על פי הפילוח החודשי הבא
חודש פתיחה כמות תיקים עם מאפיין "הפגנה" שנבדקו
ינואר2023
0
פברואר2023
1
מרץ2023
0
מדינת ישראל
משרד המשפטים
פרקליטות המדינה
המחלקה
לחקירות שוטרים
אפריל2023
1
מאי2023
1
יוני2023
1
יולי2023
8
אוגוסט2023
15
ספטמבר2023
20
אוקטובר2023
6
נובמבר2023
20
דצמבר2023
10
ינואר2024
10
פברואר2024
5
מרץ2024
10
פילוח לפי מאפיינים נוספים לצד מאפיין ""הפגנה
5.
."כן התבקשה התייחסות למאפיינים נוספים של התיקים אשר נפתחו תחת מאפיין "הפגנה
6.
ב-
142
תיקים קיים מאפיין נוסף מלבד מאפיין "הפגנה". יצוין, כי בחלק מהתיקים קיימים
מספר מאפיינים נוספים כך שבאותם תיקים קיימים סך הכל159
מאפיינים על פי הפירוט
:הבא
שם המאפיין
כמות תיקים
מדינת ישראל
משרד המשפטים
פרקליטות המדינה
המחלקה
לחקירות שוטרים
אלה
1
גז
1
רימון הלם
2
הפרות סדר
5
עבירות מין
1
שימוש ב מכת"זית13
גז פלפל
1
פציעה חמורה
6
שימוש בכוח
129
פילוח
ההחלטות ב תיקים שנסגרו
7.
כן התבקשו פילוחים הנוגעים לכמות התיקים
שנסגרו וסיבת סגירת
ם , לרבות התייחסות
.לכמות התיקים שהועברו למחלקת משמעת במשטרת ישראל
8.
בין החודשים ינואר2023
ועד ליום21.3.24
נפתחו באגף הפרקליטות במח"ש200
,תיקים
כאשר חלקם נחקרו וחלקם נסגרו ללא המשך ביצוע פעולות חקירה. ב73%
מתוכם התקבלו
( החלטות סופיות144
)תיקים נסגרו בשל ה יעדר עבירה, נסיבות העניין בכללותן אינן
מתאימות לפתיחה בחקירה פלילית/להעמדה לדין פלילי, בהיעדר ראיות או בהיעדר
.סמכות
9.
כ-
20%
מהתיקים הועברו להמשך טיפול מחלקת משמעת במשטרת ישראל או היחידה
.לתלונות הציבור במשטרת ישראל
מדינת ישראל
משרד המשפטים
פרקליטות המדינה
המחלקה
לחקירות שוטרים
10
. יצוין, כי מטבע הדברים, נוכח מלחמת "חרבות
ברזל" שנפתחה בחודש אוקטובר2023
,
חלה ירידה בכמות התיקים בהם התקבלו החלטות וזאת הן נוכח ירידה בכמות ההפגנות
שהתקיימו והן נוכח מחסור בכוח אדם משמעותי :
חודש סגירה
כמות תיקים
שנסגרו
ינואר2023
0
פברואר2023
2
מרץ2023
2
אפריל2023
5
מאי2023
2
יוני2023
5
יולי2023
13
אוגוסט2023
44
ספטמבר2023
36
אוקטובר2023
9
נובמבר2023
17
דצמבר2023
4
ינואר2024
5
פברואר2024
0
מרץ2024
0
מדינת ישראל
משרד המשפטים
פרקליטות המדינה
המחלקה
לחקירות שוטרים
11
. נשמח לעמוד לרשות כם
בכל עניין נוסף.
,בכבוד רב
שק ד דהן, עו"ד
,ר' יחידת הניהול
המחלקה לחקירות שוטרים