חומר רקע
:סימוכין192018
14.1.2018
נוסח לדיון בוועדת הכנסת
הצעה לתיקון כללי האתיקה לחברי הכנסת
החלפת סעיף
14
"לכללים שכותרתו "הרצאות ושליחויות
בסעיף
שכותרתו "נסיעות לחוץ לארץ שאינן במימון הכנסת"
)(א
חבר הכנסת רשאי להיענות להזמנה להרצות או להשתתף בכנס, באירוע או בפעילות
ציבורית
אחרת בחוץ לארץ שמארגן גוף ציבורי ולקבל מימון מגוף ציבורי בקשר לכך
, ובלבד שקיבל אישור
מראש של ועדת האתיקה; חבר הכנסת לא ירצה בכנס, באירוע או בפעילות אחרת בחוץ לארץ שמארגן
גורם
עסקי, לא ישתתף בהם ולא ייתן להם חסות, לרבות בדרך של פרסום; לעניין זה לא יראו מוסד
.אקדמי או גוף תקשורת כגורם עסקי, אף אם הוא פועל למטרות רווח
)(ב
ועדת האתיקה תדון במתן אישור
ל נסיעה לחוץ לארץ במימון גוף ציבורי)כאמור בסעיף קטן (א
על יסוד בקשה בכתב של חבר
הכנסת ובה פירוט של מטרת הנסיעה ותכנית הנסיעה, זהות הגורם
.המזמין והגורם המממן; חבר הכנסת יצרף לבקשתו את ההזמנה לנסיעה ומידע נוסף שתבקש הוועדה
)(ג בדיוניה כאמור בסעיף קטן (ב) תשקול ועדת האתיקה בעיקר את החשש לניגוד עניינים או
לפגיעה במעמדו או במילוי תפקידו
של חבר הכנסת, ולא תאשר נסיעה במימון גורם עסקי ישראלי או
זר, יחיד
או
.תאגיד
)(ד חבר הכנסת לא יקבל מימון לנסיעה לחוץ לארץ
מגוף
שפרסם ביודעין קריאה פומבית להטלת
חרם על מדינת ישראל, כהגדרתו בחוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א-
2011
,
או התחייב ל
השתתף בחרם כאמור
(בסעיף זה–
)גוף הפועל להטלת חרם ,או לנסיעה בהזמנת גוף
הפועל להטלת חרם
; לעניין זה יראו גוף המנוי בתוספת כגוף הפועל להטלת חרם.
(ה)
,חבר הכנסת הנוסע לחוץ לארץ באישור ועדת האתיקה לא יקבל כל תשלום מהגורם המזמין
מהגורם המממן או מגורם אחר עבור
הרצאתו או השתתפותו באירוע או בכנס, למעט מימון הוצאות
טיסה, לינה, נסיעות וארוחות, והכול רק עבור הימים שבהם מתקיימת פעילות ציבורית או בסמוך
אליהם; חבר הכנסת רשאי להאריך, על חשבונו, את שהייתו בחוץ לארץ ולממן על חשבונו הוצאות
.נוספות
(ו)
חבר הכנסת הנוסע לחוץ
לארץ באישור ועדת האתיקה לא יקבל כל טובת הנאה מחברת התעופה
,שהוא טס בה
ובכלל זה
.הטבה הניתנת בדרך של חברות במועדון או צבירת נקודות
)(ז התלווה בן משפחה או קרוב אחר לחבר הכנסת לנסיעה לחוץ לארץ, יהיו כל הוצאותיו של האדם
הנלווה, לרבות הוצאות טיסה, לינה, נסיעות
,וארוחות, על חשבון חבר הכנסת ולא על חשבון הכנסת
.הגורם המזמין או הגורם המממן
2
)(ח
(1)
חבר הכנסת הנוסע לחוץ לארץ באישור ועדת האתיקה רשאי לבקש
כי הוועדה תתיר לו
לקבל מהגורם הציבורי המזמין או המממן את נסיעתו מימון עבור הצטרפותו לנסיעה של
אחד
מיועציו
הפרלמנטריים;
בהחלטתה בעניין זה תביא
ועדת האתיקה בחשבון בין היתר את משך
הנסיעה, תכליתה, מורכבותה, מספר חברי הכנסת
הנוסעים יחד
והליווי.שניתן להם
(2)
( על אף האמור בפסקה1
,)
מימון היועץ הפרלמנטרי
בידי מפלגתו של חבר הכנסת אינו טעון
אישור של ועדת האתיקה לנסיע
ת היועץ
ולא תחול ההגבלה האמורה
לעניין מספר היועצים.
