חומר רקע
1
אברמזון
יורם
'ושות
רואי חשבון
אהליאב4, ירושלים
מיקוד
94467
:'טל
02-5378880
:פקס
02-5378885
26
במרץ
2024
ניתוח עלויות הנדרשות לטיפול בתביעה
להכרה לפי חוקי השיקום של
המוסד לביטוח לאומי או
משרד
הביטחון
התבקשתי על ידכם לבחון את השפעת הצעת חוק הגמלאות על הכנסות הגורמים המתווכים השונים
ורווחיהם ועל פעילות השוק כולו כיצד תשתנה ההשפעה האמורה בהינתן הנחות שונות לגבי
השיעורים הקבועים בהצעת החוק ולגבי מבני הגבלת התשלום, ולבחון מה טווח המחירים אשר
יאפשר המשך פעיל ות גורמים מתווכים תחת מבנה הוצאות נורמטיבי או מבנה הוצאות אחר והצעת
חלופות אפשריות אחרות לשיעורים ולאופן הגבלת תשלום המוצע בה, על הכנסות הגורמים
.המתווכים השונים ורווחיהם ועל פעילות השוק כולו
במסגרת עבודת הייעוץ התבקשתי להתייחס לנושא זה ולא לשאלות כלכליות חברתיות אחרות
.הקשורות לחוק זה. לאור זאת אין בחוות דעתי זו הבעת דעה לגבי החוק מעבר לאמור מעלה
לשם קביעת חוות דעתי המובאת בזאת נפגשתי עם לשכת עורכי הדין, נציגי ביטוח לאומי, נציגי אגף
שיקום ואגף משפחות במשרד הביטחון ו
נציגי משרד המשפטים. קיבלתי מהגור מים הממשלתיים
מידע כספי ותפעולי. בנוסף בעבר בחנתי את עלויות הטיפול בתביעה לגמלה שמקורן אינו בפעילות
איבה והסתמכתי גם על העלויות שהתקבלו בזמנו (תוך התאמתם למקרים שלפנינו) בנוסף ערכתי
בדיקות נוספות אשר מצאתי לנכון שנדרשות לי לניתוח המצב. אני סבור כי בדיקות א לו מאפשרות
.לי להביע את דעתי בנושא
:מהניתוח המובא מטה עולה כי שכ"ט המומלץ למקרים השונים הוא
(א )
הגבלת
שכר טרחה
ללא ייצוג בערכאות
(1 )
הגבלת
שכר טרחה לגבי תביעות של נפגעי איבה או נכי צה"ל
1.
תיק מורכב
)(לא מקוצר:
שכ"ט לפתיחת תיק5,000
₪
.
שיעור הגבייה מהקצבה ייקבע לנכי100%
על+
10.4%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי
11.0%
מהתגמול בתוספת3.3%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות . שכר הטרחה ישולם רק
מתוך התגמול הבסיסי .
2
בנוסף ישולם סך של2,500
₪
אם קצין התגמולים לא ביקש מהתובע או מכל אדם אחר
השלמת מסמכים או כל מידע נוסף, למעט בקשה של קצין התגמולים לקבל מסמכים או
מידע שהתובע אינו רשאי להשיג בעצמו
:דוגמא למקרים של תיקים מורכבים
:דוגמאות לתיק מורכב
שיעור
נכות
דמי
פתיחה שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ תגמול
20%
5,000
17,529
1,062
60.0
27.5%
50%
5,000
28,032
2,655
60.0
17.6%
60%
5,000
31,532
3,186
60.0
16.5%
80%
5,000
38,534
4,248
60.0
15.1%
100%
5,000
45,536
5,310
60.0
14.3%
100%+
5,000
46,536
7,435
60.0
10.4%
2.
תיקים
מקוצרים
)(לרבות פעולות איבה –
שכ"ט לפתיחת תיק2,000
₪
.
שיעור הגבייה מהקצבה ייקבע לנכי100%
על+
9.4%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי11.0%
מהתגמול בתוספת1.8%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות . שכר הטרחה ישולם רק מתוך התגמול
הבסיסי
:דוגמאות לתיקים פשוטים
שיעור
נכות
דמי
פתיחה שכ"ט
אומדן
גמלה
כמות
גמלאות
%
מגמלאות
20%
2,000
12,726
1,062
60.0
20.0%
50%
2,000
23,229
2,655
60.0
14.6%
60%
2,000
26,730
3,186
60.0
14.0%
80%
2,000
33,732
4,248
60.0
13.2%
100%
2,000
40,733
5,310
60.0
12.8%
100%+
2,000
41,733
7,435
60.0
9.4%
באשר להגשת בקשות בתחום עד19%
נכות-
במקרים אלו הגבייה הינה חד פעמית ועל כן אין עלות
ריבית או היעדר גבייה. לאור זאת שיעור שכר הטרחה המומלץ
הכולל ייצוג בוועדה הרפואית
והופעה בהן
:הוא
לתיק
מקוצר:
דמי פתיחת תיק2,000
ש"ח
3
שיעור נכות
דמי
פתיחה שכ"ט
אומדן
גמלה
%
מגמלאות
10%
2,000
7,360
57,353
12.8%
11%
2,000
7,660
73,018
10.5%
12%
2,000
7,960
90,490
8.8%
13%
2,000
8,260
107,005
7.7%
14%
2,000
8,560
123,415
6.9%
15%
2,000
8,860
139,399
6.4%
16%
2,000
9,160
157,189
5.8%
17%
2,000
9,460
174,236
5.4%
18%
2,000
9,760
192,132
5.1%
19%
2,000
10,060
216,932
4.6%
:תיק מורכב
דמי פתיחת תיק5,000
ש"ח
שיעור נכות
דמי
פתיחה
שכ"ט
אומדן
תגמול
%
מהתגמולים
10%
5,000
11,270
57,353
19.7%
11%
5,000
13,570
73,018
18.6%
12%
5,000
13,870
90,490
15.3%
13%
5,000
14,170
107,005
13.2%
14%
5,000
14,470
123,415
11.7%
15%
5,000
14,770
139,399
10.6%
16%
5,000
15,070
157,189
9.6%
17%
5,000
15,370
174,236
8.8%
18%
5,000
15,670
192,132
8.2%
19%
5,000
15,970
216,932
7.4%
לשכר הטרחה יתווסף סכום של2,500
שיש₪ו למו במקרה של הצלחה אם קצין התגמולים לא ביקש
מהתובע או מכל אדם אחר השלמת מסמכים או כל מידע נוסף למעט בקשה של קצין התגמולים
לקבל מסמכים או מידע שהתובע אינו רשאי להשיג בעצמו
שכר הטרחה ישולם רק מתוך ה
תגמול הבסיסי .
שכר טרחה ללא ייצוג בוועדה הרפואית והופעה בהליך מקוצר,
:יהיה
:שכר הטרחה ללא ייצוג בוועדות הרפואיות והופעה בהן יהיה לפי הנוסחא
שכר הטרחה ללא ייצוג יהיה
שכ"ט לפתיחת תיק2,000
₪
.
4
שיעור
שכר הטרחה המרבי מהתגמול
ייקבע לנכי100%
על+
8.5%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי
7.33%
מהתגמול בתוספת1.6%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות . שכר הטרחה ישולם רק מתוך
התגמול הבסיסי
שיעור
נכות
דמי
פתיחה שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ
התגמולים
20%
2,000
9,778
1,062
60.0
15.3%
40%
2,000
14,446
2,124
60.0
11.3%
60%
2,000
19,114
3,186
60.0
10.0%
80%
2,000
23,782
4,248
60.0
9.3%
100%
2,000
28,450
5,310
60.0
8.9%
100%+
2,000
29,450
5,783
60.0
8.5%
:תיק מורכב
שכר הטרחה ללא ייצוג יהיה
שכ"ט לפתיחת תיק5,000
₪
.
שיעור שכר הטרחה המרבי
מהתגמול
ייקבע לנכי100%
על+
9.1%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי
11.0%
מהתגמול בתוספת1.47%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות . שכר הטרחה ישולם רק מתוך
.התגמול הבסיסי
שיעור
נכות
דמי
פתיחה שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ
התגמולים
20%
5,000
11,688
1,062
60.0
18.3%
40%
5,000
18,690
2,124
60.0
14.7%
60%
5,000
25,691
3,186
60.0
13.4%
80%
5,000
32,693
4,248
60.0
12.8%
100%
5,000
39,695
5,310
60.0
12.5%
100%+
5,000
40,695
7,435
60.0
9.1%
באשר להגשת בקשות בתחום עד19%
נכות-ב הן המענק הוא חד פעמי ועל כן הגבייה הינה חד
פעמית :
5
:תיק פשוט
שיעור
נכות
דמי
פתיחה
שכ"ט
אומדן
תגמולים
%
מ התגמולים
10%
2,000
6,460
57,353
11.3%
11%
2,000
6,610
73,018
9.1%
12%
2,000
6,760
90,490
7.5%
13%
2,000
6,910
107,005
6.5%
14%
2,000
7,060
123,415
5.7%
15%
2,000
7,210
139,399
5.2%
16%
2,000
7,360
157,189
4.7%
17%
2,000
7,510
174,236
4.3%
18%
2,000
7,660
192,132
4.0%
19%
2,000
7,810
216,932
3.6%
:תיק מורכב
שיעור
נכות
דמי
פתיחה
שכ"ט
אומדן
תגמולים
%
מ התגמולים
10%
5,000
6,515
57,353
11.4%
11%
5,000
6,815
73,018
9.3%
12%
5,000
7,115
90,490
7.9%
13%
5,000
7,415
107,005
6.9%
14%
5,000
7,715
123,415
6.3%
15%
5,000
8,015
139,399
5.7%
16%
5,000
8,315
157,189
5.3%
17%
5,000
8,615
174,236
4.9%
18%
5,000
8,915
192,132
4.6%
19%
5,000
9,215
216,932
4.2%
שכר הטרחה ישולם רק מתוך התגמול הבסיסי
בקשה לקבלת תגמול מחייה על רקע אובדן כושר עבודה לנפגעי פעולות איבה ונכי צה"ל
שכר הטרחה הראוי הוא כ-
280
2,
ש"ח בגינו וללא חיוב בפריסה .
