חומר רקע

לביטחון תזונתי בישראל ע'' ר580602068 ,לכבוד הוועדה לענ י יני ביקורת המדינה יוני2024 הנדון: דף עמדת עמותת פורום הקמעונאים הקטנים בענף המזון לקראת הדיון הקרוב :בנושא הפיקוח על המחירים בענף המזון - דוח שנתי2024 בהמשך להשתתפותנו בדיון האחרון של וועדת ביקורת המדינה בנושא, ב - 10 ל חודש, ינואר 2024 שבמסגרתו ם רס ופ גם ה פרסום הבא במסגרת סיכום הדיון : פורום בעלי המכולות – אלי שלום סתוי - יו"ר – יש כ- 10,000 עסקים קטנים בענף המזון שהם מוחלשים ומתקשים להתנהל מול העוצמה של רשתות השיווק הגדולות. הגשנו תכנית למשרד הכלכלה במסגרת ועדת טרכטנברג וועדת קדמי, לפיה יש להפוך את הקמעונאים הקטנים לתחרותיים, כלומר איגוד של כלל המכולות לקבוצת רכישה והיא אושרה לנו . .התכנית אינה מיושמת משום שיצרני המזון לא מוכנים לשתף פעולה עם יוזמה של משרד הכלכלה במימון הציבור ולפיכך הפתרון היצירתי הוא להיעזר ברפורמת הייבוא. בקרוב יהיו במכולות מוצרים ממדינות שונות במקום תוצרת כחול לבן. ביקשנו מוועדת השרים ליוקר מחיה להגיש את התכנית ב חסות משרד הכלכלה, ולהציגה בפני רה"מ .והמועצה הלאומית לכלכלה אנו מעדכנים ש לאחר השתתפותנו בדיון בוועדה כאמור, ביום 10 לינואר2024 , הוזמנו למתן עדות בנושא גם ב משרדי מבקר המדינה ושם דיווחנו באומץ ראוי לאנשי המבקר את ה תובנו ת הבאות, מבחינתנו : לדעתנו ומנסיונינו הרב בתחום המאבק ביוקר המחיה בענף המזון הריכוזי והיקר בישראל, שבמסגרתו פעלנו רבות ו בהתנדבות מלאה במחיצת ם של כלל שרי הכלכלה בע שרים השנים האחרו נות .לדאבוננו הרב, ולכאורה אין שר הכלכלה הנוכחי, ח" כ ניר ברקת וצוות משרדו, מעוניינים באמת ב אחריות ,ובנחישות הראויה ל נסות ול הצליח ל תקן כראוי את כשל השוק הפוגעני .בישראל כשל שוק אשר גבה, לדאבוננו הרב, עד כה מאות מיליארדי שקלים ובעיקר בשנה האחרונה - שנת חרום ומלחמה לישראל . במהלכה נגבה מס יתר של יוקר מחיה נוסף ו פוגעני ביותר, תוך רפיסות ה רגול ציה אל מול ו עלי ת מחירים עצומות בלתי מ רוסנו,ת גורפ ו ת ומזיק ב ות יותר . וזאת ל דאבונם הרב של כלל הציבור בישראל שנפגע קשות בשנה האחרונה - שנת חרום מלחמה ומצוקה ציבורית קשה. וועדת השרים ל טיפול ב יוקר המחיה אליה פנינו בכתב מספר פעמים ,מאז הקמתה התעלמה עד כה לדאבוננו הרב , מדרישתנו להופיע כראוי בפני הוועדה ולהציג גם בפניה את תכנית משרד הכלכלה . זאת לצורך תיקון כשל השוק והוזלת יוקר המחיה. שר הכלכלה, ח"כ ניר ברקת, לדאבוננו הרב, מתעלם באופן חריג ותמוה עד כה, מכל פניותינו אליו במסגרת הדיונים בוועדות הכנסת, בפניות בכתב ללשכתו ו אף מ בקשותיו החוזרות ונשנות שהפנה אליו לאחרונה , חבר וועדת הכלכלה- ח"כ עופר כסיף, לפגוש כראוי וכנדרש את נציג י עמותת הקמעונאים הקטנים בענף המזון .