חומר רקע
חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–
0202
*
בצירוף תיקוני הטעות המוצעים
פרק א': תיקון חוק אוויר נקי
תיקון חוק אוויר
נקי –
'מס5
1. בחוק אוויר נקי, התשס"ח–
8002
1 (ב
חוק
זה–
)חוק אוויר נקי–
(1)
בסעיף1
" , אחרי הזהירות
המונעת," יבוא "ועל ידי האסדרה של
הקמתם והפעלתם של מקורות פליטה נייחים טעוני היתר בהתאם לגישה
סביבתית משולבת המבוססת ככלל על האסדרה האירופית, וייעול הליכי
;",רישוים של מקורות פליטה אלה
(8)
בסעיף8 –
)(א
:אחרי ההגדרה "אוויר" יבוא
""
"האסדרה האירופית–
ההסדרים ה
מקובל
ים באסדרה
הנוהגת במדינות האיחוד האירופי ,כתוקפה מעת לעת,
לעניין מקורות פליטה טעוני היתר ,ובכלל זה
בדירקטיבות, תקנות, מודלים, שיטות, תקנים ונהלים
מקצועיים;
;"
)(ב
:אחרי ההגדרה "גורם בטחוני בכיר" יבוא
""
"גישה סביבתית משולבת– בחינת כלל ההיבטים הסביבתיים
הנוגעים למקור פליטה טעון היתר, לרבות השפעות
הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים, לשם מניעה
וצמצום של זיהום אוויר לפי הוראות חוק זה, לשם הגנה
על הסביבה או על
בריאות הציבור לפי חוק החומרים
המסוכנים או לשם
הבטחת איכות נאותה של הסביבה
ומניעת מפגעים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים, והכ
ול
כדי להשיג רמה גבוהה של הגנה על הסביבה בכללה;
;"
*
( התקבל בכנסת ביום כ"ד באדר ב' התשפ"ד3
באפריל8082
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה–
1118
, מיום
א' בניסן התשפ"ג (
83
במרץ8083
'), עמ
222
.
1 ס '"ח התשס"ח, עמ258; התש
פ"ד ', עמ122
.
- 8 -
(ג)
;"בהגדרה "היתר פליטה", במקום "סימן ב' בפרק" יבוא "פרק
)(ד
:אחרי ההגדרה "היתר פליטה" יבוא
"""היתר פליטה אחוד–
כהגדרתו בסעיף82א;
;"
(ה)
:אחרי ההגדרה "חוק הגנת הסביבה" יבוא
"""חוק החומרים המסוכנים–
,חוק החומרים המסוכנים
התשנ"ג–
1223
2
;";
(ו)
:במקום ההגדרה "הטכניקה המיטבית הזמינה" יבוא
"""טכניקה–
,טכנולוגיה, אמצעים ושיטות המשמשים בתכנון
,בבנייה
בהפעלה, בתחזוקה או בפירוק של מקור פליטה
;או של פעילות המתבצעת בו
""טכניקה מיטבית זמינה–
טכניקה שהיא אחת מהטכניקות
המיטביות והמתקדמות ביותר הזמינות ליישום מעשי
ומקובלות כבסיס לקביעת ערכי פליטה ותנאים אחרים
בהיתר, ואשר מיועדות למניעה של פליטה והשפעות
שליליות על הסביבה בכלל
ה, ובנסיבות שבהן מניעה
כאמור אינה אפשרית–
לצמצום פליטה והשפעות
כאמור ;
לעניין זה–
(1)
יראו טכניקה כזמינה ליישום מעשי אם רמת
הפיתוח שלה מאפשרת יישום מבחינה טכנית וכלכלית
במגזר התעשייתי
ש
אותו סוג של מקור פליטה או פעילות
נמנים
עימו
, בהתחשב בעלותה וביתרונותיה, בין שהיא
מיוצרת או שנעשה בה שימוש בישראל ובין שלא, ובלבד
;שבעל מקור הפליטה יכול להשיגה באופן סביר
(8)
יראו טכניקה כמיטבית אם היא הטכניקה
האפקטיבית ביותר בהשגת רמה גבוהה של הגנה על
הסביבה בכללה ,ובכלל
זה
על בריאות הציב
ור;";
(ז)
:במקום ההגדרה "הממונה" יבוא
2 ס '"ח התשנ"ג, עמ82
.
- 3 -
"""הממונה– עובד המשרד
,שהשר לפי
המלצת המנהל, הסמיך
לעניין הוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן, ובלבד שלעניין
היתר פליטה אחוד, ובכלל זה מתן היתר כאמור וקביעת
תנאיו או סירוב למתן,היתר כאמור, ביטולו או התלייתו
לגבי הפרטים בתוספת השלישית
שלצידם מצוין
"(בסמכות
ממונה בכיר ")
–
יוסמך עובד בכיר של
;";המשרד
(ח)
:אחרי ההגדרה "הממונה" יבוא
"""המנהל–
עובד בכיר של המשרד שהשר
הסמי
ך לעניין
הוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן ,בכל שטח המדינה;";
(ט)
במקום ההגדרה:"מקור פליטה טעון היתר" יבוא
"""מקור פליטה טעון היתר–
כמשמעותו בסעיף12
;";
(3)
בסעיף 1
)(ה,
;"בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "המנהל
(2)
בסעיף2
;"(ב), במקום "הממונה" יבוא "המנהל
(5)
אחרי סעיף11
:יבוא
"עקרונות ושיקולים
לאסדרת מקורות
פליטה טעוני היתר
11
.א
)(א הסמכויות לפי פרק זה
, לגבי מקורות
פליטה,טעוני היתר
לעניין התקנת
תקנות, מתן
הנחיות, בחינת בקשות או השגות ו החלטה
בהן,
ו
מתן היתרים או אישורים או קביעת תנאים ב
הם,
יופעלו על בסיס גישה סביבתית משולבת ו
ב
התאם
ל ,אסדרה האירופית
ובלבד שבעניין שבו האסדרה
האירופית אינה מתאימה לתנאי
,הארץ
יופעלו
הסמכויות על בסיס
אמות מידה
מקצועיות
המיושמ
ות במדינות מפותחו
ת; הסמכויות כאמור
בסעיף קטן זה
יופעלו
גם:בשים לב לכל אלה
(1)
בחינת השפעות הדדיות בין מרכיבי
הסביבה השונים ובחינת השפעות על
הסביבה ועל בריאות
;הציבור כמכלול
(8)
;ניהול סיכונים
- 2 -
(3)
העדפת הפחתה במקור
המיועדת
למניעה של השפעות שליליות על הסביבה
העלולות להיווצר, טרם היווצרותן, ובמקום
שמניעה אינה אפשרית –
צמצום השפעות
כאמור; מניעה או צמצום כאמור יכול
שייעשו בין
השאר בשלבי
הבחירה
של
ה
חומרים ו
אב פיון
התהליכים;
(2)
הפחתת נטל אסדרה עודף ככל
האפשר, ובכלל זה צמצום עלויות עודפות
הכרוכות בציות
לאסדרה, וכן יצירת ודאות
.ויציבות אסדרתית
)(ב
(1)
,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א
המנהל יפרסם הוראות לעניין האסדרה
האירופית שעליה יש להתבסס בהפעלת
,הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן
ובעניינים שלגביהם לא ניתן להורות על
אסדרה אירופית מסוימת– הוראות לעניין
אופן הבחירה בהסדר שעליו יש להתבסס
בהפעלת הסמכויות כאמור.
(8)
הוראות ש
נתן המנהל
לפי( פסקה1)
יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל
ו במשרדי
באתר
ויפורסמו
הממונה
האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן
הו
ראות כאמור, על מועד כניסתן לתוקף
ועל כל שינוי בהן תפורסם ברשומות.
(ג)
)אין בהוראות סעיף קטן (א כדי לגרוע מכל
שיקול אחר שיש לשקול לפי פרק זה בהפעלת
.הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן
- 5 -
שינוי תנאי בהיתר
פליטה קיים על פי
תקנות או הנחיות
11
.ב
)(א בקביעת הוראות לפי חוק זה שיש בהן
משום שינוי של תנאים הקבועים בהיתרי פליטה
ש
היו בתוקף ערב קביעת ההוראות האמורות
(בסעיף קטן זה– היתרים קיימים), יבחן השר את
מועד כניסתן לתוקף של הוראות כאמור לגבי
היתרים קיימים, ורשאי הוא לקבוע כי הן ייכנסו
,לתוקף לגבי היתרים כאמור
לפני
,מועד חידושם
:רק אם נוכח כי מתקיים אחד מאלה
(1)
עלות יישום השינוי האמור בידי כלל
בעלי ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין
אינה עולה על30
מיליון שקלים חדשים
בשנה מסוימת, על פי המסקנות מתהליך
הערכת השפעות אסדרה, כהגדרתו בחוק
עקרונות האסדרה, התשפ"ב–
8081
3, שנערך
;לגבי ההוראות
(8)
כניסת ההוראות לתוקף, ל
גבי כלל
ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין, במועד
חידושם ולא קודם לכן, עלולה לגרום
לפגיעה ניכרת בהגנה על הסביבה או על
בריאות הציבור או לסיכון משמעותי
;לציבור או לסביבה
(3)
כניסת ההוראות לתוקף, לגבי היתר
,קיים, במועד חידוש ההיתר ולא קודם לכן
עלולה להביא לאי
־
עמידה של מדינת ישראל
בדרישה מחייבת לפי הסכם בין
־
לאומי
.שישראל צד לו
3 ס '"ח התשפ"ב, עמ185
.
- 1 -
)(ב במתן הנחיות לפי חוק זה, אשר יישומן
כרוך בשינוי תנאים שנקבעו בהיתר פליטה שהוא
היתר פליטה שהיה בתוקף ערב מתן ההנחיות
(בסעיף קטן זה–
היתר קיים) או בשינוי אופן
יישומם, רשאי
המנהל להורות כי הנחיות כאמור
,ייכנסו לתוקף לגבי היתר קיים, לפני מועד חידושו
רק אם ניתן לכך אישור מאת השר; השר ייתן
אישור כאמור רק אם נוכח כי מתקיים לגבי
( ההנחיות האמור בפסקאות1)
( ,
8
( ) או3) של סעיף
קטן (א), בשינויים המחויבים.
)(ג
הסכום הנקוב בסעיף()קטן (א1
)יתעדכן ב־
1
בינואר של כל שנה (בסעיף זה–
)יום העדכון לפי
שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד
היסודי; סכום שעודכן
כאמור יעוגל ־ל1,000
השקלים החדשים הקרובים; לעניין זה–
"
"מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
""המדד החדש– המדד שפורסם לאחרונה
;לפני יום העדכון
""המדד היסודי–
המדד שפורסם ביו ו ם'
'באדר א
התשפ( "ד15
בפברואר
8082
.)
הפעלת סמכויות
הממונה
11
.ג
המנהל יפרסם נהלים
ומדיניות כללית ל
הפעלת
סמכויות
יו של הממונה בהתאם להוראות לפי פרק
.זה
תוכנית פיקוח
11
.ד
)(א
המנהל יורה בנוהל על אופן
ה
ביצוע של
פיקוח על
כלל מקורות הפליטה טעוני ההיתר לפי
.חוק זה
)(ב
המנהל
יורה ב)נוהל כאמור בסעיף קטן (א
הוראות לעניין
הכנת ת
ו
כנית פיקוח בידי הממונה,
ולעניין המתכונת
להכנת
תוכנית הפיקוח ואמות
ה,מידה להפעלתה
ובכלל זה הוראות
בעניינים
אלה:
- 2 -
(1)
בחינ
ת
כלל ההשפעות על הסביבה
של
פעילות מקורות
ה פליטה טעוני
ה;היתר
(8)
,אמות מידה לעניין תדירות הפיקוח
בשים לב למידת הסיכון או הזיהום
הכרוכים
בפעילות
הפליטה
מקורות
ומורכבותם,
ל
אופי הסביבה המושפעת
מפעילויות אלה ולהפרות קודמות או
תלונות; תדירות הפיקוח לא תפחת מביצוע
פעילות פיקוח אחת לשנה במקורות
הפליטה היוצרים את ההשפעות
החמורו
ת
ביותר על הסביבה וביצוע פעילות פיקוח
אחת לשלוש שנים במקורות פליטה
היוצרים את ההשפעות
ה
קלות ביותר על
הסביבה
מבין מקורות הפליטה טעוני
ההיתר;
(3)
הוראות שיבטיחו שתוכנית הפיקוח
תוכן כך ש יהיה
אפשר לזהות ,ככל הניתן,
הפרות של תנאי ההיתר;
(2)
בחינת תוכנית פיקוח ועדכונה
מעת
לעת.
)(ג
הממונה יכין
תו
כנית פיקוח בהתאם
להוראות המנהל, ש
תכלול את כל אלה:
(1)
האזור הגאוגרפי שהת
ו
כנית חלה
עליו ו
רשימת בעלי ההיתרים שהת
ו
כנית
חלה עליהם באותו אזור;
(8)
השפעות
של
כללית
הערכה
משמעותיות
;על הסביבה
(3)
תקופת הת
ו
כנית ו
הוראות לעניין
,תדירות הפיקוח
ובכלל זה הוראות לגבי
פיקוח שגרתי
באתר
ש
מתקיי מת
בו פעילות
מקור הפליטה, הוראות לביצוע ביקורות
פתע והוראות לביצוע בדיקות לא שגרתיות
בנסיבות
ש בהן נדרשת
בדיקת אירועים או
תלונות חמורות שיש בהם
חשש לפגיעה
בסביבה או הפרת תנאים בהיתר.
- 2 -
)(ד הממונה יפרסם את ת
ו
כנית הפיקוח שהכין
)לפי הוראות סעיף קטן (ג, באתר האינטרנט של
המשרד, וכן יפרסם את סיכום פעילות הפיקוח
שבוצעה לפי ת
ו כנית הפיקוח, לגבי כל שנה, עד30
באפריל של השנה העוקבת, ובכלל זה מידע בדבר
ע
יקרי הממצאים מפעילות הפיקוח ומקורות
הפליטה שבהם בוצעה פעילות פיקוח בשנה
שקדמה למועד הדיווח.
;"
(1)
בסעיף12
–
)(א בסעיף קטן (א), במקום "טעון היתר" יבוא "שמבוצעת בו
פעילות מהפעילויות המפורטות בתוספת השלישית או שיש בו מיתקן
מהמיתקנים
,המפורטים בתוספת האמורה, בכל היקף, או בהספק
ב ,כושר ייצור
ב כמויות או
ב;"יחידות מדידה אחרות כמפורט בה
)(ב
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) ההספק, כושר הייצור, הכמויות או יחידות המדידה
,)האחרות, כאמור בסעיף קטן (א
יחושבו
,בהתאם להספק
ל ,כושר הייצור
ל כמויות ל או
מספר יחידות המדידה המרביים
אשר ניתן להגיע אליהם באמצעות מקור הפליטה, אף אם בפועל
,מופעל מקור הפליטה בהספק
ב ,כושר ייצור
ב כמויות או
ב
מספר
.יחידות מדידה נמוכים יותר
(א8)
על אף
האמור ב
סעיפים קטנים (א) ו־(א1), הממונה רשאי
לאשר , לבקשת בעל מקור
פליטה, כי מקור הפליטה אינו טעון
היתר, אם הוכח להנחת דעתו כי בשל מגבלה פיזית במקור
הפליטה או הגבלה החלה עליו לפי דין אחר
, לא יתאפשר לבצע
בו בפועל פעילות בהספק, בכושר הייצור, בכמויות או במספר
יחידות המדידה המרביים כאמור בסעיף קטן (א1); אישור
כאמור יעמוד בתוק פו כל עוד
קיימת המגבלה הפיזית או חלה
ההגבלה לפי הדין האחר, לפי העניין;".
(2)
בסעיף12
–
- 2 -
)(א
,בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בקשה תוגש באופן דיגיטלי
במתכונת שפרסם המ
נהל באתר האינטרנט של המשרד, ואשר תעמוד
לעיון הציבור במשרד; הודעה על פרסום מתכונת הגשת הבקשה, וכל
שינוי שלה, תפורסם ברשומות; השר רשאי לקבוע הוראות נוספות
;"לעניין אופן הגשת בקשה כאמור
)(ב
)בסעיף קטן (ב–
(1)
( בפסקה1)(ה), אחרי "זיהום האוויר" יבוא "מבין כלל
הטכניקות
המיטביות הזמינות" ובסופה יבוא "ואם ניתן לקבוע
את ערך הפליטה המוצע לכל מזהם, המשויך לאותה טכניקה–
ערך הפליטה המוצע כאמור;"
(8)
( בפסקה8
")(א), המילים "ודרכי הגשתה–
;יימחקו
)(ג
בסעיף קטן,"(ד), במקום "ממנה ומכל" יבוא "ממנה, מכל
במקום "או שנמסר" יבוא "ומכל מסמך שנמסר" ואחרי "הגשת
()הבקשה" יבוא "לפי דרישתו כאמור בסעיף קטן (ג1
;")
(2)
בסעיף12
), סעיף קטן (ג–
;בטל
(2)
בסעיף80
–
)(א
()בסעיף קטן (ג1), במקום "בסעיף קטן (א) בתוך שישה
" חודשים" יבוא
בסעי
ף ן קט (ד) או (ה), בתוך שנה", במקום "במקרים
חריגים ובהודעה מנומקת בכתב" יבוא "בהודעה בכתב" ובמקום
;""בשלושה חודשים" יבוא "בשישה חודשים
)(ב
)בסעיף קטן (ד–
(1)
במקום "יכין טיוטת היתר ויקיים הליך" יבוא "יחולו
;":הוראות אלה
(8)
הקטע החל במילים "לפי סעיף81
( " יסומן כפסקה3
,)
ובה, לפני "לפי סעיף81" יבוא "הממונה יפרסם את טיוטת
;"ההיתר" ואחרי "כאמור" יבוא "באותו סעיף
(3)
( לפני פסקה3
:) יבוא
-
10
-
("
1)
הממונה יכין טיוטת היתר וימסור אותה למגיש
הבקשה; מגיש הבקשה רשאי לטעון את טענותיו לגבי
טיוטת ההיתר, ובכלל זה לבקש מהממונה הסבר לעניין
השיקולים בקביעת תנאי מסוים שמגיש הבקשה טען
לגביו, בתוך30
ימים מיום קבלתה; פרק הזמן האמור
בפסקה זו לא
יבוא במניין התקופה כא
מור בסעיף קטן
()(ג1
;)
(8)
כללו טענות מגיש הבקשה בקשה להסבר כאמור
( בפסקה1), יצרף הממונה להיתר הסבר לעניין החלטתו
;לגבי אותו תנאי
הסבר כאמור יתייחס בין השאר ליישום
השיקולים לפי חוק זה, ובכלל זה להתאמת התנאי
למקובל בהסדר מתוך ה
אסדרה האירופית
, שקביעת
התנאי
התבססה עליו,
בהתאם להוראות לפי סעיף
11
;)א(ב;"
(
10
)
בסעיף81
–
)(א
)בסעיף קטן (א –
(1)
( הרישה עד המילים "ממועד הגשתם" תסומן כפסקה1
,)
ובה, במקום הקטע החל במילים
"וכל
מסמך "ועד המילים
"כאמור בסעיף12
(ד)" יבוא "וכל
צרופה שצורפ
ה אליה לפי
סעיף12
;")(ב
(8)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
8)
מידע ופרטים נוספים שהוגשו לממונה לפי דרישתו
כאמור בסעיף12
()(ג1) וחוות דעת שנמסרו לממונה לפי
סעיף12(ד) יפורסמו ויועמדו לעיון הציבור כאמור לא
.)יאוחר ממועד פרסום ההודעה כאמור בסעיף קטן (ב;"
(3)
( הסיפה החל במילה "בפרסום" תסומן כפסקה3
,), ובה
" אחרי "כאמור" יבוא( בפסקה1)
( או8)
;"
)(ב בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "תפוצה רחבה" יבוא
"החליט הממונה לשקול
תת ל היתר פליטה או לתיתו בתנאים, כאמור
בסעיף80(ד) רישה, יפרסם הודעה על כך באתר האינטרנט של
;"המשרד
)(ג
()בסעיף קטן (ד8
:), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
-
11
-
"(ב1)
הודיע מגיש הבקשה כאמור בפסקת משנה (א), רשאי
הממונה לפרסם את הבקשה ולהעמידה לעיון הציבור, כאמור
בסעיף קטן (א), בלי
הפרטים שמגיש הבקשה טען לגביהם
כאמור בפסקת משנה (א), עד לקבלת החלטתו בעניין הטענה
האמורה, ובלבד שיפרסם את החלטתו באתר האינטרנט של
המשרד לא יאוחר ממועד פרסום ההודעה כאמור בסעיף קטן
;";)(ב
(
11
)
בסעיף88
–
)(א
()בסעיף קטן (ב1
,)
אחרי "ערכי הפליטה" יבוא""המותרים
ו
במקום הסיפה החל במילים "או אם לא ניתן" יבוא "ערכים אחרים
או אמצעים טכניים שיש ליישם במקור הפליטה, המבוססים על
הטכניקה המיטבית הזמינה)כאמור בסעיף קטן (ד ,ככל האפשר בלי
,לחייב ביישום של טכניקה או אמצעי מסוים, ואם לא ניתן
לדעת
הממונה, לקבוע ערכי פ ליטה או ערכים או אמצעים כאמור–
תנאים
אחרים שקביעתם תביא להשגת רמה שווה של הגנה על הסביבה או על
בריאות הציבור
, ובכלל זה תנאים לעניין הגבלת פליטת מזהמים
;"ממקור הפליטה
)(ב
,)בסעיף קטן (ד
לפני "תנאי היתר הפליטה"
יבוא "בלי לגרוע
",)מכלליות האמור בסעיף קטן (א,
במקום "הטכניקה המיטבית
הזמינה, בשים לב למאפיינים" יבוא "טכניקה שהיא אחת מהטכניקות
המיטביות הזמינות, בשים לב לבקשת בעל מקור הפליטה, ובהתחשב
במאפיינים" ואחרי "המקומיים" יבוא "וכן ברמת הסיכון של המזהם
וקצב הפליט,ה הצפוי, בהיותו של מקור הפליטה קיים או מתוכנן
ובהיבטי עלות ותועלת , והכול
בהתאם להסדר מתוך האסדרה
האירופית שיש להתבסס עליו לפי הוראות סעיף11
)א(ב;"
(
18
)
אחרי סעיף88
:יבוא
-
18
-
"טכניקה חדשנית
88
.א
)(א
(1)
לשם ניסוי בהפעלה של טכניקה
חדשנית במקור פליטה טעון היתר, רשאי
הממונה, בתנאים
שיקבע
,בהיתר הפליטה
לאשר לבעל
מקור הפליטה לעשות שימוש
,באותה טכניקה
גם אם היא טרם התקבלה
כטכניקה מיטבית זמינה, והכול לתקופה
מוגבלת ובתנאים שיאפשרו לבחון אם
הטכניקה החדשנית מספקת הגנה ברמה
שווה
על הסביבה ובריאות
הציבור
ל
הגנה
כאמור שמספקת הטכניקה המיטבית
הזמינה.
