חומר רקע
10.1.2018
מניעת הטרדה מינית במוסדות האקדמיים: התקדמות שהושגה והצעות להמשך הדרך
מסמך עמדה לקראת דיון בוועדת הכנסת למעמד האישה ולשיוויון מגדרי ביום15.1.2018
בקרב עיתונאים וחוגים רחבים בציבור מקובלת הטענה בדבר "טיפול לקוי של המוסדות האקדמיים בהטרדות מיניות
בתחומם" (כלשון הכותרת של ישיבה של ועדת הכנסת לביקורת המדינה, שהתכנסה ב-
13.11.2017
.)
מטרתו של
מסמך עמדה זה להביא נתונים מהנעשה בשטח בשנים האחרונות, תוך אמירה שאומנם יש מקום רב לשיפורים, אך
הוש
גה כבר התקדמות רבה; ש ,כיום המוסדות האקדמיים
נמנים על המעסיקים היותר מתקדמים בחברה הישראלית
בתחום מניעת הטרדות מיניות
.ויכולים לשמש דוגמא למעסיקים גדולים אחרים
כדי להדגים את ההתקדמות שכבר הושגה,
אציג בקיצור את המצב בטכניון, המוכר לי
בתוקף תפקידי כ אחראית
לתחום הנדון
.בטכניון בשמונה השנים האחרונות
הטמעה של תרבות ארגונית מכבדת
–
מעבר לחובה לפעול למניעת הטרדות מיניות והתנכלות ולטיפול מהיר
:ומועיל בתלונות, תקנון הטכניון מחייב את הנציבות לקדם "תרבות ארגונית המכבדת כל אישה וגבר", היינו
תרבות נקייה מדיבורים, התבד חויות והתנהגויות סקסיסטיות ושובניסטיות. משמעות הדבר ,היא שבטכניון אנו
מקפידים על מניעת
דיבור והתנהגות שאינם מכבדים, אף אם אינם עולים לכדי הטרדה מינית על-
.פי החוק
תקנון מעודכן ומתורגם
–
תקנון הטכניון בנושא מניעת הטרדות מיניות
עודכן לפני כשנתיים ונתון כעת בת הליך
,עדכון נוסף. בצד פרסום מלא שלו
הנגשתו לכל עובד/ת חדש/
,ה והפצתו ברשת המייל פורסמו
תקציר שלו ,
המתרגם אותו
ללשון עברית, קלה להבנה
ותרגומים ,לערבית
ל
רוסית ו
ל.אנגלית
נציבות ורכזות
–
בטכניון ,)פועלות נציבה מרכזת ועוד שתי נציבות (אחת מיוחדת לבית הספר לרפואה ולצידן
שבע ר
כ זות ורכז אחד, שכולן עברו.הכשרה, כנדרש
דרכי יצירת הקשר עימן מופצות.במגוון אמצעי תקשורת
פעולות הסברה והדרכה רבות ורחבות
–
לכלל הקמפוס, לארבעה ציבורים עיקריים בו–
סטודנטים, סגל ,אקדמי
סגל מינהלי ועובדי קבלן, ולקבוצות נבחרות, כולל: הנהלת הטכניון, אחראים על בניינים
, סטודנטים במכינות
,)ועוד. מגוון הפעולות כולל פוסטרים (בשלוש שפות
איזכור
ים
בכעשרים
אתרי אינטרנט של הטכניון , אירועי
הסברה והדרכה לקהלים השונים, דיוור אישי וגם לומדה ממוחשב
ת . הלומדה
הותאמה לצרכי הטכניון ;
כעת היא
בגדר
חובה על כל עובד חדש ונמצאת בפיילוט, שבעקבותיו תהפו
ך
.לחובה לכול הבאים בשערי הטכניון
טיפול מהיר
ובדרך-כלל מועיל בתלונות
–
הטיפול בכל פנייה בענייני הטרדה מינית מתחיל באותו יום או ביום
העבודה הבא . עדות עקיפה לאפקטיביות הטיפול אנו מוצאים במספר ההולך ועולה של פניות לנציבות, רבות
.בענייני תרבות מכבדת, שמטופלות גם כשאינן עולות לכדי הטרדה לפי החוק,אולם עדיין מדובר
במספר קטן
מאד של פניות ותלונות (
33
)בשנת הדיווח האחרונה , יחסית
למידע מ
סקר שערכה אגודת הס ,טודנטים הארצית
לפיו כ-
5%
מכלל הסטודנטים
ב .מוסדות להשכלה גבוהה נפגעו מהטרדה מינית
ה מספר
הנמוך של התלונות
מעיד על חשש מחשיפה והשלכותיה ,ו
ככל הנראה
, גם
.על אי אימון במערכת המטפלת
