חומר רקע
1
וסח לדיון בוועדה בª
-
11.1.18
פרק יªש2
:טיפול פסיכוסוציאלי ושיקום בלימודים ובתעסוקה
פרק יªש2
:טיפול פסיכוסוציאלי ושיקום בלימודים ובתעסוקה
סימן א :'כללי
החלת הוראות
9וª
. הוראות סעיף 9א יחולו ,וייםªבשי המחויבים ,גם
על סיוע לפי פרק זה.
עבר מס '
9ªח()ד
בקשה לסיוע
.***
בקש
ות לסיוע לפי סימ
יםª
'ג ו-ד 'יוגשו לקצין
תגמולים.
סימן ב :'טיפול פסיכוסוציאלי
טיפול
פסיכוסוציאלי
9זª
.
)א(
כהªל המקבל תגמול חודשי )בפרק זה – כהª
(
תןªיי טיפול פסיכוסוציאלי כותוªב ,לפי שיקול דעת
עובד האגף שהוא עובד סוציאלי ,בדרך איםªובת
שקבע שר הביטחון לפי סעיף 9א .
)ב(
כהª
החולק פגעª הרואה עצמו על מ
החלטת
עובד סוציאלי לפי סעיף קטן )א (רשאי להשיג עליה
יªלפ העובד הסוציאלי הראשי הªשמי שר הביטחון
מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים,
שיהיה רשאי לאשרה ,ותהªלש או לבטלה ;שר ה
יקבע ייןªהוראות לע
הגשת ההשגה וסדרי הדיון
בה.
)ג(
בסעיף זה" ,טיפול פסיכוסוציאלי "
– טיפול
וייעוץ תומך רגשי יטיביªוקוג כותªב ,לשיפור
תפקודו האישי ,המשפחתי והחברתי של כהªה
ושילובו במסגרות חברתיות ותעסוקתיות ,בשיטות
טיפול מקצועיות הוגותªה בתחום העבודה
הסוציאלית ,לרבות טיפול פסיכולוגי ,אבחון,
תעסוקה תªמוג ,השמה ב
מסגרת דיור ת ן מוגª
,
כותªחו ושיעורים פרטיים.
סימן ג :'שיקום בלימודים ובתעסוקה
שיקום תעסוקתי
9חª
.
)א(
בסימן זה" ,כהª
זכאי לשיקום
משוקם "
– כל
אחד מאלה:
2
)1(
כהª
אשר ש
לאחר שחרורו מהשירות
לא סודר שולב או הסתדר
השתלב בעבודה,
או בעסק ואין
וא לו ב
מקור סהªפר אחר;
)2(
כהª
יש ש
אין לו השכלה או מקצוע
המאפשרים לו לעבוד.;
)3(
כהª
שאושר לו וסףª שיקום תעסוקתי
לפי סעיף 9
.סב
)ב(
כהª
אי כז לשיקום יקבל אחד מסוגי ה
סיוע
כמפורט להלן
לצורך לשם שיקומו התעסוקתי על פי
הקבוע באחת מפסקאות )1
(עד )3
(שלהלן ,ובלבד
וªשאי כהª
משוקם:
)1(
סיוע במימון לימודים לרכישת
מקצוע, לרבות ו
דמי קיום חודשיים ,לפי
כללים הוראות שיקבע שר הביטחון ;קיבל
כהª
שדרגת כותוª
הªאי פחותה מ־40%
סיוע
במימון לימודים לפי פסקה זו וסיים את
לימודיו ,יהיה קצין תגמולים רשאי לאשר לו
תגמול לפי סעיף 6 לתקופה של
א תעלה על עד
שישה חודשים למטרת חיפוש עבודה ,ובלבד
וªשאי עובד;
)2(
סיוע באיתור מקומות עבודה כשכיר,
לרבות הªהכוו מקצועית והשתלבות
בהכשרה תוך־מפעלית ,ובלבד שהעבודה
תתאם את מגבלות
יו כותוª
של כהªה עקב
כותוª
ואת יוªתוª
האישיים
,ובכלל זה
השכלתו וªיסיוªו בעבודה,
והכול בכפוף
לשיתוף פעולה של כהªה עם הליכי השיקום;
3
)3(
סיוע כמפורט בסעיף 9ס במילווה
כמפורט בס
עיף 9ס להקמת עסק או לביסוס
עסק שמטרתו ל
המ
שמש מקור סתוªפר
העיקרי של כהªה ,ובלבד שהעסק יתאם את
מגבלות
יו כותוª
של כהªה ,כמפורט בסעיף
9ס ובכפוף ותªלתק לפי סעיף 9א.
