חומר רקע
תקנות
תקנת המועצה2016/52
)
Euratom
(
מיום15
בינואר2016
ומזון מזון של רדיואקטיבי זיהום של המותרות המרביות הרמות את הקובעת
ע לב ,אחר רדיולוגי חירום מקרה כל או גרעינית תאונה בעקבות חיים לי
) תקנה ומבטלתEuratom
'( מס3954/87
) ותקנות הנציבותEuratom
'מס (
944/89
ו- )
Euratom
'( מס770
/
90
,האירופי האיחוד מועצת
בשים לב לאמנה להקמת
סוכנות האטום האירופאית"
)
European Atomic Energy
Community – Euratom
(, ובפרט לסעיפים31
ו-
32
,לה
קבוצת של דעת חוות קבלת לאחר שנכתבה ,האירופית הנציבות להצעת לב בשים
האנשים במדינות מדעיים מומחים מבין והטכנית המדעית הוועדה ידי על שמונתה
,החברות
) האירופי הפרלמנט של דעתו לחוות לב בשים1
,(
) וחברה לכלכלה האירופית הוועדה של דעתה לחוות לב בשים2
,(
:ו הואיל
)
1
(
המועצה הוראתEuratom
/
2013/59
)
3
להגנה בסיסיים בטיחות תקני קובעת (
מפני
.מייננת לקרינה מחשיפה הנובעות הסכנות
)
2
(
בעקבות התאונה בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל ביום26
באפריל1986
,
ומזון מזון וזיהמו ,רדיואקטיביים חומרים של ניכרות כמויות לאטמוספירה שוחררו
לבעלי חיים במספר מדינות באירופה ברמות
שיש להן משמעות
מבחינה
בריאותית. ננקטו צעדים על מנת להבטיח,
יוכנסו מסוימים חקלאיים שמוצרים
האוכלוסייה בריאות על השומרים המשותפים להסדרים בהתאם רק לאיחוד,
תוך
.סחר מהסטת והימנעות השוק של המאוחד אופיו על שמירה
1
חוות דעת מיום9
ביולי2015
.()טרם פורסם בכתב העת הרשמי
2
226
C
OJ
,
16.7.2014
', עמ68
.
3
המועצה הוראת2013/59/Euratom
מיום5
בדצמבר2013
הקובעת תקני בטיחות בסיסיים להגנה
מפני הסכנות הנובעות מחשיפה לקרינה מייננת, ומבטלת את הוראות89/618/Euratom
,
90/641/Euratom
,
96/29/Euratom
,
97/43/Euratom
ו -
2003/122/Euratom
)
13
L
OJ
,
17.1.2014
,
'עמ1
.(
)
3
(
) המועצה תקנתEuratom
'מס (
3954/87
)
4
( קובעת את הרמות המרביות המותרות
של זיהום רדיואקטיבי,
שיוחלו בעקבות תאונה גרעינית או כל מקרה חירום רדיולוגי
אחר,
לבעלי ומזון מזון של משמעותי רדיואקטיבי לזיהום שהוביל או להוביל העלול
המדעי הייעוץ עם אחד בקנה עולות עדיין כאמור המותרות המרביות הרמות .חיים
העדכני ביותר הזמין כיום בעולם. הבסיס לקביעת הרמות המרביות המותרות
המפורטות בתקנה זו ,
קרינה מפני הגנה בנושא הנציבות בפרסום ותואר נבדק105
)קריטריוני הגבלות מזון של האיחוד האירופי ליישום לאחר תאונה(. בפרט, רמות
אלו מבוססות על רמת ייחוס שלmSv
1
בשנה עבור הגידול במינון האפקטיבי
הפרטני על ידי בליעה ועל ההנחה ש-
10%
עם .מזוהם שנה מדי הנצרך מהמזון
.שנה לגיל מתחת תינוקות על חלות שונות הנחות ,זאת
)
4
(
בעקבות התאונה בתחנת הכוח הגרעינית בפוקושימה ב יום11
במרץ2011
,
ה נציבות יודעה בכך ש רמות) רדיונוקלידיםradionuclide
(
מסוימים מזון במוצרי
חרגו ביפן שמקורם) מספי הפעולהaction levels
( במזון החל ים
זיהום .ביפן כאמור
צעדים אומצו ולכן ,באיחוד החיים ובעלי הציבור בריאות על איום להוות עלול
המטילים תנאים מיוחדים , המסדירים את יבוא מזון ומזון לבעלי חיים
שמקורם ביפן
ש או
נשלח
ו
המזון לשרשרת המתמדת הוועדה של הדעת לחוות בהתאם ,מיפן
ו בריאות בעלי חיים, שהוקמה
מכוח
) תקנהEC
'( מס178/2002
הפרלמנט של
) המועצה ושל האירופי5
.(
)
5
(
כל או גרעינית תאונה בעקבות ,לקהילה המאפשרת מערכת בהקמת צורך יש
מקרה חירום רדיולוגי אחר שעלול להוביל או
ש הוביל לזיהום רדיואקטיבי
משמעותי של מזון ומזון לבעלי חיים של המותרות המרביות הרמות את לקבוע ,
זיהום רדיואקטיבי,
ב מוצרים,המיועדים להיות משווקים בשווקים
על להגן מנת על
.האוכלוסייה
)
6
(
בדומה למזון , מי שתייה
נצרכים
במישרין או בעקיפין ולכן ממלאים תפקיד
.בחשיפה הכוללת של הצרכן לחומרים רדיואקטיביים לעניין חומרים
המיועדים מים של איכות בקרת ,רדיואקטיביים
ל
צריכת
כבר אדם נכללת בהוראת
המועצה
2013/51/Euratom
)
6
.רפואיים מוצרים שהם ומים מינרליים מים למעט ,(
על על לחול זו תקנה מוצרי מזון ,מזון) שוליminor food
( ומזון לבעלי חיים,
שייתכן
ש
יהיו משווקים לאחר
תאונה גרעינית או כל מקרה חירום רדיולוגי על ולא ,אחר
מים המיועדים
ל
צריכת אדם,
שעליהם חלה הוראה2013/51/Euratom
,זאת עם .
