חומר רקע

'רח דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il mail: - E ועדת איסור הלבנת הון :יו"ר הועדה עו"ד גיל דחוח עו"ד יעל גרוסמן עו"ד שרון כהנא : מ"מ עו"ד רונן רוזנבלום עו"ד נתן שמחוני : סגן עו"ד אורי גולדמן עו"ד פנינת ינאי עו"ד מורן כרמון עו"ד גלעד ברון ת"א, כ"ה בחשון התשע"ח 14/11/2017 MG297950 לכבוד ח"כ ניסן סלומיאנסקי יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט הכנסת ירושלים ,מכובדי :הנדון עמדת לשכת עורכי הדין ביחס להצעת החוק לצמצום השימוש במזומן " :להלן עמדת לשכת עורכי הדין (להלן הלשכה:") בעניין הצעת החוק שלוש ההמלצות העיקריות בהצעת החוק הן איסור על ביצוע עסקאות במזומן מעל ,לסכום הסף .צמצום הסחרות של המחאות מעל לסכום הסף, ופיתוח אמצעי תשלום נוספים .הלשכה סבורה שיישום ההמלצות כרוך בסיכונים רבים, ויכולות להיות לו השלכות דרמטיות מדינת ישראל סובלת גם כיום מפערים גדולים מדי בין שכבות האוכלוסייה השונות. הוועדה סבורה שהצעדים המומלצ ים עלולים לגרום להעמקת הפערים, להגדלת הריכוזיות ולהכבדה על .השכבות החלשות ההמלצות עלולות להעמיס קשיים גדולים על בעלי חשבונות מוגבלים בבנקים, על אוכלוסיות לא .מפותחות שהטכנולוגיות החדישות זרות להם, ועל האוכלוסיה שאינה מחזיקה בחשבונות בנק בנוסף, הן עלולות ל פגוע בנתח גדול של בעלי עסקים ואנשים פרטיים שנאלצים לגלגל את חובותיהם ולדחות תשלומים והתחייבויות מדי חודש בחודשו, אלה שלא מצליחים "לסגור את החודש". עסקים שמצויים בקשיים נוהגים להתנהל בעזרת מזומנים ובעזרת ניכיון צ'קים. אלה לא יצליחו, כנראה, לשרוד את השינויים .המוצעים הלשכה סבורה שההמלצות מיטיבות מאוד עם הסקטור הבנקאי, כולל חברות האשראי ותאגידי העזר הבנקאיים. יישומו יגדיל לאין ערוך את התלות של הציבור בגופים אלה. התגברות כוחם של 'רח דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il mail: - E הגופים הבנקאיים תבוא בראש ובראשונה על חשבון הנש"מים. פלח משמעותי מתחום הפעילות של ה נש"מים כיום- המרות למזומן, ניכיון צ'קים ומתן הלוואות חוץ בנקאיות יפגע קשה. הלשכה סבורה שאם אכן יוחלט ליישם את ההמלצות יחייב הדבר למצוא דרכים לחזק את הגופים הפיננסיים המתחרים בבנקים, שאם לא כן עלולים הבנקאים והגופים הקשורים בהם להתחזק .יותר מדי הלשכה סבורה שהצעת החוק אינה נותנת מענה לבעיה שבה נתקל כל אזרח, ואשר דווקא לה ראוי למצוא מענה, של נותני שירותים שאינם מספקים חשבוניות (שיפוצניקים, מורים פרטיים ודומיהם), זאת משום שחלק ניכר מהעסקאות שמבצעים נותני שירותים אלה הן ממילא מתחת .לסכום הסף הלשכה תומכת בגיוון א מצעי התשלום במשק, בקידום השימוש בכרטיסי דביט, בקידום השימוש .בכרטיסי פרי פייד (משולמים מראש), ובגיוון ופיתוח אמצעי תשלום מתקדמים נוספים .הלשכה גם תומכת בשיפור החינוך הפיננסי לציבור, ובכל צעד שמטרתו לחנך לכיבוד חוקי המס הלשכה סבורה שיש הרבה מה לעשות בכיוון.זה הלשכה גם אינה מתנגדת ליישום הדרגתי של חלקים מסוימים מהצעת החוק, כגון הטלה מידתית .והדרגתית של מגבלות על סיחור המחאות אולם הלשכה מתנגדת לפעולת המלקחיים המוצעת, החוסמת בו זמנית גם את החופש לבצע .פעילות במזומן, וגם את החופש לעשות שימוש בהמחאות סחירות ,בברכה /ב יעל גרוסמן, עו"ד גיל דחוח, עו"ד שרון כהנא, עו"ד יו"ר משותף ו. איסור יו"ר משותף ו. איסור יו"ר משותף ו. איסור הלבנת הון הלבנת הון הלבנת הון :העתקים עו"ד אפי נוה, ראש הלשכה מר אורי אלפרסי, מנכ"ל הלשכה עו"ד רוית טוכמן, ממונה פורום פלילי גב' דנית בוסקילה, מנהלת יחידת הכנסת ,עו"ד פנחס מיכאלי ממונה חקיקה