קצבה
לבני משפחה של חללי צה"ל וחללים מפעולות איבה
שכר הטרחה הראוי לו הוא כ-
1,800
.. וללא צורך בפריסה₪
.שכר טרחה יהיה בנפרד לכל מגיש
למרות האמור לעיל במקרה של הגשת בקשה בגין מאורעות ה-
7.10.23
ומלחמת חרבות ברזל
שכ"ט להגשת בקש
ה
הוא עד473
₪
בדומה להגבלה שנעשתה בחוק לגבי בני משפחה של חטופים
.ונעדרים
ההגבלה שבפרק זה תחול גם בנסיבות שבהן היה ייצוג בערכאות נגד החלטה שדחתה את התביעה
בשל נסיבות טכניות
כהגדרתם בסעיף315
(ח1
) לחוק הביטוח הלאומי. נסיבות טכניות מוגדרות כ -
"החלטה לעניין דר
ג ת אי-כושר או החלטה בשל נסיבות טכניות לרבות אי-השלמת פרטי תביעה, אי -
מסירת מסמך או מידע הנוגעים בדבר, אי -
התייצבות לדיון בוועדה רפואית או בוועדת עררים או
איחור במתן החלטה בידי המוסד" .
6
טיפול בתביעה, לעניין חטוף או נעדר בפעולת איבה
מוצע לקבוע כי שכר הטרחה המרבי שמותר לקבל בעד טיפול בתביעה, לעניין חטוף או נעדר בפעולת
איבה שאירעה לא יעלה על
הסכום היסודי (
907
.) בערכים הנוכחיים₪
טיפול בבדיקה מחדש בפני הוועדה הרפואית ביוזמת קצין תגמולים או
ביוזמת רופא מוסמך
בדומה להסדר שנקבע בסעיף315
()ב(ב3
) לחוק הביטוח הלאומי התשלום בעד טיפול בבדיקה מחדש
בפני הוועדה הרפואית ביוזמת קצין תגמולים או ביוזמת רופא מוסמך
אם המייצג בתביעה או
המסייע באופן אחר בהגשתה ייצג או סייע באופן אחר בטיפול בתביעה בשלביה הקוד מים או שהוא
בעל זיקה כהגדרתו בסעיף315
)ג(ד ,לחוק הביטוח הלאומי למייצג או למסייע כאמור
,
יעמוד על
שלוש פעמים הסכום היסודי
.בתוספת לדמי פתיחת התיק
(ב )
שכר טרחה מרבי
בערעורים ל
בתי דין/בתי משפט :
ערעור לבית משפט/בית הדין על החלטת ועד
ה
:רפואית
2,000
דמי פתיחה₪
שיעור הגבייה מהקצבה ייקבע לנכי100%
על+
8.5%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי11.0%
מהתגמול
בתוספת0.6%
מהתגמול .לחלק לשיעור הנכות
שיעור
נכות
דמי
פתיחה שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
לגבייה
%
מ
התגמולים
20%
2,000
8,973
1,062
60.0
14.1%
40%
2,000
15,975
2,124
60.0
12.5%
60%
2,000
22,977
3,186
60.0
12.0%
80%
2,000
29,979
4,248
60.0
11.8%
100%
2,000
36,980
5,310
60.0
11.6%
100%+
2,000
37,980
7,435
60.0
8.5%
מוצע כי דמי פתיחת תיק
לערעור
.יהיה בנוסף לדמי פתיחת התיק להגשת בקשה
במידה והלקוח קיבל שירותים מפתיחת תיק ועד
ערעור עליו לשלם את שיעור הקצבה המצטבר
לפי
שכר טרחה כפול85%
(לאור)העובדה כי קיימת סינרגיה בייצוג בשני המקרים , קרי לנכה20%
-
(
14.1%
+
27.5%
*)
85%
=
35.3%
7
באשר לתקבול חד פעמי להלן תגמול
בעקבות ערעור לו :ועדה רפואית עליונה
שיעור נכות
דמי
פתיחה
שכ"ט
אומדן
תגמול
%
מ התגמולים
10%
2,000
5,525
57,353
9.6%
11%
2,000
5,825
73,018
8.0%
12%
2,000
6,125
90,490
6.8%
13%
2,000
6,425
107,005
6.0%
14%
2,000
6,725
123,415
5.4%
15%
2,000
7,025
139,399
5.0%
16%
2,000
7,325
157,189
4.7%
17%
2,000
7,625
174,236
4.4%
18%
2,000
7,925
192,132
4.1%
19%
2,000
8,225
216,932
3.8%
מוצע כי דמי פתיחת תיק
לערעור
.יהיה בנוסף לדמי פתיחת התיק להגשת בקשה
במידה והלקוח קיבל שירותים מפתיחת תיק ועד לערעור
,עליו לשלם את שיעור הקצבה המצטבר
לפי שכר טרחה כפול85%
)(לאור העובדה כי קיימת סינרגיה בייצוג בשני המקרים , קרי לנכה10%
-(
9.6%
+
19.7%
*)
85%
=
24.8%
.
באשר
לערעור
על החלטת הרשות המאשרת בהתאם להוראות סעיף11
לחוק התגמולים לנפגעי
פעולות איבה, או ערעור על החלטת קצין התגמולים שלא להכיר בתובע כזכאי לפי חוק הנכים
בתיק נכות מפגיעת איבה -
להערכתנו לאור היקף השעות האפשרי-כ -
65
שעות, לאור סיכויי
הזכייה של34%
ולאור הקצבה הנמוכה ש
יכולה להגיע לכ-
1,064
בנכות₪
20%
, לטעמנו שכר
הטרחה יכול להגיע למלוא התקבולים של הנכה בחמש השנים הראשונות ונראה כי אין כדאיות
כלכל
י.ת לקבוע תחימה של שכר הטרחה כאחוז מהגמלה
שכר טרחה מרבי
בערעור ל
בית משפט
של משפחות
חללים:
זהות המקבל
דמי פתיחה שכ"ט
אומדן תגמול
כמות תגמולים
מ%התגמולים
יתום
2,000
76,814
5,536
60.0
23.1%
אלמנה
או יתום
משני חללים
2,000
76,814
10,203
60.0
12.5%
הורה
2,000
76,814
10,140
60.0
12.6%
אפוטרופוס
2,000
76,814
6,057
60.0
21.1%
בגין תביעה משותפת של אירוע אחד למספר בני משפחה (למשל גם להורה וגם לאלמנה) שכר
.הטרחה יהיה הגבוה מבין החלופות מעלה
שכר טרחה מרבי
בערעור לבית משפט על
קבלת
תגמולים בגין
אובדן כושר עבודה ניתן לקבוע
:שכ"ט מפוקח
דמי
פתיחה שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ
התגמולים
5,000
30,882
6,653
60.0
7.7%
למען הסר ספק במסגרת כמות ה תגמולים
יבואו בחשבון גם תגמולים ששולמו במסגרת תשלום
)טיפול רפואי (תט"ר או כל תשלום קודם שהינו תחליפי לתגמולי השלמת הכנסה .
8
השיעור מה
תגמול הוא רק בגין התוספת שהתקבלה מעבר ל
תגמול
.הבסיסי
שכר טרחה מרבי
בגין הטבות
שכר הטרחה המרבי עבור טיפול בהטבות יהיה הסכום היסודי בסך907
למעט במקרים₪
:המפורטים להלן
א.
לא ישולם שכר טרחה
עבור
טיפול
ב
הטבה
אוטומטית
קרי טיפול בהטבה שאין צורך
בהגשת בקשה לקבלתה ,בור ע טיפול בהטבה ששוויה אינו עולה על
500
"ש ח
וכן טיפול
בהטבות תוך כדי הטיפול ב בת יעה או בשלושת החודשים שלאחר מכן
ב.
על אף האמור בפסקה'א ,
שכר הטרחה המרבי עבור טיפול בבקשה לקבלת סיוע חד פעמי
בדיור, במענק או בהלוואה לפי סימן ב' לחוק הנכים, או סיוע ברכישת או החלפת רכב
רפואי לפי סימן ג' לחוק הנכים או טיפול וייצוג בבקשה לוועדת חריגים, לרבות תביעה
כאמור לפי חוק התגמולים
לא
יעלה על סכום
של כ-
2,070
₪
(שווה
ערך לכ -5
שעות עבודה .)
לשם פישוט ניתן לקבוע
את שכר הטרחה כפעמיים עלות פתיחת תיק .
ב .כל המקרים מעלה לשכר הטרחה המוצע יתווסף מע"מ כחוק
פירוט ממצאינו וחישובנו מפורטים מטה
משרדנו לשירותכם בכל עת
בכבוד רב
יהודה מלול
'אברמזון יורם ושות
רואי חשבון
9
פירוט-
ניתוח עלויות הנדרשות לטיפול בתביעה לגמלה
של נפגעי איבה או נכי צה"ל
בפני המוסד
לביטוח לאומי ומשרד הביטחון
:כללי
אגף שיקום במשרד הביטחון–
,בהתאם לאתר האינטרנט של האגף אגף השיקום במשרד הביטחון הינו הגוף הממלכתי האחראי
על שיקומם של נכי צה"ל וכוחות הביטחון. האגף מבטא את הכבוד, ההוקרה והמחויבות של מדינת
ישראל כלפי מי שנפגעו במסגרת שירותם בצה"ל, או במסגרות ביטחוניות אחרות .