במקרה של מצב חירום רדיולוגי, המדינות החברות
רשאיות
לבחור להתייחס
לרמות
המרביות עבור מזון נוזלי המפורטות בתקנה זו,
במים השימוש את לנהל כדי
המיועדים
ל צריכת .אדם
)
7
(
על הרמות
המרביות המותרות של זיהום רדיואקטיבי לחול על מזון ומזון
לבעלי
חיים,
ונסיבות המיקום בסיס על שלישיות ממדינות מיובאים או באיחוד שמקורם
התאונה הגרעינית או מקרה .אחר רדיולוגי חירום
)
8
(
של מהרגיל גבוהות רמות על או גרעינית תאונה על הנציבות את ליידע יש
רדיואקטיביות לפי החלטת המועצה
87/600/Euratom
)
7
הסוכנות אמנת פי על או (
4
) תקנת המועצהEuratom
'( מס3954/87
מיום22
בדצמבר1987
הקובעת רמות מרביות מותרות
של זיהום רדיואקטיבי של מוצרי מזון ושל מוצרי מזון לבעלי חיים בעקבות תאונה גרעינית או כל
) מקרה חירום רדיולוגי אחר371
L
OJ
,
30.12.1987
', עמ11
.(
5
) תקנהEC
'( מס178/2002
של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום28
בינואר2002
הקובעת
את העקרונות הכלליים והדרישות של דיני מזון, המקימה את הרשות האירופית לבטיחות המזון
) וקובעת נהלים בנושאי בטיחות מזון31
L
OJ
,
1.2.2002
', עמ1
.(
6
המועצה הוראת2013/51/Euratom
מיום22
באוקטובר2013
הקובעת דרישות להגנה על בריאות
הציבור הרחב לגבי חומרים רדיואקטיביים במים המיועדים למאכל אדם )
296
L
OJ
,
7.11.2013
,
'עמ12
.(
7
החלטת המועצה87/600/Euratom
מיום14
בדצמבר1987
לחילופי קהילתיים הסדרים בדבר
) מידע מוקדם במקרה חירום רדיולוגי371
L
OJ
,
30.12.1987
', עמ76
.(
הבינלאומית לאנרגיה אטומית )סבא"א( בדבר הודעה מוקדמת על תאונה גרעינית
מיום26
בספטמבר1986
.
)
9
(
מנת על
להתחשב בעובדה כי
בתזונת משמעותי שוני להיות עשוי
במהלך תינוקות
6
החודשים הראשונים לחייהם,
וכי קיימת אי ודאות בחילוף החומרים של תינוקות
גם במהלך6
החודשים שלאחר מכן , ראוי להאריך את יישום הרמות המרביות
יותר הנמוכות המותרות עבור מזונות לתינוקות
ל-
12
.הראשונים החודשים
)
10
(
על מנת להקל על התאמת הרמות
המרביות
המותרות
נאותות , במיוחד בהתייחס
לנסיבות התאונה הגרעינית או מקרה ,חירום רדיולוגי אחר על נהלים לבדיקת
תקנות היישום לכלול התייעצות הוועדה עם קבוצת המומחים הנזכרת בסעיף31
.לאמנה
)
11
(
על מנת להבטיח שמזון ומזון
חיים לבעלי
החורג מהרמות
המרביות
המותרות
הנאותות לא יוכנס ו
לשוק
הקהילה ,
עמידה ב רמות אלה צריכה להיות
נתו נה
.מתאימות לבדיקות
)
12
(
הנוגע בכל זו תקנה ליישום אחידים תנאים להבטיח מנת על
לקביעת
רמות מרביות
מותרות נאותות , יש להקנות לנציבות סמכויות יישום. יש להפעיל
אלה סמכויות
) לתקנה בהתאםEU
'( מס182/2011
ו האירופי הפרלמנט של של) המועצה8
(
שתחול למטרת תקנה זו,
לסעיף במפורש מתייחסת אינה שהיא העובדה אף על
106
.האמנה של א
)
13
(
על הנציבות להעזר בוועדה המתמדת לצמחים, בעלי חיים, מזון ומזון
חיים לבעלי .