(3)
הצטרף יועץ פרלמנטרי לנסיע
ת חבר הכנסת לחוץ לארץ
, יחולו לגביו הוראות סעיפים
)קטנים (ה), (ו ו-(ז)
., בשינויים המחויבים
(ט)
שר או סגן שר המבקש כי חבר הכנסת ייסע לחוץ לארץ או המבקש לצרף חבר הכנסת
לנסיעתו
לחוץ לארץ, יפנה מראש בבקשה מנומקת בכתב לוועדת האתיקה ויבקש את אישורה; בקשה כאמור
.תוגש על יסוד שיקולים ענייניים הנוגעים לנסיעה ולמטרותיה
)(י ועדת האתיקה תפרסם באתר האינטרנט של הכנסת פרטים בדבר נסיעות חברי הכנסת לחוץ
לארץ לפי סעיף זה, כפי שתמצא.לנכון
(יא) (1)
סעיף זה לא יחול על נסיעות לחוץ לארץ של
שרים וסגני שרים, ויחולו עליהם לעניין זה
הוראות והנחיות שקבעו גורמי הממשלה המוסמכים לכך, ובכלל זה היועץ המשפטי לממשלה
.ומבקר המדינה
(2)
סעיף זה לא יחול על נסיעות הממומנות במלואן על ידי הכנסת או על יד.י חבר הכנסת
)(יב אין באישור ועדת האתיקה לפי סעיף זה כדי לחייב את הכנסת בתשלומים הקשורים לנסיעה
לחוץ לארץ של חבר הכנסת או של יועץ פרלמנטרי, או כדי לקבוע כי מימון נסיעה לחוץ לארץ הוא
הוצאה שמפלגה רשאית להוציא בהתאם לחוק מימון מפלגות, התשל"ג–
1973
.
תוספת
(סעיף14
)(ד)
AFPS (The Association France Palestine Solidarité)
1.
BDS France
2.
BDS Italy
3.
ECCP (The European Coordination of Committees and Associations for
Palestine)
4.
FOA (Friends of Al-Aqsa)
5.
IPSC (Ireland Palestine Solidarity Campaign)
6.
Norge (The Palestine Committee of Norway) Palestinakomitee
7.
3
PGS (Palestine Solidarity Association in Sweden) Palestinagrupperna i
Sverige
8.
PSC (Palestine Solidarity Campaign)
9.
War on Want
10.
BDS Kampagne
11.
AFSC (American Friends Service Committee)
12.
AMP (American Muslims for Palestine)
13.
Code pink
14.
JVP (Jewish Voice for Peace)
15.
NSJP (National Students for Justice in Palestine)
16.
USCPR (US Campaign for Palestinian Rights)
17.
BDS Chile
18.
BDS South Africa
19.
BNC (BDS National Committee)
20.
*
סעיף14
:לכללי האתיקה אותו מוצע להחליף קובע כיום כך
"חבר הכנסת לא יקבל תשלום בעד הרצאות או הופעות בחוץ
לארץ; בכל מקרה לא יקבל חבר הכנסת
.תשלום אם נסע לחוץ לארץ בשליחות ממלכתית או בשליחות מוסד ציבורי"