,ייעודו של האגף הינו לפעול למימוש תהליכים מקצועיים ועדכניים בתחום הרפואה, השיקום
הרווחה והתעסוקה, תוך חתירה למיצוי היכ ולות של נכי צה"ל וכוחות הבטחון, למען תפקודם
המיטבי ושילובם בחברה.
המטרה המרכזית של האגף היא להשיב את הנכים לתפקוד מיטבי בכל מעגלי החיים. זאת
באמצעות בניית תוכנית שיקום מקיפה ומותאמת אישית לכל נכה, שימוש בטכנולוגיות רפואיות
,מתקדמות ומתן שירותים סוציאליים
פסיכולוגיים, כלכליים ועוד.
תהליך השיקום מתבצע במחוזות האגף, על ידי צוות רב תחומי -
רפואי, סוציאלי, תעסוקתי ורווחתי
-
בראשות מנהל תיק ובשיתוף הנכה. זהו תהליך משולב, מתוכנן ומתואם, מנוהל ומבוקר באמצעות
כלים טכנולוגיים מתקדמים לניהול תהליך שיקום ולוקחים בו ח
לק אנשי מקצוע מתחומים שונים.
.כחלק מהסיוע בשיקום האגף מעניק הטבות, תשלומים וטיפולים רפואיים בעקבות הנכות שהוכרה
על מנת לקבל הכרה נדרשים5
:תנאים
1.
את הבקשה להכרה בנכות, באפשרותך להגיש אם נפגעת בזמן שירות בגופים הביטחוניים
האלה:
1.1
. צה"ל
– שירות
חובה, מילואים או קבע
1.2
. משטרת ישראל
–
כולל משמר הגבול (מג"ב), מתנדבים ומשמר אזרחי
1.3
.
שירות בתי הסוהר
1.4
. שירות הביטחון הכללי (שב"כ(
1.5
.
המוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים
1.6
. מיועדים לשירות ביטחון
)(מלש"ב–
שנפגעו בזמן גיבוש ליחידות מובחרות או קורס קדם
צבאי (לא כולל קורס נהיג)ה
1.7
. רבש"צ (רכז ביטחון שוטף צבאי( וכיתות כוננות
-
בנסיבות מיוחדות של פגיעה בפעילות
לחימה
1.8
. צד"ל
)(צבא דרום לבנון-
בנסיבות של פעילות מבצעית
10
1.9
.
משמר הכנסת
2.
החבלה או המחלה נגרמו בתקופת
השירות
.ועקב השירות
3.
מועד הגשת הבקשה-
ניתן להגיש בקשה להכרה בנכות עד3
שנים מיום השחרור מהשירות. עם
זאת, אם יש תיעוד של אירוע הפגיעה ותוצאותיה
)(חבלה מתועדת , ניתן להגיש בקשה להכרה
גם אם חלפו יותר מ -3
.שנים מהשחרור
4.
.אם הפגיעה קרתה בעקבות ביצוע מעשה שנחשב להתנהגות רעה חמורה, הפגיעה לא תוכר
5.
לא ניתן לקבל עבור אותה הפגיעה זכויות גם מ אגף השיקום במשרד הביטחון וגם מביטוח
לאומי
או
.דרך פיצוי לפי דיני נזיקין
אגף משפחות במשרד הביטחון
אגף משפחות הנצחה ומורשת במשרד הביטחון הוא הגוף הממלכתי והערכי
במדינת ישראל
האחראי להנצחת חללי מערכות ישראל ולרווחת
המשפחות השכולות, ולמורשת הביטחונית
לדורותיה.
טיפול בבני המשפחות השכולות החל בשנות ה-
50
, באמצעות אגף השיקום, שעסק במתן סיוע
.לנפגעי מערכת הביטחון, נכי צה"ל והמשפחות השכולות
בפברואר2005
התפצל אגף השיקום לשני אגפים– אגף שיקום נכים
.ואגף משפחות הנצחה ומורשת
פעילותו של אגף משפחות
הנצחה ומורשת
מושתתת על חקיקה ממלכתית מכוח שני חוקים
:עיקריים
)חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום -
( התש"י1950
)
חוק זה מגדיר את זכויותיהם לתגמולים והטבות של הורים שכולים, אלמנות ויתומים, ומשמש
כבסיס החוקי לפעילות אגף משפחות הנצחה ומורשת
.בטיפול במשפחות החללים
אגף משפחות הנצחה ומורשת
מורכב מיחידות מטה העוסקות בקביעת המדיניות, פיתוח
.השירותים, הקצאת המשאבים וטיפול בנושאים חריגים
הסיוע המוענק למשפחות השכולות
כולל
.טיפול בהתמודדות עם האובדן, תגמולים חודשיים, הטבות בנושאים שונים והנצחת הנופלים
.השירות ניתן על ידי עובדים סוציאליים, עובדי רווחה ועובדי היחידה להנצחת החייל
הכרה באגף משפחות
הינה
.להורים שכולים, אלמנות ויתומים
11
הורה המוכר לזכויות כהורה שכול על פי
החוק (חוק משפחות חיילים שנספו במערכה.)
:לצורך ההכרה צריך להתקיים
החייל הוכר כ"חייל שנספה במערכה" כתוצאה מחבלה, ממחלה או מהחמרת מחלה שאירעו
.בתקופת שירותו עקב שירותו
קבוצות אוכלוסיות כוחות הביטחון המטופלות
על ידי האגף הן :
•
בשירות חובה, קבע או.מילואים
•
.בשירות המשטרה או בשירות בתי הסוהר
•
.בשירות הביטחון הכללי
•
.בשירות במוסד
•
.בעת פעולה באחד מארגוני המחתרת שפעלו בארץ ישראל למען עצמאות ישראל
•
.בשירות במשמר הכנסת
•
.בשירות בכיתות כוננות של הצבא או המשטרה
•
.נפגעי מי הקישון שנפטרו ממחלות ממאירות
•
נכי צה"ל שנ .פטרו עקב נכותם המוכרת
•
חיילי צד"ל שנספו בפעילות מבצעית בדרום לבנון (החלטת ממשלה12/04
), הכרה בזכויות
.בני המשפחה המתגוררים בארץ, וזאת על פי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה
ביטוח לאומי טיפול בנפגעי פעולות איבה
הביטוח הלאומי הוא האחראי על הטיפול
באזרחים או תושבים נפגעי פעו .לות איבה
פעולת איבה היא אחת מאלה: פגיעה מפעולה של כוחות אויב;
פגיעה בשגגה מידי אדם עקב פעולת
איבה של כוחות אויב;
פגיעה בשגגה בנסיבות שהיה בהן חשש סביר שתבוצע פעולת איבה; פגיעה
מנשק שהיה מיועד לפעולת איבה של כוחות אויב,
או ;פגיעה מנשק שהיה מיועד כנגד פעולה כזו
פגיעה שאירעה בחו"ל ע״י ארגון שמטרתו לפגוע בישראל או באזרחי ישראל והכל בתנאי ש"הרשות
המאשרת" המתמנה על ידי שר הביטחון אישרה שהפגיעה היא פגיעת איבה.
החוק לנפגעי פעולות איבה חל על אזרח ישראל או תושב ישראל, שנפגעו בפעולת א יבה בישראל
ומחוצה לה; מי שנכנס לישראל כחוק ונפגע בשטח מדינת ישראל או בשטחי יהודה, שומרון ועוטף
עזה.
תושב חוץ שנפגע תוך כדי ועקב עבודתו אצל מעביד ישראלי בחוץ לארץ; תושב שטחים שבידו
תעודת זהות ישראלית, או תושב שטחים שבידו היתר כניסה ממפקד כוחות הצבא בשטח- ש נפגעו
בתחום הקו הירוק.
נפגעי פעולות איבה ובני משפחותיהם זכאים לתגמולים כספיים ולהטבות שונות כדי
לסייע להם
.ולתמוך בהחלמתם
12
הפרוצדורה לקבלת ה
הכרה
:בנפגעים באגף השיקום
1.
:ההליך נפתח בהגשת בקשת הכרה בנכות. לעניין זה יש להבחין בין מספר אוכלוסיות
.א
)חיילי חובה ומילואים (שירות קצר - צריכים להוכיח קשר סיבתי בין הנכות -
חבלה/מחלה לבין
.)"השירות ("תוך ועקב השירות
.ב חיילי חובה בלבד-
יכולים בגין נכות כתוצאה מחבלה שלא בעת מילוי תפקיד בתנאי שהנכות
עולה על20%
.)(ומתקיימים יתר תנאי החוק
.ג שירות ארוך- קבע
, משטרה, שב"ס-
יכולים להיות מוכרים רק בגין "חבלת שירות", או "מחלת
.שירות", כהגדרתן בחוק
2.
באתר האגף יש הסבר ופירוט בנוגע לאופן הגשת בקשת ההכרה, מסמכים שיש לצרף וכיו"ב. ניתן
להגיש טופס מקוון וניתן לעדכנו. בנוסף, קיים טופס להגשה ידנית שניתן להגישו בדואר/במייל
לתיבה הייעודית של תחום קליטה וניתוב. ככלל, מדובר בעניין טכני ואין צורך ובוודאי שלא חובה
להסתייע בעו"ד. אין גם חובה להסתייע בחוו"ד רפואית. יחד עם זאת, עו"ד בקיא בתחום יסייע
ללקוחו בהצגת הדברים עובדתית ו/או רפואית ותמיכתם באסמכתאות מתאימות לביסוס טענת
הקשר ה סיבתי, וכך לקצר לעיתים את זמן הטיפול של יחידת ההכרה בתיק. פונים לא מעטים
.מסתייעים בעו"ד כבר בשלב זה
במקרים מובהקים שבהם המצב העובדתי ו/או הרפואי אינו שנוי במחלוקת (כגון: שבר באירוע
ברור, אבחנה ברורה שלPTSD
העומדת בקריטריונים שנקבעו למסלול ירוק מבצעי, צוללי קישון
)וכיו"ב- מתקבלת החלטה להכרה במסלול הירוק-
שמשמעו העברה לקביעת הנכות בוועדות
.הרפואיות
3.