בחודשים האחרונים, התרחשו
התפתחויות חשובות בתחום
ההטרדות המיניות:
האחת–
קמפיין
#MeToo
בעולם
ובישראל, אשר
מ עודד נשים–
ומעט גברים–
לחשוף את סיפוריהן/ם, וגם
מגלה
,את השכיחות של הטרדות מיניות
המגיעה לאחת מתוך אחת
בציבורים רבים ; השנייה–
בישראל פורסם כי92%
מן התיקים בנושאי הטרדה מינית
נסגרים על ידי המשטרה והפרקליטות , מבלי שיוגש כתב
אישום . הצירוף של שתי התפתחויות אלה, יחד עם ההכרה
בכך שהפעילות הנוכחית למניעת הטרדה מינית בקמפוסים, מתקדמת ככל שתהא, עדיין לא קנתה לעצמה די אימון
בקרב סטודנטים ואחרים, מביא
ים
אותי להציע
שני כיווני התפתחות ושינוי רצויים , האחד בתחום הטיפול בתלונות
וה
שני במערכ
ות היחסים התוך-
.קהילתיים בקמפוסים
שינויים בטיפול בתלונות
–
הטיפול בתלונות מבוסס בעיקרו על החוק והתקנות למניעת הטרדות מיניות שהם
,חלק מן הדין הפלילי, ועל הייעוץ האינטנסיבי שרבות מן הנציבות באוניברסיטאות מקבלות מעורכות דין
המספקות להן תמיכה מקצועית. נמשיך
צב ורת טיפול זו, אך
לנוכח
האתגרים העולים,מן המצב הנוכחי
הן
במישור של
בניי
ת יחסי אימון
בתוך הקמפוס והן( במישור הפלילי מעורבות
ה
משטרה הו
פרקליטות )
-
אין די
.בה דרושה חשיבה על תוספת של
דרכי טיפול אלטרנטיביות, בכיוון של גישור וצדק מאחה , אשר בניגוד לדין
,הפלילי
כולל
ות גם את המתלוננת/ן בתהליך הבירור וחיפוש הפתרון , ובמידת הצורך גם אחרים שקרובים
אליה
/ו
. זו קריאה לנציבות במוסדות האקדמיים
,ולפורום שהן הקימו ,רצוי בשיתוף עם אגודות הסטודנטים
לחפש דרכים אלטרנטיביות כנ"ל.לטיפול בחלק מן המקרים המגיעים אלינו
פעילות "הצומח( "ת מלמטהgrassroots
) בתוך כל אחד מן המוסדות האקדמיים
–
באוניברסיטאות אחדות
בארה"ב (
MIT
,), למשל פועלות יוז מות מטעם הסטודנטים ליצירת קבוצות לימוד ורשתות תמיכה לעידוד
.תרבות מכבדת בקמפוס ולליווי נפגעות ונפגעי הטרדה מינית
זו קריאה לאגודות הסטודנטים במוסדות
האקדמיים
לתמוך ב
הקמת קבוצות לימוד ו/או קבוצות פעולה ,בהן יפעלו יחד גברים ונשים
למען "קמפוס
בטוח", מטעם הסטודנטים ובהנהגתם .בהמשך מצופה ש
מסגרות סטודנטיאליות אלה תפנינה
לתושבים
האחרים בקמפוסים–
חברי סגל אקדמי ומינהלי- לש
תף פעולה וליצור יחד קהילה , אשר מכבדת את כל
חבריה וד.ואגת לתחושת האימון והביטחון שלהם
לסיום: אני מציעה לאזכר ולהוקיר את ההתקדמות הרבה בנושא מניעה וטיפול בהטרדות מיניות בקמפוסים, אך בו
בזמן לחתור להמשך התקדמות ושיפור המצב ., תוך התמקדות בלב הבעיה
הבעיה אינה נ עוצה בכשלונות הספורים
בטיפול בתלונות (אם כי חשוב מאד
.שלא יקרו), אלא בחסרון אווירה של אימון וביטחון בקמפוסים
דרך המלך לבניית
אימון וביטחון -
כפי שמראים מחקרים בחו"ל-
הינה פעילות "הצומחת מלמטה", אשר תונהג על ידי סטודנטיות
וסטודנטים, למען חברותיהן וחבריהן ו.למען התושבים האחרים בקמפוס
,בתקווה להמשך שיתוף פעולה פורה ומפרה בין כל הגורמים העוסקים בנושא חשוב זה
ו,בברכה
נעמי כרמוןI
פרופסור לתכנון עירוני
ו
לסוציולוגיה I
הטכניוןI
נציבה מרכזת למניעת הטרדות מיניותI
4075
-
829
-
04
I
[email protected]