(8)
תנאים כאמור
( בפסקה1)
י
כללו
הוראות הנדרשות
ל
הבטחת הבקרה על
אופן התקדמות הניסוי ובחינת תוצאותיו.
)(ב
ראה הממונה כי
שימוש בטכניקה חדשנית
שאישר עלול להביא לפגיעה ניכרת בסביבה או
בבריאות הציבור, רשאי הוא להתלות או לבטל את
,האישור שנתן ובלבד שנתן לבעל היתר הפליטה
הזדמנות
לטעון
.את טענותיו
)(ג
,בסעיף זה ""טכניקה חדשנית–
טכניקה
חדשה שטרם נבחנה בקנה מידה תעשייתי
ושהוכח, להנחת דעתו של הממונה, כי מתקיימים
לגביה:שני אלה
(1)
היא עשויה לספק הגנה על הסביבה
מזו
גבוהה
ברמה
הציבור
ובריאות
שמספקות הטכניקות המיטביות הזמינות
או לספק הגנה
ברמה שווה על הסביבה
;ובריאות הציבור בעלות פחותה
(8)
יש
, כלכלית
מבחינה
אפשרות,
.לעשות בה שימוש בקנה מידה תעשייתי
-
13
-
השגה למנהל
על
תנאי בהיתר פליטה
או על סירוב לתת
היתר
88
.ב
)(א
,בעל מקור פליטה רשאי להגיש למנהל
בתוך81
ימים מיום קבלת היתר הפליטה או מיום
שנמסרה לו החלטה על שינוי בתנאי היתר הפליטה
(בסעיף זה–
מועד)ההחלטה
, השגה בכתב על
תנאי מסוים בהיתר, בטענה שמתקיים אחד
,מאלה בשים לב,
בין השאר,
להוראות
סעיף
88
)ג(א
, ובלבד שטענותיו בעניין התנאי האמור
הוגשו לממונה לפני מועד
ההחלטה
, או שלא ניתנה
לו הזדמנות סבירה לטעון לעניין התנאי האמור
לפני מועד ההחלטה:
(1)
יש
פער ניכר בין העלות
הכרוכה
בעמידה בתנאי נושא ההשגה ובין
תועלת
הסביבתית הצפויה מיישומו על פי אמות
המידה המקובלות
לעניין זה הקבועות
בהסדר מתוך ה
אסדרה האירופית ש
קביעת
התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי
סעיף11א)(ב;
(8)
יש
פער ניכר בין המועד שנקבע
בהיתר ליישום התנאי
ו בין
התקופה
הדרושה לכך לדעת בעל מקור;הפליטה
(3)
התנאי אינו מתיישב עם אמות מידה
מקובלות לקביעת תנאים לגבי פעילות
בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים,
הקבועות בהסדר מתוך האסדרה
האירופית
שקביעת התנאי התבססה עליו בהתאם
להוראות לפי סעיף11
;)א(ב
(2)
התנאי שונה באופן ניכר מתנאי
באותו
עניין שנקבע בהיתר פליטה אחר
לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים
בתנאים
דומים.
-
12
-
)(ב
,החליט הממונה לסרב לתת היתר פליטה
רשאי מגיש הבקשה להיתר להגיש למנהל, בתוך
81
ימים מיום שנמסרה לו החלטת הממונה, השגה
בכתב על ההחלטה, בטענה ש
ה
החלטה ניתנה שלא
בהתאם להוראות ל פי סעיפים11
א או12
או בלי
שנשקלו השיקולים האמורים בסעיף80(ב), ובשים
,לב, בין השאר
להוראות
סעיף88
)ג(א.
)(ג בהשגה לפי סעיף קטן (א) או (ב), לא ניתן
לטעון לעניין הוראות
המנהל לפי סעיף11
(א ב).
(ד)
(1)
נוכח המנהל כי השגה שהוגשה אינה
עומדת בתנאים
,)לפי סעיף קטן (א) או (ב
.רשאי הוא לדחותה על הסף
(8)
נוכח המנהל, כי התקיים תנאי מן
התנאים להגשת השגה לפי סעי
ף ן קט (א) או
(ב), יבחן אם יש לשנות את תנאי היתר
,הפליטה או לתת היתר כאמור, לפי העניין
בהתאם לשיקולים למתן היתר או לקביעת
תנאיו לפי
פרק זה; מצא המנהל, לאחר
בחינה כאמור, כי יש לשנות את תנאי היתר
הפליטה או לתת היתר כאמור, יורה
.לממונה לעשות כן
(3)
( המנהל לא יורה כאמור בפסקה8)
אלא לאחר חלוף
התקופה להגשת הערות
כאמור בסעיף88
,)ה(ב ואם הוגשו הערות
כאמור–
,לאחר שדן בהערות שהוגשו
ויחולו לעניין זה הוראות סעיף81
.(ו) סיפה
(2)
המנהל ימסור למגיש ההשגה את
החלטתו המנומקת בהשגה, בכתב, בתוך10
,ימים מיום הגשתה, אולם רשאי הוא
בהודעה בכתב, לדחות את המועד למתן
החלטתו ב־30
ימים נוספים, אם
ראה צורך
.בכך בשל מורכבות ההשגה
-
15
-
השגה למנהל הכללי
של המשרד
88
.ג
(א)
על החלטת המנהל בהשגה כאמור בסעיף
88
)ב(ד
, רשאי בעל מקור הפליטה להשיג בכתב
לפני המנהל הכללי של המשרד
(בסעיף זה–
המנהל הכללי), בתוך81
ימים ממועד מתן
ההחלטה, בטענה שמתקיים, נוסף על האמור
בסעי ף88ב
(א) או (ב), אחד מאלה, ובלבד שטענה
:כאמור נכללה בהשגה לפי אותו סעיף
(1)
יש חשש סביר שתנאי ההיתר נושא
ההשגה כאמור בסעיף88ב
(א) או החלטה
על סירוב למתן היתר
לפי סעיף88ב,)(ב
עלולים לסכן את המשך קיומו של קו ייצור
במקור פליטה או את פעילות מקור הפליטה
"כולו; לעניין זה, "קו ייצור–
מיתקן או
כמה מיתקנים המשמשים בתהליך ייצור
;שבסופו מיוצר מוצר
(8)
ההיתר ניתן למקור פליטה ש
מופעל
על ידי בעל מקור פליטה ש
הוא תשתית
לאומית כמפורט להלן
לצורך אותה
תשתית, או מתבקש לגבי
מקור פליטה
כאמור, ותנאי ההיתר כאמור בסעיף88ב)(א
או החלטה
על סירוב למתן היתר כאמור
בסעיף88ב
(ב), עלולים לפגוע באופן
משמעותי באיכות השירות
לציבור או
למשק או באספקתו או להביא לעלייה
משמעותית ביוקר
המחי
בתחום
ה
:התשתית
)(א
;רכבת
)(ב
;נמל
)(ג
;תחנת כוח
)(ד
;מיתקן להתפלת מים
)(ה
;שדה תעופה
)(ו מיתקני אחסון והולכה של
;נפט, גז או דלק
-
11
-
)(ז
.בית חולים
(ב)
(1)
הוגשה למנהל הכללי השגה כאמור
( בסעיף קטן
א ), יקיים
המנהל הכללי
התייעצות בכתב לגבי קיומה והיקפה של
השפעה משקית בקשר להשגה, עם המנהל
הכללי של המשרד הממשלתי
האחראי
ל ,תחום פעילותו של מגיש ההשגה
או – אם
הוקמה בחוק רשות האחראית לפי דין
לאסדרת תחום הפעילות של מגיש ההשגה
– עם ראש הרשות האמורה; אם האחריות
לאסדרת תחום הפעילות כאמור אינה
נתונה לפי דין בידי
שום משרד ממשלתי או
רשות כאמור, יקיים המנהל הכללי את
ההתייעצות לפי פסקה זו עם המנהל הכללי
.של משרד הכלכלה והתעשייה
(8)
לא השיב מנהל כללי של משרד או
ראש רשות, או המנהל הכללי של משרד
הכלכלה והתעשייה,
,לפי העניין בכתב, על
פנייתו של המנהל הכללי
כאמור בפסקה
(1
,)
בתוך81
ימים מיום שנמסרה לו
הפנייה, יראו את חובת
ה
התייעצות לפי
,אותה פסקה,בתום התקופה האמורה
כאילו קוימה.
(3)
המנהל הכללי ייתן את החלטתו
בהשגה
לאחר שפנה ל
קיום התייעצות
כאמור( בפסקה1)
והתקבלה תשובה
לפנייתו או שחלף הזמן למתן התשובה
כאמור( בפסקה8
.)
(2)
הוראות סעיף88ב(ד) יחולו על
בשינויים
הכללי,
המנהל
החלטת
.המחויבים
-
12
-
תוקף היתר
שהוגשה לגביו
השגה
88
.ד (א)
היה
בידי מגיש ההשגה
לפי סעיף88ב או
88ג , ערב
החלטת הממונה בבקשה ל
היתר נושא
ההשגה, היתר פליטה, יעמוד ההיתר האמור
בתוקף עד למתן החלטה בהשגה לפי
אותם
סעיפים
, ולכל היותר עד תום המועדים הקבועים
בחוק לקבלת החלטה בהשגה ,
,לפי העניין
אלא אם
כן מתקיים אחד מאלה :
(1)
מגיש ההשגה ביקש כי ההיתר נושא
ההשגה ייכנס לתוקף אף
לפני מתן החלטה
;בהשגה
(8)
,המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין
,הורה כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף
במלואו, בחלקו, או בשינויי
ם שעליהם
יורה, לפני מתן ההחלטה בהשגה; המנהל
או המנהל הכללי, לפי העניין, יורה כאמור
רק אם נוכח כי
נית
ן לקיים את ההיתר
נושא
ההשגה גם ב לא קיום התנאי
ש
לגביו
הוגשה השגה או
סבר כי הדבר נדרש כדי
למנוע את אחד מאלה, והכול בהתחשב
בעלות יישום התנאי שלגביו הוגשה ההשגה
והמועד שנקבע ליישומו
לעומת ה
מועד
לקבלת החלטה בהשגה, ובשים לב לקיומן
:של דרכים חלופיות ליישום התנאי ועלותן
)(א
פגיעה ניכרת
בבריאות הציבור
או בסביבה;
)(ב זיהום או פגיעה מתמשכים או
חוזרים ונשנים בבריאות הציבור או
בסביבה;
)(ג סיכון משמעותי לציבור או
.לסביבה
)(ב חלפו המועדים לקבלת החלטה בהשגה ולא
ניתנה החלטה בהשגה, יחול ההיתר
נושא ההשגה
עם.התנאים שנקבעו או ששונו בו
-
12
-
הוראות
לעניין
הגשת
השגה ו
שיתוף
הציבור
88
.ה (א)
השגה כאמור בסעי
ף
88ב
או88ג (בסעיף זה
–
)השגה תהיה מנומקת ויצורפו לה
תצהיר
ו
אסמכתאות לתמיכה בהתקיימות התנאים לפי
אותם
סעיפים, ולעניין השגה כאמור בסעיף
88ב()(א1
)
–
גם תוצאות בדיקת העלות הכרוכה
בעמידה בתנאי נושא ההשגה והתועלת הסביבתית
,הצפויה מיישומו, כאמור באותו סעיף
שמסר
מגיש ההשגה
לממונה, לפני מתן ההיתר;
ההוראות לפי סעיף12(א) סיפה יחולו, בשינויים
המחויבים, לעניין הגשת השגה.
(ב)
השגה תפורסם להערות ה
ציבור באתר
האינטרנט של המשרד; כל אדם רשאי להגיש
למנהל או למנהל הכללי, לפי העניין, הערות לעניין
ההשגה בתוך81
,ימים ממועד פרסומה
ו
לעניין
הפרסום יחולו הוראות סעיף81(ד), בשינויים
.המחויבים
פרסום ודיווח
לכנסת בעניין
השגות
88
.ו
(א)
החלטות המנהל והמנהל הכללי לפי סעי
פים
88ב ו-
88
ג וכן תשובות
שניתנ
ו ב
מסגרת התייעצות
לפי הוראות סעיף88ג(ב
), יפורסמו באתר
,האינטרנט של המשרד
ו הוראות סעיף81
)(ד
יחולו ,, בשינויים המחויבים
לעניין הפרסום.
)(ב השר יגיש לוועדה, לא יאוחר מ-
30
באפריל
מדי שנה, דיווח על השגות שהוגשו לפי
סעיף זה
והחלטות שהתקבלו בעניינן בשנה שקדמה למועד
;".הדיווח
(
13
)
בסעיף82
), סעיף קטן (ב–
;בטל
(
12
)
בסעיף85
–
)(א
במקום
ב
כותרת השוליים ", במקום "ההיתר וחידושו
יבוא
;""תוקף היתר, חידושו וסיום פעילות
(ב)
;"בסעיף קטן (א), במקום "שבע" יבוא "עשר
(ג)
)בסעיף קטן (ג–
-
12
-
(1)
( הסיפה החל במילים "הוגשה בקשה" תסומן כפסקה1
,)
"ובה, במקום "ארבעה חודשים" יבוא "שנה
ובסופה יבוא "אין
בהגשת בקשה לקבלת הסבר לפי סעיף80
()(ד1) כדי להביא
להארכת
התקופה האמורה בתקופות נוספות;"
(8)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
8)
הממונה רשאי, לבקשת מגיש הבקשה להיתר או
לחידושו, לתת היתר פליטה לתקופה של חמש שנים או
פחות
, אם נוכח שהפעילות שלגביה מבוקש ההיתר היא
פעילות זמנית מטבעה, או
ש צפוי
שת
ימשך פחות מחמש
שנים, לפי הצהרת מגיש הבקשה; מגיש הבקשה יצרף
אסמכתאות לתמיכה בהצהרתו לפי פס;".קה זו
(ד)
,)בסעיף קטן (ד
במקום
"עד88
" " יבוא עד88ו;"
)(ה
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה פקע תוקפו של היתר פליטה, יפסיק בעל ההיתר את
הפעילות לאלתר ויפעל למניעת סיכונים, זיהומים או השפעות
שליליות אחרות על הסביבה ממקור הפליטה כל עוד לא פונו
ממנו לפי כל דין כל המיתקנים והחומרים שבו; אין באמור כדי
לגרוע מחובתו של בעל ההיתר לפעול לפי התנאים שנקבעו
;".בהיתר הפליטה לעניין חובותיו בסיום הפעילות ולאחריה
(
15
)
בסעיף85א –
)(א
)בסעיפים קטנים (א,), (ב
,)(ג
)(יג ו־ ,)(טז ,בכל מקום
במקום
""הממונה"יבוא "המנהל" ובמקום "לממונה" יבוא "למנהל;
)(ב בסעיף
)קטן (טו ,בכל מקום,
אחרי "לממונה" יבוא "או
"למנהל;
(
11
)
בסעיף81
–
)(א בסעיף קטן (א), המילים "בכל עת,
"
–
יימחקו, ובמקום
"להוסיף על תנאיו של היתר פליטה, לשנותם או לגרוע מהם" יבוא
"לשנות את תנאיו של היתר פליטה, ובכלל זה להוסיף עליהם או לגרוע
;"מהם
)(ב
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
-
80
-
"(א1)
)בקשת בעל היתר פליטה לשינוי כאמור בסעיף קטן (א
תהיה מנומקת ויחולו לעניין הגשתה ההוראות לפי סעיף12
,
;".בשינויים המחויבים
)(ג
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב הממונה לא ישנה ביוזמתו תנאי בהיתר פליטה אלא אם
כן סבר שהשינוי נדרש
כדי למנוע פגיעה ניכרת בבריאות הציבור
,או בסביבה
או כדי למנוע זיהום או פגיעה מתמשכים או
;חוזרים ונשנים בסביבה או סיכון משמעותי לציבור או לסביבה
אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות הממונה לשנות
,תנאי בהיתר פליטה לבקשת בעל ההיתר, וכן לערוך, ביוזמתו
שינוי של תנאי כאמור שאין לו השפעה משמעותית על בעל
ההיתר, כגון דרישת ניטור או דיגום שיישומה אינו כרוך בהקמת
תשתית, או דרישה לדיווח, רישום, שילוט או סימון;".
)(ד
"בסעיף קטן (ד), אחרי "שינוי מהותי אחר בתנאי היתר הפליטה
יבוא "אשר צפוי להביא להגדלת פליטת המזהמים ממקור הפליטה או
להגדלת ההשפעה
השלילית
על
הסביבה של
מקור הפליטה או
להגדלת
הסיכון לציבור או
לסביבה ממנו,
;"
)(ה
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה הממונה יודיע לבעל היתר הפליטה על החלטתו בבקשתו
:לפי סעיף קטן (א), עד תום התקופה שלהלן, לפי העניין
(1)
)לעניין בקשה שעניינה שינוי כאמור בסעיף קטן (ד
– ארבעה חודשים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף
קטן (א1); הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל
מורכבות
הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב־25
;ימים נוספים
(8)
לעניין בקשה שעניינה שינוי שאינו שינוי כאמור
( בפסקה1
)
–
חודשיים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי
סעיף קטן (א1); הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל
מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב־30
ימים נוספים.
)(ו דרש הממונה ממגיש הבקשה מידע ופרטים נוספים לפי
( סעיף קטן
א1), לא יב
ואו במניין התקופה האמורה בסעיף קטן
()(ה1
( ) או8) כל אלה :
-
81
-
(1)
פרק הזמן עד להגשת מידע ופרטים כאמור;
(8)
פרק הזמן שניתן לבעל היתר הפליטה כדי לטעון
את טענותיו כאמור בסעיף קטן
)(ג;
(3)
()לעניין התקופה האמורה בסעיף קטן (ה1
)
– פרק
הזמן להגשת הערות הציבור לטיוטה בהתאם להוראות
סעיף קטן (ד) ולדיון בהן.
)(ז על שינוי תנאי בהיתר פליטה יחולו הוראות סעי
פים
88ב
עד88ו;"., בשינויים המחויבים
(
12
)
בסעיף82
–
)(א
"בסעיף קטן (א), במקום הקטע החל במילים "או באופן הפעלתו
עד המילים "בסעיף קטן (ג)" יבוא "לרבות הרחבתו, או שינוי באופן
הפעלתו של מקור פליטה
שניתן
לגביו,היתר פליטה שעלול להגדיל
במידה ניכרת את ההשפעות השליליות על הסביבה
,של מקור הפליטה
כולן או חלקן, או את הסיכ ל ון ציבור או לסביבה
הנובע ממנו, למעט
הוספת מיתקן מהמיתקנים המפורטים בתוספת השלישית או פעילות
מהפעילויות המפורטות בה" ואחרי "לאשרה בתנאים" יבוא "הנוגעים
לשינוי המבוקש
לפי הוראות סעיף88
;"
)(ב
בסעיף קטן (ב), במקום "עד88
" יבוא "עד80
,
81
בשינויים
האמורים
בסעיף81
,)(ד ו-
88
עד
88ו;"
)(ג
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג הוספה של מיתקן מהמיתקנים כמפורט בתוספת
השלישית או של פעילות מהפעילויות כמפורט בה, למקור
פליטה שניתן לגביו היתר פליטה, טעונה היתר פליטה; ואולם,
אם נוכח הממונה כי הוספה כאמור אינה משנה במידה ניכרת
את אופי הפעילות או את
,היקף המיתקנים במקור הפליטה
רשאי הוא לדון בבקשה שעניינה הוספה כאמור כאילו הייתה
.בקשה לאישור שינוי הפעלה משמעותי
)(ד הממונה יודיע לבעל היתר הפליטה על החלטתו בבקשתו
לפי סעיף קטן
;(א) בתוך שישה חודשים מיום הגשת הבקשה
,הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה
להאריך את התקופה האמורה בחודשיים נוספים, ויחולו לעניין
זה הוראות סעיף81
.)(ו
-
88
-
)(ה השר רשאי לקבוע נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף
.קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה משמעותי
)(ו
הממונה רשאי לתת לבעל היתר
פליטה הוראות לעניין
נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה
משמעותי וכן לעניין אופן הערכת ההשפעות
על הסביבה של
השינוי האמור, ובכלל זה השפעתו על הסיכון
ל
ציבור או
לסביבה.
)(ז
בלי לגרוע ,)מסמכות הממונה לפי סעיף קטן (ו
המנהל
רשאי לתת הוראות כאמור ב
אותו
סעיף קטן
גם לכלל בעלי
היתרי ה
פליטה
או לבעלי היתרי פליטה
שניתנו לשם עיסוק
בסוגי פעילות או מיתקנים מסוימים; הוראות שניתנו לפי סעיף
קטן זה יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל, במשרדי הממונה
ובאתר,האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן הוראות כאמור
,על מועד כניסתן לתוקף, ועל כל שינוי בהן, תפורסם ברשומות
;".והשר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסומן
(
12
)
אחרי סעיף82
:יבוא
"הודעה על שינוי
שאינו שינוי הפעלה
משמעותי
82
.א
)(א
(1)
בעל היתר פליטה יודיע לממונה על
כל שינוי שבכוונתו לבצע במקור הפליטה
נושא היתר הפליטה או באופן הפעלתו
לעומת ה
נתונים שצוינו בבקשה להיתר
ה
פליטה, שאינו שינוי הפעלה משמעותי
שו ,אינו כרוך בשינוי תנאי ההיתר25
ימים
לפחות
לפני ביצוע השינוי, או במועד מאוחר
יותר אם אי
שר זאת הממונה.