)ג(
על אף האמור בסעיף קטן )ב ,(קצין תגמולים
יהיה רשאי לאשר סיוע לשיקום תעסוקתי גם כהªל
משוקם
וªשאי
זכאי
ל כך לפי
הוראות סעיף קטן
()א,
בסוג, בהיקף איםªובת שיקבע שר הביטחון.
]עבר למעלה להוראות
הכלליות )אחרי 9וª
([
)ד(
בקשה לסיוע לפי סימן זה ולפי סימן ד 'תוגש
לקצין תגמולים.
)ה(
שר הביטחון יקבע את איםªהת למתן סיוע
לפי סימן זה.
]לדיון :תן מ קªמע
גם
כה לª
שהשתלב בעבודה
כעצמאי[
תמריץ קªמע
ל
ל
שיקום תעסוקתי
בעבודה שכירה
9טª
. קצין תגמולים רשאי לאשר כה לª
שהשתלב בעבודה
כשכיר, ו קיבל תגמול לפי סעיף6 י השתלבªלפ
ותו
בעבודה
יקבל
תמריץ חודשי שישולם לו וסףª
על
התגמול לפי סעיפים 5 או 5א ,לפי ייןªהע ,לתקופה
שלא תעלה על שלוש יםªש ,כמפורט בפסקאות )1(
עד )3
(ש
להלן ,ובלבד כהªשה וªאי מקבל תגמול לפי
סעיפים 6
,
7 או
43
)ב)(
1
(וש
שכרו ממקום העבודה
וªאי עולה על גובה התגמול שהשתלם לו לפי סעיף
6 ששולם לו עובר להשתלבותו בעבודה :
)1(
הªבש הªהראשו –
1,350
שקלים חדשים;
)2(
הªבש ייהªהש –
1,013
שקלים חדשים;
)3(
הªבש השלישית –
675
שקלים חדשים.
שיקום תעסוקתי
בעסק
9ס.
()א
קצין תגמולים רשאי לאשר
כהª
זכאי
לשיקום יקבל סיוע במילווה להקמת עסק או
לביסוסו ;סיוע כאמור תןªיי פעם אחת בלבד בעבור
הקמת עסק ופעם אחת בלבד בעבור ביסוס ו של
עסק, כמפורט להלן:
4
)1(
מילווה להקמת
עסק:
כותª דרגת סכום מרבי בשקלים חדשים
%
10
עד
%
24
16,920
%
25
עד
%
34
27,175
%
35
עד
%
49
53,080
%
50
עד
%
69
106,785
%
70
עד
%
99
129,190
%
100
לפחות
161,130
)2(
מילווה לביסוס עסק:
כותª דרגת סכום מרבי בשקלים חדשים
%
10
עד
%
19
5,550
%
20
עד
%
24
7,480
%
25
עד
%
34
13,640
%
35
עד
%
49
16,900
%
50
עד
%
69
23,530
%
70
לפחות
עד
%
99
30,180
%
100
לפחות
30,180
]הוסף לבקשת משרד
הביטחון שהבהיר
שה
סיוע
יתן גםª
כהª"ל
משוקם"[
()ב
,(על אף האמור בסעיף קטן )א
סיוע במילווה
)(לביסוס עסק כאמור בסעיף קטן )א2(
תן גםªיי
אים המפורטיםªכה שלא מתקיימים בו התªל
בסעיף9
(ח)אª
.
)1(
כהªל שדרגת כותוª
מ־%
10
עד
%
24
–
)א(
לצורך הקמת עסק – סכום שלא יעלה
על
16,920
שקלים חדשים ;
)ב(
לצורך ביסוס עסק –
)1(
אם דרגת כותוª
%
10
עד
%
19
– סכום שלא יעלה על
5,550
שקלים
חדשים;
)2(
אם דרגת כותוª
%
20
עד
%
24
– סכום שלא יעלה על
7,480
שקלים
חדשים ;
5
)2(
כהªל שדרגת כותוª
מ־%
25
עד
%
34
–
)א(
לצורך הקמת עסק – סכום שלא יעלה
על
27,175
שקלים חדשים;
)ב(
לצורך ביסוס עסק – סכום שלא יעלה
על
13,640
שקלים חדשים;
)3(
כהªל שדרגת כותוª
מ־%
35
עד
%
49
–
)א(
לצורך הקמת עסק – סכום שלא יעלה
על
53,080
שקלים חדשים;
)ב(
לצורך ביסוס עסק – סכום שלא יעלה
על
16,900
שקלים חדשים;
)4(
כהªל שדרגת כותוª
מ־%
50
עד
%
69
–
)א(
לצורך הקמת עסק – סכום שלא יעלה
על
106,785
שקלים חדשים;
)ב(
לצורך ביסוס עסק – סכום שלא יעלה
על
23,530
שקלים חדשים;
)5(
כהªל שדרגת כותוª
מ־%
70
עד
%
99
–
)א(
לצורך הקמת עסק – סכום שלא יעלה
על
129,190
שקלים חדשים;
)ב(
לצורך ביסוס עסק – סכום שלא יעלה
על
30,180
שקלים חדשים;
)6(
כהªל שדרגת כותוª
%
100
ומעלה –
)א(
לצורך הקמת עסק – סכום שלא יעלה
על
161,130
שקלים חדשים;
)ב(
לצורך ביסוס עסק – סכום שלא יעלה
על
30,180
שקלים חדשים.