במקרי ם שבהם דחה קת"ג את בקשת ההכרה, או קבע הכרה חלקית בשיעור מסוים מתוך הנכות
("החמרה"), ניתנת זכות ערעור לוועדת הערעורים היושבת בבית משפט השלום. מדובר בהליך
המתנהל ככל הליך משפטי וכולל את שלבי הקדם, הוכחות וסיכומים, למעט במקרים של פשרה
במהלכו. על פסק דינה של ו ועדת הערעורים ניתן לערער בשאלה משפטית לבית המשפט המחוזי ועל
פסק דינו של בית המשפט המחוזי ניתן לבקש לערער בפני בית המשפט העליון. מרבית הפונים
.להכרה מיוצגים ע"י עו"ד בהליכים המתבררים בפני הערכאות המשפטיות השונות
4.
שלב קביעת הנכות- שבהם קיבל קת"ג
,את בקשת ההכרה והכיר בנכות, באופן מלא או חלקי
מועבר הנכה המוכר
לקביעת נכותו בוועדה הרפואית המחוזית (ראשונה). כאן הייצוג המשפטי לא
חובה אבל רבים מהנכים נעזרים בעו"ד שמסייע להם בטיעוניהם בפני הוועדה בנוגע לדרגת הנכות
המתאימה. למיטב הידיעה, במקרים רבים- ההת
קשרות עם עו"ד בשלב ההכרה-
מתייחסת להמשך
ייצוג/ייצוג גם בוועדות הרפואיות. על החלטת הוועדה המחוזית ניתן לערער לוועדה הרפואית
העליונה ועל החלטת הוועדה הרפואית העליונה ניתן לערער
בנקודה משפטית בלבד
לבית המשפט
המחוזי שעל פסק דינו ניתן לבקש לערער בפני בית המשפט ,העליון. בשלבי הערעורים השונים
.בוודאי בערכאות המשפטיות, בד"כ הנכים מיוצגים
5.
כעבור חצי שנה לאחר הוועדה הרפואית האחרונה, פתוחה בפני הנכים המוכרים האפשרות לבקש
וועדה רפואית חוזרת בטענה להחמרת נכותם המוכרת. במקרה זה קיים אותו נתיב: וועדה מחוזית -
13
עליונה - בימ"ש
מחוזי בסוגיה רפואית. רבים מהפונים בטענות החמרה נעזרים בעו"ד המסייעים
בהשגת והצגת החומר ובטיעון בוועדה. בנוסף, פתוחה בפני הנכים המוכרים הדרך לפנות לוועדות
הרפואיות באותו מתווה, בטענה לנכות מוסבת לפי תקנה9 -
)כלומר נכות עצמאית ונפרדת (חדשה
הנובעת מהנכות המו כרת. רבים מהפונים בטענות החמרה נעזרים בעו"ד המסייעים בהשגת והצגת
.החומר ובטיעון בוועדה
6.
.הפנייה לוועדות הרפואיות היא באמצעות טפסים מובנים ונגישים
7.
הזכות לתגמולים ושיעור התגמולים, נגזרים מגובה הנכות וגיל. הנתונים מופיעים באתר האגף
:בקישורhttps://shikum.mod.gov.il/payments/basic
. כמוסבר שם, נכות בשיעור19%
-
10
מקנה מענק חד פעמי ולא תגמול קבוע. נכות גב
ו הה יותר, מקנה תגמול קבוע כנגזרת של שיעור
.הנכות והגיל כאשר כל אחוז נכות מקנה סכום של53.1
ש"ח .
אחוז פגיעה סכום בסיסי חודשי
20%
1,062
30%
1,593
40%
2,124
50%
2,655
60%
3,186
70%
3,717
80%
4,248
90%
4,779
100%
5,310
100%+
7,435
תגמול חד פעמי לנכויות10%
-
19%
-
אחוז פגיעה
תגמול חד פעמי
10%
57,353
11%
73,018
12%
90,490
13%
107,005
14%
123,415
15%
139,399
16%
157,189
17%
174,236
18%
192,132
19%
216,932
8.
בנוסף לתגמול הבסיסי, קיימת אפשרות ל קבלת תגמולי
ם
למי שאיבדו את כושר עבודתם/מחוסרי
.הכנסה כהגדרתם בחוק, ששיעורם מהווה נגזרת של גובה הנכות והמצב המשפחתי של הנכה
הזכאות קיימת למי שמ
ש
תכר מתחת ל -
10,550
. בחודש₪
:התקבולים הקבועים בגין אובדן כושר עבודה הם
14
שיעור נכות רווק
נשוי
הורה לילדים
20%-49%
7,715
8,829
10,006
50%-59%
10,244
11,369
60%-100%
11,306
12,431
100%+
13,218
14,343
יש לציין כי במידה ולנכה ישנה הכנסה נוספת משכר תופחת זכאותו במחצית מההכנסה העולה על
.שכר המינימום
9.
כן, קיימת אפשרות לתגמולי טיפול רפואי מלאים לנכים שעקב נכותם המוכרת איבדו את כושר
עבודתם בד"כ למשך זמן שלא יותר
מתשעה חודשים . תגמולי טיפול רפואי חלקיים, משולמים למי
שכתוצאה מהנכות המוכרת איבד חלקית את כושר עבודתו. התגמול החלקי ניתן/יכול להינתן
.לתקופות ממושכות
10
.
הפנייה לקבלת תגמולים
שמעבר לבסיסיים
(להלן: "תגמולים מיוחדים") נעשית באמצעות הגשת
בקשה מובנית ונגישה ותמיכתה במסמכים רלבנטיים לפי ההנחיות. אין מדובר בעניין משפטי וככלל
אין צורך בעו"ד לצורך הגשת הבקשה. על דחיית בקשה לקבלת תגמולים מיוחדים ני תן לערער בפני
.וועדת הערעורים, שאז בד"כ הדבר נעשה באמצעות עו"ד
11
. הזכות להטבות היא רחבה מאוד-
:קיימות הטבות "אוטומטיות" כנגזרת של דרגת/סוג הנכות, כגון
עזרה לזולת, שיחות טלפון, הבראה, ציוד ביתי וכיו"ב. הטבות אלה, הניתנות בחלקן בדרך של מענק
חד שנתי, אינן מצריכו .ת הגשת כל בקשה וממילא לא מצריכות מעורבות של עו"ד
,בנוסף, ישנן הטבות בתחום הדיור, בתחום הרכב, בתחום התא המשפחתי, בתחום השיקום
המהוות נגזרת של גובה וסוג הנכות. הפניה לקבלת ההטבות הללו נעשית באמצעות המחוז הרלבנטי
המסייע בהכנת הבקשה, הצגתה ותמיכתה בחומרים הנ דרשים, ללא צורך בעו"ד. על ההחלטה
.לדחות את הפניה להטבות ניתן לערער לבית המשפט, שאז בד"כ הדבר נעשה באמצעות עו"ד
הפרוצדורה לקבלת ההכרה לשאירים ב אגף משפחות –
1.
גם כאן הפרוצדורה דומה לאגף שיקום נכים כאן המבדיל הוא שמדובר בטיפול בשאירים
ואין צורך בו
ו עדה רפואית. מאידך במקרים מסויימים יש קושי בהוכחת קירבה-
בעיקר
במקרים של
ידוע
.בציבור והורים או בנים חורגים
15
2.
ההטבות הבסיסיות באגף משפחות הינן קצבה חודשית :לשארים באופן הבא
סכום בסיס
תוספת לילד
תוספת גיל
(מעל60
)
יתום דמי קיום
3,340
יתום עצמאי
5,536
הורה שכול בודד
6,760
ילד ראשון-
1690
כל ילד נוסף-
929
זוג הורים שכולים
8,450
אלמנה ללא ילדים
9,625
920
אלמנה עם ילדים בוגרים
9,813
863
939
אלמנה עם ילדים צעירים
10,203
1,681
אפוטרופוס
4,208
1,849
3.
בנוסף ישנן הטבות נוספות הנובעות מההכרה וניתנות בהתאם למעמד –
4.
/אלמנה "יתום/הורים וכו'.חלק מההטבות ניתנות "בדחיפה-
המשפחה לא צריכה לעשות
כלום-
.והסכום ניתן דרך תלוש משכורת
הפרוצדורה לקבלת ההכרה בנפגעים בביטוח הלאומי –
הפרוצדורה באגף הביטוח לאומי הינה דומה אך מיועדת כאמור לנפגעים שאינם מכוחות
.הביטחון. גם הסכומים וההקצבות המתקבלות דומות
התשומות הנדרשות לעורכי הדין בעת מתן שירותי הייצוג לנכי צה"ל
ו :לנפגעי פעולות האיבה
חישוב העלות הכוללת של שירותי שכר הטרחה לעורכי הדין נערכה על בסיס היקף שעות העבודה
.במכפלת שכר טרחה לשעת עבודה
את היקף שעות העבודה גזרנו על פי
מספר
:נקודות מבחן
1.
שעות העבודה שנקבעו בעבודה שביצענו בשנת2015
לגבי ייצוג עורכי דין בגין תביעות
)למימוש זכויות (בעיקר בגין תאונות עבודה–
אשר נשענו בעיקר על נתונים שהציגו נציגי
לשכת עורכי הדין .