(8)
להודעה כאמור בפסקה (1) יצרף בעל
השינוי
בדבר
פירוט
הפליטה
היתר
,המתוכנן
ואם צפוי שינוי בהשפעות על
הסביבה של מקור הפליטה עקב א
ותו שינוי
–
פירוט ההשפעות הצפויות ;ההודעה
תכלול
תיקון של המידע והמסמכים
הנוגעים לעניין אשר הוגשו במסגרת
הבקשה להיתר הפליטה.
-
83
-
(3)
הממונה רשאי לדרוש מבעל היתר
הפליטה שהודיע על שינוי לפי סעיף זה
מידע ופרטים נוספים הדרושים לו לשם
.בחינה של השינוי המתוכנן והשלכותיו
)(ב מצא הממונה כי שינוי שהודיע עליו בעל
)היתר הפליטה לפי הוראות סעיף קטן (א, הוא
שינוי
הפעלה משמעותי, יודיע לבעל היתר
הפליטה, בתוך25
ימים מיום קבלת ההודעה, כי
עליו להגיש בקשה לשינוי הפעלה משמעותי
לפני
ביצוע השינוי; הודיע הממונה כאמו
ר, יחולו לעניין
השינוי והבקשה כאמור הוראות סעיף82(א) ו
־.)(ב
)(ג
,)על אף האמור בסעיף קטן (ב
מסר הממונה
לבעל
היתר פליטה הודעה כאמור באותו סעיף
קטן,
לאחר שחלפו25
ימים ממועד הודעת בעל
היתר הפליטה לפי סעיף קטן (א), ועד מועד
ה
מסיר
ה של הודע
ת הממונה טרם ביצע בעל היתר
,הפליטה את השינוי הוא
לא יבצע את השינוי אלא
לפי הוראות סעיף82(א) ו־(ב); ואולם,
אם
הוד
עת
הממונה נמסרה לבעל היתר הפליטה לאחר שבוצע
השינוי, רשאי הממונה לתת ל
בעל היתר הפליטה
הוראות והגבלות שיחולו עד מועד ההחלטה
.בבקשה לשינוי הפעלה משמעותי;"
(
12
)
אחרי סעיף82
:יבוא
'"סימן ב1: היתר פליטה אחוד למקורות פליטה טעוני היתר
-
82
-
בקשה להיתר
פליטה אחוד, מתן
ההיתר ותנאיו
82
.א
)(א בעל מקור פליטה טעון היתר, שהפעילות
שהוא מבקש לבצע במקור הפליטה
, כולה או
,חלקה
טעונה, נוסף על היתר
פליטה, גם היתר
רעלים לפי חוק החומרים המסוכנים (להלן–
היתר רעלים), או שנדרש לגביה אישור
מאת נותן
האישור
,לשם מתן רישיון לפי חוק רישוי עסקים
יגיש לממונה, לפי הוראות סעיף זה, בקשה להיתר
פליטה אחוד; בחוק זה,
""היתר פליטה אחוד–
היתר הכולל תנאים והוראות לעניין כלל ההיבטים
הסביבתיים הנוגעים למקור פליטה טעון היתר,
שם ל מניעה וצמצום של זיהום אוויר לפי הוראות
סימן ז ,ה
לשם הגנה על הסביבה או על בריאות
הציבור לפי חוק החומרים המסוכנים או
לשם
הבטחת
איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים
ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים.
)(ב
'ההוראות לפי פרק זה ופרקים ח ,ט'
'ו־י
לעניין היתר פליטה, ובכלל זה בקשה להיתר
פליטה, מתן היתר פליטה
ותנאיו,
ו
בעל היתר
פליטה, יחולו לעניין היתר פליטה שהוא היתר
פליטה אחוד, בקשה להיתר כאמור, מתן היתר
,כאמור ותנאיו
ו
בעל היתר כאמור, בשינויים
המחויבים ובשינויים
אלה:
(1)
יראו הוראות
לעניין היתר כאמור
המתייחסות לזיהום
ה
אוויר כהגדרתו
בסעיף8
או לחריגה
מערכי סביבה או
כהגדרתם
ייחוס,
מערכי בסעיף 1,
כמתייחסות לזיהום או
ל
סיכון של הסביבה,
לרבות בשל עיסוק בחומר מסוכן כהגדרתו
בחוק החומרים המסוכנים ולרבות גרימת
מפגעים או מטרדים
כאמור
בחוק רישוי
עסקים;
-
85
-
(8)
יראו כמזהם כהגדרתו בסעיף8, גם
חומר כאמור בפסקה(8) ל
אותה הגדרה,
שנוכחותו בסביבה או בנכס גורמת או
)עלולה לגרום לאמור בפסקאות משנה (א
;או (ב) של אותה פסקה
(3)
יראו הוראות כאמור
לעניין פליטה
כהגדרתה בסעיף8
,
גם
כהוראות לעניין
פליטה כהגדרתה בחוק הגנת הסביבה
(פליטות והעברות לסביבה–
חובות דיווח
ומרשם), התשע"ב–
8018
4, לרבות העברה
כהגדרתה בחוק האמור
ולרבות פעולה
;הגורמת למפגע או למטרד
(2)
,בקשה להיתר פליטה אחוד תכלול
נוסף על המידע והפרטים לפי סעיף12
)(א
־ו)(ב,
( בשינויים שבפסקאות1
( ) עד3), מידע
ופרטים לפי סעיף3א לחוק החומרים
המסוכנים
ו ופרטים
מידע
מהסוגים
המפורטים לפי
אותם סעיפים
, בשינויים
המחויבים
, שעניינם הבטחת איכות נאותה
של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים
כאמור בסעיף1
()(א1
,) לחוק רישוי עסקים
הנוגעים למקור הפל;יטה נושא הבקשה
(5)
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף
88
(א), נוסף על התנאים לפי סעיף88
,
( בשינויים שבפסקאות1
( ) עד3
,)יכללו
התנאים שהממונה רשאי לקבוע כתנאים
למתן היתר פליטה אחוד או כתנאים
,בהיתר כאמור
תנאים לפי סעי
ף 3ד או 3טז
לחוק החומרים המסוכנים או תנאים לפי
אותם סעיפים ודרישות מתאימות להבטחת
הגנה על הקרקע ומקורות המים
ו
לשם
הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת
מפגעים ומטרדים
כאמור בסעיף 1
()(א1)
ל
חוק רישוי עסקים.
4 ס '"ח התשע"ב, עמ832
.
-
81
-
)(ג
בעל מקור פליטה
ש
הוראות
)סעיף קטן (א
חלות עליו יגיש בקשה להיתר פליטה אחוד לפי
הוראות סעיף זה ולא
יגיש בקשה להיתר רעלים
לפי.חוק החומרים המסוכנים
)(ד
הוראות לפי חוק
החומרים המסוכנים
לעניין פעילות
ב
לא היתר רעלים או בניגוד לתנאיו
לא יחולו על פעילות הטעונה
היתר פליטה אחוד
לפי סעיף זה; הוראות לפי חוק החומרים
המסוכנים שאינן הוראות כאמור יוסיפו לחול על
.הפעילות האמורה
התניית רישיון או
היתר זמני לפי חוק
רישוי עסקים
82
.ב לא יינתן רישיון או היתר זמני לעסק החייב
ברישוי לפי חוק רישוי עסקים שהוא מקור פליטה
.טעון היתר, אלא לאחר קבלת היתר פליטה אחוד
תוצאות קבלת
היתר פליטה אחוד
82
.ג
)(א ניתן לבעל מקור פליטה היתר פליטה אחוד
כאמור בסעיף82
א–
(1)
לא יידרש בעל מקור הפליטה להיתר
רעלים לפי חוק החומרים המסוכנים לגבי
;הפעילות נושא היתר הפליטה האחוד
(8)
יראו את היתר הפליטה האחוד
ותנאיו כאישור למתן רישיון או היתר
לפי
חוק רישוי עסקים (בסעיף זה–
רישיון
עסק) ותנאים שנקבעו
לגביו בידי נותן
האישור, לשם הבטחת המטרה האמורה
בסעיף1
()(א1) לחוק רישוי עסקים;
לא
יידרש לגבי אותו עסק אישור
אחר לפי
החוק האמור לעניין המטרה האמורה ולא
ייקבעו לגבי רישיון עסק,לפי אותו חוק
לגבי אותו עסק, תנאים אחרים להבטחת
.המטרה האמורה
)(ב
על אף
האמור ב
סעיף
()קטן (א8), לא יחולו
לעניין היתר פליטה אחוד, שרואים אותו לפי אותו
,סעיף קטן כאישור כאמור בו, ולעניין תנאיו
ההוראות
לפי חוק רישוי
עסקים; ואולם –
-
82
-
(1)
הסמכויות לפי סעיפים12א ו־12ב
לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לגורם
אכיפה מוסמך כאמור בסעיף12א לאותו
חוק, גם לעניין אכיפת תנאיו של
היתר
;פליטה אחוד
(8)
הסמכויות לפי סעיף82א לחוק
רישוי עסקים יהיו נתונות לעובד רשות
מקומית שהוסמך למפקח לפי סעיף
82
()(א8) לאותו חוק, גם לעניין היתר
כאמור, ובלבד שבהפעלת סמכויותיו כאמור
יפעל עובד הרשות המקומית לפי הנחיותיו
של הממונה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
82
.ב לחוק האמור
)(ג
,ניתן לגבי מקור פליטה היתר פליטה אחוד
ונעשה שינוי במקור הפליטה באופן שהוא אינו
טעון עוד היתר פליטה, ימשיך ההיתר לעמוד
בתוקף עד תום תקופת תוקפו, אלא אם כן בוטל
,קודם לכן בידי הממונה או שהתקיים אחד מאלה
:לפי העניין
(1)
לעניין פעילות שנדרש
ל
ביצועה היתר
רעלים–
;ניתן היתר רעלים לגבי הפעילות
(8)
לעניין פעילות שלא נדרש
ל
ביצועה
היתר פליטה או היתר רעלים, אשר
מתקיימת בעסק שנדרש לגביו אישור השר
לשם מתן רישיון עסק–
ניתן אישור מאת
נותן האישור לפי חוק רישוי עסקים ונקבעו
תנאים ברישיון העסק לעניין שמירה על
מפגעים
ומניעת
הסביבה
איכות
.ומטרדים;"
(
80
)
בסעיף30
(א), במקום "למתן
היתרי פליטה ובקשות לעריכת שינויי
הפעלה משמעותיים" יבוא "או השגות ובעד קבלת היתרים או אישורים לפי
;"חוק זה
(
81
)
בסעיף31
–
-
82
-
)(א
,בסעיף קטן (א), במקום "יקבע היטל על פליטה של מזהמים
שיוטל על בעל היתר פליטה" יבוא "רשאי לקבוע היטל על פליטה של
מזהמים, שיוט;"ל על בעל מקור פליטה
)(ב
"בסעיף קטן (ב), אחרי "שיעור מופחת של היטל לפי סעיף זה
יבוא "אשר ייקבע בהתחשב, בין השאר, באגרות ובמסים אחרים
המשולמים לפי כל דין, ישירות או בעקיפין, ב
של פליטה של מזהמים
;"ממקור פליטה, וכן הוראות בדבר
)(ג
)אחרי סעיף קטן (ד:יבוא
)"(ה על גביית היטל לפי סעיף זה יחול חוק המרכז לגביית
קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–
1225
5
;".
(
88
)
'בכותרת סימן ד
'לפרק ד
, אחרי "נייחים;"" יבוא "שאינם טעוני היתר
(
83
)
בסעיף38
;"(א), אחרי "מקור פליטה" יבוא "שאינו טעון היתר
(
82
)
בסעיף32
()(ב8), במקום "צריכת הדלק של הרכב, ביחידות של ליטר על
כל מאה קילומטר" יבוא "צריכת האנרגיה של הרכב, לפי יחידות מדידה
תקניות
המקובלות בישראל;"לכל סוג של מקור אנרגיה
(
85
)
בסעיף25(א), אחרי "בניגוד להוראות לפי חוק זה," יבוא "לרבות
;"בניגוד לתנאי היתר
(
81
)
בסעיף21
()(א8), בסופו יבוא "או שבוצע בו שינוי הפעלה משמעותי בל
י
;"שניתן לכך אישור מאת הממונה מראש ובכתב
(
82
)
אחרי סעיף21
:יבוא
5
'ס"ח התשנ"ה, עמ120
.
-
82
-
"פרסום צו מינהלי
21
.א
)(א
ניתן צו מינהלי כאמור בסעיף25
או21
,
,יפרסמו נותן הצו באתר האינטרנט של המשרד
אולם בפרסום
כאמור לא יפרסם נותן הצו פרטים
שהם מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי
סעיף2(א) לחוק חופש המידע
, התשנ"ח–
1222
, וכן
רשאי הוא שלא לפרסם מידע הכלול בצו אם
לדעתו הוא עלול לחשוף
;סוד מסחרי
ב
סעיף זה,
""סוד מסחרי–
כהגדרתו בסעיף5
לחוק עוולות
מסחריות, התשנ"ט–
1222
, ואולם בשום מקרה לא
יראו כסוד מסחרי פרטים על מי
שה
צו הופנה
כלפיו
, מידע על חומרים שנפלטו, נשפכו, סולקו או
הושלכו לסביבה ותוצאות של מדידה שנערכה
שלא ברשות היחיד.
)(ב ניתנה החלטה של בית המשפט להתליית צו
שפורסם,)כאמור בסעיף קטן (א לביטולו או
לשינויו
, יציין זאת נותן הצו לצד הצו המינהלי
שפורסם כאמור ב אותו.סעיף קטן;"
(
82
)
בסעיף50
", ברישה, במקום "לממונה" יבוא "למנהל ובמקום
""הממונה" יבוא "המנהל;
(
82
)
בסעיף51
,
;"במקום "לממונה" יבוא "למנהל
(
30
)
בסעיף58
;", בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "המנהל
(
31
)
בסעיף53
–
)(א
()בסעיף קטן (א3), בסופו יבוא "או מבצע שינוי כאמור בניגוד
לתנאי האישור; ואולם לא יוטל עיצום כספי בשל ביצוע שינוי הפעלה
משמעותי
י בל אישור הממונה אלא אם כן נקבעו תקנות לפי סעיף
82
(ה), ניתנה למפר הוראה כאמור בסעיף82(ו), או שחלה על המפר
הוראה שנתן המנהל לפי סעיף82(ז), ולפי אותן תקנות או הוראות
השינוי שביצע המפר
הוא
;"שינוי הפעלה משמעותי
)(ב
( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א ־ אי
מתן הודעה מראש לממונה על שינוי במקור הפליטה
או באופן הפעלתו, בניגוד להוראות סעיף82
;";א
)(ג בסעיף קטן
)(ה –
-
30
-
(1)
בפסקה (5
,)אחרי
""לממונה
יבוא
"או
למנהל"
;
(8)
בפסקה (1
,)במקום
""לממונה
יבוא
""למנהל;
(
38
)
בסעי
ף
52
;"(א), במקום "הממונה" יבוא "המנהל
(
33
)
בסעי
ף
52
;"(א), במקום "הממונה" יבוא "המנהל
(
32
)
בסעי
ף
10
;", במקום "הממונה" יבוא "המנהל
(
35
)
אחרי סעיף11
:יבוא
"עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
11
.א
על מעשה אחד
המהווה כמה הפרות של הוראות
לפי
חוק זה, המנויות בסעיף53, או לפי
,חוק אחר
;".לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד
(
31
)
בסעיף18
;", בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "המנהל
(
32
)
בסעיף13
–
)(א
,)בסעיף קטן (א( במקום פסקה2) יבוא:
("
2)
,מבצע שינוי במקור פליטה שניתן לגביו היתר פליטה
שהוא שינוי הפעלה משמעותי, בלי קבלת אישור הממונה מראש
ובכתב, בניגוד להוראות סעיף82
;";
)(ב
( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה8
:) יבוא
("
8
)א מבצע שינוי במקור הפליטה או באופן הפעלתו בלי
שהודיע על כך לממונה מראש ובכתב, בניגוד להוראות סעיף
82
;";א
)(ג בסעיף קטן
,)(ד
אחרי
"של
הסביבה "יבוא "או עבירה כאמור
בסעיף קטן
()(א3
)במקור פליטה הטעון היתר
פליטה
אחוד לפי הוראות
סעיף
82
;",א
)(ד בסעיף קטן (ז), במקום "(א) ו-
()(ב1
( ) עד2)" יבוא "(א), למעט
( פסקה2
()) שבו, (ב1
( ) עד2) ו-
")(ג;
(
32
)
בסעיף15
(א), אחרי "בשל
עבירה ל
פי חוק זה," יבוא "לרבות פעילות
ב;",לא היתר או בניגוד לתנאיו
(
32
)
סעיף21
–
;בטל
(
20
)
אחרי סעיף22
:יבוא
-
31
-
)"פרק י"ג: חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה
– הוראות מעבר
הגדרות– פרק י"ג
22
.
בפרק זה–
""הדין החדש–
חוק זה כנוסחו
בחוק רישוי
סביבתי מיום התחילה או מהיום הקובע
;ואילך, לפי העניין
""הדין הישן–
;חוק זה כנוסחו ערב יום התחילה
"היתר פליטה "אחוד– היתר פליטה אחוד שניתן
'לפי סימן ב1
'בפרק ד,, כנוסחו בדין החדש
לרבות היתר פליטה קיים
או אישור קיים
שרואים אות
ם כהיתר פליטה אחוד לפי
הוראות סעיף101
)(ב או לפי הוראות סעיף
108
)(ב;
""היתר פליטה קיים–
היתר פליטה
שניתן לפי
;סימן ב' לפרק ד', כנוסחו בדין הישן
""חוק רישוי סביבתי– חוק הגנת הסביבה (ייעול
,)הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה
התשפ
"ד–
8082
6;
""היום הקובע–
המועד כאמור בסעיף1
)(ב לחוק
:רישוי סביבתי( כ"ב בטבת התשפ"ז1
בינואר8082), או המועד שנקבע בצו לפי
סעיף1
;(ג) לחוק האמור
""יום התחילה–
יום התחילה כאמור בסעיף1
)(א
לחוק רישוי סביבתי:
יום כ"ח באב
( התשפ"ד1
בספטמבר8082
;)
""מפעל קיים–
מקור פליטה טעון
היתר, שהיה
בידי בעל
יו,
ערב יום
התחילה, היתר פליטה
קיים.
6
... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
-
38
-
הוראות
מעבר
לעניין
בעל מקור
פליטה טעון היתר
שהוא
מפעל קיים
22
.
)(א
על אף האמור בסעיף85
לדין החדש
, בעל
מקור פליטה טעון היתר שהוא מפעל קיים רשאי
להפעיל את מקור הפליטה, לפי היתר הפליטה
הקיים שבידו, בתקופה שמיום התחילה עד
ל
מועד
מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר פליטה לפי
אותו סעיף או בבקשה לקבלת היתר פליטה אחוד
לפי סעיף82
,א לדין החדש
גם אם תקופת תוקפו
של היתר
הפליטה
הקיים שבידו הסתיימה במהלך
אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של
היתר
הפליטה הקיים עד למועד מתן ההחלטה
בבקשה כאמור (בסעיף זה–
תקופת הארכת
,)התוקף
ובלבד שהתקיימו הוראות סעיף קטן
,)(ב
(ג) או (ד), לפי העניין, והכול אלא אם כן היתר
הפליטה הקיים בוטל או הותלה לפני תום תקופת
הארכת התוקף.
)(ב בעל מקור הפליטה
)כאמור בסעיף קטן (א
ה גיש בקשה לחידוש היתר פליטה לפי סעיף85
לדין החדש, ובכלל זה לשם קבלת היתר פליטה
אחוד לפי סעיף82א לדין החדש, עד המועדים
המפורטים להלן לגבי הפעילות או המיתקן נושא
היתר
הפליטה או עד תום
תשע שנים מתחילת
:תוקפו של היתר הפליטה הקיים, לפי המוקדם
(1)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרטים
1.2
,
8.1
,
8.8
,
8.3.1
,
8.3.8
,
8.3.3
,
8.2
,
8.5.1
ו־8.5.8
,
לתוספת השלישית –
היום הקובע;
(8)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרטים1.3
,
5.1
,
1.1
ו־1.8
לתוספת
השלישית –
ב' בטבת
( התשפ"ח1
ב
ינואר
8082
;)
(3)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרטים
1.8
,
8.1
,
3.1
,
3.8
,
3.3
,
3.2
,
2.1.11
ו־1.3
לתוספת השלישית –
י"ד בטבת
( התשפ"ט1 ב
ינואר
8082
;)
-
33
-
(2)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרטים
2.1.1
,
2.1.2
,
2.8
למעט פרט משנה
2.8.2
,
2.3
ו־2.1
לתוספת השלישית –
כ"ו
בטבת
"התש
ץ (1 ב
ינואר
8030
;)
(5)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרט2.1
, למעט פרטי משנה2.1.1
,
2.1.2
ו־
2.1.11, לתוספת השלישית –
ו' בטבת
( התשצ"א1 בי
נואר
8031
;)
(1)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרטים
2.8.2
,
2.2
ו־2.5
לתוספת השלישית
– י"ז בטבת
( התשצ"ב1 ב
ינואר
8038
;)
(2)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרט
ים
1.1
,
5.8
ו־1.2
לתוספת השלישית –
א' בשבט
( התשצ"ג1 בי
נואר
8033
).
(ג)
לעניין מפעל קיים שמתבצעת בו
יותר
מפעילות אחת מהפעילויות המפורטות בסעיף קטן
)(ב
, או שיש בו יותר ממיתקן אחד מהמיתקנים
המנויים
באותו סעיף קטן
, יהיה המועד להגשת
,הבקשה לגביו המועד המוקדם מהמועדים
המפורטים
ב פסקאות,שבאותו סעיף קטן לעניין
אותם פעילויות או מיתקנים, אלא אם כן קבע
הממונה אחרת
.לבקשת בעל מקור הפליטה
)(ד על אף האמור בסעיף קטן (ב), בעל מפעל
קיים שהמועד להגשת בקשה לגביו כאמור באותו
סעיף קטן חל בטרם חלפו שש שנים מיום שקיבל
את היתר הפליטה הקיים שבידו, רשאי להגיש את
הבקשה לחידוש ההיתר
שנה לפחות, ולא מוקדם
מ-
12
חודשים, לפני תו
ם תקופת תוקפו של ההיתר
.שבידו
)(ה הוראות סעיף זה לא יחולו על בעל מקור
פליטה שביום התחילה נותרה פחות משנה עד
לתום תקופת תוקפו של ההיתר שבידו, והוא לא
הגיש בקשה לחידוש ההיתר לפי הוראות סעיף85
.לדין הישן
-
32
-
הוראות ל
עניין
בקשות שהוגשו לפי
הדין הישן
100
.
