חומר רקע
רקע:אירועי ה-7באוקטובר והמלחמה הוכיחו פעם נוספת, לאחר משבר הקורונה וחוסר היציבות בשלטון המרכזי, ששלטון מקומי חזקהוא אבן דרך מרכזית בחוסנה של מדינת ישראל. השלטון המקומי מתאפיין ביציבות שלטונית ובמנהיגות נבחרת המייצגת את תפיסות העולם והתרבות של תושביו, וחלק מהרשויות המקומיות מפגינות יכולת ביצועית גבוהה יותר מזו של המדינה. חיזוק מדינת ישראל דורש מהלך נרחב של ביזור סמכויות לשלטון המקומי, ומהלך זה צריך להיות מלווה בפעולות לחיזוק הדמוקרטיה ברמה המקומית. פיתוח הדמוקרטיה ברשויות המקומיות יחזק את הרשויותהמקומיות, ישפר את מעמדן ואת הדימוי הציבורי שלהן, ויסייע בהטמעת תרבות דמוקרטית מרמת השטח עד לרמה הלאומית.2.
מדד הדמוקרטיה המקומית של תנועת פנימה:בשנה האחרונה פיתחה תנועת פנימהאתמדד הדמוקרטיה המקומית בישראל, שנועד לתרום לחיזוק הדמוקרטיה המקומיתוהשלטון המקומי. המדד מציג בפני הציבור, הממשלה והרשויות המקומיות תמונת מצב תקופתיתאודות המאפיינים הדמוקרטיים המרכזיים של המרחב המקומי בישראל, וזאת לראשונה בישראל. מדד הדמוקרטיה המקומית פותח על ידי הצוות המקצועי של פנימה בליווי ייעוץ אקדמי בכיר ובשיתוף גורמים רבים בממשלה, ברשויות המקומיות, באקדמיה ובחברה האזרחית. המדד כולל 46פריטים הבוחנים את הרשות והתושבים המקומיים בשישה ממדים מרכזיים המהווים ביטוי לקיומה של דמוקרטיה מקומית:שקיפות, שיתופיות, ייצוגיות, איזונים ובלמים, אמוןהציבור ברשות המקומיתומעורבות ציבורית.בשנת 2023נמדדו 15רשויות מגוונות ברחבי הארץ,שבהן מתגוררים במצטבר כ-4מיליון ישראלים, ובשלבים הבאים המדידה תתרחב בצורה משמעותית. 3.
נתונים נבחרים:נתוני מדד 2023מראים כי הדמוקרטיה המקומית בישראל דורשת שיפור וחיזוק:הציון הסופיהממוצע של 15הערים שנחקרו עומד על 55מתוך 100; הציון הממוצע בתחום הייצוגיותעומד על 52;הציון הממוצע בתחום האמוןעומד על59;הציון הממוצע בתחום השיתופיותעומד על 29; הציון הממוצע בתחום המעורבות הציבוריתעומד על 38;הציון הממוצע בתחום השקיפותעומד על 78;הציון הממוצע בתחום האיזונים והבלמיםעומד על 75. לנתונים המלאים בקרו באתר מדד הדמוקרטיה המקומית.4.
המלצות מרכזיות:אנו ממליצים למקבלי ההחלטות בשלטון המרכזי ובשלטון המקומילהניח על סדר היום את חיזוק הדמוקרטיה המקומית בישראל:לתמוךבפיתוח שדה המחקר,לסייע בהטמעת המדדים שפותחו בתהליכי העבודה של משרדי הממשלה ושל הרשויות המקומיות, לחזקאת הפרדת הרשויות האופקיתברשויות המקומיות, לתמוך בהגברת המעורבות הציבורית בתהליכי תכנון המדיניות המקומית ועוד.