נוסח לדיון בוועדה
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת:
הערות לדיון מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה מו:פיעות לצד סעיפי הנוסח הרלונטיים
הצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון מס' ) (הגברת
האכיפה), התשפ"ד–
2024
*
תיקון סעיף2
1. ב ,חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות
ה
תשע"ט–
2018
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף2, אחרי ההגדרה "מפקח לפי חוק הפיקוח
:על מעונות יום לפעוטות" יבוא
לדיון :
האם הסיסמא
להורים עוברת דרך
מפעיל המעון או דרך
חברה/ צד שלישי
שמתפעל את מערכת
הצפייה המקוונת?
"צפי
י
ה מקוונת"- האפשרות לצפות ,
באמצעות
מכשיר סלולרי טלפון
נייד או
מ
מחשב,
,שיאושרו לשם כך בערוץ תקש
ור
ת מאובטח (
VPN
)
,בשידור ישי
ר
ורציף, של ב
צילומים
של
מצלמה המ
ו תקנת במעון
לפי
,חוק זה המצול
ם מי
בשעות הפעילות של המעון
באמצעות
תוך שימוש בסיסמה ייעודית שתעודכן
מעת לעת
, להרשאה לצפייה בלבד
אשר
ת
ועבר על ידי/
;מפעיל המעון מנהל
המערכת יוכל לקבל דיווח לגבי המשתמשים שנכנסו למערכת לשם צ
פייה
מקוונת
""צפייה חודשית-
צפייה של הורי הפעוטות במעון
שמפעיל מעון הרשה לפי
סעיף7
()(ב6
.)
תיקון סעיף4
2.
בסעיף4
:לחוק העיקרי, בסופו יבוא
:לדיון מהי תקופת
הודעה מוקדמת
להודעה לעובדים עם
צפייה מקו
ונת/ צפייה
חודשית
על מנת
לאפשר לעובד לכלכל
את צעדיו
)"(ה
אפשר מפעיל מעון יום צפייה מקוונת להורים כאמור בסעיף7
()(ב5) או
צפייה חודשית כאמור בסעיף 7
()(ב6)
,), יציין זאת בשלט כאמור בסעיף קטן (א
אשר יוצב במעון גם בתקופת ההרשמה למעון ויידע באופן אישי
את כל עובדי
המע
ון וכל מועמד לעבודה במעון
, מבעוד מועד ,
כמו גם
כל אדם המבקר באופן
קבוע במעון/ אדם אחר ע מו התקשר באופן קבוע
למתן שירות או מוצר על
".)קיומה של צפייה מקוונת כאמור, באופן המנוי בסעיף קטן (ג
תיקון סעיף7
4.
בסעיף7
לחוק העיקרי–
-
)(א בסעיף קטן (א), במקום "לא יעבירם לאחר" יבוא "לא יעביר לאחר את
הצילומים או מידע אחר;"המאפשר צפייה בהם, לא יאפשר לאחר לצפות בהם
* הצע
ו/ת חוק מס' פ2800/25
(מספר פנימי :
2202863
)
/, פ3597/25
:(מספר פנימי2207037) ו-פ3959/25
:(מספק פנימי2209485); הועברו
לוועדה ביום( י"ז באדר ב' התשפ"ד27
במרץ
2024
).
2
)(ב
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
)(א
,לשם הגשמת מטרת החוק ,מפעיל מעון יום
למעט מעון
,יום שיקומי
,רשאי לאפשר להורה של פעוט הרשום במעון
,ולו בלבד
צפייה מקוונת בצילומים מהמצלמות
,המותקנות במעון לפי חוק זה
ובלבד שיציב שילוט ויידע
על כך מראש את
ה ורי הפעוטות
ואת עובדי המעון בהתאם
להוראות סעיף4
, לפני מועד
הרישום
;למעון
לדיון:
האם מפעיל המעון
רשאי לצפות
בצילומים
אם
לא-
האם לאפשר
צפייה נקודתית
למפעיל במקרה שיש
טענה
על אירוע
מסוים?