)(א הוראות הדין הישן יחולו על בקשה להיתר
פליטה שהגיש בעל מקור פליטה שאינו מפעל קיים
לפני היום הקובע, ועל ההיתר שיינתן יחולו
.הוראות הדין החדש כאילו היה מפעל קיים
)(ב הוראות הדין הישן יחולו על בקשה לחידוש
היתר לפי הוראות סעיף85
,לדין הישן
שהגיש בעל
מקור פליטה ערב יום התחילה, ועל ההיתר שיינתן
.יחולו הוראות הדין החדש כאילו היה מפעל קיים
תחולת הדין החדש
על מפעל קיים
101
.
)(א
לעניין היתר של מפעל קיים שאינו
טעון
היתר פליטה אחוד לפי הוראות הדין החדש
, יחולו
הוראות
.הדין החדש החל מהיום הקובע
)(ב
היה מפעל קיים
טעון היתר פליטה אחוד
לפי הוראות הדין החדש:, יחולו הוראות אלה
(1)
החל מה
יום
הקובע
ו
עד תום תקופת
הארכת התוקף החלה לגביו, יראו את היתר
הפליטה הקיים
, יחד עם היתר הרעלים או
ה
תנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף
1
()(א1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון או
בהיתר
ה
זמני לפי הוראות החוק האמור
,שבידי בעל מקור הפליטה, לפי העניין
כהיתר פליטה אחוד, ויחולו לגביו הוראות
הדין החדש;
(8)
הסמכויות הנתונות לממונה לעניין
היתר פליטה אחוד לפי
דין ה החדש
, יהיו
נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי
( הוראות פסקה1
,) כהיתר פליטה אחוד
אולם( על אף האמור בפסקה1
,)הממונה
יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור
בהתאם לסמכויותיו לפי
ה
דין הישן
, ובכלל
זה לפי הוראות סעיף81(א) ו-
)(ב ל
דין הישן.
-
35
-
הוראות לעניין
מקור פליטה שלא
היה טעון היתר לפי
הדין הישן
108
.
)(א מי שערב יום התחילה הפעיל כדין מקור
פליטה שמתבצעת בו פעילות מהפעילויות המנויות
בפרט5.3
או5.2
לתוספת השלישית כנוסחה בדין
החדש, על פי רישיון או היתר לפי חוק רישוי
עסקים, בהתאם לאישור נותן האישור לפי סעיף
1
()(א1) לחוק האמור ולתנאים שנקבעו על ידו
(בסעיף קטן זה–
אישור קיים), רשאי ל
המשיך
להפעיל את מקור הפליטה אף ב
לא היתר לפי חוק
זה, בתנאים ועל פי ההוראות שחלו עליו ערב יום
התחילה, ואם נדרש חידוש הרישיון לפי חוק רישוי
עסקים יראו את האישור הקיים כאילו ניתן לצורך
חידוש
הרישיון, והכול
עד להחלטת הממונה
בבקשה להיתר פליטה
לפי הדין החדש, ובלבד
שהבקשה להיתר הוגשה עד המועד המפורט להלן
בהתאם לסוג הפעילות, ושרישיון העסק לא בוטל
או הותלה לפני שניתנה החלטת הממונה בבקשה
:להיתר פליטה
(1)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרט
5.2
לתוספת השלישית –
כ"ו בטבת
"התש
ץ (1 ב
ינואר
8030
;)
(8)
לעניין פעילות או מיתקן כמפורט
בפרט
5.3
לתוספת השלישית –
י"ז בטבת
( התשצ"ב1 ב
ינואר
8038
).
(ב )
על
מקור פליטה כאמור בסעיף קטן
,)(א
:יחולו הוראות אלה
(1)
החל מה
יום
הקובע
ו עד
מועד קבלת
החלטת הממונה בבקשה להיתר כאמור
)בסעיף קטן (א , יראו את
האישור הקיים
כהיתר פליטה אחוד, ויחולו לגביו הוראות
;הדין החדש
-
31
-
(8)
הסמכויות הנתונות לממונה לעניין
היתר פליטה אחוד לפי
הדין החדש יהיו
נתונות לו לעניין
האישור הקיים שרואים
( אותו לפי הוראות פסקה1) כהיתר פליטה
אחוד; ואולם, על
( אף האמור בפסקה1
,)
הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר
כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק
זה,
כנוסחו בדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות
סעיף81(א) ו-
,)(ב
כנוסחו בדין הישן.
)(ג תקנות
,)אוויר נקי (אגרות
התשע
"א–
8010
7,
כנוסחן ערב יום התחילה, וכל עוד לא תוקנו, לא
.יחולו על הגשת בקשה להיתר לפי סעיף זה
הוראות לעניין
היתר פליטה אחוד
103
.
)(א
על אף
האמור ב תקנה12(א) ו-(ב) לתקנות
( אוויר נקי
היתרי פליטה), התש"ע–
8010
8, וכל עוד
לא תוקנה התקנה האמורה, בקשה להיתר פליטה
אחוד
תכלול את
הטכניקה המיטבית הזמינה
המוצעת ליישום במקור הפליטה מ בין
כלל
;הטכניקות המיטביות הזמינות בקשה כאמור
תכלול את השיקולים לבחירתה של הטכניקה
המוצעת כאמור
,וישימותה בנסיבות העניין
בהתאם לאסדרה האירופית ו
בהתחשב,
,בין השאר
לעומת
ובעלויותיה
הסביבתיים
ביתרונותיה
,חלופות אחרות
ו
הכול בהתאם להנחיות שיפרסם
הממונה.
)(ב
על אף
האמור ב סעיף85
)(א ל,דין החדש
תקופת תוקפו של היתר פליטה אחוד שיינתן
למבקש לראשונה
מ
היום הקובע ואילך
, תהיה שבע
.שנים
7
'ק"ת התשע"א, עמ811
.
8
'ק"ת התש"ע, עמ1332
.
-
32
-
דחיית מועדים
102
.
השר ,רשאי, בצו
לשנות מועד מהמועדים הקבועים
בפסקאות (1
)עד (2
)שב סעיף22
)(ב
או בפסקאות
(1
)או (8
)שבסעיף
108
)(א
, לגבי פרט מסוים
מהתוספת השלישית ולקבוע לגבי אותו פרט מועד
אחר מהמועדים המנויים בפסקאות האמורות
, אם
מצא כי
השינוי
כאמור נדרש
לשם היערכות
ליישום הוראות החוק, ובלבד שלא יהיה בכך כדי
לקצר את התקופה להגשת בקשה לפי סעיף85
לדין החדש ושהמועד האחרון להגשת בקשות
כאמור בסעיף
22
(ב) או108(א) לא יהיה מאוחר
מיום
א 'בשבט
( התשצ"ג1 בי
נואר
8033
;".)
(
21
)
בתוספת השלישית–
)(א
הרישה–
;תימחק
)(ב
בפרטים1.1
,
1.8
ו־3.1
(" , בסופם יבוא
בסמכות ממונה בכיר;")
)(ג
בפרט2
(" , אחרי "תעשייה כימית" יבוא
בסמכות ממונה
בכיר")
;
)(ד אחרי פרט
5.8
יבוא:
"
5.3
סילוק או טיפול בפסולת לא מסוכנת:
5.3.1
סילוק של פסולת לא מסוכנת בקיבולת העולה על
50
טון ליום, הכוללת אחת או יותר מ
ה פעילויות
שלהלן,
למעט טיפול בשפכים עירוניים:
(1)
טיפול ביולוגי;
(8)
טיפול פיסיקו–
;כימי
(3)
טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או
טיפול תרמי;
(2)
טיפול בבוצה או אפר;
(5)
טיפול באמצעות מגרסה בשאריות
,מתכת
,כולל פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני
;גרוטאות רכב ומרכיביהם
-
32
-
5.3.8
טיפול או שילוב של טיפול וסילוק של פסולת לא
מסוכנת בקיבולת העולה על25
טון ליום, הכוללת אחת
או יותר מ
ה פעילויות
שלהלן
, למעט טיפול בשפכים
עירוניים , אולם אם הפעילות היחידה שנעשית
היא עיכול
אנאירובי, הקיבולת הקובעת לפעילות זו תהיה100
טון
:ליום
(1)
טיפול ביולוגי;
(8)
טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או
;טיפול תרמי
(3)
טיפול בבוצה או אפר;
(2)
,טיפול באמצעות מגרסה בשאריות מתכת
כולל פסולת אלקטרונית או ציוד,אלקטרוני
גרוטאות רכב ומרכיביהם;
5.2
תפעול מטמנה בקיבולת העולה על
10
טון ליום או
בקיבולת כללית העולה על
85,000
טון ,למעט מטמנה לפסולת
אינרטית."
פרק ב': תיקון חוק החומרים המסוכנים
תיקון חוק
החומרים
המסוכנים –
'מס10
8. בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–
1223
9
(
בחוק זה–
חוק החומרים
)המסוכנים–
(1)
בסעיף1 –
)(א
:לפני ההגדרה "אירוע חומרים מסוכנים" יבוא
""
"אחראי רעלים– כמשמעותו ב סעיף3
)(ג;
;"
(ב)
בהגדרה "אירוע חומרים מסוכנים", במקום "ולסביבה" יבוא
;""או לסביבה
(ג)
אחרי ההגדרה
"אירוע
חומרים מסוכנים "יבוא:
""האסדרה
"האירופית–
ההסדרים המקובלים באסדרה
הנוהגת במדינות האיחוד האירופי, כתוקפה מעת לעת,
לעניין עיסוק טעון היתר ,ובכלל זה ב
דירקטיבות ,תקנות,
מודלים ,שיטות ,תקנים ונהלים מקצועיים;
"
;
9 ס '"ח התשנ"ג, עמ82; התש
פ"ד ', עמ112
.
-
32
-
(ד)
:לפני ההגדרה "חומר מסוכן" יבוא
"
"גישה סביבתית משולבת "
– בחינת כלל ההיבטים הסביבתיים
הנוגעים
לעיסוק טעון היתר
, לרבות השפעות הדדיות בין
מרכיב
י הסביבה השונים, לשם הגנה על הסביבה או על
בריאות הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת
איכות
נאותה
של
הסביבה ומניעת מפגעים
ומטרדים לפי חוק
רישוי עסקים ,והכו
ל כדי להשיג רמה גבוהה של הגנה על
הסביבה
;בכללה
""היתר", "היתר רעלים–
היתר שניתן לפי הוראות חוק זה
;לעיסוק ברעל
""היתר פליטה אחוד– כהגדרתו
;בחוק אוויר נקי
""היתר רעלים אחוד– כ
הגדרתו
בסעיף3טז;
"'"היתר רעלים ברמה א–
היתר לעניין עיסוק בסוגי פעילויות
'כמפורט בחלק א' או ב' לתוספת השלישית, בטור א
,שבהם, בהיקף
ב ,הספק
ב ,כושר ייצור
ב
כמויות או
ב'יחידות מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור ב
;לצידו
"'"היתר רעלים ברמה ב–
היתר לעניין עיסוק בסוגי פעילויות
'כמפורט בחלק א' או ב' לתוספת השלישית, בטור א
,שבהם, בהיקף
ב ,הספק
ב ,כושר ייצור
ב
כמויות או
ב יחידות מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור
ד'
לצידו בחלק א' לתוספת השלישית או בטור ג' לצידו
בחלק ב' לתוספת האמורה;";
)(ה
:אחרי ההגדרה "חומר מסוכן" יבוא
""חוק
"אוויר נקי–
,חוק אוויר נקי
התשס
"ח–
8002
10
;
""חוק חופש המידע– חוק חופש המידע, התשנ"ח–
1222
11
;
"חוק
"המרכז לגביית קנסות–
,חוק המרכז לגביית קנסות
אגרות והוצאות, התשנ"ה–
1225
12
;
10
ס"ח 'התשס"ח, עמ258
.
11
'ס"ח התשנ"ח, עמ881
.
12
'ס"ח התשנ"ה, עמ120
.
-
20
-
""חוק סדר הדין הפלילי–
,]חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ
"ב–
1228
;
""חוק העונשין–
,חוק העונשין
התשל
"ז–
1222
;
;"
(ו)
בהגדרה "כימיקל מזיק", במקום "בין בצורתו הפשוטה ובין
מעורב או ממוזג בחומרים אחרים" יבוא "ובכלל זה תערובת, חומר
גלם, מוצר, מוצר
לוואי, שאריות, פסולת או חומרי ביניים, המכילים
;"חומר כאמור
(ז)
:במקום ההגדרה "ממונה" יבוא
"""הממונה– עובד המשרד שהשר,, לפי המלצת המנהל הסמי
ך
לעניין הוראות לפי
חוק זה, כולן או חלקן, ובלבד שלעניין
,'היתר רעלים ברמה א ובכלל זה מתן היתר כאמור
וקביעת תנאיו או סירוב למתן היתר כאמור, ביטולו או
,התלייתו לגבי עיסוק ב סוגי פעילויות
שב
תוספת
השלישית שמצוין לצידן "(בסמכות ממונה בכיר")
–
;";יוסמך עובד בכיר של המשרד
(ח)
:במקום ההגדרה "המנהל" יבוא
"""המנהל–
עובד בכיר של
המשרד שהשר הסמי
ך לעניין
הוראות לפי
חוק זה, כולן או חלקן
, בכל שטח המדינה;
;"
)(ט
"ההגדרה "מצרך–
;תימחק
)(י
:לפני ההגדרה "סמי מרפא" ו"רעל רפואי" יבוא
""
"מקום עיסוק–
,מיתקן או מערך מיתקנים, נייח או נייד
,לרבות מכונה, מכשיר או חפץ ,או קו להולכה
לחלוקה
או להספקה, ו
כן מקום או כלי תחבורה ,שבהם או
באמצעותם מתבצע או עתיד להתבצע עיסוק בחומר
;מסוכן
""המשרד–
;";המשרד להגנת הסביבה
)(יא
:לפני ההגדרה "עיסוק" יבוא
""עוסק "
– כל
:אחד מאלה
-
21
-
(1)
ש מי
מחזיק ב
מקום ה עיסוק, מנהל
את העיסוק או
שבידו השליטה בעיסוק, בין בעצמו ובין באמצעות אחר
מטעמו "; לעניין זה, "שליטה– היכולת לקבוע, בין מכוח
זכות חוקית ובין בשל מצב הדברים בפועל, את אופן
ביצוע העיסוק;
(8)
בעל היתר או רישיון הדרושים לפי כל דין
להפעלתו של העיסוק או לשימוש בו או מי שמוטלת
עליו
חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;";
)(יב בהגדרה "עיסוק" אחרי "יבוא," יבוא "ייצוא, טיפול לרבות
;",טיפול בפסולת
(יג)
:אחרי ההגדרה "עיסוק" יבוא
"""פסולת חומרים מסוכנים–
חומר מכל סוג או צורה המכיל
חומר מסוכן, המסולק או מיועד לסילוק או שיש
לסלקו
;לפי הוראות כל דין;"
(יד)
בהגדרה "רעל", במקום "בין בצורתו הפשוטה ובין מעורב או
,ממוזג בחומרים אחרים" יבוא "ובכלל זה תערובת, חומר גלם, מוצר
מוצר לוואי, שאריות, פסולת או חומרי
ביניים, המכילים חומר
כאמור;"
(טו)
" אחרי ההגדרה
רעל:" יבוא
""תכונת סיכון", לעניין חומר–
,תכונה או מאפיין של חומר
,המנויים בתוספת הרביעית
העלולים להזיק לאדם או
,לסביבה, או לסכנם
בכל מצב צבירה של החומר ובכל
רמת סיכון;
;"
)(טז
;"בהגדרה "השר", במקום "לאיכות" יבוא "להגנת
(8)
סעיף8 –
;בטל
(3)
בסעיף3 –
)(א במקום כותרת השוליים יבוא "היתר רעלים ותנאים למתן
;"היתר
-
28
-
)(ב בסעיף קטן (א), במקום "ברעלים" יבוא "ברעל בעל תכונת
,סיכון, בעיסוק בפעילות המנויה בחלק א' או ב' לתוספת השלישית
,בטור א' שבהם, בהיקף
ב ,הספק
ב ,כושר ייצור
ב כמויות או
ב
יחידות
מדידה אחרות,
'כמפורט בטור ב
או ד' לצידו בחלק א' לתוספת
השלישית או בטור ב' או'ג לצידו בחלק ב' לתוספת האמורה "ובמקום
"מאת הממונה" יבוא "מתאים
מאת הממונה
;"ובהתאם לתנאיו
(ג)
אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
("א1)
על אף
האמור ב ,)סעיף קטן (א
עיסוק בפעילות כאמור
באותו סעיף קטן הטעון היתר פליטה אחוד
אינו טעון היתר
;".רעלים לפי סעיף זה לגבי אותו עיסוק
(ד)
בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "אין בהיתר" יבוא
;""אין בהיתר רעלים
(ה)
" בסעיף קטן (ג), במקום הסיפה החל במילים
שידוע כאדם הגון
רק למבקש" " יבוא למבקש, ובלבד שהוא או מי
שמינה מטעמו,
,באישור הממונה יהיה
אחראי רעלים; אחראי רעלים
יהיה מי
:שמתקיימים בו כל אלה
(1)
הוא
בעל ידע מקצועי מספק לגבי תכונות הרעלים שהוא
עוסק בהם ואופן הטיפול בהם;
(8)
הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה
או
נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק ברעלים;
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים שנקבעו לפי הוראות
סעיף18, אם נקבעו.
;"
(ו)
)סעיפים קטנים (ד) עד (ו–
;בטלים
(2)
אחרי סעיף3
:יבוא
"בקשה להיתר
רעלים
3
.א
)(א
,המבקש לעסוק ברעל בעל תכונת סיכון
בעיסוק
הטעון היתר רעלים לפי סעיף3, יגיש
לממונה בקשה להיתר רעלים, הכוללת את כל אלה
(בסעיף זה–
:)בקשה
(1)
פרטים על המבקש, ולעניין מבקש
המבקש למנות
אחראי רעלים–
גם פרטים
על אחראי הרעלים המוצע מטעמו;
-
23
-
(8)
תיאור העיסוק ורכיביו, ובכלל זה
התהליכים שיבוצעו במסגרת העיסוק
, וכן
המיתקנים והפעילויות הכלולים
בעיסוק או
העיסוק
במקום
הצפויות
וההשפעות
מה
פעילות נושא העיסוק
על
בריאות
הציבור או;הסביבה
(3)
חומרים מסוכנים שהוא מבקש
לעסוק בהם או חומרים מסוכנים שעשויים
להימצא
במקום העיסוק
, תכונות הסיכון
שלהם, כמויותיהם ומאפייניהם, והפעילות
;שתתבצע בקשר אליהם
(2)
תיאור האתר שבו תתבצע הפעילות
נושא העיסוק, תנאי האתר וסביבתו, לרבות
גורמים שעשויים להביא להתרחשות אירוע
,חומרים מסוכנים או להחמרה בתוצאותיו
בשים לב לאתרים או למיתקנים הסמוכים
למקום העיסוק ;ולשימושים הנעשים בהם
(5)
מיפוי תרחישים להתרחשות אירועי
חומרים מסוכנים וה
אמצעים למניעת
אירועי חומרים מסוכנים;
(1)
תוכניות החירום המוצעות לטיפול
מסוכנים
חומרים
באירועי
ומזעור
השפעותיהם, לשם הגנה על בריאות הציבור
או
הסביבה, ובכלל זה פעולות
לשיקום
ולהשבת המצב לקדמותו לאחר אירוע
חומרים מסוכנים
(בחוק זה–
תוכניות
)החירום;
-
22
-
(2)
הטכניקה המוצעת ליישום
בפעילות
נושא העיסוק
וטכניקות אחרות למניעה
ולצמצום של השפעות שליליות על בריאות
הציבור או על הסביבה
הנובעות מהעיסוק
;בחומרים מסוכנים
,לעניין זה "
"טכניקה–
והשיטות
האמצעים
הטכנולוגיה,
בבני
בתכנון,
המשמשים
י, בהפעלה
ה,
בתחזוקה ובפירוק של מפעל ושל פעילות
;המתבצעת בו
(2)
אמצעים למניעת היווצרות פסולת
חומרים מסוכנים ולהפחתת כמויות פסולת
,כאמור, וכן דרכי טיפול בפסולת כאמור
,ובכלל זה הכנה לשימוש חוזר בפסולת
;מיחזור או השבה של פסולת
(2)
אם העיסוק כרוך
,בשימוש
אחסון,
ייצור או פליטה של חומר מסוכן, ואם יש
אפשרות לקיומו של זיהום בקרקע או במים
,במקום העיסוק
ובנסיבות ש
בהן הדבר
נדרש
לנוכח
מאפייני העיסוק, מורכבותו או
הסיכונים הנו
בעים ממנו – סקר בדבר מצב
ה קרקע או מקורות
המים ב
אתר שבו
;מתקיימת הפעילות במועד הגשת הבקשה
(
10
)
מידע ופרטים בעניינים האמורים
( בפסקאות1
( ) עד2), או מידע ופרטים
.נוספים, המנויים בתוספת החמישית
)(ב
(1)
בקשה תוגש באופן דיגיטלי ותיערך
,לפי הוראות חוק זה, ובכלל זה לפי מודלים
דוגמאות, טפסים, שיטות, הוראות ונהלים
מקצועיים אשר משקפים את המידע הנדרש
לפי סעיף קטן (א), והכול לפי
מתכונת
הבקשה ו הנחיות בעניינה
שפרסם המנהל
באתר האינטרנט של המשרד.