בישראל משרד האוצר , אליו גם פנינו בכתב, דחה עד כה את כל בקש יתו נו להופיע בפני השר ולהציג את ת ו כניתנו בפניו ובפני צוות משרדו. לביטחון תזונתי בישראל ע'' ר580602068 בהמלצת כבוד יו"ר ועדת ביקורת המדינה- ח"כ מיקי לוי, במסגרת השתתפותנו בדיון הקודם בנושא , בניהולו פנינו לוועדת הכלכלה במס פר דיונים בנושא עד כה . זאת בבקשה לסייע לנו להצליח לקדם את יישום התכנית שאושרה בחסות משרד הכ ל כלה וכן ל בקש ל הופיע בפני וועדת השרים לטיפול ביוקר המחיה, במטרה להצליח ולתקן את כשל השוק המזיק המתנהל בענף המזון הריכוזי בישראל. אך לדאבוננו ללא הועיל עד כה. משרד מבקר המדינה, אליו פנינו לאחרונה בתלונה בכתב, דחה לדאבוננו הרב, את בקשתנו אליו להתערב ב עקב ות תלונתנו שנשלחה למשרד המבקר . וזאת בטענה על חוסר התייחסות והענות של וועדת השרים לטיפול ביוקר המחיה. מ דרישתנו הראויה להופיע בפני הוועדה ולהציג את תוכניתנו המומלצת לתיקון כשל השוק, בחסות משרד הכלכלה, בפני וועדת השרים לטיפול ביוקר המחיה. לדאבוננו הרב, המצב האבסורדי, המזיק והמתמשך, הגורם למצוק ה קשה ל כלל הציבור, בעצם רפיסות הרגולציה אל מול התנהלות קלוקלת של ענף המזון הריכוזי בישראל, רק החמיר לדעתנו מאז ה- 7 לאוקטובר 2023 ו באחריות מלאה של ממשלת ישראל, ש מבחינתנו וגם על פי דברי ח"כ משה גפני, יו"ר וועדת הכספים, נמנעה מלעשות מאומה בנידון. מה ש מבחינתנו מחייב בתוקף הקמת וועדת חקירה ובדיקה ממלכתית בנושא . מצב ביש כלכלי חברתי ,זה מתנהל עדיין ככשל שוק פוגעני, מזיק ומתמשך , ב מסגרת התנהלות ענף המזון הריכוזי ,בישראל שב מסגרת ו מספר קטן יחסית של יצרנים ויבואנים שולטים באופן ריכוזי ו מזיק על כ- 80 אחוז מהמוצרים המסופקים. אותם ספקים דומיננטיים מספקים הנחות מפליגות אך ורק למספר מועט של רשתות שיווק גדולות כוחניות, דורסניות , מסורבלות ולפיכך גם יקרות. ה מאלצו ת לכאורה, בכוחן הרב , את אותם יצרני ו ספקי המזון כנראה , ל המשיך ול גבות פרמיית מחיר סיטונ אי מקסימאלי ומקפח מכ10,000 קמעונאים קטנים מופרדים ומוחלשים, מפרנסים קשי יום , המהווים כסוג של "חוטבי עצים ושואבי מים ." וזאת אך ורק לתועלת שימור יתרון הבידול העסקי והרווחיות העצומה, במבחן התוצאה של קרטל היצרנים והקמעונאים הגדולים בענף המזון הריכוזי בעולם . כאשר במבחן התוצאה המזיקה באמת מגזר עצום של אוכלוס יה י ,מוחלשת נזקקת וחסרת ניידות ואמצעים, בפריפריות בכפרים בקיבוצים ובישובים הנידחים בארצנו , עדיין נאלצת לרכוש לע וב כורחה, מ אותם הקמעונאים הקטנים הנגישים והזמינים עבורם, ש הפכו בשנים האחרונות ובעל כורחם ליקרנים ו"לגנבי מחירים" יקרים, בעשרות אחוזים יקר יותר , מאשר מחיר הסל באזורים התחרותיים. תהל ךי מתמשך מזיק ופוגעני, שתכנית נוהל מנכ''ל 4,29 בחסות משרד הכלכלה, שנולדה כחלק חשוב ממסקנות וועדות קדמי, ,טרכטנברג מבקר המדינה, ווועדת הריכוזיות בנושא יוקר המחיה בענף המזון בישראל , באה ובצדק בכדי לנסות ולתקן כראוי כשל שוק מזיק זה לתועלת כלל הציבור בישראל. לביטחון תזונתי בישראל ע'' ר580602068 כיו''ר עמותת פורום הקמעונאים הקטנים שהוקמה במיוחד לצורך ניהול תכנית נוהל מנכ''ל 4,29 , כיוזמה מבורכת בחסות משרד הכלכלה ו כ תכנית מעולה המציעה למעשה ובאופן ,האחראי ההוגן והראוי ביותר את הפתרון האולטימטיבי ל צורך תיקון כשל השוק בענף המזון הריכוזי ביותר .