על
המדינות החברות להבטיח ,
כי כאשר טיוטות חקיקה מעשי של ל יישום
המבוסס
ים
ידי על נדונות זו תקנה על
הו
ועדה
כאמור או ,יש לנציגיהן ,
שהם יכולים
להסתמך על, מומחיות נאותה ב תחום.הגנה מפני קרינה
)
14
(
יש
לעשות שימוש
בנוהל הבדיקה לאימוץ תקנות הקובעות את הרמות המרביות
המותרות הנאותות
של זיהום רדיואקטיבי של מזון ומזון לבעלי חיים .
)
15
(
לאמץ הנציבות על,תקנות יישום שתחולתן מיידית כאשר
ב מקרים מוצדקים כדין
הנוגעים למצבי חירום רדיולוגיים מסוימים,
שעלולים להוביל או
שהובילו
לזיהום
רדיואקטיבי משמעותי של מזון ומזון
חיים לבעלי זאת דורשת העניין בהילות ,
.
)
16
(
על
תקנה זו להוות דין מיוחד
(lex specialis)
של לתיקון ובהמשך לאימוץ לנוהל
תקנות יישום הקובעות את הרמות המרביות המותרות הנאותות זיהום של
מזון או שמזון ברור כאשר .רדיולוגי חירום מקרה בעקבות רדיואקטיבי חיים לבעלי
שמקורם באיחוד או מיובאים ממדינה שלישית עלולים להוות סיכון חמור לבריאות
,האדם לבריאות בעלי החיים או הסביבה, וכי לא ניתן להכיל סיכון זה בצורה
המדינה ידי על שננקטו באמצעים רצון משביעת החברה
או המדינות החברות
,בדבר הנוגעות הנציבות) רשאית לאמץ אמצעי חירום נוספים בהתאם לתקנהEC
(
'מס178/2002. על הנציבות להבטיח,
) שתקנה זו ותקנהEC
'( מס178/2002
הרמות את לשלב יש ,האפשר במידת .הרמוני באופן מיושמות המרביות
המותרות
הנאותות ותקנה זו תקנה על המבוססת אחת יישום בתקנת נוספים חירום ואמצעי
)
EC
'( מס178/2002
.
)
17
(
יתרה מזאת, כללים כלליים לביצוע בקרות רשמיות לאימות
עמידה ב כללים
,שמטרתם, בין היתר, למנוע
לסלק
לבני סיכונים מקובלות לרמות להפחית או
) בתקנה נקבעים חיים ובעלי אדםEC
'( מס882/2004
ושל האירופי הפרלמנט של
) המועצה9
.(
8
) תקנהEU
'מס (
182/2011
מיום המועצה ושל האירופי הפרלמנט של16
בפברואר2011
הקובעת
את הכללים והעקרונות הכלליים הנוגעים למנגנוני בקרה של המדינות החברות על הפעלת
) סמכויות היישום על ידי הנציבות55
L
OJ
,
28.2.2011
', עמ13
.(
9
) תקנהEC
'( מס882/2004
של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום29
באפריל2004
בנושא
בקרות רשמיות שבוצעו על מנת להבטיח אימות של ציות לחוקי מזון לבעלי חיים ומזון, כללי
) בריאות בעלי חיים ורווחת בעלי חיים165
L
OJ
,
30.4.2004
', עמ1
.(
)
18
(
את ,היתר בין ,בחשבון לקחת הנציבות על ,יישום תקנות סקירת או הכנת בעת
או הגרעינית התאונה והיקף אופי ,מיקום :הבאות הנסיבות מקרה ה חירום
ה רדיולוגי
ה
אחר, בתוך הקהילה או מחוצה לה; אופי, היקף והתפשטות
שחרור של
מזוהה או צפוי של חומרים רדיואקטיביים באוויר, מים ואדמה ,
ובמזון ובמזון לבעלי
חיים מזוהה רדיואקטיבי זיהום של רדיולוגיים סיכונים ;לה מחוצה או הקהילה בתוך
ומזון מזון של פוטנציאלי או
לבעלי חיים,
וכמות סוג ;מכך הנובעים הקרינה ומינוני
המזון ומזון לבעלי חיים המזוהמים, שעלולים להגיע לשוק בקהילה; רמות מרבי
ו ת
מותרות למזון ומזון לבעלי חיים
מזוהמים ,
שנקבעו במדינות שלישיות; חשיבותם
של מזון ומזון
לבעלי חיים כאמור,
המספקים ;נאותה מזון אספקת לאוכלוסייה