-
25
-
(8)
( בהנחיות כאמור בפסקה1) יורה
המנהל על
היקף הפרטים ומידת הפירוט
)לפי סעיף קטן (א
שתכלול ה
בקשה, בשים
לב למידת הסיכון הכרוך
בעיסוק המבוקש
ובמורכבות.ו
(3)
הודעה על ,מתכונת הבקשה
פרסום
הנחיות כאמור( בפסקה1
)ועל כל שינוי
בהן., תפורסם ברשומות
(ג)
הממונה רשאי לדרוש ממגיש בקשה מידע
ופרטים נוספים הדרושים לו לשם החלטה
בבקשה, וכן רשאי הוא לפטור את מגיש הבקשה
מהגשת מידע או פרט מהפרטים המנויים בסעיף
זה, אם ראה שיש בידיו מידע מספק לשם קבלת
.החלטה בבקשה
)(ד
על הגשת בקשה להיתר רעלים
ברמה א'
לפעילויות
המסומנ
ות בכוכבית בתוספת השלישית
יחולו הוראות סעיף12
)(ד
לחוק אוויר נקי,
בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום "מקור
."הפליטה" יקראו "מקום העיסוק
(ה)
על אף
האמור ב
סעיף קטן (א), אדם
,המבקש לעסוק ברעל כאמור באותו סעיף קטן
בעיסוק
הטעון היתר פליטה אחוד, י
גיש לממונה
כהגדרתו בחוק אוויר נקי, בקשה
להיתר פליטה
אחוד לפי סעיף82א לאותו חוק , לגבי
ה
פעילות
המהווה עיסוק כאמור
, ולא יגיש לגביה בקשה
להיתר רעלים לפי חוק זה.
-
21
-
החלטה בבקשה
להיתר רעלים
3
.ב
)(א
הוגשה בקשה להיתר רעלים לפי סעיף3
,א
ישקול הממונה אם לתת היתר רעלים, לתיתו
בתנאים או לסרב לתיתו
; בבואו לשקול אם לתת
,היתר רעלים, יביא הממונה בחשבון, בין השאר
את ההשפעות הצפויות על בריאות הציבור או על
הסביבה הנובעות מהעיסוק נושא ההיתר
, את
האפשרות להתרחשותו של אירוע חומרים
מסוכנים והשלכותיו
ואת יכולתו של מגיש הבקשה
לנקוט את ה
אמצעי
ם הנדרשים למניעת אירוע
חומרים מסוכנים, לפעול למזעור השלכותיו של
אירוע כאמור ולהשיב את המצב לקדמותו לאחר
התרחשות אירוע כאמור.
(
)ב הממונה רשאי לתת היתר רעלים שיכלול
כמה מקומות עיסוק, אם מצא כי נסיבות העניין
מצדיקות זאת, בין השאר בשל אופי העיסוק, רצף
.הפעילות או הסמיכות בין המקומות
(ג)
הממונה יודיע למבקש על החלטתו בבקשה
להיתר רעלים בתוך שנה מיום הגשתה; הממונה
רשאי להאריך את המועד האמור בשישה חודשים
נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות
הבקשה; במניין התקופה האמורה לא
יבוא
בחשבון פרק הזמן לטענות המבקש לגבי הטיוטה
( לפי סעיף קטן
ד
), ואם דרש הממונה מהמבקש
מידע ופרטים נוספים כאמור בסעיף3
(א ג )
–
גם
.פרק הזמן שעד להגשת מידע ופרטים כאמור
(ד)
שקל הממונה לתת היתר או לתיתו
בתנאים,, ימסור את טיוטת ההיתר למבקש
והמבקש יהיה רשאי
לטעון את טענותיו לגבי
הטיוטה בתוך30
ימים מיום קבלתה, ובכלל זה
לבקש מהממונה הסבר לעניין השיקולים בקביעת
תנאי מסוים בהיתר שהמבקש טען לגביו
; שקל
הממונה לסרב לתת היתר רעלים, לא יחליט
בבקשה אלא לאחר שנתן למגיש הבקשה הזדמנות
.לטעון את טענותיו
-
22
-
)(ה
שקל הממונה
לתת
היתר
רעלים ברמה א,'
המסומנות
לפעילויות בכוכבית בתוספת
השלישית
, או לת
י
תו בתנאים, יכין טיוטת הית
ר,
בהתחשב בתוצאות ההליך שקוים לפי סעיף קטן
(ד ), ויקיים הליך לפי סעיף3ג
, ורשאי הוא, לאחר
קיום הליך כאמור, גם לסרב
לתת היתר, לדחות
את המועד למתן היתר או לשנות את תנאיו כפי
.שנקבעו בטיוטת ההיתר
שיתוף הציבור
3
.ג על
בקשה להיתר רעלים
ברמה א 'לפעילויות
המסומנ
ות בכוכבית בתוספת השלישית ,לעיסוק
שלא
היה קיים ערב יום
כ' בטבת התשפ"ד (1
בינואר8082) או על בקשה לחידוש היתר ל
עיסוק
שהיה קיים ערב המועד האמור ,יחולו הוראות
סעיף81
לחוק ויר וא נקי, בשינויים המחויבים
:ובשינויים אלה
(1)
בכל מקום, במקום "היתר פליטה" יקראו
;""היתר רעלים
(8)
()בסעיף קטן (ד8)(ג), במקום הסיפה החל
במילה "פרטים" יקראו "פרטים על מבקש היתר
הרעלים, תיאו
ר כללי של הפעילות במקום
,העיסוק תכונות הסיכון העיקריות של החומרים
המסוכנים שיימצאו במקום העיסוק, הסיכונים
הצפויים לבריאות הציבור או לסביבה עקב אירוע
חומרים מסוכנים שיתרחש במקום העיסוק או
בסביבתו והדרכים למניעתם או להתמודדות עימם
ולצמצום השפעותיהם".
היתר רעלים
ותנאיו
3ד.
)(א
הממונה
רשאי להתנות היתר רעלים
בתנאים, לרבות בתנאים שיש לקיימם לפני מתן
ההיתר, והכול כדי להגן על בריאות הציבור או
הסביבה.
)(ב
,)בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א
הממונה
יקבע בהיתר רעלים
, אם הדבר נדרש
לעניין העיסוק נושא הבקשה, הוראות בעניינים
המנויים
בסעיף3
:א(א) וכן בעניינים האלה
-
22
-
(1)
הוראות לנקיטת אמצעים הנדרשים
,לשם מניעת אירועי חומרים מסוכנים
טיפול בהם והפחתת השפעותיהם לשם
הבטחת הגנה ברמה גבוהה על בריאות
הציבור ועל הסביבה, בין השאר בהתחשב
במיקום
שבו מתבצע העיסוק, ובכלל זה
מניעת הישנותם של
הוראות לעניין
אירועים כאמור, הוראות לעניין החזקה
והפעלה של ציוד ייעודי הנדרש למניעת
אירועים כאמור, לרבות אמצעי גילוי
אדם
כוח
לעניין
והוראות
והתרעה,
;והכשרות לטיפול באירועים כאמור
(8)
ל
הוראות
ו
מניעה
ל
של
צמצום
סיכונים, זיהומים או השפעות שליליות
אחרות על הסביבה, לרבות במצבי הפעלה
שונים ובתנאי הפעלה לא אופייניים, ובכלל
,זה התנעה וכיבוי של מיתקנים, דליפה
עצירות רגעיות והפסקת פעילות, לרבות
תנאים שיש לקיימם לפני הפעילות ו
לאחר
סיום הפעילות ולרבות הוראות לעניין פינוי
ו
סילוק חומרים מסוכנים ופסולת מהאתר;
(3)
ה
גבלות לעניין שימוש בחומרים
מסוכנים, לרבות סוגי דלק, כמויותיהם
ואחסנתם, והוראות בדבר סימון חומרים
;כאמור
(2)
הוראות ו
הגבלות לעניין מסחר
,בחומרים מסוכנים
ייבוא וייצוא
, והוראות
והגבלות
לעניין העברה
והובלה של חומרים
;מסוכנים
-
22
-
(5)
אמצעים ופעולות לתחזוקה ובטיחות
נאותים של מקום
קוסי הע והפעילות נושא
העיסוק
, לרבות נהלים והכשרות בעניינים
,אלה
ובנסיבות ש
בהן הדבר נדרש בשל
מאפייני העיסוק, מורכבותו או הסיכונים
הנו
בעים ממנו –
קיום מערכת לניהול
;בטיחות
(1)
הוראות בדבר חובתו של בעל ההיתר
לבחון, לתרגל ולעדכן, מעת לעת, את
התוכניות והמסמכים שפורט
ו במסגרת
הבקשה להיתר לפי סעיף3א;
(2)
חומרים
פסולת
בדבר
הוראות
מסוכנים הנוצרת או המאוחסנת במקום
העיסוק,, סיווגה, אופן הטיפול בה, ניהולה
;הובלתה ואחסונה
(2)
,חובות מדידה, בדיקה, ניטור ודיגום
במקום העיסוק
ובסביבתו, של כל נתון
הנדרש להערכת ההשפעה הסביבתית של
העיסוק
ופעילותו, ובכלל זה הדרכים
והמועדים לביצוען, והאמצעים והשיטות
לאיסוף, לעיבוד, לתיעוד ולהערכה של
;הנתונים
(2)
חובות לעניין עריכת
רישום ותיעוד
בכל הנוגע לקיום ההוראות לפי חוק זה
בקשר לעיסוק
, לרבות רישום קנייה ומכירה
;של חומרים מסוכנים ושמירת מסמכים
(
10
)
.חובות דיווח ומסירת מידע לממונה
)(ג הממונה יקבע בהיתר רעלים הוראות לעניין
מניעה או צמצום של זיהום או סיכון
לציבור או
ל
סביבה, ככל האפשר בלי לחייב ביישום של
טכניקה או אמצעי מסוים
, ובלבד שהטכניקות או
האמצעים יביאו לרמה שווה של הגנה על
בריאות
הציבור
.ועל הסביבה
-
50
-
)(ד קביעת התנאים בהיתר רעלים תיעשה
בשים לב למידת הסיכון הכרוך בעיסוק
ומורכבות
ו
ל או סיכון הנובע מהמקום
ש בו
העיסוק מתבצע.
)(ה
כללו טענות המבקש לפי סעיף3
(ב ד
) בקשה
להסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים
בהיתר רעלים, כאמור באותו סעיף, יצרף הממונה
;להיתר הסבר לעניין החלטתו לגבי אותו תנאי
הסבר כאמור יתייחס בין השאר ליישום
השיקולים לפי חוק זה, ובכלל זה להתאמת התנאי
למקובל
בהסדר מתוך ה
אסדרה האירופית
שקביעת התנאי
ה
תבססה עליו, בהתאם להוראות
לפי סעיף13א)(ב.
השגה למנהל
על
תנאי בהיתר רעלים
או על סירוב לתת
היתר
3ה.
)(א
עוסק רשאי להגיש למנהל, בתוך81
ימים
מיום קבלת היתר רעלים או מיום שנמסרה לו
החלטה על שינוי בתנאי היתר ה
רעלים (בסעיף זה
–
מועד ההחלטה), השגה בכתב על תנא
י מסוים
,בהיתר, בטענה שמתקיים אחד מאלה, בשים לב
,בין השאר להוראות סעיף3ו
, ובלבד שטענותיו
בעניין התנאי האמור הוגשו לממונה לפני מועד
ההחלטה או שלא ניתנה לו הזדמנות סבירה לטעון
:לעניין התנאי האמור, לפני מועד ההחלטה
(1)
יש פער ניכר בין העלות
הכרוכה
בעמידה בתנאי נושא ההשגה
ובין ה
תועלת
הסביבתית הצפויה מיישומו על פי אמות
המידה המקובלות לעניין זה הקבועות
בהסדר מתוך
ה אסדרה האירופית
שקביעת
התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי
סעיף13א)(ב;
(8)
יש פער ניכר בין המועד שנקבע
בהיתר לשם יישום התנאי
ו
בין התקופה
;הדרושה לכך לדעת העוסק
-
51
-
(3)
התנאי אינו מתיישב עם אמות מידה
מקובלות לקביעת תנאים לגבי פעילות
בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים,
הקבועות בהסדר מתוך האסדרה האירופית
ש
קביעת התנאי
התבססה עליו
בהתאם
להוראות לפי סעיף
13א)(ב;
(2)
התנאי
שונה באופן ניכר מתנאי
באותו עניין שנקבע בהיתר רעלים אחר לגבי
פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים
דומים.
)(ב
,החליט הממונה לסרב לתת היתר רעלים
רשאי מגיש הבקשה להיתר להגיש למנהל, בתוך
81
ימים מיום שנמסרה לו החלטת הממונה, השגה
בכתב על ההחלטה, בטענה שההחלטה ניתנה שלא
בהתאם לסעיף13א או שלא בהתאם לשיקולים
לפי סעיף3
)ב(א ,, ובשים לב, בין השאר
להוראות
סעיף3
)ו(א.
)(ג בהשגה לפי סעיף קטן (א) או (ב), לא ניתן
לטעון לעניין הוראות המנהל לפי סעיף13א)(ב.
(ד)
(1)
נוכח המנהל כי השגה שהוגשה אינה
עומדת בתנאים לפי סעיפים קטנים (א) או
(ב), רשאי הוא לדחותה על הסף.
(8)
נוכח המנהל כי התקיים תנאי מן
התנאים להגשת
השגה לפי סעיפים קטנים
(א) או (ב), יבחן אם יש לשנות את תנאי
היתר הרעלים או לתת היתר כאמור, לפי
העניין, בהתאם לשיקולים למתן היתר או
,לקביעת תנאיו לפי חוק זה; מצא המנהל
לאחר בחינה כאמור, כי יש לשנות את תנאי
ההיתר או לתת היתר כאמור, יורה לממונה
.לעשות כן
-
58
-
(3)
המנהל ימסור למגיש ההשגה את
החלטתו המנומקת בהשגה, בכתב, בתוך10
,ימים מיום הגשתה, אולם רשאי הוא
בהודעה בכתב, לדחות את המועד למתן
החלטתו ב־30
ימים נוספים, אם ראה צורך
.בכך בשל מורכבות ההשגה
השגה למנהל הכללי
של המשרד
3
.ו
(א)
על החלטת המנהל בהשגה כאמור בסעיף
3ה, רשאי העוסק להשיג בכתב לפני המנהל הכללי
של המשרד (בסעיף זה–
המנהל הכללי), בתוך81
ימים ממועד מתן ההחלטה, בטענה שמתקיים,
נוסף על האמור בסעיף 3
)ה(א) או (ב,
,אחד מאלה
ובלבד שטענה כאמור נכללה בהשגה לפי
אותם
:סעיפים קטנים
(1)
יש חשש סביר שתנאי ההיתר נושא
ההשגה כאמור בסעיף3ה
(א), או החלטה על
סירוב למתן היתר
כאמור בסעיף3ה,)(ב
עלולים לסכן את המשך קיומו של קו ייצור
ב
מקום העיסוק או את פעילות הע
סק ו
ה כול "; לעניין זה, "קו ייצור–
מיתקן או
כמה מיתקנים המשמשים בתהליך ייצור
שבסופו מיוצר;מוצר
(8)
ההיתר ניתן לגבי
עיסוק ברעלים של
עו
סק שהוא תשתית לאומית כמפורט להלן,
לצורך אותה תשתית
, או שהוא מתבקש
לגבי
עיסוק ברעלים כאמור, ותנאי ההיתר
כאמור בסעיף קטן3ה (א) או החלטה
על
סירוב למתן היתר
כאמור בסעיף
קטן
3ה
(ב), עלולים לפגוע באופן משמעותי
באיכות השירות לציבור או למשק או
באספקתו או להביא לעלייה משמעותית
:ביוקר המחייה בתחום התשתית
)(א
;רכבת
)(ב
;נמל
)(ג
;תחנת כוח
-
53
-
)(ד
;מיתקן להתפלת מים
)(ה
;שדה תעופה
)(ו מיתקני אחסון והולכה של
;נפט, גז או דלק
)(ז
.בית חולים
(ב)
(1)
הוגשה למנהל הכללי השגה כאמור
( בסעיף קטן
א
), יקיים המנהל הכללי
התייעצות בכתב לגבי קיומה והיקפה של
השפעה משקית בקשר להשגה, עם המנהל
הכללי של המשרד הממשלתי
האחראי
ל ,תחום פעילותו של מגיש ההשגה
או – אם
הוקמה בחוק רשות האחראית לפי דין
לאסדרת תחום הפעילות של מגיש ההשגה
– עם ראש הרשות האמורה
; אם האחריות
לאסדרת תחום הפעילות האמור אינה
נתונה לפי דין בידי
שום משרד ממשלתי או
רשות כאמור, יקיים המנהל הכללי את
ההתייעצות לפי פסקה זו עם המנהל הכללי
של משרד הכלכלה והתעשייה.
(8)
לא השיב מנהל כללי של משרד או
ראש רשות, או המנהל הכללי של משרד
הכלכלה והתעשייה, לפי העניין
, בכתב, על
פנייתו של המנהל הכללי
כאמור בפסקה
(1
,)
בתוך81
ימים מיום שנמסרה לו
הפנייה, יראו את חובת ה
ה
תייעצות לפי
אותה פסקה,, בתום התקופה האמורה
.כאילו קוימה
(3)
המנהל הכללי ייתן את החלטתו
בהשגה לאחר
שפנה ל
קיום התייעצות
( כאמור בפסקה1
,)והתקבלה תשובה
לפנייתו או שחלף הזמן למתן התשובה
כאמור בפסקה (1
( ) או8
.)
-
52
-
(2)
הוראות סעיף 3ה(ד)
יחולו על
החלטת המנהל הכללי
.בשינויים המחויבים
תוקף היתר
שהוגשה לגביו
השגה
3
.ז
(א)
היה בידי מגיש ההשגה
לפי סעיף3
ה או3ו,
ערב
החלטת הממונה בבקשה ל
היתר נושא
ההשגה, היתר רעלים, יעמוד ההיתר האמור
בתוק
ף
עד למתן החלטה בהשגה לפי
אותם
,סעיפים
ולכל היותר עד תום המועדים הקבועים
בחוק לקבלת החלטה בהשגה, לפי העניין, אלא אם
כן מתקיים אחד מאלה:
(1)
מגיש ההשגה ביקש כי ההיתר נושא
ההשגה ייכנס לתוק
ף אף לפני מתן החלטה
;בהשגה
(8)
,המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין
,הורה כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף
,במלואו, בחלקו או בשינויים שעליהם יורה
לפני מתן ההחלטה בהשגה; המנהל או
המנהל הכללי, לפי העניין, יורה כאמור רק
אם נוכח כי
נית
ן לקיים את ההיתר נושא
ההשגה גם ב לא קיום התנאי
ש
לגביו הוגשה
ה השגה או סבר כי
הדבר נדרש כדי למנוע
את אחד מאלה, והכול בהתחשב בעלות
יישום התנאי שלגביו הוגשה ההשגה
והמועד שנקבע ליישומו
לעומת ה
מועד
לקבלת החלטה בהשגה, ובשים לב לקיומן
:של דרכים חלופיות ליישום התנאי ועלותן
)(א פגיעה ניכרת ב
בריאות הציבור
או ב;סביבה
)(ב זיהום או פגיעה מתמשכים
או חוזרים ונשנים
בבריאות הציבור
או בסביבה;
)(ג סיכון משמעותי לציבור או
.לסביבה
-
55
-
)(ב חלפו המועדים לקבלת החלטה בהשגה ולא
ניתנה החלטה בהשגה, יחול ההיתר
נושא ההשגה
.עם התנאים שנקבעו או ששונו בו
הוראות
לעניין
הגשת
השגה
ו
שיתוף הציבור
3
.ח
(א)
השגה כאמור בסעי ף3
ה או3
ו (בסעיף זה–
)השגה תהיה מנומקת, ויצורפו לה
תצהיר
ו
אסמכתאות לתמיכה בהתקיימות התנאים לפי
אותם סעיפים, ולעניין השגה כאמור בסעיף
3ה()(א1
)
–
גם תוצאות בדיקת העלות הכרוכה
בעמידה בתנאי נושא ההשגה והתועלת הסביבתית
,הצפויה מיישומו, כאמור באותו סעיף קטן
שמסר
מגיש ההשגה
.לממונה, לפני מתן ההיתר
(ב)
(1)
השגה לעניין היתר
'רעלים ברמה א
ל
פעילויות המסומנ
ות ב
כוכבית בתוספת
,השלישית
שהוגשה בהתאם להוראות לפי
סעיף2א, תפורסם להערות הציבור באתר
האינטרנט של המשרד; כל אדם רשאי
,להגיש למנהל או למנהל הכללי, לפי העניין
הערות לעניין ההשגה בתוך81
ימים ממועד
פרסומה, ויחולו לעניין הפרסום הוראות
סעיף81(ד) לחוק אוויר נקי,
בשינויים
המחויבים ובשינויים האמורים בסעיף3
.ג
(8)
לא
תינתן החלטה לפי סעיף3
()ה(ד8)
או3ו(ב()
3
,)
( בהשגה כאמור בפסקה1
,) אלא
לאחר חלוף התקופה להגשת הערות כאמור
בסעיף קטן זה,
ואם הוגשו הערות כאמור–
לאחר ש התקיים בהן
דיון, ויחולו לעניין זה
הוראות סעיף
81
)(ו
סיפה לחוק ויר וא נקי.
פרסום ודיווח
לכנסת בעניין
השגות
3
.ט
)(א החלטות המנהל והמנהל הכללי לפי סעיפים
3־ ה ו3
,ו
לעניין היתרים
כאמור בסעיף3
)ח(ב, וכן
תשובות שניתנ
ו במסגרת התייעצות לפי הוראות
סעיף3
(ב ו) לעניין אותם היתרים, יפורסמו באתר
האינטרנט של המשרד,
ויחולו לעניין הפרסום
הוראות סעיף81
)(ד
לחוק אוויר נקי, בשינויים
המחויבים ובשינויים האמורים בסעיף 3ג.
-
51
-
(ב)
השר יגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת ,לא יאוחר מ
־30
באפריל מדי ה שנ ,דיווח
על השגות שהוגשו לפי
סעיפים3־ ה ו3ו והחלטות
שהתקבלו בעניינן בשנה שקדמה ל
מועד
.הדיווח
תוקף ה
היתר,
חידושו
וסיום
פעילות
3י.
