חומר רקע
מניעת שכחה והילכדות ברכב-תמונת מצב
הוועדה המיוחדת לזכויות
הילד ,יוני2024
על התופעה
•
שכחה ברכב היא תופעה בינלאומית ונובעת מנתק טבעי בין הזיכרון לטווח ארוך לזיכרון לטווח קצר שגורם
לאדם לפעול"על אוטומט"
•
בישראל בימי הקיץ ברכב סגור הטמפרטורה יכולה להגיע עד70
מעלות כשעיקר העלייה בחצי שעה
הראשונה
•שכחה ברכב מושפעת ממצבי סטרס ,עייפות ,שינוי שגרה והסחות דעת
•
הדרך הטובה ביותר להימנע משכחה היא לייצר הרגל שישתלב בפעולה"על אוטומט "
ויאלץ את ההורה
להבחין שהילד באוטו
•הילכדות ילדים ברכב מתרחשת לרוב ברכב חונה או נטוש .
הילדים מצליחים להיכנס לרכב אך לא מצליחים
לצאת ממנו
•
מתוך40מקרי תמותה ברכב בעשור האחרון ,
11נגרמו מהילכדות
מה קורה בעולם?
•
בעולם נעשו ניסיונות לתת מענה לתופעת השכחה ברכב ועד כה לא קיים פתרון אפקטיבי בשל מורכבות
הנושא ברמת תקנים ,חקיקה ואכיפה
•
בנובמבר2023נערך דיון באו"ם על תופעת שכחת הילדים ברכב .בדיון הוצגו נתונים מאוסטרליה ,סין ,
ארה"ב ,ברזיל ,יפן ,קוריאה ,שוויץ ,איטליה וישראל .
בסיכום הדיון הודגש החוסר במידע ונתונים מהימנים
ממרבית המדינות ובצורך לעסוק בנושא ברמה הבינלאומית
•
מדינות שונות מנסות לתת מענים שונים לצמצום התופעה בהיבטי רגולציה(פירוט בהמשך)
•במקביל ,הטכנולוגיה מתפתחת ומציעה כלים שונים למניעת שכחה ברכב :
תזכורות ברכב או באפליקציות
בסיום הנסיעה ,מערכות התרעה ניידות לרכב המזהות נוכחות ילד לאחר נעילה ,
מערכות התרעה אוטומטיות
ברכב לזיהוי ילדים(וחיות )לאחר נעילה וכו'
החוק האיטלקי
•
איטליה הייתה המדינה הראשונה בעולם שחוקקה חוק המחייב התקנת מערכת התרעה למניעת שכחה
ברכב
•
החוק תוכנן להיכנס לתוקף בספטמבר2019אך נדחה בגלל שהיצרנים לא הצליחו לעמוד בדרישות החוק ,
ונכנס לתוקף במרץ2020
•החוק קבע סטנדרטים למערכות התרעה הכוללים איתות ,
אמצעים חזותיים וצלילים ושליחת התרעות
לשלושה ניידים במקרה של שכחה ברכב
•
במסגרת החוק האזרחים קיבלו שובר על סך30אירו לרכישת מערכות התרעה מתוך קרן שיועדה לנושא
•בתהליך היישום נתקלה הממשלה האיטלקית בבעיות הן בהיבטים הכלכליים והן בהיבטי האכיפה
•באיטליה לא נאספים נתוני שכחה ברכב ,כך שאין אינדיקציות האם החוק אכן צמצם את התופעה
המצב בארה"ב
•
בנובמבר2021
עבר בקונגרס חוק פדרלי המחייב התקנת מערכת המספקת לנהגים תזכורת קולית וחזותית לבדוק את
המושב האחורי
•החוק זכה לביקורת רחבה מצד עמותות וארגונים שונים ,
בשל העובדה שהוא אינו נותן מענה רחב מספיק לזיהוי
נוכחותם של ילדים ברכב ולמניעת שכחה
•
משרד התחבורה האמריקאי טרם החל ביישום החוק כנראה בשל ההתנגדות לה הוא זכה ובשל היבטים בירוקרטיים
שונים
•במקביל ,ב-
21מדינות בארה"ב ישנם חוקים שונים שנועדו לצמצם את התופעה ,
בהם חוק המאפשר לכל אדם לפרוץ
לרכב אחר על מנת להציל ילד או חיית מחמד ,
חוקים המחייבים מערכת התרעה ברכבי הסעות ילדים וחוקים הקובעים
כי ניתן לפתוח בהליך פלילי נגד אדם שהשאיר ילד ברכב
קריטריונים להערכת מערכות התרעה באירופה
•
בדצמבר2023קבע ארגוןEuro NCAP
,הארגון האירופי להערכת כלי רכב ,
תקן למדרג והערכה מערכות
התרעה למניעת שכחה ברכב
•
המדרג קובע פרמטרים להענקת תו איכות במטרה לייצר סטנדרט מחייב בעתיד לרכבים חדשים שייוצרו
באירופה
המצב באסיה
•ביפן ובקוריאה קיימת חקיקה המחייבת מערכות התרעה למניעת שכחה ברכבי הסעות של ילדים
הרגולציה בישראל
•
בשנת2017
נקבעה תקנה המחייבת התקנת מערכות התרעה טכנולוגיות למניעת שכחה ברכבי הסעות
ילדים .עוד טרם לכן ,
בשנת2015
קבע מכון התקנים תקן6400
למערכות התרעה מניעת שכחה ברכב
הסעות
•
בשנת2021
יזמה שרת התחבורה מירי רגב תקנה המחייבת כל מי שמסיע ילד מתחת לגיל4
להתקין מערכת
חכמה למניעת שכחה ברכב
•
התקנה נכנסה לתוקף באוגוסט2021לשנתיים .
תוקף התקנה הוארך ביולי2023
לחצי שנה ומאז פברואר
2024אינה בתוקף
•התקנה לא לוותה בהסברה נרחבת או באכיפה .
אין נתונים על רמת המודעות של ההורים לתקנה או על היקף
יישומה
נתוני תמותה משכחה והילכדות ברכב בישראל2014-2024
*
*מתוך נתוני ארגון בטרם לבטיחות ילדים
המלצות ארגון בטרם לבטיחות ילדים
חקיקה שאינה כוללת הסברה ואכיפה אינה אפקטיבית
ארגון בטרם אינו תומך בהמשך יישום התקנה לחייב הורים להשתמש במערכות התרעה
באחריות המדינה לעודד את ההורים להשתמש במערכות התרעה למניעת שכחה ברכב באמצעות הקצאת
משאבים משמעותית לתוכנית הוליסטית הכוללת:
o
הסברה נרחבת בתקשורת-
כדי שההסברה תהיה אפקטיבית יש לדבר על הגורם לתופעה ולא רק על
התוצאה ,לייצר התאמה תרבותית ולהבהיר כי מערכות התרעה הן אמצעי הגנה נוסף להתנהלות בטוחה
o
הדרכות והדגמת הצורך במערכות התרעה בנקודות מפגש עם הורים-בבתי יולדות ,טיפות חלב ,
פעילות של
רשויות מקומיות ,מעונות היום ,מכוני רישוי רכב ועוד
o
סבסוד מערכות התרעה-למשפחות שידן אינה משגת
o
עמידה בתקן-יש לוודא שהמערכות יעמדו בתקן לאפקטיביות מקסימלית
תודה