ציפיות הצרכנים לגבי בטיחות המזון ושינויים אפשריים בהרגלי התזונה
של
.הצרכנים כתוצאה ממצב חירום רדיולוגי
)
19
(
במקרים מוצדקים כדין, לכל מדינה חברה צריכה להיות אפשרות לבקש להתיר
ה חרגה זמנית מהרמות
המרביות
או למזון ביחס רדיואקטיבי זיהום של המותרות
מזון לבעלי חיים .מוגדרים הנצרכים בשטחה על המזון את לפרט היישום תקנות
והמזון
לבעלי חיים,
שעליהם חלות ההחרגות, את סוגי הרדיונוקלידים
)
radionuclides
(
הנוגעים בדבר, וכן את .ההחרגות ומשך הגיאוגרפי ההיקף
:זו תקנה אימצה
סעיף1
נושא
:של רדיואקטיבי זיהום של המותרות המרביות הרמות את קובעת זו תקנה
)א(
מזון, כמפורט בנספח1
;
)ב(
) מזון שוליminor food
(, כמפורט בנספח2
ו ;
)ג(
מזון לבעלי חיים, כמפורט בנספח3
,
אשר עשוי להיות משווק בעקבות תאונה גרעינית או כל מקרה חירום רדיולוגי
אחר ,
.חיים לבעלי ומזון מזון של משמעותי רדיואקטיבי לזיהום שהוביל או להוביל שעלול
תקנה זו אף קובעת את הנוהל לאימוץ או לתיקון לאחר מכן,
הקובעות יישום תקנות של
את הרמות המרביות המותרות
הנאותות .
סעיף2
הגדרות
:הבאות ההגדרות חלות זו תקנה לעניין
)
1
(
,מעובד לא או חלקית מעובד ,מעובד אם בין ,מוצר או חומר כל פירושו 'מזון'
המיועד לצריכת בני האדם או צפוי
להיות
.אדם בני ידי על נצרך
'מזון' כולל
משקה
, גומי לעיסה
()מסטיק
במהלך במכוון במזון ששולב חומר וכל
ייצורו, הכנתו או
ה טיפול בו.
:כולל אינו 'מזון'
)א(
;חיים לבעלי מזון
)ב(
בעלי חיים - חיים ,
;אדם למאכל לשיווק הכנה עוברים הם אם אלא
)ג(
;הקטיף לפני צמחים
)ד(
) מוצרים רפואיים במשמעות של פסקת משנה2
( של סעיף1
להוראה
2001/83/EC
) המועצה ושל האירופי הפרלמנט של10
;(
)ה(
סעיף של (א) משנה פסקת של במשמעות קוסמטיים מוצרים2
)
1
לתקנה (
)
EC
'( מס1223/2009
) המועצה ושל האירופי הפרלמנט של11
;(
)ו(
) טבק ומוצרי טבק במשמעות, בהתאמה, של פסקאות משנה1( ו- )
4
של (
סעיף2
להוראה2014/40/EU
) המועצה ושל האירופי הפרלמנט של12
;(
)ז(
היחידה האמנה במשמעות פסיכוטרופיים או נרקוטיים חומרים
בדבר
סמים
נרקוטיים של האומות המאוחדות ,
1961
בדבר המאוחדות האומות ואמנת ,
,חומרים פסיכוטרופיים1971
;
)ח(
;ומזהמים שאריות
)ט(
מים המיועדים
ל
צריכת
ה) אדם במשמעות של פסקת משנה1
סעיף של (
2
להוראה2013/51/Euratom
;
)
2
(
) ''מזון שוליminor food
,(
פירושו מזון בעל חשיבות תזונתית
שולית
תרומה התורם
;האוכלוסייה ידי על המזון לצריכת בלבד שולית
)
3
(
''מזון לבעלי חיים ,מעובדים אם בין ,תוספים לרבות ,מוצר או חומר כל פירושו
מעובדים חלקי
ת
או לא מעובדים, המיועדים לשמש
ל הזנה
דרך הפה
ש ל
בעלי
;חיים
)
4
(
'שיווק' פירושו
החזקת מזון או מזון
חיים לבעלי
הצעה לרבות ,מכירה לצורך
למכירה או כל צורת העברה אחרת, בין אם ללא תמורה ,והמכירה ,לאו אם ובין
;עצמן אחרות העברה וצורות ההפצה
)
5
(
'מ
קרה חירום רדיולוגי' פירושו מצב או אירוע לא שגרתי ,
המערב
מקור קרינה
המחייב פעולה מיידית,
האדם בריאות על חמורות שליליות השלכות לצמצם כדי
להוביל שעלולה סכנה או ,הסביבה או הרכוש ,החיים איכות ,האדם ובטיחות
ל
השלכות שליליות חמורות כאמור .
סעיף3
מותרות מרביות רמות נאותות
1
.