)(א
.היתר רעלים יינתן לתקופה של עשר שנים
)(ב
בקשה לחידוש היתר רעלים תוגש
שנה
לפחות,
ולא מוקדם מ־12
חודשים,
לפני תום
.תקופת תוקפו
)(ג
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
הוגשה בקשה לחידוש היתר רעלים
,בהתאם לסעיף קטן (ב), והממונה לא קבע
לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר כי הוא
מסרב לחדשו, יעמוד ההיתר בתוקפו עד
להחלטת הממונה בבקשה או עד תום שנה
מתום תקופת תוקפו של ההיתר, לפי
המוקדם
; אין ב
הגשת בקשה לקבלת הסבר
לפי
סעיף3
(ד ב )כדי להביא להארכת
ה
תקופה
האמורה
בתקופות נוספות;
(8)
הממונה, לבקשת מגיש הבקשה
להיתר רעלים, רשאי לתת היתר רעלים
לתקופה של
חמש שנים או פחות
, אם נוכח
שהפעילות שלגביה מבוקש ההיתר היא
פעילות זמנית מטבעה, או שצפוי
שת
ימשך
פחות מחמש שנים לפי הצהרת מגיש
הבקשה; מגיש
הבקשה להיתר רעלים יצרף
אסמכתאות לתמיכה בהצהרתו לפי פסקה
.זו
)(ד על בקשה לחידוש היתר כאמור בסעיף זה
יחולו הוראות סעיפים3
א עד3ט,
בשינויים
המחויבים.
-
52
-
)(ה
,פקע תוקפו של היתר רעלים
יפסיק בעל
ההיתר את
הפעילות בש
עבורה ניתן ההיתר
לאלתר ,ויפעל למניעת סיכונים, זיהומים או
השפעות שליליות אחרות על הסביבה ממיקום
העיסוק, כל
עוד לא פונו
ממקום העיסוק
, לפי כל
דין, כל המיתקנים והחומרים שנמצאים
בו
; אין
באמור כדי לגרוע
מחובתו של בעל ההיתר לפעול
לפי
התנאים
שנקבעו בהיתר הרעלים
לעניין
חובותיו בסיום הפעילות ולאחריה.
שינוי תנאים בהיתר
רעלים
3יא.
)(א
,הממונה רשאי, לפי הוראות סעיף זה
ביוזמתו או לבקשת בעל היתר רעלים, לשנות את
תנאיו של היתר רעלים, ובכלל זה להוסיף עליהם
.או לגרוע מהם
)(ב בקשת בעל היתר רעלים לשינוי כאמור
בסעיף קטן (א), תהיה מנומקת, ויחולו לעניין
הגשתה ההוראות לפי סעיף3א, בשינויים
.המחויבים
)(ג הממונה לא ישנה מיוזמתו תנאי בהיתר
רעלים אלא אם כן סבר שהשינוי נדרש כדי למנוע
פגיעה ניכרת בבריאות הציבור או בסביבה
או כדי
למנוע זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים
ונשנים בסביבה או סיכון משמעותי לציבור
או
לסביבה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע
מסמכות הממונה לערוך, ביוזמתו, שינוי של תנאי
בהיתר רעלים שאין לו השפעה משמעותית על בעל
ההיתר, כגון דרישת ניטור או דיגום שיישומה אינו
,כרוך בהקמת תשתית, או דרישה לדיווח, רישום
.שילוט או סימון
)(ד
לא יחליט
הממונה על שינויים בהיתר
רעלים אלא לאחר שניתנה לבעל ההיתר הזדמנות
.לטעון את טענותיו
-
52
-
)(ה על שינוי תנאי ב
היתר
'רעלים ברמה א
ל
פעילויות המסומנ
ות ב
כוכבית בתוספת
השלישית, ש
כרוך בהקלה מתנאי ההיתר או שיש
בו
כדי להגדיל את ההשפעה
השלילית של העיסוק
על בריאות הציבור או הסביבה
או את
הסיכון
לציבור או לסביבה ממנו , יחולו הוראות סעיף3
,ג
בשינויים המחויבים; הממונה רשאי לשנות את
דרכי הפרסום והמועדים הקבועים בסעיף81
לחוק
אוויר נקי, כפי שהוחלו בסעיף3ג, ורשאי הוא לדון
בהערות שהוגשו לו שלא בפומבי, כפי שימצא
מ
תאים בנסיבות העניין.
(ו)
הממונה יודיע לבעל היתר הרעלים על
החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א), עד תום
:התקופה שלהלן, לפי העניין
(1)
לעניין בקשה שעניינה שינוי הכרוך
בהקלה מתנאי ההיתר או שיש בה כדי
להגדיל את ההשפעה
השלילית של העיסוק
על בריאות הציבור או הסביבה או את
הסיכון ממנו לבריאות הציבור או לסביבה
–
ארבעה חודשים מיום הגשת הבקשה
כנדרש לפי סעיף
זה
וסעיף2א; הממונה
רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות
הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב־
25
;ימים נוספים
(8)
לעניין בקשה שעניינה
שינוי שאינו
( שינוי כאמור בפסקה1
)
–
חודשיים מיום
הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף זה וסעיף
2א; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך
בשל מורכבות הבקשה, להאריך את
התקופה האמורה ב־30
.ימים נוספים
-
52
-
(ז)
דרש הממונה ממגיש הבקשה מידע ופרטים
נוספים לפי סעיף קטן (ב), לא יב
ו
א במניין
()התקופה האמורה בסעיף קטן (ו1
( ) או8) פרק
הזמן שעד להגשת מידע ופרטים כאמור, וכן לא
יבוא במניין התקופה האמורה פרק הזמן שניתן
לבעל היתר הרעלים כדי לטעון את טענותיו כאמור
.)בסעיף קטן (ד
(ח)
על שינוי תנאי בהיתר רעלים לפי סעיף זה
יחולו ההוראות לפי סעיף3
ה עד3ט
, בשינויים
.המחויבים
שינוי הפעלה
משמעותי
3יב.
)(א בעל היתר רעלים לא יבצע, בעצמו או
באמצעות אחר, שינוי בעיסוק, ברעל,
ב או
מקום
העיסוק שניתן לגביו היתר רעלים, לרבות הרחבתו
של מקום העיסוק או שינוי בעיסוק ברעל שעלול
להגדיל במידה ניכרת את ההשפעות השליליות של
,העיסוק, כולן או חלקן
על בריאות הציבור או על
הסביבה או את הסיכון
ל ציבור או לסביבה
הנובע
ממנו (בחוק זה–
שינוי הפעלה משמעותי), אלא
לאחר קבלת אישור הממונה בכתב; הממונה רשאי
לאשר את הבקשה, לסרב לאשרה או לאשרה
.בתנאים הנוגעים לשינוי המבוקש, כפי שיורה
)(ב על בקשת בעל היתר רעלים לשינוי הפעלה
משמעותי כאמור בסעיף קטן (א) יחולו ההוראות
לפי סעיפים3א
עד3ג
, בשינויים המחויבים; על
שינוי כאמור יחולו ההוראות לפי סעיפים3ד עד
3ט., בשינויים המחויבים
)(ג הממונה יודיע לבעל היתר רעלים על
החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א), בתוך שישה
חודשים מיום הגשת הבקשה; הממונה רשאי, אם
ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך
את התקופה האמורה בחודשיים נוספים, ויחולו
לעניין זה הוראות סעיף3
.)יא(ז
-
10
-
)(ד
על אף
האמור ב
סעיף קטן (א), הגיש בעל
היתר רעלים לממונה בקשה לשינוי הפעלה
משמעותי הכוללת הוספת עיסוק הטעון היתר
רעלים לפי סעיף3
,)(א בין בשל שינוי בעיסוק ובין
,בשל שינוי ברעלים שלגביהם ניתן ההיתר
רשאי
הממונה, אם מצא
ש
העיסוק נושא השינוי
המבוקש שונה באופן מהותי מהעיסוק שלגביו
ניתן ההיתר או שהשינוי המבוקש משנה באופן
מהותי את העיסוק שלגביו ניתן היתר
, להורות כי
הוספה כאמור טעונה היתר רעלים.
)(ה השר רשאי לקבוע נסיבות שבהן ש
ינוי
כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב
שינוי הפעלה
.משמעותי
)(ו הממונה רשאי לתת לבעל היתר רעלים
הוראות
לעניין נסיבות שבהן ש
ינוי כאמור בסעיף
קטן (א) ייחשב
שינוי הפעלה משמעותי, וכן לעניין
אופן הערכת ההשפעות של השינוי האמור על
בריאות הציבור או על הסביבה
, ובכלל זה השפעתו
על הסיכון
ל
ציבור או לסביבה.
)(ז בלי לגרוע מסמכות הממונה לפי סעיף
,)קטן (ו המנהל
רשאי לתת הוראות כאמור ב
אותו
סעיף קטן גם לכלל בעלי היתרי הרעלים או לבעלי
היתרי רעלים שניתנו לשם עיסוק בסוגי פעילות או
סוגי מיתקנים מסוימים; הוראות שניתנו לפי
סעיף קטן זה יועמדו לעיון הציבור במשרדי
המנהל, במשרדי הממונה ובאתר האינטרנט של
המשרד; הודעה על מתן ה
וראות כאמור, על מועד
כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן תפורסם
ברשומות, והשר רשאי לקבוע דרכים נוספות
.לפרסומן
-
11
-
הודעה על שינוי
שאינו שינוי הפעלה
משמעותי
3יג.
)(א
(1)
בעל היתר רעלים יודיע לממונה על
כל שינוי שבכוונתו לבצע בעיסוק, ברעל, או
ב
מקום העיסוק נושא היתר הרעלים או
באופן הפעלתו
, לעומת נתונים שצוינו
בבקשה להיתר הרעלים, שאינו שינוי
הפעלה משמעותי ו
ש
אינו כרוך בשינוי תנאי
,ההיתר25
ימים לפחות לפני,ביצוע השינוי
או במועד מאוחר יותר אם הממונה אישר
.זאת
(8)
בעל היתר רעלים
יצרף להודעה
( כאמור בפסקה1
)פירוט בדבר השינוי
,המתוכנן
ההשפעות
כי
צפוי
ואם
הסביבתיות של העיסוק ברעלים ישתנו עקב
אותו שינוי–
,פירוט ההשפעות הצפויות
ויכלול
תיקון של המידע והמסמכים
הנוגעים לעניין אשר הוגשו במסגרת
הבקשה להיתר הרעלים.
(3)
הממונה רשאי ל
דרוש מבעל היתר
רעלים מידע ופרטים נוספים הדרושים לו
המתוכנן
השינוי
של
בחינה
לשם
.והשלכותיו
)(ב מצא הממונה כי שינוי שהודיע עליו בעל
היתר
הרעלים
)לפי הוראות סעיף קטן (א, הוא
שינוי הפעלה משמעותי, יודיע לבעל היתר
הרעלים,
בתוך25
ימים מיום קבלת ההודעה, כי עליו להגיש
בקשה לשינוי הפעלה משמעותי
לפני
,ביצוע השינוי
ויחולו לעניין השינוי והבקשה כאמור הוראות
סעיף3יב.)(א) עד (ג
-
18
-
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), מסר הממונה
לבעל היתר
רעלים הודעה כאמור באותו סעיף קטן
לאחר שחלפו25
ימים ממועד הודעת בעל היתר
הרעלים
, ועד מועד מסירת ההודעה כאמור טרם
ביצע בעל היתר הפליטה את השינוי, לא יבצע בעל
ההיתר את השינוי אלא לפי הוראות סעיף 3יב)(א
ו־(ב
); ואולם, אם נמסרה ההודעה כאמור לבעל
היתר ה
רעלים לאחר שבוצע השינוי, רשאי
הממונה לתת לו הוראות והגבלות שיחולו עד מועד
.ההחלטה בבקשה לשינוי הפעלה משמעותי
ביטול היתר רעלים
או התליי
תו
3יד.
)(א הממונה רשאי לבטל היתר רעלים או
להתלותו לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לבעל
ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו, אם נוכח כי
:התקיים אחד מאלה
(1)
היתר הרעלים ניתן על יסוד מידע
;כוזב או מטעה
(8)
בעל היתר הרעלים הפר הוראה
מההוראות לפי חוק זה או תנאי מתנאי
;היתר הרעלים
(3)
העיסוק ברעלים נושא ההיתר גורם
לזיהום או לפגיעה בסביבה מתמשכים או
חוזרים ונשנים או גורם לסיכון משמעותי
.לציבור או לסביבה
)(ב היה הפגם שבשלו נדרשו ביטול היתר
הרעלים או התלייתו לפי סעיף קטן (א), ניתן
לתיקון, לא יבטל הממונה את היתר הרעלים ולא
יתלה אותו אלא לאחר
שהודיע לבעל ההיתר על
הפגם, ובעל ההיתר לא תיקן את הפגם באופן
.ובפרק הזמן שקבע הממונה בהודעתו
-
13
-
העברת היתר רעלים3טו.
)(א היתר רעלים ניתן להעברה, ובלבד שניתן
לכך אישור הממונה מראש ובכתב; הממונה רשאי
להתנות את מתן האישור בקבלת מידע ומסמכים
הדרושים לו
לשם החלטה בבקשה, וכן רשאי הוא
לקבוע תנאים באישור, אם הדבר נדרש כדי
.להבטיח עמידה בתנאי ההיתר
)(ב הממונה ייתן החלטה בבקשה לפי סעיף זה
בתוך10
ימים מיום הגשתה, ורשאי הוא להאריך
את התקופה האמורה ב־30
ימים נוספים אם ראה
צורך בכך בשל מורכבות הבקשה; פרק זמן להגשת
מידע ופרטים נוספים שדרש הממונה לפי סעיף
קטן (א) לא
יבוא במניין התקופה למתן החלטה
.כאמור
בקשה
להיתר
רעלים אחוד, מתן
ההיתר ותנאיו
3טז .
)(א
,המבקש לעסוק ברעל בעל תכונת סיכון
בעיסוק הטעון היתר רעלים לפי חוק זה, שנדרש
לגבי
,כולו או חלקו
,נוסף על היתר הרעלים
אישור
השר לשם מתן רישיון או היתר
לפי חוק רישוי
,עסקים, יגיש לממונה, לפי הוראות סעיף זה
בקשה
להיתר רעלים אחוד; בחוק זה, "היתר
"רעלים אחוד–
היתר
הכולל תנאים והוראות
לעניין כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים לעיסוק
ברעלים, לשם הגנה על הסביבה או על בריאות
הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת איכות נאותה
של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים לפי חוק
רישוי עסקים; תנאי
ם והוראות כאמור יכול
שייקבעו לגבי כל פעילות שמתקיימת באתר שבו
מבוצע העיסוק כאמור, לרבות פעילות כאמור
.שאינה עיסוק ברעל
)(ב
,ההוראות לפי חוק זה שעניינן היתר רעלים
ובכלל זה בקשה להיתר רעלים, מתן היתר רעלים
ותנאיו ובעל היתר רעלים, יחולו לעניין היתר
רעלים שהוא היתר רעלים אחוד, ובכלל זה בקשה
להיתר כאמור, מתן היתר כאמור ותנאיו ובעל
היתר כאמור, בשינויים המחויבים ובשינויים
:שלהלן
-
12
-
(1)
בלי לגרוע
מהוראות
סעיף3
,א
בשינויים שבסעיף זה, בקשה להיתר רעלים
אחוד תכלול מידע ופרטים מהסוגים
המפורטים לפי אותו סעיף
שעניינם הבטחת
איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים
ומטרדים כאמור בסעיף1
()(א1) לחוק רישוי
;עסקים
(8)
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף
3ד (א), בשינויים האמורים בסעיף זה–
)(א רשאי
שהממונה
התנאים
לקבוע כתנאים למתן היתר רעלים
שהוא
היתר רעלים אחוד או כתנאים
בהיתר כאמור, יכללו גם תנאים לפי
אותו סעיף לשם הבטחת איכות
נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים
ומטרדים
כאמור בסעיף1
()(א1)
ל;חוק רישוי עסקים
)(ב רשאי
שהממונה
התנאים
לקבוע לעניין חומר מסוכן, לפי סעיף
3ד (ב), למעט תנאים כאמור
לעניין
מסחר
, ייבוא וייצוא
או
לעניין
אחראי רעלים
, יכול שייקבעו לעניין
חומר מזהם כהגדרתו בחוק הגנת
הסביבה (פליטות והעברות לסביבה
–
חובות דיווח ומרשם), התשע"ב–
8018
13
.
התניית רישיון או
היתר זמני ל עסק
בהיתר רעלים אחוד
3זי. לא יינתן רישיון
או היתר זמני לעסק
הח
ייב
ברישוי לפי חוק רישוי עסקים (
בסעיף זה– רישיון
,עסק), ושהפעילות בו טעונה היתר רעלים אחוד
.אלא לאחר קבלת היתר רעלים אחוד
13
'ס"ח התשע"ב, עמ832
.
-
15
-
תוצאות קבלת
היתר רעלים אחוד
3יח.
)(א
ניתן לעוסק ברעלים היתר רעלים
אחוד,
יראו את ההיתר האמור ותנאיו כאישור למתן
רישיון עסק ותנאים,שנקבעו בו בידי נותן האישור
לשם הבטחת המטרה האמורה בסעיף1
()(א1)
לחוק רישוי עסקים;
לא יידרש לגבי אותו עסק
אישור אחר לפי החוק האמור ולא ייקבעו ברישיון
העסק שלו תנאים אחרים להבטחת המטרה
האמורה "; בסעיף זה, "נותן האישור– כמשמעותו
בסעיף1
.לחוק רישוי עסקים, מטעם השר
)(ב
על אף
האמור ב
סעיף קטן (א), לא יחולו
לעניין היתר רעלים אחוד, שרואים אותו לפי אותו
,סעיף קטן כאישור כאמור בו, ולעניין תנאיו
ההוראות לפי חוק רישוי עסקים;
ואולם–
(1)
הסמכויות לפי סעיפים12
א
ו־12ב
לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לגורם
אכיפה מוסמך כאמור בסעיף12א לאותו
חוק, גם לעניין
אכיפת תנאיו של
היתר
;רעלים אחוד
(8)
הסמכויות לפי סעיף82א לחוק
רישוי עסקים יהיו נתונות לעובד רשות
מקומית שהוסמך למפקח לפי סעיף
82
()(א8
) לאותו חוק, גם לעניין
היתר
כאמור, ובלבד שבהפעלת סמכויותיו כאמור
יפעל עובד הרשות המקומית לפי הנחיותיו
של הממונה ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
82
.ב לחוק האמור
)(ג
,ניתן היתר רעלים אחוד לגבי עיסוק
והשתנה העיסוק באופן שהוא אינו טעון עוד היתר
רעלים, ימשיך ההיתר לעמוד בתוקף עד תום
תקופת תוקפו, ולעניין עיסוק שנדרש לגביו אישור
השר לשם מתן רישיון עסק– עד למועד שבו ניתנו
תנאים ברישיון העסק לעניין שמירה על איכות
נאותה של
הס,ביבה ומניעת מפגעים ומטרדים
והכול אלא אם כן בוטל קודם לכן בידי
.הממונה;"
-
11
-
(5)
אחרי סעיף2
:יבוא
"אופן הגשת
בקשות, השגות
והודעות
2
.א בקשה, השגה או הודעה שעל עוסק להגיש
,לממונה, למנהל או למנהל הכללי, לפי חוק זה
תוגש באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם המנהל
באתר האינטרנט של המשרד, ואשר תעמוד לעיון
הציבור במשרד; הודעה על פרסום מתכונת כאמור
;".ועל כל שינוי שלה תפורסם ברשומות
(1)
במקום סעיפים5 ו־1
:יבוא
"עמידה בדרישות
,לעניין ניטור, דיגום
דיווח, רישום
ותיעוד ושמירתם
5.
לא יעסוק אדם ברעלים אלא בהתאם
לדרישות
שקבע השר בתקנות לפי סעיף18
,לעניין ניטור
דיגום, דיווח, רישום ותיעוד ושמירתם של רישום
ותיעוד כאמור.
,אריזה, סימון
החזקה ואחסון של
רעלים
1. רעל שהוא בעל תכונת סיכון ייארז, יסומן, יוחזק
ויאוחסן בהתאם להוראות שקבע השר
בתקנות
לפי סעי
ף
10
(3
)
או18; בידי המחזיק ברעל כאמור
יימצא גיליון בטיחות
המכיל מידע שקבע השר
בהוראות כאמור,לגבי הרעל, תכונותיו והשפעותיו
הסיכונים הנובעים ממנו ודרכי מניעתם; גיליון
בטיחות
יהיה ערוך בהתאם להוראות שקבע השר
כאמור.
אחראי רעלים
1
.א א חראי הרעלים יהיה אחראי
ליישום תנאי היתר
הרעלים, באופן שיבטיח הגנה על הסביבה ועל
הציבור, ובכלל זה לעניין היערכות לאירוע חומרים
;מסוכנים וטיפול באירוע ובתוצאותיו בעל
היתר
רעלים יעמיד לרשותו של אחראי הרעלים
את
המשאבים הדרושים
לביצוע תפקידו ויפקח על
פעילותו.
-
12
-
מתן הוראות לעניין
מקבץ של מקומות
עיסוק
1
.ב
מצא המנהל כי
באתר מסוים יש מקבץ של
מקומות עיסוק שמתבצעים בהם עיסוקים טעוני
היתר או עיסוקים שנקבעו לגביהם הוראות לפי
חוק זה
המסדירות את
אותם עיסוקים,
ושהימצאותם במקבץ כאמור עלולה להחמיר את
הסיכון לקיומם של אירועי
חומרים מסוכנים או
את תוצאותיהם, רשאי הוא להורות לעוסקים
בעיסוקים כאמור באותו
מקבץ
לשתף
את
העוסקים האחרים בעיסוקים כאמור שבאותו
מקבץ במידע שברשותם , כדי לאפשר
להם להביא
בחשבון את האופי וההיקף הכולל של
הסיכונים
ל אירועי חומרים מסוכנים
שהם
יתייחסו
אליהם
בדוחות
הבטיחות ובת
ו
כניות החירום של
הם,
והכול בלי לגרוע מהוראות חוק התחרות
,הכלכלית
התשמ
"ח–
1222
14 לחייבם
ובלי
,
במסירת מידע המהווה סוד מסחרי או מקצועי לפי
כל דין.