2.
שי חות עם גורמי פרקליטות ועורכי דין עצמאיים שייצגו את המדינה בתביעות להכרה
כנכי צה"ל
3.
שיחות עם עובדים במשרד הביטחון ובביטוח הלאומי אודות התשומות הנדרשות להגשת
.בקשות או תביעות להכרה
4.
תגובות שקיבלנו לאור טיוטה קודמת שהוצגה
16
נציין כי בדיון עם לשכת עורכי הדין הם טענו כי אינם יכולים להציג נתונים מספריים ללא עבודה
מעמיקה שתארך זמן רב .
:להלן השעות הנדרשות לכל פרוצדורה
1.
נכות
1.1
. טיפול בתיק כולל הגשתו, ייצוג בו ו עדות רפואיות לרבות ערעור ל
ו ועדה הרפואית
:העליונה
נכות שעות עבודה
שיעור מקרים בהם
נדרשת העבודה
שעות עבודה
משוקללות
+ איסוף חומר+ קבלת תיק
פינג פונג+הכנה להגשת התביעה
17.0
100%
17.0
הכנת תצהירים
5.0
100%
5.0
הופעה בועדה כולל הכנה
4.0
125%
5.0
הליכים נוספים (השגת הטבות
)נוספות
1.0
100%
1.0
סה"כ בקשה ראשונה
16.0
ערר ל ו ועדה רפואית (לרבות על
)נכות זמנית
5.0
33%
1.7
הופעה בו
ו
עדה רפואית לעררים
4.0
33%
1.3
סה"כ ערעור ל
ו
ועדה רפואית
3.0
סה"כ שעות משוקללות
31.0
ההופעה בו ו עדה הרפואית כוללת זמני המתנה ועוד והיא אורכת כארבע שעות. במרבית
המקרים נדרשת הופעה אחת ב
ו ועדה. עם זאת קיימים מקרים בהם נדרשת הופעה נוספת
ועל כן התמחור נערך על בסיס1.25
הופעות ב
ו.ועדה רפואית
יש לציין הגשה מיטבית הכוללת הכנת תצהירים
(ותומחרה מעלה ב-5
)שעות עבודה יכולה
להביא לכך שמבחינת קצין התגמולים לא נדרשות השלמות נוספות והוא יכול לקבל
.החלטה חיובית מוצע כי שעות אלו ייכללו במסגרת תשלום חד פעמי בעת זכייה ולאחר
שקצין התשלומים אישר כי לא נדרשות השלמות נוספות לתיק שהוגש .
במידה והסיוע נעשה ללא ייצוג יש להפחית את שעו
ת הערר ושעות ההופעה בפני הועד ,ה
מאידך במקרים לא מבוטלים בשל כך שאין מגבלות למתן שירותים שהם רק משפטיים
ניתן סיוע נוסף כמו חוות דעת רפואיות
כך שסך השעות הנדרשות לסיוע הן21
שעות
(בתוספת5
)שעות הכנת תצהירים .
17
1.2
. ערעור לבית משפט על הועדה הרפואית הארצית -
למעשה מדובר בהליך בית דין ומקובל
בו הייצוג של עורכי דין. מבחינת מורכבות התביעה ההליך המשפטי הוא פשוט ועל היקף
:השעות בו אינו רב
ערעור
על
ה וועדה הרפואית
הארצית שעות עבודה
שיעור מקרים בהם
נדרשת העבודה
שעות עבודה
משוקללות
הכנת כתב הערעור
6.0
100%
6.0
הופעה בבית הדין כולל הכנה
4.0
100%
4.0
חזרה לו
ו עדה הרפואית
4.0
17%
0.7
סה"כ ערעור
14.0
10.7
1.3
.
הגשת בקשה לקבלת
תגמול אובדן כושר עבודה:
אובדן כושר עבודה- צר"מ שעות עבודה
שיעור מקרים
בהם נדרשת
העבודה
שעות עבודה
משוקללות
הכנה+ איסוף חומר+ קבלת תיק
פינג פונג+להגשת התביעה
4.0
100%
12.0
)הליכים נוספים (השגת הטבות נוספות
2.0
50%
1.0
סה"כ
6.0
5.0
1.4
.
הגשת
ערעור
לבית הדין על רקע על החלטת הרשות המאשרת בהתאם להוראות סעיף11
לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, או ערעור על החלטת קצין התגמולים שלא להכיר
בתובע כזכאי לפי חוק הנכים
" :(להלן
קשר סיבתי)"
של הפגיעה לפעולת האיבה:
ערעור
בגין קשר סיבתי
תביעה מורכבת מאוד
שיעור מקרים סה"כ
תביעה להכרה בית הדין-
הכנת
תביעה
12.0
100%
12.0
הופעה מקדמית הכנה
6.0
100%
6.0
הכנת תצהירים, עדויות וחוות
דעת
30.0
80%
24.0
עדויות וחק
י רות כולל הכנה
12.0
60%
7.2
שאלות הבהרה למומחה
הרפואי והתייעצות רפואית
12.0
60%
7.2
סיכומים
15.0
60%
9.0
סה"כ
87
65
בסיס החישוב מבוסס על המקרה המורכב יותר של
ערעורים . חישוב שיעור המקרים מביא
בחשבון גם מקרים בעלי מורכבות נמוכה יו
ת .ר וגם הגעה לפשרה במהלך הדיונים
1.5
.
הגשת
ערעור
לבית הדין על רקע פסילת הכרה בגין
אובדן כושר עבודה:
18
תביעה בגין
אובדן כושר עבודה
תביעה מורכבת מאוד
שיעור מקרים סה"כ
תביעה להכרה בית הדין-
הכנת
תביעה
6.0
100%
6.0
הופעה מקדמית הכנה
6.0
100%
6.0
הכנת תצהירים, עדויות וחוות
דעת
10.0
80%
8.0
עדויות
וחקירות
כולל הכנה
5.0
60%
3.0
שאלות הבהרה למומחה
הרפואי והתייעצות רפואית
10.0
60%
6.0
סיכומים
6.0
60%
3.6
סה"כ
43
33
2.
הכרה כבני משפחה
של
נספים:
2.1
.
:טיפול בתיק כולל הגשתו והליכים נלווים
נכות
שעות עבודה
הכנה להגשת+ איסוף חומר+ קבלת תיק
התביעה
3.0
הליכים נוספים
1.0
סה"כ
4.0
2.2
.
הגשת
ערעור
לבית הדין על החלטת הרשות המאשרת בהתאם להוראות סעיף11
לחוק
התגמולים לנפגעי פעולות איבה, או ערעור על החלטת קצין התגמולים שלא להכיר בתובע
כזכאי לפי חוק
הנכים
:(להלן "קשר סיבתי)"
של הפגיעה לפעולת האיבה או קשר משפחתי
:למנוח
ערעור בגין קשר סיבתי ומשפחתי
תביעה מורכבת
מאוד
שיעור
מקרים
סה"כ
תביעה להכרה בית הדין- הכנת תביעה
12.0
100%
12.0
הופעה מקדמית הכנה
6.0
100%
6.0
הכנת תצהירים, עדויות וחוות דעת
30.0
80%
24.0
עדויות וחק
י רות כולל הכנה
12.0
60%
7.2
סיכומים לשלב העובדתי
15.0
60%
9.0
סה"כ
75.0
58.2
בסיס החישוב מבוסס על המקרה המורכב יותר של
ערעורים . חישוב שיעור המקרים מביא
.בחשבון גם מקרים בעלי מורכבות נמוכה יותר וגם הגעה לפשרה במהלך הדיונים
19
שכר:הטרחה לשעת עבודה לעורכי הדין
במכרז שהוציאה פרקליטות המדינה בתחילת שנת2022
לייצוג משפטי עבור המדינה נקבע שכר
טרחה משוקלל של440
על בסיס תמהיל של₪
60%
,שותף30%
עו"ד שכיר ו -
10%
.מתמחה
במידה ומצמידים
שכר הטרחה
לשכר ייעוץ משפטי על בסיס ירחון הלמ"ס לשכר ועבודה הרי
שעליית השכר עד לחודש
ינואר
2023
(הפרסום האחרון שבנמצא) הוא3%
, כך ששכר הטרחה שנקבע
הוא456
. לשעת עבודה₪
:שיעורי הזכייה
היות והכוונה היא כי עורכי הדין יהיו זכאים למרבית שכר הטרחה רק אם יזכו בתביעה ,הרי
ש יש
לגלם את שיעור הזכייה בסכום בו יזכו )בשכר הטרחה (למעשה סבסוד של הזוכים את המפסידים
על פי נתוני אגף השיקום במשרד הביטחון להלן שיעורי הזכייה בשנים האחרונות של תביעות לפי
חוק נכים:להכרה כנפגעים בשלב הראשון
רבעון1
2023
2022
2021
2020 מצטבר
הכרה
1,624
4,774
3,734
2,878
13,010
דחיה
998
4,021
3,111
2,189
10,319
הפסקה
456
1,301
621
433
2,811
סה"כ מקרים
3,078
10,096
7,466
5,500
26,140
שיעור זכייה
53%
47%
50%
52%
50%
שיעור הזכייה בתביעות של נכות מפעולות איבה :בביטוח הלאומי הם כדלקמן
גמר
תביעה
אישורים
סיכויי
זכייה
11/2022
עד10/2023
711
566
80%
2022
555
430
77%
2021
825
700
85%
2020
411
304
74%
2019
463
364
79%
2018
268
158
59%
2017
280
170
61%
2016
549
358
65%
2015
826
601
73%
סה"כ
4888
3651
75%
לאור זאת שיעור הזכייה המשוקלל לשני המוסדות
נאמד ב-
54%
.