במידה
ש הנציבות תקבל–
בפרט, בין אם
מידע לחילופי הקהילה הסדרי פי על
א"סבא אמנת פי על או ,רדיולוגי חירום במקרה מוקדם על מוקדמת הודעה בדבר
תאונה גרעינית מיום26
בספטמבר1986
–
מידע רשמי על תאונה גרעינית כל או
מקרה חירום רדיולוגי
אחר,
שעלול להוביל או
ש הוביל לזיהום רדיואקטיבי
משמעותי של מזון ומזון
חיים לבעלי
, ה
י ת א אמץ תקנת יישום לקביעת הרמות
המרביות
המותרות הנאותות למזון או
ל
מזון
לבעלי
ה
חיים, שע
שוי
מזוהם להיות
ו
שיתכן ו
ישווק ב
שווק .ים
מבלי
לגרוע מ סעיף3
)
4
(, הרמות המרביות המותרות
הנאותות יי ש בתקנת קבעו
יישום כאמור , לא יעלו על אלו המפורטות בנספחים 1
,
2
ו-
3
.
תקנת
ה
יישום
כאמור
תאומץ בהתאם לנוהל הבדיקה האמור בסעיף5
)
2
.(
10
הוראה2001/83/EC
של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום6
בנובמבר2001
בדבר הקוד
) הקהילתי המתייחס לתרופות לשימוש בני אדם311
L
OJ
,
28.11.2001
', עמ7
.(
11
) תקנהEC
'מס (
1223/2009
מיום המועצה ושל האירופי הפרלמנט של30
בנובמבר2009
בנושא
) מוצרי קוסמטיקה342
L
OJ
,
22.12.2009
', עמ59
.(
12
הוראה2014/40/EU
של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום3
באפריל2014
בדבר קירוב
החוקים, התקנות וההוראות המנהליות של המדינות החברות לעניין ייצור, הצגת ומכירה של טבק
ומוצרים נלווים המבטלת הוראה2001/37/EC
)
127
L
OJ
,
29.4.2014
', עמ1
.(
מטעמים הכרחיים של דחיפות ה
מוצדקים כדין,
התאונה לנסיבות הנוגעים
הגרעינית או
מקרה ה חירום
ה רדיולוגי
ה יישום תקנת תאמץ הנציבות ,אחר
,מיידית שתחולתה בהתאם לנוהל האמור בסעיף5
)
3
.(
2
.
התוקף של תקנות היישום שהתקבלו לפי פסקה
1
י
היה לתקופה
ככל קצרה
האפשר. משך תקנת היישום הראשונה בעקבות תאונה גרעינית או כל מקרה
חירום רדיולוגי אחר לא יעלה על3
.חודשים
בסיס על יתוקנו הצורך ובמידת הנציבות ידי על לעת מעת ייבדקו היישום תקנות
ה התאונה ומיקום אופי,
והתפתחות רמת הזיהום הרדיואקטיבי שנמדדה
בפועל.
3
.
בעת הכנה או סקירה של תקנות יישום, הנציבות תיקח בחשבון את הסטנדרטים
הבסיסיים שנקבעו בהתאם לסעיפים30
ו-
31
לאמנה, לרבות עקרון ההצדקה
ועקרון האופטימיזציה, במטרה לשמור על גודל המנות הבודדות, הסבירות
לחשיפה ומספר הפרטים הנחשפים
תוך ,סביר באופן להשגה שניתן ככל נמוך
התחשבות במצב הנוכחי של ידע טכני ו
ב .וחברתיים כלכליים גורמים
בסעיף האמורה המומחים בקבוצת תיוועץ הנציבות ,היישום תקנות סקירת בעת
31
להאמנה ,
אם תאונה גרעינית או כל מקרה חירום רדיולוגי אחר
גור
מים
לזיהום
נרחב כל כך של מזון או מזון לבעלי חיים הנצרכים בקהילה, עד שהרציונל
וההנחות שביסוד הרמות המרביות המותרות המפורטות בנספחים
1
,
2
ו- 3
לתקנה
.זו אינן תקפות עוד
הנציבות
רשאית לבקש את חוות דעתה של אותה קבוצת
מומחים בכל מקרה אחר של זיהום מזון או מזון לבעלי חיים
.הנצרכים בקהילה
4
.
מבלי
לגרוע מה יעד של הבריאות על הגנה אליו ,זו תקנה חותרת
הנציבות
,רשאית
נסיבות ולאור בקשתה לפי ,חברה מדינה לכל לאפשר ,יישום תקנות באמצעות
חריגות הקיימות באותה מדינה חברה, ל ה חריג זמנית רמות
מרביות
לגבי מותרות
מזון או מזון לבעלי חיים
בשטח הנצרכים מוגדרים
ה .ה על יתבססו אלה חרגות
,חברתיים גורמים במיוחד ,הנסיבות ידי על כראוי מוצדקות ויהיו מדעיות ראיות
.בדבר הנוגעת החברה במדינה השוררים
סעיף4
מגבילים אמצעים
1
.