6
רכב ל
שיקום
תעסוקתי – רכב
9סא. )א(
כהª
שדרגת כותוª
הªאי פחותה מ־ היא%
25
לפחות
וªשאי ו
וªאי זכאי לרכב רפואי לפי סימן ה'
בפרק יªש1
,יקבל ,בכפוף ותªלתק לפי סעיף 9א,
סיוע לצורך ל
רכישת רכב ,כמפורט בסעיף קטן )ב,(
ובלבד שהוא אחד מאלה :
)1(
בעל עסק והרכב חוץª
לו לצורך
ל
שיקומו התעסוקתי בעסק;
)2(
שכיר שהרכב חוץª
לו לצורך ל
ביצוע
עבודתו כשכיר ,ובלבד וªשאי מקבל רכב
ממקום עבודתו.
)ב(
גובה הסיוע לרכישת רכב ראשון יהיה
כמפורט להלן:
)1(
אם הרכב רכשªה הוא משאית ,רכב
מסחרי או רכב המשמש יתªכמו או לצורך
לשם הוראת היגהª
,והרכב האמור משמש
כמקור סהªהפר של כהªה )בסעיף זה – רכב
שיקומי (
–
ק ובמילווה כמפורטªסיוע במע
להלן: קªמע בגובה בשווי מלוא עלות המסים
המשולמים בעד רכב פחªב ועªמ של
2,500
סמ"ק ומילווה בסכום שלא יעלה על
המפורט להלן:
()א
ב
קªמע של
54,000
שקלים
חדשים
פחªרכש הוא בªאם הרכב ה
וע שלªמ2,500
סמ"ק לפחות, או
ק שלªבמע46,000
שקלים חדשים אם
וע שלªפח מªרכש הוא בªהרכב ה
א
יעלה על499
,2 סמ"ק;
)אב(
ב
מילווה בסכום שלא יעלה על
המפורט להלן:
7
)1(
אם הוא
ל כהª
בעל
ש
דרגת כותªו היא בין
%
25
עד
ל-
%
34
–
13,640
שקלים
חדשים ,ואם רכשהª
יתªמו –
17,500
שקלים חדשים;
)ב2(
אם הוא כה לª
בעל
ש
דרגת כותªו היא בין
%
35
עד
ל-
%
49
–
16,900
שקלים
חדשים ,ואם רכשהª
יתªמו –
17,500
שקלים חדשים;
)2(
בכל מקרה אחר קª, סיוע במע
:ובמלווה כמפורט להלן –
קªמע בגובה
בשווי
%
75
מעלות מ
המסים
המשולמים
בעד
הרכב היציג ,כהגדרתו בסעיף 9כא ,פחªב
ועªמ
1,600
סמ"ק ,ומילווה בסכום שלא
יעלה על המפורט להלן:
]לבדיקת
משרד הבטחון
מדוע
בעד
ועªפח מªרכב ב
גדול יותר
מוךª הסכום
יותר[
()א
ב
קªמע של
27,000
שקלים
חדשים אם פחªרכש הוא בªהרכב ה
וע שלªמ2,500
סמ"ק לפחות, או
ק שלªבמע34,500
שקלים חדשים אם
פחªרכש הוא בªהרכב השיקומי ה
וע שלªמ
א יעלה על
499
,2 סמ"ק;
()ב
ב
מילווה בסכום שלא יעלה על
המפורט להלן:
)א(
אם דרגת כותªו היא
בין
אם הוא כהª
בעל דרגת
כותª
%
25
עד ל-
%
34
–
7,480
שקלים חדשים;
)ב(
אם דרגת כותªו היא
בין
אם הוא כהª
בעל דרגת
כותª
%
35
עד ל-
%
49
–
11,110
שקלים חדשים.
