נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון הצבעות בוועדת הכלכלה ביום 19.6.2024
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 69) (איסור הפעלת השפעה בלתי הוגנת במצב חירום), התשפ"ד–2024*
יוזמים: חברי הכנסת דוד ביטן, ינון אזולאי, זאב אלקין, ישראל אייכלר, שלום דנינו, ששון ששי גואטה, אופיר כץ, מיכל מרים וולדיגר, אברהם בצלאל, חנוך דב מלביצקי, משה פסל, פנינה תמנו, רון כץ, אליהו ברוכי
הוספת סעיף 3א 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא:
"איסור הפעלת השפעה בלתי הוגנת במצב חירום "איסור הפעלת השפעה בלתי הוגנת במצב חירום "איסור הפעלת השפעה בלתי הוגנת במצב חירום 3א. (א) בסעיף זה, "מצב חירום" – כל אחד מאלה: (א) בסעיף זה, "מצב חירום" – כל אחד מאלה:
(1) מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951;
(2) אירוע חירום אזרחי לפי סעיף 90ב לפקודת המשטרה, [נוסח חדש], התשל"א–1971;
(3) מצב חירום שנקבע לפי חוק לשם התמודדות עם מחלה מידבקת מסוכנת.
(ב) הוכרז מצב חירום ושוכנע השר כי יש חשש ממשי שעוסקים ינצלו את מצב החירום כדי להעלות מחירים של טובין חיוניים או שירותים חיוניים, רשאי הוא להכריז כי בתקופה שיקבע יחולו הוראות סעיף זה (בסעיף זה – הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום). (ב) הוכרז מצב חירום ושוכנע השר כי יש חשש ממשי שעוסקים ינצלו את מצב החירום כדי להעלות מחירים של טובין חיוניים או שירותים חיוניים, רשאי הוא להכריז כי בתקופה שיקבע יחולו הוראות סעיף זה (בסעיף זה – הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום).
(ג) הכריז השר כאמור בסעיף קטן (ב), יקבעו הממונה והממונה על התקציבים במשרד האוצר, בהודעה שתפורסם ברשומות, טובין ושירותים חיוניים, בהתחשב במאפייניו ובנסיבותיו של מצב החירום (בסעיף זה – ); הממונה והממונה על התקציבים במשרד האוצר רשאים לעדכן את כאמור מזמן לזמן.
(ד) (1) בתקופת ההכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום, יראו עוסק כמי שהפעיל השפעה בלתי הוגנת אם הציע, הציג או מכר לצרכן טובין או שירותים חיוניים הנכללים במחיר העולה באופן ניכר וחריג על המחיר הממוצע של הטובין או השירותים האמורים כפי שנמכרו בשלושת החודשים שקדמו להכרזה על מצב חירום (בסעיף זה – המחיר הממוצע); הממונה יקבע בנוהל אמות מידה שלפיהן יראו עלייה במחיר כעלייה באופן ניכר וחריג; נוהל יפורסם באתר האינטרנט של הרשות.
(2) נמכרו הטובין או השירותים על ידי העוסק בתקופה קצרה משלושת החודשים שקדמו להכרזה על מצב חירום – יחושב המחיר הממוצע לפי אותה תקופה.
(3) לא נמכרו הטובין או השירותים על ידי אותו עוסק בשלושת החודשים שקדמו להכרזה על מצב חירום, או שהעוסק לא מסר לממונה או למפקח ידיעה או מסמך לפי סעיף 21(2) לשם פיקוח על ביצוע הוראות סעיף זה – יחושב המחיר הממוצע כמחיר הממוצע של הטובין או השירותים בשלושת החודשים שקדמו להכרזה על מצב חירום, כפי שנמכרו על ידי עוסקים אחרים בעלי מאפיינים דומים לאלה של אותו עוסק.
(4) לא נמכרו הטובין על ידי אותו עוסק ועל ידי עוסקים אחרים בעלי מאפיינים דומים לו בשלושת החודשים שקדמו להכרזה על מצב חירום, יחושב המחיר הממוצע כמחיר הממוצע של מוצר דומה לאותם טובין כפי שנמכרו על ידי אותו עוסק בתקופה האמורה; לעניין זה, יראו מוצר כדומה לאותם טובין אם השימוש בו דומה לשימוש שנעשה בהם והוא זהה להם במשקלו ובגודלו.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), לא יראו עוסק כמי שהפעיל השפעה בלתי הוגנת אם התקיים אחד מאלה: (ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), לא יראו עוסק כמי שהפעיל השפעה בלתי הוגנת אם התקיים אחד מאלה:
(1) העלייה במחיר הטובין או השירותים נעשתה לפי דין או לפי הסכם בין עוסק לצרכן שנחתם לפני ההכרזה על מצב חירום;
(2) העלייה במחיר הטובין או השירותים נובעת מהתייקרות העלויות שהעוסק נדרש לשאת בהן כדי לספק את הטובין או השירות;
(3) .
(ו) (1) הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום תיכנס לתוקף עם פרסומה ברשומות ותהיה בתוקף לתקופה שלא תעלה על ימים, ורשאי השר להאריך את תוקפה בתקופות נוספות שלא יעלו על 30 ימים כל אחת, ובלבד שאם סך תקופות ההכרזה עלה על חודשיים, לא יאריך השר את תוקף ההכרזה אלא באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
(2) פקע תוקפה של ההכרזה על מצב חירום, תפקע ההכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום; חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן הכריז השר הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום, יבטל את ההכרזה בלא דיחוי."
תיקון סעיף 21ג 2. בסעיף 21ג לחוק העיקרי – בסעיף 21ג לחוק העיקרי – בסעיף 21ג לחוק העיקרי – בסעיף 21ג לחוק העיקרי – בסעיף 21ג לחוק העיקרי – בסעיף 21ג לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א)(1), בסופו יבוא "או 3א"; (1) בסעיף קטן (א)(1), בסופו יבוא "או 3א"; (1) בסעיף קטן (א)(1), בסופו יבוא "או 3א"; (1) בסעיף קטן (א)(1), בסופו יבוא "או 3א"; (1) בסעיף קטן (א)(1), בסופו יבוא "או 3א"; (1) בסעיף קטן (א)(1), בסופו יבוא "או 3א";
(2) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "ולעניין צו מינהלי כאמור שהוצא בשל הפרת הוראות סעיף 3א – בתוך שלושה ימי עסקים;". (2) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "ולעניין צו מינהלי כאמור שהוצא בשל הפרת הוראות סעיף 3א – בתוך שלושה ימי עסקים;". (2) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "ולעניין צו מינהלי כאמור שהוצא בשל הפרת הוראות סעיף 3א – בתוך שלושה ימי עסקים;". (2) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "ולעניין צו מינהלי כאמור שהוצא בשל הפרת הוראות סעיף 3א – בתוך שלושה ימי עסקים;". (2) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "ולעניין צו מינהלי כאמור שהוצא בשל הפרת הוראות סעיף 3א – בתוך שלושה ימי עסקים;". (2) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "ולעניין צו מינהלי כאמור שהוצא בשל הפרת הוראות סעיף 3א – בתוך שלושה ימי עסקים;".
תיקון סעיף 22ג 3. בסעיף 22ג לחוק העיקרי, בסעיף 22ג לחוק העיקרי, בסעיף 22ג לחוק העיקרי, בסעיף 22ג לחוק העיקרי, בסעיף 22ג לחוק העיקרי, בסעיף 22ג לחוק העיקרי,