בו מקום
הנציבות מאמצת תקנת יישום הקובעת את הרמות
המרביות המותרות
הנאותות , מזון או מזון לבעלי חיים
שאינ
ו
עומד ברמות
המרביות
הללו המותרות
.יישום תקנת באותה הנקוב מהתאריך החל ,לשוק יוכנס לא
לעניין החלת תקנה זו, מזון או מזון לבעלי חיים
ייחשב שלישיות ממדינות המיובא
כ
כזה ששווק אם, בשטח המכס של האיחוד, ה
וא
הוכנס תחת שאינו מכס נוהל
.מעבר נוהל
2
.
כל מדינה חברה תמסור לנציבות את כל המידע הנוגע ליישום תקנה זו. הנציבות
תעביר מידע זה לשאר המדינות החברות. כל מקרה של אי עמידה ברמות
המרביות
המותרות הנאותות
יימסר
למזון המהירה ההתראה מערכת באמצעות
ומזון
חיים לבעלי )
Rapid Alert System for Food and Feed – RAFF
.(
סעיף5
הוועדה נוהל
1
.
הנציבות
חיים לבעלי ומזון מזון ,חיים בעלי ,לצמחים המתמדת בוועדה תיעזר
בסעיף שהוקמה58
)
1
) לתקנה (
EC
'מס (
178/2002
זו ועדה .
במשמעות ועדה תהיה
) תקנה שלEU
'( מס182/2011
.
2
.
מקום בו נעשית הפנייה לפסקה זו, יחול סעיף5
) לתקנהEU
'( מס182/2011
.
3
.
מקום בו נעשית הפנייה לפסקה זו, יחול סעיף8
) לתקנהEU
'( מס182/2011
יחד
עם סעיף5
.לתקנה כאמור
סעיף6
דיווח
במקרה של תאונה גרעינית או כל מקרה חירום רדיולוגי אחר,
שהוביל או להוביל שעלול
לפרלמנט תגיש הנציבות ,חיים לבעלי ומזון מזון של משמעותי רדיואקטיבי לזיהום
האירופי ולמועצה דוח. הדוח
יכלול
דיווח אודות זו תקנה פי על שננקטו האמצעים יישום
ו הודעה נמסרה שעליהם לסעיף בהתאם לנציבות4
)
2
.(
סעיף7
ביטול
) תקנהEuratom
'מס (
3954/87
) הנציבות ותקנותEuratom
'מס (
944/89
)
13( ו- )
Euratom
(
'מס770
/
90
)
14
.( מבוטלות
הפניות לתקנות שבוטלו יתפרשו כהפניות לתקנה זו,
המתאם לטבלת בהתאם וייקראו
שבנספח4
.
סעיף8
לתוקף כניסה
תקנה זו תיכנס לתוקף ביום ה -
20
לאחר פרסומה האיחוד של הרשמי העת בכתב
האירופי .
תקנה זו תהיה מחייבת בשלמותה והיא חלה במישרין בכל המדינות החברות.
,נערך בבריסל15
בינואר2016
.
המועצה בשם
הנשיא
J.R.V.A. DIJSSELBLOEM
13
) תקנת הנציבותEuratom
'( מס944/89
מיום12
באפריל1989
הקובעת את הרמות המרביות
) המותרות של זיהום רדיואקטיבי במזונות שולייםminor foodstuffs
( בעקבות תאונה גרעינית או כל
) מקרה חירום רדיולוגי אחר101
L
OJ
,
13.4.1989
', עמ17
.(
14
) תקנת הנציבותEuratom
'( מס770/90
מיום29
במרץ1990
הקובעת את הרמות המרביות
המותרות של זיהום רדיואקטיבי של מזון בעקבות תאונה גרעינית או כל מקרה חירום רדיולוגי אחר
)
83
L
OJ
,
30.3.1990
', עמ78
.(
נספח1
רמות מרביות מותרות של זיהום רדיואקטיבי של מזון
:הבאים הערכים על יעלו לא מזון על להחלה המותרות המרביות הרמות
מזון קבוצת /איזוטופים קבוצת
מזון
)בקרל/קילו -
(Bq/kg
)
1
(
מזון
לתינוקות
)
2
(
מוצרי
חלב )
3
(
מזון
אחר
מלבד
מזון
שולי
)
4
(
מזון
נוזלי
)
5
(
סכום האיזוטופים של סטרונציום
)
strontium
(, בעיקרSr-90
75
125
750
125
) סכום האיזוטופים של יודiodine
,(
בעיקרI-131
150
500
2000
500
של אלפא פולטי איזוטופים סכום
יסודות פלוטוניום וטרנספלוטוניום
)
transplutonium
בעיקר ,(
Pu-239
ו-
Am-241
1
20
80
20
) סכום כל יתר הנוקלידיםnuclides
(
עם זמן מחצית חיים העולה על10
ימים, בעיקר134
-
Cs
ו-
137
-
Cs
)
6(
400
1000
1250
1000
)
1
.( הרמה החלה על מוצרים מרוכזים או מיובשים מחושבת על בסיס המוצר המשוחזר כמוכן לצריכה
המדינות החברות רשאיות להמליץ באשר לתנאי הדילול על מנת להבטיח שהרמות המרביות המותרות
.יישמרו זו בתקנה הקבועות
)
2
( מזון לתינוקות מוגדר כמזון המיועד להזנת תינוקות במהלך12
,החודשים הראשונים לחייהם, העומד
כשלעצמו, בדרישות התזונתיות של קטגוריה זו של בני אדם ומוצע למכירה קמעונאית באריזות מזוהות בבירור
.ככאלה ומסומנות
)
3
(מוצרי חלב
בקודי הנכללים כמוצרים מוגדרתCN
הבאים, לרבות, לפי העניין, כל התאמות שיתכן ויתבצעו
:בהם לאחר מכן0401
ו-
0402
)למעט11
29
0402
.(
)
4
( מזון שולי והרמות המתאימות שיחולו עליו מפורטות בנספח2
.
