חומר רקע

'לכב חברי ועדת הכלכלה השפעת התדרדרות השירות בתחבורה הציבורית על עלייה בתאונות הדרכים עקב קבלת החלטות בניגוד לעמדת גורמי המקצוע במשרד התחבורה משבר תאונות הדרכים בישראל גלוי.וידוע הדברים נדונו בדוחות מבקר המדינה ובכנסת זו עצמה השבוע.ממש על פי מחקר של'אונ בן גוריון1,תחבורה ציבורית מובילה לירידה של37%בתאונות דרכים,בעיקר בהקשר של נהיגת בני.נוער בני נוער עד גיל18ולאחריהם בני19עד24הם קבוצות הגיל המעורבות ביותר בתאונות דרכים קשות וקטלניות2.על פי נתוני משרד התחבורה,האמריקאי מספר הרוגים בתחבורה ציבורית קטן פי32מאשר ברכב פרטי ויותר מפי1,000מאשר באופנועים3. ואף על פי,זאת שרת התחבורה בוחרת שוב ושוב לתעדף את נוסעי הרכב הפרטי ורפורמות שמיטיבות עם קהלים ספציפיים,בלבד על פני קידום התחבורה הציבורית עבור ישראל.כולה חוסר ההשקעה המספקת בשירות וכיסוי התחבורה,הציבורית בתוספות שירות ובפיתוח מערכות להסעת המונים ופתרונות משלימים-לצד חוסר במנגנוני בקרה ואכיפה יעילים על השירות,הקיים מובילים לכך שהתחבורה הציבורית בישראל לרוב אינה מספיק יעילה ואמינה כדי לתמרץ את נוסעי הרכב הפרטי לעבור.אליה וכך אזרחי,ישראל ה סובלים מצפיפות תנועה מהגבוהות בעולם והגבוהה פי3.5ממדינות-הOECD ,מגדילים מדי שנה את בעלותם על רכבים פרטיים ונוטשים את השימוש בתחבורה,ציבורית במגמה הפוכה לחלוטין מזו במדינות העולם המפותח ואף.המתפתח ואת המצב בכבישים כולנו מרגישים על.בשרנו הפתרון העיקרי לירידה בתאונות הדרכים הקשות,בעיקר בקרב בני נוער,וצעירים ולגודש התחבורתי שתורם רבות גם הוא לתאונות הדרכים הוא השקעה מאסיבית ומיידית בתחבורה ציבורית ובמערכות להסעת.המונים למרות,זאת לצערנו בשנה האחרונה היינו,עדים כארגון חברה אזרחית אשר מקדם ונאבק על שיפור התחבורה הציבורית,בישראל לירידה דרסטית בקידום נושא זה במשרד התחבורה.החלטות המשרד הפוגעות בשירותי,התחבורה לצד עזיבה מסיבית של גורמי מקצוע בכירים במשרד בתקופה,זו העלו את חששנו כי,המשרד בראשות השרה,רגב מחליש את גורמי המקצוע ומקבל החלטות על בסיס אינטרס פוליטי,צר חששות שקיבלו עוד אימות בתחקיר התקשורתי שפורסם .לאחרונה 3 Passenger Fatalities per Billion Passenger-Miles, 2000-2014 IN: The Hidden Traffic Safety Solution: Public Transportation (2016), American Public Transportation Association, pg. 4 2לחמי אריאלה( 2017 ,)מגמות-עשור של בטיחות בדרכים בישראל2006-2017 ,הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים 1 Lichtman-Sadot S. (2019), CAN PUBLIC TRANSPORTATION REDUCE ACCIDENTS? EVIDENCE FROM THE INTRODUCTION OF LATE-NIGHT BUSES IN ISRAELI CITIES, Discussion Paper No. 18-03, Ben-Gurion University of the Negev --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- הצפירה18 ,תל יפו-אביב| www.15minutes.co.il | [email protected] | 053-2849903 חובתנו כארגון נוסעים להציג ולהזהיר מפני פגיעה בפרויקטים החשובים ביותר לשיפור התחבורה הציבורית,בישראל ולבקש מהכנסת כגוף המפקח על הממשלה לדרוש תשובות עבור הציבור בנוגע לנושאים:הללו 1 .ביטול נת"צים-אחד הכלים,האפקטיביים הזולים והמהירים ביותר לשיפור התחבורה הציבורית הוא נתיבי תחבורה ציבורית המאפשרים נסיעה לאוטובוסים ומוניות,בלבד ונתיבים רבי תפוסה המיועדים לרכבים פרטיים בתפוסה.מלאה למרות שכל מחקר באשר הוא מוכיח את,יעילותם שרת התחבורה הורתה כחודש בלבד לאחר כניסתה לתפקיד על שנמוך הנר"ת בכביש1מדרישה-ל3אנשים ברכב-ל2אנשים,ברכב ועל ביטול אכיפת המשטרה בנר"ת בכביש החוף בשעות השיא בבוקר-ובכך דה פקטו הביאה.לביטולו הדבר נעשה על אף שבדיקה שנערכה כשבועיים קודם לכן ברשות הארצית לתחבורה ציבורית הראתה כי הנר"ת בכביש1הביא לקיצור זמן הנסיעה באוטובוסים-בכ30% . ,כלומר ההחלטה התקבלה נגד האינטרס המובהק של עשרות אלפי הנוסעים בכביש זה מדי שבוע ובניגוד לנתונים המקצועיים שהציגה הרשות עצמה ובניגוד לתפיסות התחבורה.