8
)ג(
קיבל כהªה סיוע לרכישת רכב ראשון לפי
סעיף קטן )א ,(יקבל וסףª
על כך ,בכפוף ותªלתק לפי
סעיף 9א ,מדי חמש יםªש, סיוע
קªבמע
כמפורט
להלן
בתשלום המסים לצורך ל
החלפת הרכב ברכב
חדש,
ים ממועד רכישתªובלבד שחלפו חמש ש
,הרכב הראשון או החלפת הרכב ייןªלפי הע:
כמפורט להלן:
)1(
אם הרכב הוא רכב שיקומי –
קªמע
בגובה
בסכום)(כאמור בסעיף קטן )ב1(
,()א
וע של הרכבªפח המªבהתאם ל
בשווי מלוא
עלות המסים המשולמים ,לאחר ב
יכויª
גובה
עלות המסים חלק מ
קªהמע ששולם בעד
הרכב הקודם בהתאם לתקופת השימוש
ברכב הקודם והכול כפי שיקבע שר
הביטחון ,ובלבד שמספר ההחלפות לא יעלה
על שלוש;
)2(
בכל מקרה אחר –
קªמע בגובה
בסכום של
27,000
שקלים חדשים אם הרכב
וע שלªפח מªרכש הוא בªה2,500
סמ"ק
לפחות, או קªמע בסכום של23,000
שקלים
חדשים
ועªפח מªרכש הוא בªאם הרכב ה
שלא יעלה על499
,2
סמ"ק בשווי
%
50
מעלות המסים המשולמים, לאחר והכול
ב
יכויª
גובה עלות המסים חלק מ
קªהמע
ששולם בעד הרכב הקודם בהתאם לתקופת
השימוש ברכב הקודם
והכול כפי שיקבע שר
הביטחון ,ובלבד שמספר ההחלפות לא יעלה
על שתיים.
9
)ד(
פטרª
כהª
שקיבל סיוע לרכישת רכב לפי
סעיף זה פטרªו ב ו
טרם חלפו שלוש יםªש מיום
קבלת הסיוע ,יהיו יידרשו יורשיו תוªאלמ ,ילדיו או
הוריו ,לפי ייןªהע )בסעיף קטן זה –
בן משפחה,(
להחזיר
כהªלאגף חלק מגובה הסיוע שקיבל ה
אים ובסכומים שיקבע שרªלרכישת הרכב בת
הביטחון
חייבים בהחזר המסים הªלמדי ,ובלבד
שלא הוכרו כזכאים לפי חוק משפחות חיילים
ספוªש במערכה ;ואולם רשאי קצין תגמולים,
במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו,
לפטור את
היורשים
את בן המשפחה כאמור
מחובת מ
החזר כאמור המסים..
שיקום תעסוקתי
וסףª
9סב.
)א(
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה
לשיקום תעסוקתי וסףª
;
קצין תגמולים רשאי,
לאחר ועץªש בוועדה מייעצת
מחוזית
לביטול
שיקום, לאשר שיקום תעסוקתי וסףª
כהªל ,אם
התקיים אחד מאלה:
)1(
כהªה וªאי יכול להמשיך בעיסוקו
עקב החמרה במצבו הרפואי ובעתªה
כותוªמ;
)2(
כהªה וªאי יכול להמשיך בעיסוקו
בשל העדר אפשרות מעשית להמשך
העסקתו.
המחיקה ובעתª
ויªמהשי
בסעיף 9חª
)ב(
החליט קצין תגמולים לאשר שיקום
תעסוקתי וסףª
לפי סעיף קטן )א ,(יקבל כהªה סיוע
וסףª
בשיקום תעסוקתי לפי אחת מהאפשרויות
ויותªהמ בסעיף 9חª
)ב (איםªבת שיקבע קצין
תגמולים.
)גב(
ראש
הªהאגף ימ
ועדה מייעצת כאמור
(בסעיף קטן )א
שבה יהיו חברים:שר הביטחון יקבע
את הרכב הוועדה לביטול שיקום.
10
)1(
הלªמ המחוז שבו פועלת הוועדה והוא
ישמש כיושב ראש;
)2(
הרופא
;המוסמך המחוזי
)3(
עובד סוציאלי שהוא עובד האגף;
)4(
ציגª
ארגון כיª
צה
"ל ,לפי קביעת יושב
ראש ארגון כיª
צה
"ל.