)
5
( מזון נוזלי מוגדר כמוצרים הנכללים תחת פרט
2009
ובפרק22
למינוח המשולב. הערכים מחושבים תוך
התחשבות בצריכת מי ברז ואותם ערכים יכולים להיות מיושמים על אספקת מי שתייה לפי שיקול דעת
.החברות במדינות המוסמכות הרשויות
)
6( פחמן-
14
)
Carbon-14
) (, טריטיוםtritium( ואשלגן-
40
)
potassium-40
.( אינם נכללים בקבוצה זו
נספח2
רמות) מרביות מותרות של זיהום רדיואקטיבי של מזון שוליminor food
(
1
.
רשימת מזון שולי
קודCN
תיאור
0703 20 00
(צונן או טרי) שום
0709 59 50
פטריות כמהין()טרי או צונן
0709 99 40
(צוננים או טריים) צלפים
0711 90 70
זה במצב מתאימים לא אך ,זמנית משומרים) צלפים
(לצריכה מיידית
ex 0712 39 00
פטריות כמהין)
,מיובשים, שלמים, חתוכים, פרוסים
שבורים או אבקה, אך בלא הכנה נוספת (
0714
) קסאווהmanioc
) (, מרנטת הקנהarrowroot
סחלב ,(
)
salep
דומות ופקעות ושורשים בטטה ,ירושלמי ארטישוק ,(
) עם תכולת עמילן או אינוליןinulin
,צוננים ,טריים ,גבוהה (
בצורת או לאו אם ובין פרוסים אם בין ,מיובשים או קפואים
גלולות ;
) סגוsago pith
(
0814 00 00
) קליפה של פרי הדר או מלונים
לרבות
,אבטיחים(, טריים
או גופרית במי ,במלח זמנית משומרים או מיובשים ,קפואים
בתמיסות משמרות אחרות
0903 00 00
) מתהMaté
(
0904
פלפל מהסוג(genus)
PIPER
פירות ;
מהסוגCAPSICUM
או
מהסוגPIMENTA
טחונים או מרוסקים ,מיובשים ,
0905 00 00
וניל
906
0
קינמון עץ ופרחי קינמון
0907 00 00
,ציפורן )פרי שלם ניצנים (וגבעולים
0908
,מוסקט אגוז והל ,משייה
909
0
זרעים של אניס, של
כוכב האניס, של שומר, של כוסבר
ה ,
של כמון או של קימל ערער גרגירי ;
0910
זנגביל, זעפרן, כרכום, קורנית, עלי דפנה, ק
א ותבלינים רי
אחרים
1106 20
,קמח
קמח גס
מפקעות או משורשים או מסאגו ואבקה
שבפרט07.14
1108 14 00
עמילן) קסאווהmanioc
(
1210
תפרחות
כ
שות
נית ,
טחונים אם ,מיובשים או טריים או לא ,
בצורת אבקה או פלט
; לופולין
1211
צמחים וחלקי צמחים )לרבות זרעים ופירות(, מהסוג
,המשמש בעיקר לתמרוקים, לתרופות או לקוטלי חרקים
קודCN
תיאור
קוטלי פטריות או למטרות דומות, טריים או יבשים ,
אם בין
חתוכים, מרוסקים או ב ,אבקה צמחים למעט ,לאו אם ובין
מזון לייצור המשמשים צמחים חלקי או
1301
שרף עצים; צמגים, שרפים, צמג-שרפים ושרפים אוליאיים
)
oleoresins
(
טבעיים ,
. )
:לדוגמא
בשמת )
BALSAM
( (
1302
צמחים מוהל ותמציות צמחיות; חמרים פקטיניים, פקטינטים
)
pecƟnates
( ופקטטים )
pectates
(; אגאר-
אגאר ומוהלים
צמח
י) יםMUCILAGES( אחר
ים ומסמיכים
אם בין ,אחרים
צמחיים ממוצרים המופקים ,לאו אם ובין שונו
1504
שומנים ושמנים
והפרקציות
,ימיים יונקים או מדגים ,שלהם
בין
אם מזוקקים ו
בין אם ו לא כימיים שינויים שעברו לא אך ,
1604 31 00
ארָוויַק
1604 32 00
תחליפי קוויאר
1801 00 00
צלויים או נאים ,שבורים או שלמים ,קקאו פולי
1802 00 00
,קליפות
קרומים ,ו פסולת אחרת של קקאו
1803
עיסת
,קקאו
בין
