חומר רקע
עמוד
1
מתוך3
עבור
יום חמישי כ"ט אייר תשפ"ד
ח"כ יעקב אשר
06
יוני2024
יו"ר
ועדת הפנים והגנת הסביבה .
.הכנסת
.א.נ
נייר עמדה
ה
פורום להתחדשות עירונית: דיורית במקום פיצול דירות :
:בעניין
פרק ט"ו, סעיפים61
-
62
מהצ"ח התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית
לשנות התקציב2023
ו-
2024), התשפ"ג-
2023
[פוצלה לפי סעיף84
/(ב) לתקנון] (מ1612
)
)(פיצול דירות- הכנה לקריאה שניה ושלישית.
בשנים האחרונות, על רקע הביקוש הגובר ליחידות דיור קטנות, עולה סוגיית פיצול הדירות בישראל. משרד
"המשפטים וגורמי התכנון פועלים למציאת פתרון חוקי לתופעה זו, תוך התמקדות בקונספט ה"דיורית -
יחידת משנה בתוך דירה קיימת שניתן להשכיר בנפרד, אך לא לרשום כבעלות נפרדת .בטאבו
הפורום להתחדשות עירונית יבקש לשנות בחוק את .המונח פיצול דירה לדיורית
מהי דיורית?
דיורית היא חדר או מערכת חדרים בשטח של25-50
מ"ר, המהווים חלק מיחידת דיור קיימת.
היא כוללת
בדרך כלל מטבחון, שירותים ומקלחת, ויכולה לשמש סטודנטים, צעירים בתחילת דרכם,
קשישים או אנשי
מקצוע הזקוקים למרחב עבודה.
יתרונות:
•
הגדלת היצע יחידות דיור: דיוריות יכולות להגדיל משמעותית את מספר יחידות הדיור הקיימות, בבניין
תוך ניצול יעיל יותר של שטח
.הדירה
•
פתרון דיור גמיש:
הן יכולות להתאים למגוון צרכים
של הדיורית, החל מצעירים ועד מבוגרים.
•
מענה לשינויים במבנה המשפחה:
הן יכולות לשמש כפתרון זמני עבור ילדים בוגרים שעדיין גרים
בבית,
או עבור הורים קשישים הזקוקים לעזרה צמודה.
•
הכנסה נוספת: בעלי הדירות יכולים להשכיר את הדיורית וליהנות מהכנסה נוספת .
חסרונות:
•
היבטים תכנוניים: יש צורך לוודא שהדיורית מתוכננת בצורה נכונה, תוך התחשבות בתשתיות,
באוורור
ובתאורה.
•
היבטים משפטיים: יש לקבוע בצורה ברורה את זכויותיהם וחובותיהם של בעלי הדירה ובעלי הדיורית,
וכן את מעמד הדיורית ברישום המקרקעין.
•
היבטים חברתיים:
יש חשש שהדיוריות יפגעו בתחושת הקהילה בבניין ויהפכו אותו למעין "מלון".
•
היבטים כלכליים:
יש לוודא שבעלי הדיורית ישלמו ועד בית כיחידת דיורה עצמאית ולא כיחידת דיור
עצמאית אחת, היות ויש חשיבות של
הבעיות
אשר יצוצו במהלך השכירות של הדיוריות
על התש תיות
של הרכוש המשותף ותחזוקתם .
עמוד
2
מתוך3
המצב הנוכחי:
משרד המשפטים ומינהל התכנון נמצאים בשלבי גיבוש הנחיות בנוגע לדיוריות. בינתיים,
הן כלולות כבר
בכמה תוכניות של התחדשות עירונית.
המלצות
:הפורום להתחדשות עירונית
•
יש לקיים דיון ציבורי מעמיק בנושא הדיוריות, תוך שיתוף כלל הגורמים המעורבים.
•
יש לגבש הנחיות ברורות בנוגע לתכנון, רישום והפעלה של דיוריות.
•
יש לוודא שהדיוריות יהיו פתרון דיור נגיש ובר השגה עבור כלל האוכלוסייה.
היבטים פיזיים
:אשר הפורום להתחדשות מעלה
•
גודל: שטח הדיורית מוגבל ל-
25-50
מ"ר, מה שעלול להקשות על עמידה בדרישות תכנון בסיסיות,
כגון
תאורה טבעית, אוורור ופתיחות.
•
תשתיות: יש צורך לוודא שהדיורית מחוברת לכל התשתיות הנדרשות, כגון מים, חשמל, ביוב וטלפון.
•
נגישות: יש לוודא שהדיורית נגישה לאנשים עם מוגבלויות.
•
בטיחות: יש לוודא שהדיורית עומדת בדרישות בטיחות אש.
היבטים תכנוניים:
•
מיקום: יש למקם את הדיורית בצורה נכונה בתוך יחידת הדיור,
תוך התחשבות בצרכים של בעלי הדירה
ובעלי הדיורית.
•
עיצוב: יש לעצב את הדיורית בצורה פונקציונלית ואסתטית.
•
פרטיות: יש לוודא שהדיורית מבטיחה פרטיות הן לבעלי הדירה והן לבעלי הדיורית.
•
רעש:
יש לוודא שהדיורית מבודדת מרעשים מבחוץ ומתוך יחידת הדיור.
היבטים חברתיים:
•
קהילה:
יש חשש שהדיוריות יפגעו בתחושת הקהילה בבניין ויהפכו אותו למעין "מלון".
•
ביטחון: יש חשש שהדיוריות יהפכו ליעד לפריצות וגניבות.
•
שכנים: יש לוודא שהשכנים יהיו מודעים לקיום הדיורית ויסכימו להקמתה.
•
ועד בית: יש לקבוע כיצד ישתתפו בעלי הדיורית בפעילות ועד הבית ובתשלום דמי ועד הבית.
המלצות:
•
יש לקיים דיון ציבורי מעמיק בנושא הדיוריות, תוך שיתוף כלל הגורמים המעורבים, כולל אדריכלים,
מתכננים ערים, פסיכולוגים חברי ועד בית ודיירים.
•
יש לגבש הנחיות ברורות בנוגע לתכנון, רישום והפעלה של דיוריות,
תוך התחשבות בכל ההיבטים
הפיזיים, התכנוניים והחברתיים.
•
יש לוודא שהדיוריות יהיו פתרון דיור נגיש ובר השגה עבור כלל האוכלוסייה.
עמוד
3
מתוך3
•
יש לפתח מנגנונים ליישוב סכסוכים בין בעלי הדירה לבעלי הדיורית ובין הדיירים בבניין.
סיכום:
הדיורית היא פתרון דיור חדשני עם פוטנציאל משמעותי,
אך יש להתייחס ברצינות לכל האתגרים הכרוכים
בכך. התכנון וההקמה של דיוריות צריכים להתבצע בצורה נכונה תוך התחשבות בכל ההיבטים הרלוונטיים,
הן הפיזיים והן החברתיים.
חשוב לציין שהמצב המשפטי בנוגע לדיוריות עדיין לא ברור לגמרי, ויתכנו שינויים בעתיד.
בתודה
דוד סונינו–
"יו ר
:העתק
חברי
ועדת הפנים והגנת הסביבה., כנסת