המקובלות גם החודש השרה חזרה על הוראתה לבחון את יעילות הנת"צים והנר"תים הקיימים בכל,הארץ זאת לאחר שבתקציב2024כבר הורתה על ביטול תוספות שירות בכל הארץ במהלך כל שנת 2024 ,וכאמור הורתה על ביטול האכיפה-החלטה שביודעין תביא לחוסר יעילות של הנת"צים. החלטה זו נעשתה בניגוד מוחלט לעמדת הגורמים המקצועיים שכבר ביצעו בדיקות אלו: חברת נתיבי איילון כבר בדקה ומצאה כי94%מהנת"צים הקיימים מוצדקים להפעלה וכי גם 6%הנותרים בעלי היעילות המוגבלת שיש לבחון,מחדש יעילים מאד וחשובים בקישוריות עבור נת"צים.אחרים,בנוסף מנהל אגף תכנון תחבורתי במשרד התחבורה הגיש לאחרונה להנהלת המשרד חוות דעת לפיה"משמעות השנמוך העומד על,הפרק הינה פגיעה אנושה בהעדפה התשתיתית לתחבורה הציבורית ובאפשרות לתפעול,יעיל אמין וחסכוני של שירות האוטובוסים.כיוצא,בזה עמדתם העקבית של גורמי המקצוע באגף בכיר תכנון,תחבורתי כמו גם של גורמי המקצוע ברשות הארצית לתחבורה,ציבורית הינה כי יש להימנע מהמרתם של נתיבי תחבורה ציבורית במרחב העירוני לנתיבים."תפוסה-רבי ועדיין נראה כי השרה מתכוונת להמשיך בכוונתה לבטל ולשנמך את.הנת"צים ,לפיכך אנו מבקשים מחברי הוועדה לפעול במסגרת סמכותם ככל האפשר:לכך .א שיומצאו לוועדה בדיון המשך מסמכים המעידים על חוות דעת גורמי המקצוע בנושא נר"ת בכביש1שכבר,שונמך והנת"צ בכביש2שהוחלט על ביטול האכיפה בו בשעות העומס טרם קבלת,ההחלטה ונתונים על מהירות הנסיעה בתחבורה ציבורית בנתיבים אלה לפני ואחרי השינויים שעליה הורתה.השרה .ב שיומצא לוועדה פירוט תקציבי על תכניות סלילת,נת"צים באילו,ערים ומה גובה ההוצאה בפועל שהוצאה לסלילתה לעומת,תכנון כולל פרוייקטים שבוצעו על ידי חברת 'נתיבי .'ישראל במידה שקיים פער בין תכנון להוצאה לפועל-למה שומשו לבסוף הכספים שלא נוצלו לסלילת?נת"צים --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- הצפירה18 ,תל יפו-אביב| www.15minutes.co.il | [email protected] | 053-2849903 .ג למנוע מן השרה לקבל החלטה על ביטול או שנמוך הנת"צים והנר"תים בניגוד לעמדת גורמי המקצוע במשרדה ובנתיבי.איילון 2 .אפליה פוליטית בקבלה לתכנית המאיץ-תכנית''המאיץ היא תכנית מיוחדת במשרד התחבורה המאגדת את תחום השירות ותחום התשתיות ומתכללת תכניות תחבורתיות אחודות של נתיבי תחבורה,ציבורית שבילי אופניים ומסופי אוטובוסים ברשויות מקומיות נבחרות-לצד הגדלת שירות האוטובוסים ושדרוג המרחב הציבורי בו מתבצעות עבודות תשתית עבור הנת"צים והאופניים לטובת.המשתמשים מנגנון קבלת ההחלטות של משרד התחבורה לקבלה או לדחייה מתכנית המאיץ אינו,שקוף ולא ברור כיצד נקבע התקצוב לכל,רשות ואילו תחקיר''המקור מעלה שאלות חמורות לגבי ניצול חוסר שקיפות.זה שאלות,אלו בנוסף לעובדה כי מאז כניסתה לתפקיד של השרה עזבו את היחידה האמונה על פרוייקט זה5מתוך שבעת העובדים (לצד עזיבת בכירים אחרים בכל שדרת)המשרד-מעלה את החשש כי מנגנון קבלת ההחלטות לתכנית זו שבאחריותה-כ23 מיליארד,ש"ח אינו נשען על שיקולים מקצועיים.גרידא ,לפיכך אנו מבקשים מחברי הוועדה:הנכבדים .א לדרוש משרת התחבורה להציג בדיון המשך מסמכים המעידים על דיוני גורמי המקצוע במשרדה שנעשו בנוגע לאישור או דחיית רשויות מתכנית''המאיץ החל בינואר2023 ,כולל סיכומי פגישות.מתוארכים .ב סיכומים מתוארכים מדיוני לשכת השרה בנוגע להמלצות הדרג המקצועי עבור אותן.רשויות .ג לדרוש הצגת מודל תיעדופים של משרד התחבורה הקובע על סמך איזה קריטריונים מתקבלים לתכנית המאיץ ועל פי מה נקבע התקצוב השונה לכל.רשות --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- הצפירה18 ,תל יפו-אביב| www.15minutes.co.il | [email protected] | 053-2849903