בעולם זאת לצורך הוזלת יוקר המחיה בענף המזון הריכוזי בישראל וגם לתועלת העצמת כושר התחרות וההישרדות העסקית של כלל אלפי ,הקמעונאים היצרנים, היבואנים ומגדלי תוצרת חקלאית הקטנים והבינוניים, המתנהלים בקושי רב כיום בענף המזון הריכוזי בעולם . כ יו"ר וכמייסד הפורום, אני עדיין טוען ו בתוקף, ש ,עדיין מתקיים ובענק כשל שוק צורם ביותר בענף המזון בישראל המאלץ אלפי קמעונאים קטנים, שאמורים בהחלט להיות גורם מחולל תחרות בשוק המזון הישראלי, להתבטל .למעשה כלכלית אל מול עוצמת הריכוזיות השלטת בידי המגזר הקמעונאי המאורגן ש התו כנית שאושרה, אותה הגשנו למשרד הכלכלה, אכן ,ראויה נחוצה ומהפכנית לקראת הפעלה משותפת וחוקית של שרשרת אספקה ,משותפת ,מתקדמת ,עצמאית ,יעילה תחרותית ובעיקר הוגנת. הזקוקה נואשות שת ל''פ מלא וראוי גם מצד היצרנים והיבואנים הגדולים בענף המזון בישראל . וזאת כמענה ראוי לצורך העז לה צליח ל הטמיע מחדש, כראוי ובאופן מיידי , שוויון הזדמנויות במסחר בענף המזון הריכוזי בישראל. למען ביצוע תיקון כלכלי חברתי נדרש, שיהווה בהחלט גם את הפתרון המערכתי ,המושלם ל צורך השגת הביזור המתבקש בענף המזון הריכוזי ול תיקון כשל השוק שנגרם ונקבע כאחראי המרכזי למחדל הריכוזיות המזיקה . המתקיימת לדאבוננו ,הרב בענף המזון הריכוזי והיקר .בישראל תכנית ש אכן נתמכה עד כה על ידי גורמים חשובים וראויים , כגון: שרים כלכליים בממשלת ישראל לשעבר , יושבי ראש וועדת הכלכלה של הכנסת לשעבר, רגולטורים ועוד ועוד אחרים וטובים... לביטחון תזונתי בישראל ע'' ר580602068 עמותת תכנית המיזם שהוקמה בחסות משרד הכלכלה ובפקוח הרשות לתחרות , דורשת ו עדיין מצפה בהחלט וכראוי, לצורך הצלחת יישום המיזם החשוב והראוי, שותפות אמיתית והוגנת מכלל ספקי התשומות בענף המזון ומ משרד הכלכלה ו מ הרשות לתחרות, שותפות ש תאפשר את ה תנאים הבסיסיים ו האובייקטיבים הבאי ם לצורך הצלחת יישום המיזם: • דרשנו לאחרונה מוועדת הכלכלה שתיזום חקיקה ראויה בנושא, ש בהחלט ת צליח ל א פשר השגת שוויון הזדמנויות במסחר הקמעונאי בענף המזון הריכוזי בישראל , וזאת תוך תפעול הוגן ראוי ונחוץ ביותר של מרלוג סיטונאי ייעודי ומתקדם , לצורך ניהול שרשרת הפצה אלטרנטיבית ויעילה המתבססת על אחוד משלוחים יעיל ותחרותי . ,ובנוסף לתועלת אותם אלפי הקמעונאים הקטנים והמוחלשים ששרדו בענף עד כה . וזאת בעזרת שת'' פ מתבקש הוגן וראוי עם תכנית מיזם עמותת פורום מזון ומכולת לב י טחון תזונתי בישראל . • על משרד הכלכלה והרשות לתחרות לעשות את כל שב יכול תם על פי ה חוק, למען תיקון כלל הלקונ ות הפוגעני ו ת במסגרת חוק המזון המאפשר י,ם לדאבוננו, למספר מועט יחסית של קמעונאים גדולים בגיבוי מלא של יצרנים ויבואנים גדולים, להדיר את רגליהם של מתחריהם הקטנים,כביכול אותם אלפי קמעונאים ,קטנים מקופחים ומוחלשים מכל אופציה של פעילות קמעונאית יעילה ו תחרותית בענף המזון הריכוזי בישראל. בכבוד רב , אלי סתוי- מייסד ויו'' ר עמותת פורום מזון ומכולת לבטחון תזונתי בישראל בסלולאר 5263528 - 050 או במייל [email protected]