העמדת מידע לעיון
הציבור
1
.ג
)(א בעל היתר רעלים ברמה א' המחזיק רעל
,המנוי בטור א' לחלק ב' לתוספת השלישית
בכמות העולה על הערך המזערי הקבוע לגביו בטור
'ב' שבחלק ב
ל
תוספת השלישית, ושעיסוקו כולל
הימצאות רעלים במקום נייח וקבוע, יבטיח כי
מידע כמפורט להלן יעמוד לרשות הציבור, זמין
,ועדכני בכל עת
באתר האינטרנט של בעל היתר
הרעלים , בשפה המובנת למי
שאינו בקי בחומרים
מסוכנים
, ובייחוד לציבור העלול להיות מושפע
:במקרה של אירוע חומרים מסוכנים
(1)
פרטי בעל ההיתר ופרטיו של איש
קשר שאפשר לקבל ממנו מידע נוסף
;בעניינים המפורטים בפסקאות שלהלן
(8)
;פרטי היתר הרעלים ותקופת תוקפו
(3)
;תיאור כללי של העיסוק
14
'ס"ח התשמ"ח, עמ182
.
-
12
-
(2)
שמותיהם המקובלים של הרעלים
נושא היתר הרעלים, שמות הקבוצות
שהרעלים משתייכים אליהן או תכונות
;הסיכון העיקריות שלהם
(5)
תיאור כללי של הסיכונים הנובעים
מהעיסוק והשפעותיהם
האפשריות על
בריאות הציבור ועל הסביבה, של תרחישים
עיקריים של אירועי חומרים מסוכנים ושל
דרכי התגובה העיקריות של בעל היתר
;הרעלים לתרחישים אלה
(1)
דרכי אזהרת הציבור על אירוע
מסוכנים
חומרים
ודרכי ההתנהגות
המומלצות בעת אירוע חומרים מסוכנים
.הנובע ממקום העיסוק
)(ב על
,)אף האמור בסעיף קטן (א
בעל היתר
רעלים רשאי שלא להעמיד מידע כאמור באותו
סעיף קטן ל
עיון ה
ציבור
, אם גילויו עלול לפגוע
בביטחון המדינה ו גורם ביטחוני בכיר
כהגדרתו
,בחוק אוויר נקי
אישר
זאת ;בחתימת ידו
בעל
היתר הרעלים ימסור לממונה העתק מאישור
כאמור;
על אישור גורם ביטחוני בכיר ופרסום
מידע על אודותי
ו יחולו הוראות סעיפים
10
ו־11
לחוק חופש המידע., בשינויים המחויבים
תו
כנית פיקוח
1
.ד
)(א
המנהל יורה בנוהל על אופן
ה
ביצוע של
פיקוח על כלל'העיסוקים טעוני ההיתר ברמה א
.לפי חוק זה
)(ב המנהל יורה ב)נוהל כאמור בסעיף קטן (א
הוראות לעניין
הכנת ת
ו
כנית פיקוח בידי הממונה,
לעניין המתכונת להכנת תוכנית הפיקוח ואמות
המידה להפעלתה, ובכלל זה הוראות בעניינים
:אלה
(1)
בחינ
ת
כלל ההשפעות על
הסביב
ה של
;פעילות העיסוקים טעוני ההיתר
-
12
-
(8)
,אמות מידה לעניין תדירות הפיקוח
בשים לב למידת הסיכון או הזיהום
הכרוכים בעיסוקים בו
מורכבותם,
ל
אופי
המושפעת
הסביבה
אלה
מפעילויות
ולהפרות קודמות או תלונות; תדירות
הפיקוח לא תפחת מביצוע פעילות פיקוח
אחת לשנה בעיסוקים טעוני היתר בעלי
ההשפעות החמורות ביותר
על הסביבה
שנים
לשלוש
אחת
פיקוח
ופעילות
בעיסוקים טעוני היתר בעלי ההשפעות
הקלות ביותר על הסביבה
מבין העיסוקים
טעוני;ההיתר
(3)
הוראות שיבטיחו שתוכנית הפיקוח
תוכן כך ש יהיה
אפשר לזהות ,ככל הניתן,
הפרות של תנאי ההיתר;
(2)
בחינת תוכנית פיקוח ועדכונה
מעת
לעת.
)(ג
הממונה יכין
תו
כנית פיקוח בהתאם
להוראות המנהל ש:תכלול את כל אלה
(1)
האזור הגאוגרפי
שהת
ו
כנית חלה
עליו ו
רשימת בעלי ההיתרים שהת
ו
כנית
חלה עליהם באותו אזור;
(8)
השפעות
של
כללית
הערכה
משמעותיות על הסביבה;
(3)
תקופת הת
ו
כנית ו
הוראות לעניין
תדירות הפיקוח לפיה ,ובכלל זה הוראות
לגבי
פיקוח שגרתי
,במקום העיסוק
הוראות לביצוע ביקורות
פתע והוראות
לביצוע בדיקות לא שגרתיות בנסיבות שבהן
נדרשת בדיקת אירועים או תלונות חמורות
שיש בהם חשש לפגיעה בסביבה או הפרת
.תנאים בהיתר
-
20
-
)(ד הממונה יפרסם את תוכנית הפיקוח שהכין
לפי הוראות סעיף קטן)(ג, באתר האינטרנט של
המשרד, וכן יפרסם את
סיכום פעילות
הפיקוח
שבוצעה לפי ת
ו
כנית הפיקוח, לגבי כל שנה, עד יום
30
באפריל של השנה העוקבת, ובכלל זה מידע
בדבר עיקרי הממצאים מפעילות הפיקוח ובעלי
ההיתרים שלגביהם בוצעה פעילות פיקוח בשנה
שקדמה למועד הדיווח.
;"
(2)
בסעיף11
( , במקום פסקה8
:) יבוא
("
8)
באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת–
לשנות את
התוספת השלישית, התוספת הרביעית והתוספת החמישית, ובהסכמת
שר המשפטים ואישור הוועדה האמורה–
לשנות
את התוספת
;".השישית
(2)
בסעיף18
–
)(א
( בפסקה1
,), בסופה יבוא "ובכלל זה הוראות לעניין ניטור
,דיגום
דיווח, רישום ותיעוד, וכן הטיפול בפסולת חומרים מסוכנים
וסיווג חומרים מסוכנים לפי השיקולים האמורים בסעיף10
(1
;")
)(ב
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א תנאי כשירות ש עוסק או מי מטעמו או
אחראי רעלים
נדרש לעמוד בהם, ובכלל זה הידע המקצועי המספק כאמור
בסעיף3
,)(ג
,ההשכלה, ההכשרה והניסיון וכן חובת השתלמות
הנדרשים
מעוסק כאמור או מאחראי רעלים
; תקנות לפי פסקה
זו טעונות אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;";
(2)
בסעיף13
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב פנה השר להתייעצות כאמור בסעיף קטן (א) לשר מהשרים
האמורים באותו סעיף קטן, ולא השיב אותו השר בכתב לפנייתו בתוך
10
ימים מיום שנמסרה לו הפנייה, יראו את חובת ההתייעצות בתום
;".התקופה האמורה כאילו קוימה
(
10
)
אחרי סעיף13
:יבוא
-
21
-
"עקרונות ושיקולים
לאסדרת עיסוק
הטעון היתר רעלים
13א.
)(א סמכויות לפי חוק זה לגבי עיסוק ברעלים
,הטעון היתר
,לעניין התקנת תקנות, מתן הנחיות
בחינת בקשות או השגות
ו החלטה
בהן
, מתן
היתרים או אישורים או קביעת תנאים בהם
, לפי
סעיפים3
עד13ג ,יופעלו על בסיס גישה סביבתית
משולבת ובהתאם ל,אסדרה האירופית ובלבד
שבעניין שבו האסדרה האירופית אינה מתאימה
לתנאי הארץ, הסמכויות כאמור יופעלו על בסיס
אמות מידה מקצועיות המיושמות במדינות
מפותחות; הסמכויות כאמור יופעלו גם
בשים לב
:לכל אלה
(1)
בחינת השפעות הדדיות בין מרכיבי
הסביבה השונים ובחינת השפעות על
בריאות הציבור ועל הסביבה;כמכלול
(8)
;ניהול סיכונים
(3)
העדפת הפחתה במקור המיועדת
למניעה של השפעות שליליות על הסביבה
העלולות להיווצר, טרם היווצרותן, ובמקום
שמניעה אינה אפשרית–
צמצום השפעות
כאמור; מניעה או צמצום כאמור יכול
שייעשו בין השאר בשלבי הבחירה
של
ה
חומרים ובא
פיון תהליכים;
(2)
הפחתת נטל אסדרה עודף, ובכלל זה
צמצום עלויות עודפות הכרוכות בציות
לאסדרה, וכן יצירת ודאות ויציבות
אסדרתית.
)(ב
(1)
,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א
המנהל יפרסם הוראות לעניין האסדרה
האירופית שעליה יש להתבסס בהפעלת
,הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן
ובעניינים שלגביהם לא ניתן להורות על
אסדרה אירופית מסוימת– הוראות לעניין
אופן הבחירה בהסדר שעליו יש להתבסס
בהפעלת הסמכויות כאמור.
-
28
-
(8)
( הוראות שניתנו לפי פסקה1) יועמדו
לעיון הציבור במשרדי המנהל ובמשרדי
הממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של
המשרד; הודעה על מתן הוראות כאמור, על
מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן
.תפורסם ברשומות
(ג)
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מכל
שיקול אחר שיש לשקול לפי חוק זה בהפעלת
.הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן
שינוי תנאי בהיתר
על פי תקנות או
הנחיות
13ב.
)(א בקביעת הוראות לפי חוק זה שיש בהן
משום שינוי של תנאים הקבועים בהיתרי רעלים
שעמדו בתוקף ערב קביעת ההוראות האמורות
(בסעיף קטן זה– היתרים קיימים), יבחן השר את
מועד כניסתן לתוקף של הוראות כאמור לגבי
היתרים קיימים, ורשאי הוא לקבוע כי הן ייכנסו
לתוקף לגבי היתרים
,כאמור
לפני
,מועד חידושם
:רק אם נוכח כי מתקיים אחד מאלה
(1)
עלות יישום השינוי האמור בידי כלל
בעלי ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין
אינה עולה על30
מיליון שקלים חדשים
בשנה
מסוימת
, על פי המסקנות מתהליך
הערכת השפעות אסדרה, כהגדרתו בחוק
, האסדרה
עקרונות
התשפ"ב–
1
808
15
,
;שנערך לגבי ההוראות
(8)
כניסת ההוראות לתוקף, לגבי כלל
ההיתרים הקיימים, במועד חידושם ולא
קודם לכן, עלולה לגרום לפגיעה ניכרת
בהגנה על בריאות הציבור
או על הסביבה
;או לסיכון משמעותי לציבור או לסביבה
15
'ס"ח התשפ"ב, עמ185
.
-
23
-
(3)
כניסת ההוראות לתוקף, לגבי היתר
,קיים, במועד חידוש ההיתר, ולא קודם לכן
עלולה להביא לאי־עמידה של מדינת ישראל
בדרישה מחייבת לפי הסכם בין־לאומי
.שישראל צד לו
)(ב במתן הנחיות לפי חוק זה, אשר יישומן
כרוך בשינוי תנאים שנקבעו בהיתר רעלים שהיה
בתוקף ערב מתן ההנחיות (בסעיף קטן זה– היתר
קיים) או שינוי באופן יישומם, רשאי המ
נהל
להורות כי הנחיות כאמור ייכנסו לתוקף לגבי
היתר קיים, לפני מועד חידושו, רק אם ניתן לכך
אישור מאת השר; השר ייתן אישור כאמור רק אם
נוכח כי מתקיים לגבי ההנחיות האמור בפסקאות
(1
( ,)
8
( ) או3) של סעיף קטן (א), בשינויים
.המחויבים
)(ג
()הסכום הנקוב בסעיף קטן (א1) יתעדכן ב־
1
בינואר של כל שנה (להלן–
יום
העדכון )לפי
שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד
היסודי; סכום שעודכן כאמור יעוגל ל־1,000
השקלים החדשים הקרובים; לעניין זה–
""מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
""המדד החדש– המדד שפורסם לאחרונה
לפני יום
העדכון;
""המדד היסודי–
המדד שפורסם ביו
ם 'ו
באדר א' התשפ"ד(
15
בפברואר
8082
.)
הפעלת סמכויות
הממונה
13ג.
המנהל יפרסם נהלים ומדיניות כללית
להפעלת
סמכויות הממונה בהתאם להוראות לפי חוק
;".זה
(
11
)
בסעיף12
(1), בסופו יבוא "בעד בקשה להיתר רעלים, בקשה לחידושו
ובקשה לעריכת שינוי הפעלה משמעותי, בעד הגשת השגה ובעד היתרים
;"אחרים או אישורים לפי חוק זה
-
22
-
(
18
)
בסעיף12א –
)(א
בסעיף קטן ,)(א "ההגדרה "פסולת חומרים מסוכנים–
;תימחק
)(ב בסעיף קטן (ב), במקום "הכספים" יבוא "הפנים והגנת
;"הסביבה
)(ג בסעיף קטן
,)(ד
במקום
"תחול
פקודת המסים
")(גביה
יבוא
"יחול
חוק המרכז לגביית קנסות;"
(
13
)
בסעיף12
ה–
)(א
האמור בו יסומן"
)(א"
ובו–
(1)
( בפסקה1
), במקום הרישה עד המילים "סעיף5" יבוא
"בשל ביצוע שינוי שאינו שינוי הפעלה משמעותי בלי הודעה
מראש לממונה, בניגוד להוראות סעיף3
,יג
בשל ־ אי
קיום
הוראות המנהל לעניין שיתוף במידע בניגוד להוראות סעיף 1ב
או בשל אי־העמדת מידע לציבור בניגוד להוראות
סעיף 1ג;"
(8)
( בפסקה8), ברישה, במקום "בניגוד להוראות היתר
כאמור בסעיף3
,אחסון רעלים ושמירתם" יבוא "בלא היתר
רעלים או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף3, ביצוע שינוי
הפעלה משמעותי בלא אישור הממונה או בניגוד לתנאיו, בניגוד
להוראות לפי סעיף3
,יב החזקת;"רעלים ואחסונם
(3)
( אחרי פסקה8
:) יבוא
("
3)
בשל הפרת הוראה מהוראות התקנות שנקבעו לפי
ף סעי
10
(3
) או18, שהשר קבע, בהסכמת שר המשפטים
ובאישור
ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת
, כי ניתן
להטיל עיצום כספי בשל הפרתה–
סכום שקבע השר
בדרך האמורה , ובלבד
שלא יעלה על הסכומים
( המפורטים בפסקה8
;".), לפי העניין
)(ב
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב
()לא יוטל עיצום כספי כאמור בסעיף קטן (א8) בשל
ביצוע שינוי הפעלה משמעותי בלא אישור הממונה, אלא אם כן
נקבעו תקנות לפי סעיף3יב
(ה), ניתנה למפר הוראה כאמור
בסעיף3יב
(ו), או שחלה על המפר הוראה שנתן המנהל לפי סעיף
3יב
(ז), ולפי אותן תקנות או הוראות השינוי שביצע המפר מהווה
;".שינוי הפעלה משמעותי
-
25
-
(
12
)
בסעיף
12
,יא )המילים "ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גביה–
יימחקו;
(
15
)
במקום סעיף12
:יג יבוא
"פרסום
12יג.
)(א
הטיל
המנהל
עיצום כספי לפי
חוק
,זה
יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את
הפרטים
שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת
:שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי
(1)
דבר הטלת העיצום הכספי;
(8)
מהות ההפרה
שבשלה
הוטל
העיצום
הכספי, מועד ביצוע ההפרה
ונסיבות
;ההפרה
(3)
;סכום העיצום הכספי שהוטל
(2)
הופחת העיצום הכספי–
הנסיבות
שבשלהן
הופחת סכום העיצום הכספי
;ושיעורי ההפחתה
(5)
פרטים על אודות המפר, הנוגעים
;לעניין
(1)
שמו של המפר–
.אם הוא תאגיד
)(ב הוגשה עתירה ית לב משפט לעניינים
ימ נהליים
על החלטת המנהל להטיל עיצום כספי
,או הוגש ערעור על פסק דין בעתירה כאמור
,יפרסם המנהל)לפי סעיף קטן (א, את דבר הגשת
.העתירה או הערעור ואת תוצאותיהם
)(ג
על אף
האמור ב()סעיף קטן (א1), רשאי
המ
נהל לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד,
לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין
,זה
אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור;
ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול
שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי
סעיף
12
,ג
ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את
שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי
סעיף
12
.ב
-
21
-
)(ד
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם
המנהל
פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה
מלמסור לפי סעיף2(א) לחוק חופש המידע, וכן
רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם
בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור
לפי סעיף2(ב) לחוק האמור.
)(ה פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי
שהוטל על תאגיד,
,יהיה לתקופה של ארבע שנים
ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– לתקופה של
.שנתיים
)(ו השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום
;".הפרטים האמורים בסעיף זה
(
11
)
אחרי סעיף12
:יד יבוא
"עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
12
.טו
על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות
לפי חוק זה המנויות בסעיף12
,ה או הוראות
לפי
;".חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד
(
12
)
בסעיף15
–
)(א
)בסעיף קטן (א –
(1)
ברישה, המילים "תשל"ז–
1222
(להלן–
",)חוק העונשין
–
;יימחקו
(8)
( במקום פסקה1
:) יבוא
("
1)
מבצע שינוי בעיסוק, ברעל או ב
מקום עיסוק שניתן
לגביו היתר רעלים, שאינו שינוי הפעלה משמעותי, בלא
שהודיע על כך לממונה בניגוד להוראות סעיף3
)יג(א;
(1
)א מבצע עיסוק ברעל שלא בהתאם לדרישה שקבע
השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף18
,לעניין ניטור, דיגום
,דיווח, רישום ותיעוד
ושמירתם של רישום ותיעוד
,כאמור
המנויה בחלק א' לתוספת השישית, בניגוד
להוראות סעיף5
;
(1
)ב
עושה אחד מאלה, בניגוד להוראות סעיף1
:
-
22
-
)(א
אינו מקיים
דרישה שקבע השר לעניין
אריזה או סימון או אינו מחזיק בגיליון בטיחות
בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי
ף סעי
10
(3
)
או18, המנויה בחלק א' לתוספת
;השישית
)(ב מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע
השר בתקנה מהתקנות לפי סעי
ף
10
(3) או
18
,
'המנויה בחלק א;לתוספת השישית
(1
)ג אינו מקיים הוראה של המנהל לעניין שית
וף
במידע בניגוד להוראות סעיף1ב;
(1ד)
מבצע עיסוק ברעל, מטפל ברעל או בפסולת
חומרים מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה
מהתקנות לפי סעי
ף
10
(3
) או18
', המנויה בחלק א
;";לתוספת השישית
(3)
( פסקה8
)
–
;תימחק
)(ב
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
העושה אחד מאלה, דינו–
מאסר שנה או כפל
הקנס
האמור בסעיף11
()(א2) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על
ידי תאגיד, דינו–
ארבע פעמים הקנס האמור בסעיף11
()(א2)
:לחוק העונשין
(1)
מאחסן רעלים שלא
בהתאם לדרישה שקבע השר
בתקנה מהתקנות לפי סעי
ף
10
(3
)
או18
', המנויה בחלק ב
לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף1
;
(8)
מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים
מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי
ף סעי
10
(3
) או18
., המנויה בחלק ב' לתוספת השישית
(א8)
העושה אחד מאלה, דינו–
מאסר שנתיים או שלוש
פעמים הקנס האמור בסעיף11
()(א2) לחוק העונשין, ואם נעברה
העבירה על ידי תאגיד, דינו–
שש פעמים הקנס האמור בסעיף
11
()(א2
:) לחוק העונשין
-
22
-
(1)
מבצע שינוי
בעיסוק, ב
רעל
או
ב
מקום העיסוק
שניתן לגביו היתר רעלים, שמהווה שינוי הפעלה
,משמעותי, בלא קבלת אישור הממונה מראש ובכתב
בניגוד להוראות סעיף3יב;
(8)
מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר
בתקנה מהתקנות לפי סעי
ף
10
(3) או
18
', המנויה בחלק ג
,לתוספת השישית בניגוד להוראות סעיף1
;
(3)
מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים
מסוכנים, משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי
ף סעי
10
(3
) או18
;"., המנויה בחלק ג' לתוספת השישית
)(ג
)בסעיף קטן (ב –
(1)
( בפסקה3), במקום הסיפה החל במילים "בפנקס
הרעלים" יבוא "במסגרת דיווח, רישום או תיעוד לפי התקנות
האמורות בסעיף5 או תנאי בהיתר הרעלים"
;
(8)
( בפסקה5
;"), במקום "צו פינוי רעלים" יבוא "צו מינהלי
(3)
( פסקה1
)
–
;תימחק
)(ד
")בסעיף קטן (ג), במקום "בסעיפים קטנים (א) או (ב
יבוא
")"בסעיפים קטנים (א) עד (ב ואחרי "של הסביבה" יבוא "או עבירה
()כאמור בסעיף קטן (ב1
( ) עד3) בעיסוק הטעון היתר רעלים אחוד לפי
הוראות סעיף3טז"
;
)(ה
")בסעיף קטן (ה), במקום "בסעיף קטן (א) או בסעיף קטן (ב
יבוא "בסעיף קטן (א), (א1), (א8),
)(ב
)או (ג;"
)(ו בסעיף קטן
)(ו, אחרי "לפי סעיף זה" יבוא "למעט לפי סעיף קטן
(א8
()
1),
;"
)(ז
()בסעיף קטן (ח1), במקום "(ב) או (ג)" יבוא "(א1
;")) עד (ג
(
12
)
בסעיף15
ב–
)(א בסעיף קטן (א), המילים "[נוסח משולב], תשמ"ב–
1228
(להלן–
")חוק סדר הדין הפלילי–
;יימחקו
)(ב
בסעיף קטן ,)(ב
המילים
""לאיכות הסביבה–
;יימחקו
(
12
)
בסעיף11
–
-
22
-
)(א
;"במקום כותרת השוליים יבוא "הסמכת מפקחים
)(ב
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
בלי לגרוע מסמכות השר למנות ממוני הגנת הסביבה
או
מפקחי הגנת הסביבה , השר רשאי
להסמיך
,את הממונה וכן
בהסכמת השר הממונה על אותו עובד, מפקח
מ
קרב עובדי
המדינה שאינם עובדי
ה
משרד ,
בסמכויות לפי סעיף5
לחוק
הגנת הסביבה ,, כולן או חלקן
לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי
,חוק זה ובלבד שלא יוסמך הממונה או
מפקח כאמור אלא אם
כן
מ
תקיימ
ים
בו
התנאים המנויים בס עיף2ב לחוק הגנת
הסביבה; בסעיף זה–
""חוק הגנת הסביבה–
חוק הגנת הסביבה (סמכויות
פיקוח ואכיפה), התשע"א–
8011
16
;
""ממונה הגנת הסביבה" ו"מפקח הגנת הסביבה–
כהגדרתם ב
חוק הגנת הסביבה.