)(ב מתן אפשרות לצפייה מקוונת כאמור בפסקה (א) תתבצע
באמצעות סיסמה
להרשאה
לצפי
י
ה בלבד שתימסר להורי
הפעוטות במעון ותוקפה יהיה מוגבל בזמן ;מפעיל מעון
ידאג
לקיומם של מנגנונים נאותים
לאבטחת
מידע
ולהגנת
סייבר
לשם אבטחה מפני חדירה למצלמה לרבות
פני מ
שיבוש
המידע ושינויו;
הוראת
מ
עבר ל גבי
ש
תי שנות הלימודים
שלאחר כני סתו
לתוקף של החוק
(ג)
(1) ע
ל אף האמור בפסקה (א), החליט מפעיל מעון יום
לאפשר להורי הפעוטות במעון צפייה מקוונת, במועד
הרישום למעון החל לאחר תחילתו של חוק זה, תידרש לכך
הסכמתם, בכתב, של כלל
הורי הפעוטות במעון שילדיהם
כבר נרשמו למעון, לאותה שנת לימודים ולשתי שנות
הלימודים העוקבות
; הסכמת הורי הפעוטות תידרש לגבי
כל אחת משנות הלימודים.
לדיון:
מהי תקופת
הודעה מוקדמת
ליידוע העובדים
(2) מפעיל מעון יידע באופן אישי את עובדי המעון על
החלטה לאפשר צפייה מקוונת.
3
:לדיון
1.מה תוקף ההסכמה
אם הורה שהסכים
מושך את הסכמתו?
2.
מהי
ת קופת
""הודעה מוקדמת
לעובדים בעניין
כוונתו לאפשר צפייה
מקוונת?
(ד)
החליט מפעיל מעון לאפשר הרשאה לצפייה כאמור
לאחר
שהסתיים מועד הרישום למעון/ לאחר שהחלה שנת
,הלימודים
,יעשה זאת בתנאי שהביעו הסכמתם לכך
בכתב, כלל הורי הפעוטות במעון ולאחר שהודיע באופן
אישי על כך לעובדי המעון;
)(ו הורה של פעוט שהתאפשרה לו צפייה מקוונת לא יאפשר
לאדם אחר לצפות בצילומים, בין ישירות ובין
באמצעות
העברה של ההרשאה לצפייה בצילומים
באופן לא ישיר,
למעט למי שיש לו הרשאה לצפות בצילומים לפי סעיף זה
;
בדומה ל הסדר
,לצפייה מקוונת יש
ל
פרט כאן
מהי
ה הסכמה
הנדרשת
של הורי הפעוטות
להסדר זה-
בעת
הרישום או באמצע
שנה
(6)
)(א
,לשם הגשמת מטרת החוק
מפעיל מעון יום
, למעט מעון
,יום שיקומי רשאי לאפשר לשלושה עד חמישה נציגים
מקרב ההורים של הפעוטות הרשומים במעון, אשר ייבחרו
על ידי ההורים כאמור מעת לעת, לצפות בצילומים לפי
חוק זה אחת לחודש (להלן-
;)נציגות ההורים
האם יש להתיר
להורים לצלם
קטעים מהצפייה
המקוונת
מהם עולה
עבירה לכאורה על
מנת לתעד?
)(ב הצפייה תתבצע בשטח המעון, במועד אחד אשר ייקבע
מראש, שלא בשעות הפעילות של המעון ובאופן שלא
יאפשר למפעיל המעון או לנציגות ההורים גישה לרכיב
בגוף המצלמות אשר באמצעותו מתבצעים הצילום
וההקלטה, אלא על ידי חיבור חיצוני".