20
עם זאת יש להבחין בין תיקים
מקוצרים לתיקים מורכבים . שיעורי
הזכייה י בת
קים מקוצרים
גבוהים מאוד והם מהווים כ-
24%
מכלל התיקים.
בקביעת החוק נקבע תנאי מצומצם יותר
להגדרת תיקים מקוצרים שיכלול להערכתנו רק כ-
50%
מהתיקים המקוצרים על בסיס ההגדרות
.של קצין התגמולים המשמעות היא שבתיקים
מורכבים שיעור הזכייה הוא כ-
48%
.בלבד
בתיקים
מקוצרים
שיעור הזכייה חושב לפי95%
.
תיק מקוצר מוגדר ככזה שבו בהליך טיפול בתביעה של נכה לפי חוק הנכים
בשל
חבלה
מתקיימים
:כל אלה
1.
החבלה נגרמה בפעילות מבצעית או באימון לפעילות כאמור;
2 .
החבלה אירעה בתקופה של שלוש השנים שקדמו למועד הפגישה הראשונה בין מי שמייצג בתביעה
או מסייע באופן אחר בהגשתה; לעניין זה, לא ת ובא בחשבון פגישה אם בתקופה של18
החודשים
שלאחר מועד קיומה לא נכרת הסכם לטיפול בתביעה
(3 )
ניתן טיפול רפואי לתובע או למבקש ההכרה, לפי העניין, בשל החבלה, בתוך30
ימים מיום
התרחשות האירוע שגרם לה או במקרה של הפרעה בתר חבלתית–
בתוך90
ימים מיום התרחשות
האירוע
שגרם לה, וכן במועד מאוחר יותר (4)
יש תיעוד רפואי המעיד על קיומה של לקות רפואית
שנגרמה עקב החבלה
באשר לתביעה על פי חוק משפחות הרי שבשנת2022
מתוך292
בקשות
שנבחנו עד תומם אושרו232
המהווים כ -
82%
.
הזכייה
בערעורים ל בית משפט על פי נתוני משרד הביטחון :
ערעורים
2023
2022
2021 מצטבר
נדחו
628
707
844
2,179
התקבלו
85
123
155
363
פשרה
212
263
266
741
מקרים
925
1,093
1,265
3,283
זכייה
297
386
421
1,104
שיעור זכייה
32%
35%
33%
34%
לאור זאת שיעור הזכייה
בערעורים
נקבע על34%
שיעור הגבייה מלקוחות נקבע על95%
עלות פתיחת תיק –
אנו ממליצים על עלות לפתיחת הן על מנת להראות את מחויבות הניגש לתהליך והן להקטנת
הסיכונים של עורכי הדין ולצמצום הסבסוד בין זוכים למפסידים . בחנו את דמי הפתיחה
המקובלים בשוק ונראה כי דמי הפתיחה הינם כ -
5,000
גם כאשר שכ"ט משקף את העלויות₪
.אשר מצאנו מעלה
לגבי ,גובה דמי הפתיחה בפנינו עמדו
מספר חלופות :
21
1.
י בת
קים מקוצרים ובבקשות לקבל
ת
תגמול
נכה ל ,
קביעת דמי פתיחת תיק
בדומה
לחוק
להגבלת שכר-
טרחה בתביעות נגד הביטוח הלאומי לחברות למיצוי זכויות רפואיות
ולעורכי דין-
907
ש"ח .
2.
דמי פתיחת תיק בעלות גבוהה יותר המקובלת במשק
ועומדת על מספר אלפי ש"ח –
היתרון
בהגדלת דמי הפתיחה נוב
ע מ כך שכל אחד משלם את העבודה שבוצעה עבורו והקטנת
הסב סוד הצולב בין הזוכים למבקשים. בנוסף שכר טרחה שישולם בסוף התהליך יביא
בסופו של דבר
ש .השיעור מהגמלה שישולם יהיה ברמה סבירה
3.
דמי פתיחה גבוהים מדי עלולים להרתיע זכאים לפנות לייעוץ בפנייה למימוש זכויות .
לדעתנו יש לקבוע את דמי הפתיחה על2,000
₪
למעט במקרים
מורכבים שם
דמי פתיחה
יהיו בגובה של5,000
₪
.
עלות פריסת התשלומים –
היות והכוונה היא לגבייה על בסיס הקצבאות ועד60
חודשים הרי שעלות הריבית המגולמת במקרה
כזה היא16.7%
.)על פני חמש השנים (לפי ריבית הפריים הנוכחית
קצבת נכות בסיסית
שיעור הגבייה מסך הגמלאות לאור השונות בגובה הגמלה –
המטרה של
הצעת ה חוק להבנתנו היא מחד לאפשר לעורכי הדין שכר הוגן ולנפגעים להיות זכאים
לקבל שירות משפטי ככל שייבחרו. לשם כך נדרש כי שכר הטרחה לנפגעים בעלי זכאות לקצבה
נמוכה יהיה בשיעור גבוה יחסית מהקצבה. קביע
ה
של שיעור אחיד גם מנפגעים בעלי קצבה גבוהה
יביא לשכ"ט מופרז (כשמדובר גם בנפגעים קשים). לאור זאת בעיקר בתגמול הבסיסי מוצע לגזור
שיעור גמלה דיפר
נ ציאלי
על בסיס שיעור הנכות כאשר על מנת לתמרץ את עורכי הדין להגיע
לתוצאה מיטבית ללקוח הרי שבגין כל1%
נכות שתוכר יגדל ש כר הטרחה ב-
300
ובגין הגעה₪
לשיעור נכות של100%
(לעומת+
100%) שכר הטרחה יוגדל ב-
1,000
.₪
באשר לתגמול החד פעמי לנכויות של10%
-
19%
יקבע מנגנון דומה כאשר הפער בין תגמול חד פעמי
לקצבה יזכה את עורכי הדין בסך של1,000
.₪
כאמור מעלה על מנת לתמרץ הגשה מלאה של
מידע ו מסמכים ,בשלב הגשת הבקשה שמשמעותה
גם קיצור הליכים בהכרה למבקש,
מוצע לזכות את שכר הטרחה לעורך הדין ב -
2,500
₪נוספים
(המשקפים5
)שעות עבודה
במקרה שבו קצין התגמולים לא ביקש מהתובע או מכל אדם אחר
השלמת מסמכים או כל מידע נוסף על המפורט בתביעה כאמור, למעט בקשה של קצין התגמולים
לקבל מסמכים או מידע שהתובע אינו רשאי להשיג בעצמו תשלום זה מהווה שכר טרחה נוסף
שיקבל מייצג או מסייע
שביצע עבודה מקיפה.
מוצע כי סכום זה ישולם בעת קבלת הזכאות ללא
.פריסה נוספת תוספת זו לא תינתן בגין הגשת תביעה בביטוח הלאומי .
:לאור זאת להלן אופן חישוב של שכ"ט לעורכי דין בגין קצבה בסיסית
22
:תיק פשוט
שיעור
נכות שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שיעור
גביה
והנחות
עלות
פריסה
לתשלומים
שכ"ט
אומדן
גמלה
כמות
גמלאות
%
מגמלאות
20%
26.0
456
11,842
2,000
95%
95%
117%
12,726
1,062
60.0
20.0%
50%
26.0
456
11,842
2,000
95%
95%
117%
23,229
2,655
60.0
14.6%
60%
26.0
456
11,842
2,000
95%
95%
117%
26,730
3,186
60.0
14.0%
80%
26.0
456
11,842
2,000
95%
95%
117%
33,732
4,248
60.0
13.2%
100%
26.0
456
11,842
2,000
95%
95%
117%
40,733
5,310
60.0
12.8%
100%+
26.0
456
11,842
2,000
95%
95%
117%
41,733
7,435
60.0
9.4%
שיעור
שכר הטרחה המרבי מהתגמול
ייקבע לנכי100%
על+
9.4%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי
11.0%
מהתגמול בתוספת1.8%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות
תיק מורכב
)(תיק מורכב לא חל במסגרת הגשת תביעות לביטוח הלאומי :
שיעור
נכות שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שיעור
גביה
עלות
פריס ת
תשלומים
שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ תגמול
20%
26.0
456
11,842
5,000
48%
95%
117%
17,529
1,062
60.0
27.5%
50%
26.0
456
11,842
5,000
48%
95%
117%
28,032
2,655
60.0
17.6%
60%
26.0
456
11,842
5,000
48%
95%
117%
31,532
3,186
60.0
16.5%
80%
26.0
456
11,842
5,000
48%
95%
117%
38,534
4,248
60.0
15.1%
100%
26.0
456
11,842
5,000
48%
95%
117%
45,536
5,310
60.0
14.3%
100%+
26.0
456
11,842
5,000
48%
95%
117%
46,536
7,435
60.0
10.4%
שיעור שכר הטרחה המרבי מהתגמול
ייקבע לנכי100% על+
10.4%
מהתגמול
וליתר הנכויות לפי
11.0%
מהתגמול בתוספת3.3%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות
לשכר הטרחה יתווסף סכום של2,500
שיש₪ו למו במקרה של הצלחה אם קצין התגמולים לא ביקש
מהתובע או מכל אדם אחר השלמת מסמכים או כל מידע נוסף על המפורט בבקשה שהוגשה להכרה
בנכות (למעט בקשה מצבא הגנה לישראל לקבל מסמכים או מידע שהתובע לא יכל להשיג בעצמו
מאחר שהם חסויי )ם, כגון, מסמכים מהמשטרה הצבאית
)(בשני המקרים.
תוספת זו לא תינתן בגין
הגשת תביעה בביטוח הלאומי.
