חומר רקע

מניעת השארת ילדים ברכב חונה נייר עמדה– עמותת אור יר וק התופעה תופעת השארת ילדים ברכב חונה היא תופעה שגובה חיי ילדים ברחבי העולם, ובין היתר גם בישראל . התופעה מתארת מב וגר שהתרחק מרכבו, כשברכב נשאר ילד- בין אם הילד נשכח או הו שאר ברכב בכוונה תחיל .ה הגורמים לתופעה אובדן המודעו ת של מבוגר לכך שיש ילד שנשאר ברכב הוא כשל בזיכרון הפרוספקטיבי, סוג הזיכרון ( המשמש לביצוע תוכניות בעתיד. מחסור בשינה, מתח כרוני, התנהגות מתוך הרגלים מצב 'טייס אוטומטי'), היסח דעת, עיסוק במשימות מרובות במקביל והיעדר סימן מזכיר הם גורמים עיקריים לכשל בסוג זיכרון זה1 ,. חשוב להבהיר כי כל אדם הינו בסיכון להשאיר ילד ברכב באופן שאינו מודע ואין מדובר ב תופעה הייחודית לקבוצות אוכלוסייה מסוימות2. הסכנות התופעה מסכנת את חיי הילד שנשאר ברכב והוא עלול להיחנק ממחסור ב חמצן או להיפגע ממכת חום והיפר - .תרמיה מכת חום יכולה להתרחש בתוך מסגרת זמן קצרה מאוד ,של דקות ספורות בעיקר כשמדובר בילדים, המאופיינים במערכת ויסות חום שאינה יעילה כשל מבוגרים ולכן הינם בעלי סיכון ית ר להיפגע ממכת חום והיפר- תרמיה3. בשל כך ובשל העובדה שילדים לרוב אינם מסוגלים לצאת מהרכב בכוחות עצמם, הינם מוגדרים קבוצה בעלת סיכון מוגבר להיפגע .מהישארות ברכב חונה דרכים להימנעות מהתופעה ישנם ש ני תחומים מרכזיים שיכולים להועיל במניעת השארת ילדים ברכב- חינוך ו טכנולוגיה4 . חינוך- ,תוכניות חינוכיות השואפות להעלות את המודעות הציבורית לסכנה שבהשארת ילדים ברכב בין אם במכוון לכמה דקות ובין אם לא במכוון, ודוגלות בהקניית הרגלים כמו בדיקת המושב האחורי לפני י ציאה מהרכב ונעילתו. בנוסף לתוכניות חינוכיות בהן קהל היעד הוא הורים , גם 1 Diamond D. (2019). When a child dies of heatstroke after a parent of caretaker unknowingly leaves the child in a car: How does it happen and is it a crime?. Medicine, Science, and the Law 2 Williams, C. A., & Grundstein, A. J. (2018/08//). Children forgotten in hot cars: A mental models approach for improving public health messaging. Injury Prevention, 24(4), 279. 3 Ferrara, P., Vena, F., Caporale, O., Del Volgo, V., Liberatore, P., Ianniello, F., . . . Riccardi, R. (2013). Children left unattended in parked vehicles: A focus on recent italian cases and a review of literature. Italian Journal of Pediatrics, 39, 71 4 Dowd, M. D. (2018/03//). Vehicular Hyperthermia—A highly preventable and potentially fatal problem. Pediatric Annals, 47(3), 88-90. תוכניות המעבירות תכנים לילדים המסבירים כי אין להיכנס לרכב לבד, אין להישאר לבד ברכב .ומה יש לעשות במקרה כזה טכנולוגיה- כיום ישנן מערכות למניעת השארת ילדים ברכב המתריעות לנהג במידה והמערכ ת קולטת כי נשאר ילד ברכב לאחר עזיבתו. שימוש במערכות אלה יכול להפחית את הסיכוי להשארת .