סימן ד :'סיוע שיקומי וסףª
מימון אבזרי עזר
לשיקום
9סג.
)א(
כהª
שדרגת כותוª
הªאי פחותה מ־
היא
%
20
לפחות בשל הפגימה שבשלה זקקª
לאבזרי עזר,
יקבל ,בכפוף ותªלתק לפי סעיף 9א ,סיוע לצורך
ל
מימון אבזרי עזר הדרושים לו עקב כותוª
לצורך
לשם שיקומו בעבודה ובלימודים ,לפי המלצה
רפואית ,באישור עובד המשרד שהוא עובד סוציאלי
ובאישור הרופא המוסמך המחוזי ,בסכום שלא
יעלה על
מרבי של
23,711
שקלים חדשים ,לפי
קביעת ועדה מחוזית ;עובד
סוציאלי ראשי
הªשמי
שר הביטחון מקרב עובדי האגף שהם עובדים
סוציאליים ועדה הªעליו רשאי
ת, במקרים חריגים,
ומטעמים מיוחדים שיירשמו , רשאית ועדה הªעליו
לאשר מתן סיוע בסכום העולה על הסכום האמור
23,500
שקלים חדשים .
)ב(
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה
המחוזית והוועדה הªהעליו ואת דרכי פעולתן.
11
]משרד הבטחון מבקש
להבהיר שאלו רק
"פעילויות
שיקומיות "
שהמשרד הªהפ את כהªה
אליהן[
סיוע במימון
סיעותª
לצורכי
לשם שיקום
9סד. כהª
יקבל ,בכפוף ותªלתק לפי סעיף 9א ,סיוע
במימון סיעותª
בתחבורה ציבורית ללימודים,
למרכז שיקום ,להכשרה תוך־מפעלית ,לאבחון,
לטיפול פשיª
,למועדון שיקומי או למסגרת
דבותיתªהת
דבªלמקום שבו הוא מת
, ובלבד שהוא
ה לפעילויות האמורות עלªהופ ידי עובד האגף
שהוא עובד סוציאלי או על ידי קצין תגמולים לפי
ייןªהע ;סיוע לפי סעיף זה תןªיי גם כהªל שטרם
קבעהª
דרגת כותוª
אך רופא מוסמך מחוזי קבע כי
דרגת כותªה שצפוי שתיקבע לו לא תפחת מ־%
20
.
סיוע במימון
שעות הקראה
9סה. כהª
שדרגת כותוª
הªאי היא פחותה מ־%
100
לפחות
בשל עיוורון ,יקבל ,בכפוף ותªלתק לפי סעיף 9א,
קªמע חודשי תןªשיי לתקופה ובסכום שיקבע שר
הביטחון בעבור שעות הקראה ,ובלבד שמתקיים
כהªב אחד מאלה:
)1(
הוא לומד במוסד להשכלה גבוהה או במוסד
להכשרה מקצועית;
)2(
הוא עובד בעבודה המחייבת את מתן הסיוע
לצורך לשם ביצוע תפקידו;
)3(
הוא פרש לגמלאות מעבודה לפי פסקה )2
,(
ובלבד וªשאי מקבל תגמול לפי סעיף 7
.
סיוע ייעודי כהªל
בעל דרגת כותª
מיוחדת בשל
עיוורון
9סו. כהª
בעל דרגת כותª
מיוחדת בשל עיוורון יקבל –
12
]
:לדיון
סיעות למטרותª
שיקומיות מוסדרות
וגעªבסעיף זה )ב
לעיוורים100
( וכן+
כיםª) יידותªבסימן ה
100
שיש להם רכב+
.(הªבבעלות המדי
1
. מה ההצדקה לכך
מצאותª שההוראות
.יםªבפרקים שו
2
. מדוע המטרות
'ות )לדוגªהשיקומיות שו
יידות יש גםªבסימן ה
סיעה לפעילותª
(ספורטיבית[
)1(
קªמע חודשי בסכום של
1,811
שקלים
חדשים למימון סיעותª
ללימודים,
,למרכז שיקום
להכשרה תוך-
,מפעלית
לעבודה, או למקום שבו
הוא דבªמת ,ובלבד שלא קיבל סיוע למימון סיעותª
למטרות אלה לפי סעיף 9סד;
)2(
סיוע מדי
42
חודשים לרכישת מחשב
ותªותוכ ייעודיות בסכום של עד
מרבי של
20,000
שקלים חדשים;
)3(
סיוע מדי שלוש יםªש לרכישת טלפון סלולרי
בסכום של עד
מרבי של
5,000
שקלים חדשים".