אם ממנה מוצה
שומן לאו אם ובין
2003 90 10
או חומץ באמצעות שלא שומרו או שעובדו) ,כמהין פטריות
חומצה (אצטית
2006 00
,אחרים צמחים וחלקי פירות קליפת ,אגוזים ,פירות ,ירקות
(מגובשים או מצופים ,מסוננים) בסוכר משומרים
2102
שמרים )פעילים או בלתי פעילים(; מיקרו-
חד אורגניזמים
למעט אך) חיים שאינם ,אחרים תאיים חיסונים
)
VACCINES
(
שתחת פרט30.02
מעובדות אפיה אבקות ;(
2936
פרו-
בסינתזה מיוצרים או טבעיים ,וויטמינים ויטמינים
בעיקר המשמשות שלהם נגזרות ,(טבעיים תרכיזים לרבות)
בממס אם בין ,עצמם לבין בינם ותערובות כוויטמינים
לאו אם ובין כלשהו
3301
שמנים חיוניים
לרבות ,(לאו אם ובין טרפנים נטולי אם בין)
קונקרטים )
concretes
( ואבסולוטים )
absolutes
(; רזינואידים
)
resinoids
(
) , שרפים אוליאיים שמוצוextracted oleoresins
;(
קונקרטים
של שמני
חיוניים
בשומנים, בשמנים בלתי
הנישוף בשיטת המתקבלים ,בדומיהם או בשעוות ,נדיפים
)
enfleurage
) ( או השרייהmaceration
טרפניים לוואי מוצרי ;(
) של דטרפנציהdeterpenation
של (שמנים חיוניים ;
תזקיקים מימיים ותמיסות מימיות של חיוניים שמנים
2
.
הרמות המרביות המותרות להחלה על מזון שולי כמפורט בפסקת משנה1
לא
:להלן הערכים על יעלו
איזוטופים קבוצת
קילו/בקרל
)
Bq/kg
(
) סכום האיזוטופים של סטרונציוםstrontium
(, בעיקר
Sr-90
7500
) סכום האיזוטופים של יודiodine
(, בעיקרI-131
20000
סכום איזוטופים פולטי אלפא של יסודות פלוטוניום
) וטרנספלוטוניוםtransplutonium
(, בעיקרPu-239
ו-
Am-241
800
) סכום כל יתר הנוקלידיםnuclides
חיים מחצית זמן עם (
העולה על10
ימים, בעיקר134
-
Cs
ו-
137
-
Cs
)
1(
12500
)
1( פחמן-
14
)
Carbon-14
) (, טריטיוםtritium( ואשלגן-
40
)
potassium-40
( אינם.נכללים בקבוצה זו
נספח3
רמות מרביות מותרות של זיהום רדיואקטיבי של מזון לבעלי חיים
הרמות המרביות המותרות עבור הסכום של צסיום-
134
)
caesium-134( וצסיום-
137
)
caesium-137
:הבאים הערכים על יעלו לא (
עבור חיים לבעלי מזון
קילו/בקרל
)
Bq/kg
) (
1
) (
2
(
חזירים
1250
,עופות
עגלים ,טליים
2500
אחר
5000
)
1
( רמות אלו נועדו לתרום
לעמידה ב רמות המרביות המותרות עבור מזון; הן לבדן לא מבטיחות עמידה
למאכל המיועדים החי מן במוצרים הזיהום רמות לניטור מהדרישה מפחיתות לא והן הנסיבות בכל כאמור
.אדם
)
2
.לצריכה כמוכן חיים לבעלי מזון על חלות אלו רמות (
נספח4
טבלת מתאם
) תקנהEuratom
(
'מס3954/87
) תקנהEuratom
(
'מס944/89
) תקנהEuratom
(
'מס770/90
זו תקנה
סעיף1
)
1
(
סעיף1
סעיף1
סעיף1
סעיף1
)
2
(
סעיף2
סעיף2
)
1
(
סעיף3
)
1
(
סעיף2
)
2
(
סעיף3
)
2
(
סעיף3
)
1
(
—
סעיף3
)
2
(
סעיף3
)
3
(
סעיף3
)
3( ו- )
4
(
—
סעיף4
—
סעיף5
—
סעיף6
)
1
(
סעיף4
)
1
(
סעיף6
)
2
(
סעיף4
)
2
(
סעיף2
נספח2
פסקת ,
משנה2
—
—
—
סעיף5
סעיף7
—
—
—
—
סעיף7
סעיף8
סעיף3
סעיף2
סעיף8
נספח
נספח
1
נספח
נספח2
פסקת ,
משנה1
נספח נספח
3
—
—
—
נספח
4