ילד ברכב ולהסב לכך את תשומת לב הנהג מה נעשה בישראל בחודש מרץ2021 , תוקנה תקנת התעבורה הקובעת חובת שימוש במערכת עזר לנהג להתרעה על השארת ילדים ברכב, בכל הסעה של ילד עד גיל 4 במסגרת הוראת שעה לשנתיים. תאריך התחילה נקבע לתאריך1.8.21 ולאחר מכן נדחה לתאריך1.3.22 . לאחר פרסום הוראת השעה במרץ2021 התפתח שיח ציבורי ער סביבה ,הטענות שנשמעו כנגד הוראת השעה הופנו בעיקרן לעלות הכספית המשמעותית שמטילה הוראת השעה על הציבור5 .הוראת השע ה פקעה בחודש מרץ2024 . עמדת עמותת אור ירוק עמותת אור ירוק דוגלת בהחלטות ה .מבוססות על נתונים ומחקר ,לכן יש לעודד תוכניות חינוכיות להעלאת המודעות לסכנות שבתופעת השארת ילדים ברכב ו שימוש באמצעים טכנולוגיים למניעת התופעה- דרכים המגובות ב מחקרים והוכחו כ .אפקטיביות במקביל, יש לאסוף נתונים לגבי חיוב השימוש במערכות העזר באמצעות חקיקה. כיום, המדינה היחידה שמחייבת את השימוש במערכות העזר הינה איטליה- אך לא מתבצעת בה אכיפה הנוגעת לחוק זה6 , לכן אינה מספיקה בתור מקרה בוחן. בישראל לעומת זאת, הוראת שעה המחייבת שימוש במערכות העזר פעלה במשך שנתיים, ו מלכתחילה הוגדרה הוראת שעה על מנת לאסוף נתונים שיתנו מענה על רמת האפקטיביות של החקיקה בעניין זה אל מול התקנת המערכת באופן וולונטרי . ככ ל הידוע, טרם פורסמו הנתונים האמורים לציבור ועל כן עמדת עמותת אור ירוק הינה שבהינתן כי החקיקה הוכחה כ ,יעילה משמע ,היא מיושמת לרבות אכיפה אפקטיבית חלה עלייה בכמות הנהגים שהתקינו מערכות מסוג זה באופן עצמאי וחלה ירידה בכמות מקרי השארת הילדים ברכב - יש להמשיך בח תבו הה תקנה על פי חוק, כל עוד זו תלווה בתוכני ת סדורה הכוללת אכיפה וחינוך ומוצגת באופן שקוף לציבור . במקרה בו תתגלה החקיקה ככז ו שאינה יעילה או שיעילותה אינה מספקת בהשוואה להתקנה וולונטרית , עמותת אור ירוק אינה תתמוך ב פתרון זה , אלא בעידוד להתקנה וולונטרית ופעילות חינוכית . יש להדגיש כי החקיקה האמורה מהווה עול כלכלי כבד על הציבור, בדגש על אוכלוסיות מרובות ילדים ובעלות מעמד סוציו-אקונומי נמוך, מפאת המחיר שעל ההורים ל השקיע ברכישת מערכות הבטיחות כמספר המושבים ברכב. יתרה מכך, הנטל הכלכלי חל גם על בני משפחה אחרים 5 ,נאור גונן ויונתן ארן2022 ( , השארת ילדים ברכב חונה, דוח סיכום הערכת השפעות הרגולציהRIA ) 6 ,נאור גונן ויונתן ארן2022 ( , השארת ילדים ברכב חונה, דוח סיכום הערכת השפעות הרגולציהRIA ) המסיעים את הילדי.ם על כן, יעילות המערכת צריכה להיות גבוהה ב מטרה להצדיק את העול .הכלכלי יש ל הציג את הממצאים לגבי יישום החקיקה, בדגש על יכולת המשטרה לאכוף בהתאם לה, בטרם .החלטת החלטות בעניין לצד זאת, עמותת אור ירוק תומכת ב הפעלת ות כני ות חינוכי ות , הן להורים והן לילדים, ה מעודדי ם .הקניית הרגלים למניעת תופעת השארת הילדים ברכב עמותת אור ירוק קוראת לגופים האמונים על העניין לפעול בשקיפות ובאופן נחוש למניעת התופעה, תוך בחינת כלל השיקולים., למניעת ההרוג הבא