באשר להגשת בקשות בתחום עד19%
נכות -
במקרים אלו המענק ניתן באופן חד פעמי ועל כן
הגבייה הינה חד פעמית לו כן אין עלות ריבית או היעדר גבייה. לאור זאת שיעור שכר
הטרחה
המרבי
:המומלץ הוא
23
:לתיק פשוט
שיעור נכות שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה שכ"ט
אומדן
גמלה
%
מגמלאות
10%
26.0
456
11,842
2,000
95%
7,360
57,353
12.8%
11%
26.0
456
11,842
2,000
95%
7,660
73,018
10.5%
12%
26.0
456
11,842
2,000
95%
7,960
90,490
8.8%
13%
26.0
456
11,842
2,000
95%
8,260
107,005
7.7%
14%
26.0
456
11,842
2,000
95%
8,560
123,415
6.9%
15%
26.0
456
11,842
2,000
95%
8,860
139,399
6.4%
16%
26.0
456
11,842
2,000
95%
9,160
157,189
5.8%
17%
26.0
456
11,842
2,000
95%
9,460
174,236
5.4%
18%
26.0
456
11,842
2,000
95%
9,760
192,132
5.1%
19%
26.0
456
11,842
2,000
95%
10,060
216,932
4.6%
תיק מורכב
)(תיק מורכב לא חל במסגרת הגשת תביעות לביטוח הלאומי :
שיעור נכות שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שכ"ט
אומדן
תגמול
%
מהתגמולים
10%
26.0
456
11,842
5,000
39%
11,270
57,353
19.7%
11%
26.0
456
11,842
5,000
39%
13,570
73,018
18.6%
12%
26.0
456
11,842
5,000
39%
13,870
90,490
15.3%
13%
26.0
456
11,842
5,000
39%
14,170
107,005
13.2%
14%
26.0
456
11,842
5,000
39%
14,470
123,415
11.7%
15%
26.0
456
11,842
5,000
39%
14,770
139,399
10.6%
16%
26.0
456
11,842
5,000
39%
15,070
157,189
9.6%
17%
26.0
456
11,842
5,000
39%
15,370
174,236
8.8%
18%
26.0
456
11,842
5,000
39%
15,670
192,132
8.2%
19%
26.0
456
11,842
5,000
39%
15,970
216,932
7.4%
לשכר הטרחה יתווסף סכום של2,500
שיש₪ו למו במקרה של הצלחה אם קצין התגמולים לא ביקש
מהתובע או מכל אדם אחר השלמת מסמכים או כל מידע נוסף על המפורט בבקשה שהוגשה להכרה
בנכות (למעט בקשה מצבא הגנה לישראל לקבל מסמכים או מידע שהתובע לא יכל להשיג בעצמו
)מאחר שהם חסויים, כגון, מסמכים מהמשטרה הצבאית
(בשני
המקרים.
תוספת זו לא תינתן בגין
הגשת תביעה בביטוח הלאומי:שכר טרחה ללא ייצוג יהיה
24
במידה והשירות שניתן
כולל או סיוע רק בנוגע להוכחת הקשר הסיבתי או לחלופין לא ניתן
ייצוג
משפטי בהופעה מול הועדה הרפואית הרי שכאמור מעלה היקף שעות העבודה הנדרש מתקצר
ולאור
זאת יש להביא את הדבר לידי ביטוי
.בשכר הטרחה
תיק
מקוצר:
שכר הטרחה ללא ייצוג יהיה
שכ"ט לפתיחת תיק2,000
₪
.
שיעור
שכר הטרחה המרבי מהתגמול
ייקבע לנכי100%
על+
8.5%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי
6.4%
מהתגמול בתוספת1.6%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות . שכר הטרחה ישולם רק מתוך
התגמול הבסיסי
שיעור
נכות שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שיעור
גביה
והנחות
עלות
פריסה
לתשלומים
שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ
התגמולים
20%
21.0
456
9,562
2,000
95%
95%
117%
9,778
1,062
60.0
15.3%
40%
21.0
456
9,562
2,000
95%
95%
117%
14,446
2,124
60.0
11.3%
60%
21.0
456
9,562
2,000
95%
95%
117%
19,114
3,186
60.0
10.0%
80%
21.0
456
9,562
2,000
95%
95%
117%
23,782
4,248
60.0
9.3%
100%
21.0
456
9,562
2,000
95%
95%
117%
28,450
5,310
60.0
8.9%
100%+
21.0
456
9,562
2,000
95%
95%
117%
29,450
5,783
60.0
8.5%
תיק מורכב
)(תיק מורכב לא חל במסגרת הגשת תביעות לביטוח הלאומי:
שכר הטרחה ללא ייצוג יהיה
שכ"ט לפתיחת תיק5,000
₪
.
שיעור
שכר הטרחה המרבי מהתגמול
ייקבע לנכי100%
על+
9.1%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי
11.0%
מהתגמול בתוספת1.47%
מהתגמול
לחלק לשיעור הנכות . שכר הטרחה ישולם רק מתוך
התגמול .הבסיסי
שיעור
נכות שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שיעור
גביה
והנחות
עלות
פריסה
לתשלומים
שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ
התגמולים
20%
21.0
456
9,562
5,000
48%
95%
117%
11,688
1,062
60.0
18.3%
40%
21.0
456
9,562
5,000
48%
95%
117%
18,690
2,124
60.0
14.7%
60%
21.0
456
9,562
5,000
48%
95%
117%
25,691
3,186
60.0
13.4%
80%
21.0
456
9,562
5,000
48%
95%
117%
32,693
4,248
60.0
12.8%
100%
21.0
456
9,562
5,000
48%
95%
117%
39,695
5,310
60.0
12.5%
100%+
21.0
456
9,562
5,000
48%
95%
117%
40,695
7,435
60.0
9.1%
באשר להגשת בקשות בתחום עד19%
נכות-כאשר המענק ניתן באופן חד פעמי
שכר הטרחה יהיה
דכ :להלן
25
תיק
מקוצר :
שיעור
נכות
שעות ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שכ"ט
אומדן
תגמולים
%
מ התגמולים
10%
21.0
456
9,562
2,000
95%
6,460
57,353
11.3%
11%
21.0
456
9,562
2,000
95%
6,610
73,018
9.1%
12%
21.0
456
9,562
2,000
95%
6,760
90,490
7.5%
13%
21.0
456
9,562
2,000
95%
6,910
107,005
6.5%
14%
21.0
456
9,562
2,000
95%
7,060
123,415
5.7%
15%
21.0
456
9,562
2,000
95%
7,210
139,399
5.2%
16%
21.0
456
9,562
2,000
95%
7,360
157,189
4.7%
17%
21.0
456
9,562
2,000
95%
7,510
174,236
4.3%
18%
21.0
456
9,562
2,000
95%
7,660
192,132
4.0%
19%
21.0
456
9,562
2,000
95%
7,810
216,932
3.6%
תיק מורכב
)(תיק מורכב לא חל במסגרת הגשת תביעות לביטוח הלאומי :
שיעור
נכות
שעות ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שכ"ט
אומדן
תגמולים
%
מ התגמולים
10%
21
456
9,562
5,000
48%
6,515
57,353
11.4%
11%
21
456
9,562
5,000
48%
6,815
73,018
9.3%
12%
21
456
9,562
5,000
48%
7,115
90,490
7.9%
13%
21
456
9,562
5,000
48%
7,415
107,005
6.9%
14%
21
456
9,562
5,000
48%
7,715
123,415
6.3%
15%
21
456
9,562
5,000
48%
8,015
139,399
5.7%
16%
21
456
9,562
5,000
48%
8,315
157,189
5.3%
17%
21
456
9,562
5,000
48%
8,615
174,236
4.9%
18%
21
456
9,562
5,000
48%
8,915
192,132
4.6%
19%
21
456
9,562
5,000
48%
9,215
216,932
4.2%
שכר הטרחה ישולם רק מתוך התגמול הבסיסי
בקשה לקבלת אובדן כושר עבודה
היות והסכום הינו קבוע לפי שיעור הפגיעה והמצב המשפחתי לא מצאנו לקשור את שכר הטרחה
להיקף הזכייה.
בנוסף היות והיקף שעות העבודה הינו5 שעות בגינו וללא חיוב בפריסה
סך הכל
280
2,
.₪
26
ק צבה למשפחות שכולות
בדומה לבקשה לקבלת אובדן כושר עבודה גם בבקשה לקצבת שאירים מפעולות איבה היקף השעות
ר הנד
ש להגשת בקשה נאמד בכ-4
שעות אשר שכר הטרחה הראוי לו הוא כ-
1,800
. אנו מציעים₪
בהתאם גם כאן לקבוע כי
זה יהיה שכר הטרחה המרבי .וללא צורך בפריסה
למרות האמור לעיל במקרה של הגשת בקשה בגין מאורעות ה-
7.10.23
ומלחמת חרבות ברזל אנו
מציעים כי שכ"ט להגשת בקש
ה יהיה
עד473
.₪
כל זאת לאור הסיוע שנותנות הרשויות בהגשת
תביעות של בני משפחה של חללים מאז תחילת המלחמה ועל הגבלה זהה שנעשתה לגבי טיפול
בתביעות של בני משפחה של חטופים ונעדרים בסעיף7
לחוק התגמולים
לבני משפחה של חטופים
ונעדרים בפעולת איבה .