)(ג הורה של פעוט שנבחר ל נציגות ההורים
כאמור
)בפסקה (א
לא
ייחשב
כשלוח לפי
חוק השליחות, תשכ"ה-
1965
לא ו
יישא באחריות לנזק שייגרם לפעוט הרשום במעון עקב אי
זיהוי של התנהגות כלפי אותו פעוט אשר הופיעה
.".בצילומים בהם צפה במסגרת סעיף זה
4
הוספת סעיף7א
5.
אחרי סעיף7
:יבוא
לדיון:
האם
ל
החיל
הסדר מקביל של
ניטור במצלמות
מעונות היום
?השיקומיים
"ניטור על
ידי משרד
החינוך
7
.א
אדם מטעם משרד החינוך שהוסמך לכך על ידי השר, יהיה
רשאי להיכנס לשטח של מעון לפעוטות שמותקנת בו
מצלמה לפי חוק זה ולבצע במערכת פעולה של
ההקלטה
של המצלמה
.ניטור
"בסעיף זה "ניטור-
התקנת רכיב המאפשר שליחת חיווי
למערכת מרכזית המתריע על תקלה בביצועי
מערכת
ההקלטה ו
המצלמה הנדרשים לפי חוק זה
, לרבות תיקון
או תחזוקה של מערכת הניטור.
תיקון סעיף9
6
..
בסעיף9 לחוק העיקרי-
)(א
אחרי "מעביר אותם" יבוא "או מידע אחר המאפשר
צפייה בהם" ואחרי
.""שימוש" יבוא "או מאפשר לאחר לצפות בהם
)(ב
:האמור בו יסומן (א) ואחריו יבוא
הכוונה שהסעיף
יכלול גם חבלה
במצלמה
)"(ב הגורם, בפעולה או במחדל, לפגיעה בתפקודה של מצלמה
שהותקנה לפי חוק זה, לרבות בכל הנוגע לשמירת צילומים
בניגוד להוראות סע יף6
, בין ביודעין ובין ברשלנות- דינו מאסר
."שישה חודשים
הוספת סעיף9א
7.
אחרי סעיף9
:יבוא
לדיון:
לשקול לחלופין
החלת חובת סודיות
שתקים עוולה
בניגוד לחוק הגנת
הפרטיות
"
מתן
אפשרות
צפייה
לאחר-
עוולה
אזרחית
9
.א
הפרת
הוראות סעיף7
()(ב5)(ד) היא עוולה אזרחית
והוראות פקודת
הנזיקין [נוסח חדש], יחולו עליה.".
5
תיקון סעיף10
8.
בסעיף10
( (ב) לחוק, בפסקה3) בסופה יבוא ",לרבות לעניין אבטחת מידע, הגנת
הסייבר, סיסמאות,
גישה למידע ;ושיבוש מידע
תקנות כאמור יותקנו
בהתייעצות עם מערך הסייבר
לדיון :
1.העברת סמכות התקנת התקנות לגבי אבטחת מידע לשר החינוך בהסכמת שר
המשפטים ולא ההיפך
2
.הטלת חובה להתקין
תקנות
בהתאם לתקנות
הגנת הפרטיות
(אבטחת
מידע )לעניין
צפייה מקוונת
או
תקנות בעניין אבטחת מידע הנאגר במערכת המצלמות ,אופן הגישה
לצילומים ,תנאים לגישה לצילומים ותיעוד הגישה לצילומים
3.התליית כניסתו לתוקף של ההסדר לצפייה מקוונת בהתקנת תקנות
)(ב
( בפסקה3
,) בסופה יבוא ",לרבות לעניין אבטחת מידע, הגנת הסייבר
;סיסמאות וגישה ושיבוש מידע
תקנות כאמור יותקנו בהתייעצות עם
מערך הסייבר הלאומי
הוראת מעבר
9.
ד בר י ה ס בר
סעיף1
…
סעיף2
…
סעיף3
…
יוזמים: חברי הכנסת אופיר כץ, רון כץ, יוסף עטאונה