חומר רקע
בס "ד
י"ז בסיון
,התשפ"ד
23
,ביוני2024
:לכבוד
חה"כ הרב יעקב אשר, יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
כחלק מהאתגרים והמשימות של השלטון המקומי חיזוק, מיגון והצלת חיי התושבים :הנדון
רצף תכנוני לחיזוק, מיגון והקמת ממ"דים
מקבלי ההחלטות קיבלו את הכ
ח הש
לטוני כפ
קדון מהציבור .לסמכות נלוו
י ת האחריות להגנת הציבור
וצמצום ככ ל האפשר של
הסיכונים ל
חיי אדם ,היות ו .ערך זה הינו קדוש ועליון על שאר הערכים
מסמך קצר זה ממוקד
ב סוגיית הרצף התכנוני בין תמ"א38
לתוכניות העירוניות המחליפות בהתאם לערים המנויות בהחלטה
686
והחלטה704
של המועצה הארצית לתכנון ובניה .
בפרסומים שאזרחי המדינה נחשפים אליהם, מסתמן כי ת"א -יפו,
בת ים ובני ברק לא
צפויות
להגיש את התוכניות המחליפות עד
( למועד שנקבע בהחלטת המועצה1.8.24) ובכך יגרמו לפקיעת התמ"א ו למעשה
הן
לא מעוניינות כרגע בהארכת תמ"א38, שב-
20
השנים האחרונות הובילה את ההתחדשות העירונית
, וחיזו
קי המבנים והממ"דים שנבנו מכוחה הצילו חיי אדם.
בפרסומים אלו
מובא ציטוט של
מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית עו"ד אלעזר במברגר
המתייחס לערים בת ים ובני
ברק :"מבדיקה שערכנו עולה
שהערים הללו לא
השלימו את אישור התוכנית הבניינית ולא יגישו אותה עד ה-1 באוגוסט . בשתי
הערים הללו מקודמות תכניות מחליפות שייקלטו בווע
דות המחוזיות רק בא
זור החודשים ספטמבר-אוקטובר."
"באשר לעיר ת
א-יפו אמר במברגר, כי מהבדיקות שהרשות עשתה מול הדרג המקצועי בעיריית ת"א-
יפו, התוכנית הבניינית
מחליפת תמ"א38
נמצאת בהכנה אך
לא תוגש עד ל-
1.8.24
, כך
שבת"א-יפו
תמ"א38
צפויה לפקוע, מלבד אזור תוכנית הרובעים ,
אולם יתכן והנושא עוד ייבחן על-
ידי
הנהלת העירייה .
הרושם שנוצר
הינו
שהעיריות
בת
"א-יפו
, בת ים ובני ברק אינן עומדות בכוונת מכוון במועד הגשת התוכנית המחליפה
עד ליום
1.8.24
,
וזאת על מנת
ש תמ"א38
תפקע ב-
29.8.24
וימנע מתושביהן רצף תכנוני
ל
מיגון ברמה הבניינית.
לפחות
בת"א-יפו ,הרושם
שנוצר הינו כי הדבר נעשה בניגוד
לתפיסתו הערכית של ר אש
העיר ב מהלך המלחמה
על
יצירת עיר מוגנת
ובטוחה וכן נעשה תוך הטעיית
ציבור התושבים והיזמים שהסתמכו על מצגי העירייה בדבר הארכת התמ"א ויצירת רצף תכנוני .
מתקבל גם הרושם שהדבר נעשה תוך גרירת רגליים לאורך השנה שחלפה מאז שהועדה המקומית אישרה את התוכנית להפקדה
במחוזית ותוך עקיפתה באמצעות אי הארכת התמ"א בדרך של אי הגשה
במועד.
מובן שאם העירייה מודיעה לתושבים רק כחודש
,וחצי לפני מועד פקיעת התמ"א שאין בכוונתה להאריכה על אף מצגים מתמשכים בדבר כוונתה
להארי
כה ,
היא מותירה אותם
מול שוקת שבורה בלי יכולת כלשהי להיערך בהתאם ולסיים הגשת היתרים להליכי חיזוק ומיגון.הנמצאים בתהליך מתקדם
יודגש כי פקיעת התמ"א, אם חלילה תקרה, תשפיע
בת"א -
יפו
בעיקר על איזור דרום ודרום-
מזרח העיר, אשר חלק הארי מהמבנים
בו אינם ממוגנים, ו
כמות המקלטים הציבוריים בו קטנה לעומת שאר העיר .
זאת בעוד שבמרכז ובצפון
העיר
מצב המיגון טוב
( בהרבה, וגם יש תכניות מיגון בנייניות רבות ,כגון תכנית הרבעים). דהיינו הנפגעים כתוצאה מכך יהיו בעיקר תושבים משכבות
סוציו-
,אקונומיות נמוכות ,בשכונות פחות אטרקטיביות שזקוקים יותר מכל
למיגון ראוי. יתכן שזהו המצב גם בבת-
.ים ובני ברק
אנו
דורשים מה מדינה שלא תפקיר את גורל התושבים חסרי המיגון בידי אלו שרוצים רק סמכויות ואת האחריות הם מגלגלים
למדינה
.וכן בשל היעדר מנגנוני בלמים, איזונים וביקורת על פעילות העיריה כרשות מבצעת
ה-7 ב .אוקטובר לימד את כולנו לקח
כפי שלקחו נשקים מכיתות הכוננות,
כך רוצים למנוע מהתושבים
חיזוק ,מיגון והקמת
ממ "דים
מ
תוכנית זמינה להוצאת היתר ברמה הבניינית.
אנו
דורשים לא להיות קורב ן
נוסף.
משכך, אנו פונים בבקשה למקבלי ההחלטות ברמת המדינה
וביניהם לאדוני כי יאריכו לערים אלו את תוקף תמ"
א38
בחצי שנה
.נוספת הדבר אף בסמכות שר ,הפנים באישור ועדת הפנים "פ ע
סעיף5
)(ב
ל חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה –
חרבות ברזל) (תכנון ובנייה ומקרקעי ציבור), תשפ"ד-
2023
, בשל
התארכות
המלחמה ,. בהתאמה יש להאריך את מועד ההגשה של
התוכניות המחליפ
ות
בערים אלו
באותו פרק זמן.
כמענה נוסף, אנו מבקשים כי הכניסה בשערי
תמ"א38
תיקבע
בשלוש ערים אלו כמועד הגשת
הבקשה לתיק מידע
להיתר . זאת
לע-מנת
לאפשר לתושבי
הן את היכולת לחזק, למגן ולהקים ממ"דים מכוח התוכנית ,
תוך מתן שהות מספקת להיערך כראוי
לפקיעת התמ"א בערים אלו, אם אכן כך יוחלט בסופו של דבר ויתוקשר בצורה שקופה לציבור.
אנו בטוחים כי אדוני
כ
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, ביחד עם יו"ר המועצה הארצית
לתכנון
ובניה
הרב נתן אלנתן, אשר
,לשניכם זכויות רבות ובפרט על פעולותיכם למען מיגון אזרחי ישראל מפרוץ המלחמה תשתמשו בסמכויותיכם הנלוות
לאחריותכם הרחבה ותזכו להציל נפשות רבות בישראל.
בכבוד רב והערכה למענה לאזרחים ,
תושבים ופעילים חברתיים מדרום ודרום-מזרח ת"א-
יפו