טיפול בתביעה, לעניין חטוף או נעדר בפעולת איבה
מוצע לקבוע כי שכר הטרחה המרבי שמותר לקבל בעד טיפול בתביעה, לעניין חטוף או נעדר בפעולת
איבה שאירעה לא יעלה על
דמי
פתיחת תיק (
907
.) בערכים הנוכחיים₪
עם זאת מוצע כי לעניין
חטיפה או היעדרות שהיתה ביום7
באוקטובר2023
תישאר המגבלה הנוכחית של473
הקבוע₪
ה
בסעיף 7
לחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה זאת לאור הסיוע
שנתנו
הרשויות בהגשת תביעות של בני משפחה של חטופים
ונעדרים
טיפול בבדיקה מחדש בפני הוועדה הרפואית ביוזמת קצין תגמולים או ביוזמת רופא מוסמך
בדומה להסדר שנקבע בסעיף315
()ב(ב3
) לחוק הביטוח הלאומי התשלום בעד טיפול בבדיקה מחדש
בפני הוועדה הרפואית ביוזמת קצין תגמולים או ביוזמת רופא מוסמך, אם מי שמטפל כעת בתביעה
הינו מי שטיפל בתביעה בשלביה הקודמים, יעמוד
על
דמי פתיחת תיק בתוספת של כ-
2,500
₪
לחליפין ניתן לקבוע בדומה לחוק הביטוח הלאומי כי שכר הטרחה יהיה
שלוש פעמים הסכום
היסודי)(הפער בסכומים זניח העלות משקפת עבודה של כארבע שעות הופעה
ב ו ועדה הרפואית
ושלוש שעות הכנה
, עם סיכויי זכייה של כ-
84%
.
27
ערעורים ל:בתי דין
ערעור לבית משפט/בית הדין
על החלטת ועד
ה רפואית :
להלן העלויות ושכר הטרחה לערעור
על הועדה הרפואית הארצית :
שיעור
נכות שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שיעור
גביה
והנחות
עלות
פריסה
לתשלומים
שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
לגבייה
%
מ
התגמולים
20%
10.7
456
4,867
2,000
34%
95%
117%
8,973
1,062
60.0
14.1%
40%
10.7
456
4,867
2,000
34%
95%
117%
15,975
2,124
60.0
12.5%
60%
10.7
456
4,867
2,000
34%
95%
117%
22,977
3,186
60.0
12.0%
80%
10.7
456
4,867
2,000
34%
95%
117%
29,979
4,248
60.0
11.8%
100%
10.7
456
4,867
2,000
34%
95%
117%
36,980
5,310
60.0
11.6%
100%+
10.7
456
4,867
2,000
34%
95%
117%
37,980
7,435
60.0
8.5%
בהמשך לאמור מעלה למעשה ניתן
ל קבוע כי שיעור הגבייה מהקצבה ייקבע לנכי100%
על+
8.5%
מהתגמול וליתר הנכויות לפי11.0%
מהתגמול בתוספת0.6%
מהתגמול .לחלק לשיעור הנכות
מוצע כי דמי פתיחת תיק
לערעור
.יהיה בנוסף לדמי פתיחת התיק להגשת בקשה
במידה והלקוח קיבל שירותים מפתיחת תיק ועד
ערעור עליו לשלם את שיעור הקצבה המצטבר
לפי
שכר טרחה כפול85%
(לאור)העובדה כי קיימת סינרגיה בייצוג בשני המקרים , קרי לנכה20%
-
(
14.1%
+
27.5%
*)
85%
=
35.3%
באשר לתקבול חד פעמי להלן תגמול בגין
ערעור לבית משפט
על :ועדה רפואית
שיעור נכות שעות
ערך שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שכ"ט
אומדן
תגמול
%
מ התגמולים
10%
10.7
456
4,867
2,000
34%
5,525
57,353
9.6%
11%
10.7
456
4,867
2,000
34%
5,825
73,018
8.0%
12%
10.7
456
4,867
2,000
34%
6,125
90,490
6.8%
13%
10.7
456
4,867
2,000
34%
6,425
107,005
6.0%
14%
10.7
456
4,867
2,000
34%
6,725
123,415
5.4%
15%
10.7
456
4,867
2,000
34%
7,025
139,399
5.0%
16%
10.7
456
4,867
2,000
34%
7,325
157,189
4.7%
17%
10.7
456
4,867
2,000
34%
7,625
174,236
4.4%
18%
10.7
456
4,867
2,000
34%
7,925
192,132
4.1%
19%
10.7
456
4,867
2,000
34%
8,225
216,932
3.8%
מוצע כי דמי פתיחת תיק
לערעור
.יהיה בנוסף לדמי פתיחת התיק להגשת בקשה
28
במידה והלקוח קיבל שירותים מפתיחת תיק ועד לערעור
,עליו לשלם את שיעור הקצבה המצטבר
לפי שכר טרחה כפול85%
)(לאור העובדה כי קיימת סינרגיה בייצוג בשני המקרים ,
קרי לנכה10%
-(
9.6%
+
19.7%
*)
85%
=
24.8%
.
באשר
לערעור
על החלטת הרשות המאשרת בהתאם להוראות סעיף11
לחוק התגמולים לנפגעי
פעולות איבה, או ערעור על החלטת קצין התגמולים שלא להכיר בתובע כזכאי לפי חוק הנכים
בתיק נכות -
להערכתנו לאור היקף השעות האפשרי-כ -
65
שעות, לאור סיכויי הזכייה של34%
ולאור הקצבה הנמוכה שיכולה
להגיע לכ-
1,064
בנכות₪
20%
, שכר הטרחה יכול להגיע למלוא
התקבולים של הנכה בחמש השנים הראשונות ונראה כי אין כדאיות כלכלת לקבוע תחימה של
שכר הטרחה כאחוז מ.הגמלה
באשר לשכר טרחה במקרים של ערעור לבית משפט במקרה של
משפחות שכולות
הרי שלאור
הקצבה הגבוהה ניתן לקבוע שיעורי שכר טרחה מרביים
:כדלקמן
זהות
המקבל
שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שיעור
גביה
והנחות
עלות
פריסה
לתשלומים
שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ
התגמולים
יתום
58.2
456
26,539
2,000
34%
95%
117%
76,814
5,536
60.0
23.1%
אלמנה
או
יתום משני
חללים
58.2
456
26,539
2,000
34%
95%
117%
76,814
10,203
60.0
12.5%
הורה
58.2
456
26,539
2,000
34%
95%
117%
76,814
10,140
60.0
12.6%
אפוטרופוס
58.2
456
26,539
2,000
34%
95%
117%
76,814
6,057
60.0
21.1%
אנו ממליצים כי במקרה של ערעור לבית משפט
דמי הפתיחה יהיו2,000
בנוסף לדמי פתיחה₪
ששולמו בשלב הקודם . יש לשים לב כי במקרה של תביעה רצוי לפרוס את התשלומים ל-
60
גמלאות
(בעוד שבשלבים הראשונים המלצנו על פריסה קצרה יותר).
לטעמנו גם בהליך משפטי של קבלת קצבאות בגין
:אובדן כושר עבודה ניתן לקבוע שכ"ט מפוקח
שעות
ערך
שעה
עלות
עבודה
דמי
פתיחה
סיכויי
הצלחה
שיעור
גביה
והנחות
עלות
פריס ת
תשלומים
שכ"ט
אומדן
תגמול
כמות
תגמולים
%
מ
התגמולים
32.6
456
14,866
5,000
34%
95%
117%
30,882
6,653
60.0
7.7%
גם כאן, אנו ממליצים כי במקרה של ערע
ו
ר לבית משפט
דמי הפתיחה יהיו2,000
בנוסף ל₪
שכ"ט
על הליכים קודמים ככל שהיו.
יש לשים לב כי שכר הטרחה אמור להיות משולם רק על האחוז מתוך
התוספת לגמלה הבסיסית .
היות והתוספות בגין אובדן כושר עבודה בשיעורי הנכויות השונים לא שונות בהרבה מצאנו לנכון
לקבוע שיעור אחיד מסכום ה
ז
כייה.
למען הסר ספק במסגרת כמות הגמלאות י
ב ואו בחשבון גם גמלאות ששולמו במסגרת תשלום טיפול
)רפואי (תט"ר או כל תשלום קודם שהינו תחליפי לתגמולי השלמת הכנסה .
29
השיעור מהגמלה הוא רק בגין התוספת שהתקבלה מעבר לתגמול .הבסיסי
שכר טרחה בגין הטבות נוספות
משיחות עם גורמי המקצוע במשרד הביטחון והמוסד לביטוח לאומי עולה כי מרבי ת ההטבות
הנוספות הן נגזרות של התהליכים שהוביל
ו ל תגמול
הבסיסי או לקצבאות השאירים או לאובדן
.כושר עבודה. חלקן ניתנות באופן אוטומטי ("בדחיפות") וחלקן על ידי מילוי קבצי בקשה טכניים
.בנוסף גובה ההטבה הינו חלוט ואין למגיש השפעה עליו
לאור זאת אנו ממליצים כי שכר הטרחה המרבי עבור טיפול בהטבות יהיה הסכום היסודי בסך907
: למעט במקרים המפורטים להלן₪
א.
.א
לא ישולם שכר טרחה עבור טיפול בהטבה אוטומטית קרי טיפול בהטבה שאין
צורך בהגשת בקשה לקבלתה, וכן עבור טיפול בהטבה ששוויה אינו עולה על500
ש"ח ש"ח
וכן טיפול בהטבות תוך כדי הטיפול בתביעה או בשלושת החודשים שלאחר מכן
על אף
האמור בפסקה'א ,
,שכר הטרחה המרבי עבור טיפול בבקשה לקבלת סיוע חד פעמי בדיור
במענק או בהלוואה לפי סימן ב' לחוק הנכים, או סיוע ברכישת או החלפת רכב רפואי לפי
סימן ג' לחוק הנכים או טיפו ל וייצוג בבקשה לוועדת חריגים, לרבות תביעה כאמור לפי
חוק התגמולים לא יעלה על סכום של כ-
2,070
(שווה ערך לכ₪
-5
שעות עבודה). לשם פישוט
.ניתן לקבוע את שכר הטרחה כפעמיים עלות פתיחת תיק