;"
)(ג בסעיף קטן (ב), במקום "או מי שהוא הסמיך לכך בכתב" יבוא
;")"או מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א
)(ד
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג
הממונה או
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות
לו לפי סעיף
זה אלא בעת מילוי תפקידו ו בהתקיים שניים
אלה:
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
תפקידו;
(8)
יש בידו
תעודה החתומה בידי השר, המעידה על
תפקידו ועל סמכויותיו שאותה יציג על פי דרישה.
;"
(
80
)
בסעיף11א –
)(א בכותרת השוליים, במקום "צו פינוי רעלים" יבוא "צו מינהלי
"לעניין חומרים מסוכנים או עיסוק;
)(ב
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
היה למנהל או לממונה
יסוד סביר להניח כי מתקיים
אחד מהמפורטים להלן, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא
לתת צו לפי הוראות סעיף זה (בחוק זה–
:)צו מינהלי
16
'ס"ח התשע"א, עמ232
.
-
20
-
(1)
חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים נמצאים
ברשות אדם המחזיק בהם באופן שעלול לסכן את
הציבור או את;הסביבה
(8)
מתבצע עיסוק ברעלים ללא היתר בניגוד להוראות
לפי חוק זה, או תוך הפרה של הוראה מהותית לפי חוק
;זה
(3)
חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים הושלכו
לרשות הרבים.
(א1)
צו מינהלי יכול שיינתן לבעל החומר המסוכן או למחזיק
בו, לבעל נכס או למחזיק בו, לעוסק ברעלים או למי שהשליך
.חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים
(א8)
בצו מינהלי רשאי המנהל או הממונה לצוות על כל אחד
מאלה, והכ
ו:ל באופן ובמועדים שפורטו בצו
(1)
לפנות את החומר
המסוכן או את פסולת החומרים
המסוכנים למקום שיורה, וכן להחזיר, במידת האפשר,
את המצב לקדמותו (בסעיף זה–
)צו פינוי ושיקום;
(8)
לנקוט אמצעים הדרושים למניעת סיכון או זיהום
מהחומר המסוכן או מפסולת החומרים המסוכנים או
מהעיסוק בהם, או להימנע מפעולה העלולה לג
רום
לסיכון או לזיהום, ובכלל זה רשאי הוא להורות על
( איסור מכירה או העברה של חומר מסוכן
בסעיף
זה– צו
מניעת סיכון;)
(3)
להפסיק את השימוש בחומר מסוכן או את
( העיסוק ברעל, כולו או חלקו
בסעיף
זה– צו הפסקה.)
(א3)
צו מינהלי לא יינתן אלא לאחר שהמנהל או הממונה נתן
למקבל הצו הזדמנות לטעון את
טענותיו; ואולם, מצא המנהל
כי השהיה של מתן הצו עלולה לגרום לפגיעה בבריאות הציבור
,או הסביבה באופן מיידי, רשאי הוא לתת את הצו לאלתר
ובלבד שייתן למי שצו הוצא כלפיו לטעון את טענותיו בהזדמנות
הר.אשונה לאחר מכן
-
21
-
(א2)
צו
מניעת סיכון
להימנעות מפעולה או לאיסור מכירה או
העברה
של חומר מסוכן
וצו הפסקה
יעמדו בתוקפם30
ימים
מיום שניתנו; ואולם, שוכנע המנהל או הממונה כי הליקוי
שבשלו ניתן הצו לא תוקן, רשאי הוא להאריך את תוקפו של
הצו לתקופה נוספת של30
ימים; בתום התקופות האמורות
;יפקע תוקפו של הצו אלא אם כן אושר על ידי בית משפט שלום
.בית המשפט רשאי לאשר את הצו בשינויים או בלי שינויים
(א5)
(1)
נתן המנהל או הממונה
צו
מניעת סיכון
להימנעות
מפעולה או לאיסור מכירה או העברה של חומר מסוכן,
רשאי הוא לתפוס את החומר המסוכן אם סבר כי יש
חשש לאי־קיום הצו או כי הדבר דרוש כדי למנוע סיכון
.מיידי לציבור או לסביבה
(8)
( על תפיסה כאמור בפסקה1) יחולו הוראות סעיף
קטן (א2
;), בשינויים המחויבים מצא
המנהל או הממונה
כי
חומר מסוכן
שנתפס אינו מזיק או
מסכן את הציבור
או
הסביבה
, יחזירו לגורם שממנו נתפס במועד המוקדם
ביותר האפשרי ולא יאוחר
מתום התקופות האמורות
בסעיף קטן (א2).
(3)
בית המשפט שדן באישור תפיסה לפי סעיף קטן זה
רשאי לתת כל הוראה שיראה לנכון בנסיבות שלפניו כדי
למנוע או לצמצם את הסיכון מהחומר המסוכן או
מהעיסוק
.בו, ובכלל זה להורות על סילוקו או מכירתו
(א1)
בלי לגרוע מהוראות
סעיף קטן (א5), מפקח הגנת הסביבה
רשאי לתת צו לתפיסה זמנית או
ל הגבלת השימוש
בחומר
מסוכן שמתקיים בו
)האמור בסעיף קטן (א
, לתקופה שלא
תעלה על
שלושה ימים (בסעיף זה –
)צו מינהלי ארעי;
צו
כאמור
יינתן על ידי מפקח הגנת הסביבה
אם מצא
שהאמור בסעיף קטן
)(א
מתבצע לנגד עיניו ויש
צורך דחוף ומיידי להפסיק את
,השימוש או ההחזקה בחומר המסוכן או ש
־ אי
מתן הצו המינהלי
הארעי באופן מיידי והעברת ההחלטה לממונה או למנהל ימנעו
את האפשרות לעשות זאת; בסעיף קטן זה, "מפקח הגנת
"הסביבה–
כהגדרתו בחוק
הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח
ואכיפה), התשע"א–
8011
.
;"
)(ג
בסעיף קטן (ב), במקום "מי שלא קיים" יבוא "לא
קוים
קוימו"
"והסיפה החל במילים "על גבייתן–
;תימחק
-
28
-
)(ד בסעיף קטן (ג), במקום "מי שהשר הסמיך" יבוא "מי
;"שהוסמך
)(ה
:במקום סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ד צו שניתן לפי סעיף זה יומצא למי שהצו ניתן כלפיו או
למחזיק בחומר המסוכן בדרך שבה מומצא כתב בית דין בהליך
אזרחי, ואם לא ניתן לאתרו בשקידה סבירה– יוצג הצו במקום
;".שעליו הוא חל
(
81
)
אחרי סעיף11א1
:יבוא
"פרסום צו
מינהלי
11א8.
)(א ניתן
צו
מינהלי
, יפרס
מו
נותן הצו
באתר
האינטרנט של המשרד ,אולם בפרסום כאמור לא
יפרסם נותן הצו פרטים שהם מידע שרשות
ציבורית מנועה מלמסור לפי סע
יף 2(א)
לחוק
חופש המידע, וכן רשאי הוא שלא לפרסם מידע
הכלול בצו אם לדעתו הוא עלול לחשוף סוד
;מסחרי
ב
סעיף זה,
""סוד מסחרי–
כהגדרתו
בסעיף5
,לחוק עוולות מסחריות
התשנ
"ט–
1222
17
,
ואולם בשום מקרה לא יראו כסוד מסחרי פרטים
על
מי ש
הצו הופנה כלפיו
, מידע על חומרים
שנפלטו, נשפכו,
סולקו או הושלכו לסביבה
ותוצאות של מדידה שנערכה שלא ברשות היחיד.
)(ב ניתנה החלטה של בית המשפט להתליית צו
שפורסם)כאמור בסעיף קטן (א,
לביטולו או
לשינויו ,יציין זאת נותן הצו
לצד הצו
המינהלי
שפורסם כאמור ב אותו.סעיף קטן;"
(
88
)
בסעיף11ג, אחרי "בהסכמת השר" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת
;"הסביבה של הכנסת
(
83
)
אחרי סעיף11
:ד יבוא
"סייג לתחולה על
עובדים
11ד1.הוראות חוק זה לא יחולו על חשיפה של עובד
לחומרים מסוכנים במקום עבודתו, מקום שנקבעו
לעניין זה הוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה
[נוסח חדש], התש"ל–
1220
18
;".
17
'ס"ח התשנ"ט, עמ121
.
18 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש11
', עמ332
.
-
23
-
(
82
)
אחרי סעיף12
:יבוא
"חוק רישוי סביבתי
– הוראות
מעבר–
הגדרות
12
.
בסעיף
זה
ובסעיפים12
עד85
–
""הדין החדש–
חוק זה כנוסחו בחוק רישוי
סביבתי מיום התחילה א
ו מהיום הקובע
ואילך, לפי העניין;
""הדין הישן–
;חוק זה כנוסחו ערב יום התחילה
""היתר רעלים אחוד–
היתר רעלים אחוד שניתן
לפי סעיף3טז, כנוסחו בדין החדש, לרבות
היתר רעלים קיים או אישור קיים
שרואים
אות
ם כהיתר רעלים אחוד לפי הוראות
סעיף81
)(ב
או לפי הוראות סעיף88
)(ב;
"היתר
רעלים קיים "
–
היתר רעלים שניתן לפי
סעיף3, כנוסחו בדין הישן;
""חוק רישוי סביבתי– חוק הגנת הסביבה (ייעול
)הליכי רישוי סביבתי
,)(תיקוני חקיקה
התשפ
"ד–
8082
19
;
""היום הקובע–
המועד כאמור בסעיף1
)(ב לחוק
רישוי סביבתי:
( כ"ב בטבת התשפ"ז1
בינואר8082), או המועד שנקבע בצו לפי
סעיף1
;(ג) לחוק האמור
""יום התחילה–
יום התחילה כאמור בסעיף1(א)
לחוק רישוי סביבתי:
יום כ"ח באב
( התשפ"ד1
בספטמבר8082
;)
""מפעל קיים–
עיסוק
טעון
היתר רעלים
, שהיה
בידי
,העוסק בו ערב יום ,התחילה
היתר
רעלים
.קיים
19
... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
-
22
-
הוראות
מעבר
לעניין עוסק בעיסוק
טעון היתר שהוא
מפעל קיים
12
.
)(א
על אף
האמור ב סעיף3י לדין החדש, עוסק
ברעלים בעיסוק טעון היתר שהוא
מפעל קיים,
רשאי לעסוק ברעלים
, לפי היתר הרעלים הקיים
,שבידו
בתקופה
שמיום
התחילה עד
ל
מועד מתן
החלטה בבקשה לחידוש היתר רעלים
לפי אותו
סעיף
או בבקשה לקבלת היתר רעלים אחוד לפי
סעיף 3טז ל
דין החדש,גם אם תקופת תוקפו של
היתר הרעלים הקיים
שבידו הסתיימה במהלך
אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של
היתר הרעלים הקיים
שבידו עד למועד מתן
ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה–
תקופ
ת
הארכת התוקף), ובלבד שהתקיימו הוראות
סעיף
קטן (ב), (ג) או (ד), לפי העניין
, ו
ו הכ
ל אלא אם כן
היתר
הרעלים הקיים בוטל או הותלה לפני תום
תקופת הארכת התוקף.
)(ב
בעל)היתר הרעלים כאמור בסעיף קטן (א
ה גיש בקשה לחידוש היתר רעלים לפי סעיף3י
לדין החדש, ובכלל
זה לשם
קבלת היתר רעלים
אחוד
לפי סעיף3טז לדין החדש ,
,לפי העניין
עד
המועד
ים המפורט
ים בתוספת השלישית, כנוסחה
בדין החדש (בסעיף זה–
,)התוספת השלישית
בטור ג' או בטור ה' בחלק א', לפי העניין, או בטור
'ד' בחלק ב לצד הפרט שבו מנוי
העיסוק נושא
ההיתר.
)(ג
לעניין
מפעל קיים שמתבצע בו יותר מ
סוג
עיסוק
ד אח מה
עיסוקים המנוי
ים בתוספת
,השלישית יהיה המועד
להגשת הבקשה לגביו לפי
המפורט להלן, אלא אם כן
הורה הממונה אחרת
:לבקשת בעל היתר הרעלים
(1)
לעניין עיסוק
ים הטעונ
ים היתר
רעלים באותה רמה– המועד המוקדם מבין
המועדים
האמורים בתוספת השלישית לגבי
;אותם עיסוקים
-
25
-
(8)
לעניין
עיסוק
ים המנוי
ים בפרטים
שבחלק א' לתוספת השלישית
ועיסוקים
המנויים בפרטים שבחלק ב' שבאותה
תוספת–
המועד המוקדם מבין המועדים
הקבועים בחלק א' לתוספת השלישית;
(3)
לעניין עיסוק
ים הטעונים הן היתר
'רעלים ברמה א' והן היתר רעלים ברמה ב
–
המועד המוקדם
מבין המועדים הקבועים
בתוספת הש
לישית לעניין היתר רעלים
'ברמה א.
הוראות לעניין
בקשות שהוגשו לפי
הדין הישן
80
.
הוראות הדין הישן יחולו על בקשה להיתר רעלים
,לגבי עיסוק שאינו מפעל קיים לפני היום הקובע
ועל ההיתר שיינתן יחולו הוראות הדין החדש
כאילו היה מפעל קיי .ם
תחולת הדין החדש
על מפעל קיים
81
.
)(א
לעניין היתר של מפעל קיים שאינו
טעון
היתר
רעלים אחוד לפי הוראות הדין החדש
, יחולו
הוראות
.הדין החדש החל מהיום הקובע
)(ב
היה
מפעל קיים טעון היתר רעלים אחוד
לפי הוראות
הדין החדש:, יחולו הוראות אלה
(1)
החל מהיום הקובע ועד תום תקופת
,הארכת התוקף החלה לגביו
יראו את היתר
הרעלים הקיים
, יחד עם התנאים שנתן נותן
אישור לעניין סעיף1
()(א1) לחוק רישוי
עסקים, ברישיון
ה עסק או בהיתר
ה
זמני
לפי הוראות החוק האמור שבידי בעל
המפעל הקיים, כהיתר רעלים אחוד, ויחולו
לגביו הור
אות הדין החדש;
בסעיף זה
ובסעיף88
", "נותן אישור–
כמשמעותו
בסעיף1 לחוק רישוי עסקים, מטעם השר;
-
21
-
(8)
הסמכויות הנתונות לממונה לעניין
היתר רעלים אחוד לפי
הדין החדש יהיו
נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי
( הוראות פסקה1) כהיתר רעלים אחוד;
ו
אולם , על( אף האמור בפסקה1
,)
הממונה
יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור
בהתאם לסמכויותיו לפי
הדין הישן
, ובכלל
זה לפי הוראות סעיף3
,)(ה כנוסחו בדין
הישן.
הוראות לעניין
עיסוק שלא היה
טעון היתר לפי הדין
הישן
88
.
)(א
,מי שערב יום התחילה עסק כדין ברעלים
בפעילות המנויה בפרט5.3
או5.2
'בחלק א
לתוספת השלישית כנוסחה בדין החדש, על פי
רישיון לפי חוק רישוי עסקים, בהתאם לאישור
נותן האישור לפי סעיף1
()(א1) לחוק האמור
ולתנאים שנקבעו על ידו (בסעיף קטן זה– אישור
קיים), רשאי להמשי
ך בעיסוקו אף בלא היתר לפי
חוק זה, בתנאים ועל פי ההוראות שחלו עליו ערב
יום התחילה, ואם נדרש חידוש
ה
רישיון לעסק,
יראו את האישור הקיים כאילו ניתן לצורך חידוש
הרישיון, והכול עד להחלטת הממונה בבקשה
להיתר רעלים לפי הדין החדש, ובלבד שהבקשה
להיתר הוגשה עד המועד המ פורט
בטור ג' או בטור
'ה' בחלק א
בתוספת השלישית,, לפי העניין לצד
אותה פעילות ושרישיון העסק לא בוטל או הותלה
.לפני שניתנה החלטת הממונה בבקשה להיתר
)(ב על עיסוק ברעלים כאמור בסעיף קטן
,)(א
:יחולו הוראות אלה
(1)
החל מה
יום
הקובע
ו עד
מועד קבלת
החלטת הממונה בבקשה להיתר כאמור
)בסעיף קטן (א , יראו את
האישור הקיים
כהיתר
רעלים אחוד, ויחולו לגביו הוראות
;הדין החדש
-
22
-
(8)
הסמכויות הנתונות לממונה לעניין
היתר
רעלים
אחוד לפי
ה
דין החדש, יהיו
נתונות לו לעניין
האישור הקיים שרואים
( אותו לפי הוראות פסקה1
) כהיתר
רעלים
אחוד ;אול ,ם
על
( אף האמור בפסקה1
,)
הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר
כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק
זה,
כנוסחו בדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות
סעיף3
)(ה ,כנוסחו בדין הישן.
הוראות לעניין
היתר
רעלים אחוד
83
.
)(א
על אף האמור בסעיף3
,י(א) לדין החדש
תקופת תוקפו של היתר רעלים
אחוד שיינתן
למבקש לראשונה
מ
היום הקובע ואילך, תהיה שבע
.שנים
)(ב
הוראות סעיף קטן (א) וסעיפים12
עד88
לא יחולו לעניין היתר רעלים שנדרש לצורך עיסוק
ברעלים הטעון היתר פליטה
אחוד.
הוראות לעניין
עיסוק שאינו טעון
היתר לפי הדין
החדש
82
.
על אף
האמור ב סעיף3, לדין החדש
, עיסוק
ברעלים שערב יום התחילה
היה טעון היתר רעלים
בהתאם להוראות לפי סעיפים3
ו־10, כנוסח
ם
בדין הישן
, ובכלל זה לפי תקנות החומרים
המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו–
1221
20, כנוס
חן
ערב יום התחילה, והוא לא טעון היתר לפי
,הוראות התוספת השלישית כנוסחה בדין החדש
יוסיף להיות טעון היתר רעלים בהתאם להוראות
ה
דין הישן , בתקופה
שמיום התחילה עד המועד
שבו קבע השר, בתקנות, הוראות לעניין אותו
עיסוק לשם הגנה על
בריאות הציבור או על
הסביבה שיקבעו כי העיסוק פטור מהיתר רעלים
(בסעיף זה– תקופת המעבר, לעניין עיסוק), ויחולו
לגביו, בתקופת המעבר, הוראות,הדין הישן
בשינויים שלהלן, והוראות סעיפים2־ א ו1ב לדין
החדש:
20
,ק"ת התשנ"ו 'עמ1035
.
-
22
-
(1)
על אף
האמור ב סעיף3
,)(ד
כנוסחו
,בדין הישן היתר רעלים יעמוד
בתוקף עד
תום תקופת המעבר לעניין העיסוק נושא
ההיתר או עד קבלת החלטה של הממונה
בבקשה לחידוש היתר רעלים כמפורט
( בפסקה8
;)
(8)
חלפו שבע שנים מיום התחילה או
מ יום
קבלת היתר רעלים, לפי המאו
חר
, ולא
הותקנו תקנות כאמור
ברישה
, יעמוד היתר
הרעלים בתוקף
שנתיים נוספ
ות,
ובלבד
שהוגשה
עד תום השנה הראשונה מהן
בקשה לחידוש ההיתר לפי הוראות הדין
;הישן
(3)
בעל היתר רעלים רשאי להעביר את
ההיתר לאדם אחר, ובלבד שניתן לכך
אישור הממונה מראש ובכתב; בקשה
להעברת היתר רעלים תכלול את פרטי
מקבל היתר הרעלים והצהרתו על כך
שתנאי ההיתר מוכרים לו וכי ידועה לו
חובתו לפעול לפיהם; בקשה כאמור תוגש
לממונה באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם
;הממונה באתר האינטרנט של המשרד
הוגשה לממונה בקשה להעברת היתר
רעלים לפי הוראות פסקה זו, ייתן הממונה
החלטה בבקשה בתוך30
ימים מיום
שהוגשה לו, ורשאי הוא
להאריך את
התקופה האמורה ב־30
ימים נוספים, אם
.ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה
-
22
-
דחיית מועדים
85
.
,השר רשאי, בצו
לשנות מועד מהמועדים הקבועים
בתוספת השלישית לדין החדש לגבי פרט מסוים
,ולקבוע לגבי אותו פרט מועד אחר
אם מצא כי
השינוי
כאמור נדרש
לצורך היערכות ליישום
הוראות החוק
, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לקצר
את התקופה להגשת בקשה לפי סעיף3י לדין
החדש, ושהמועד האחרון
להגשת בקשות כאמור
בסעיף12
)(ב לא יהיה מאוחר מ יום
י"ד בתמוז
( התשצ"ד1
ביולי8032
;".)
(
85
)
:במקום התוספת השלישית יבוא
"תוספת שלישית
(סעיף1 –
ההגדרות "הממונה", "היתר רעלים ברמה א'" ו"היתר
רעלים ברמה ב'" וסעיפים3(א) ו־3
))א(א
:לעניין הטבלה המובאת בתוספת זו יחולו הוראות אלה
(1)
הוראות המנהל לפי סעיף13
א(ב) לעניין
האסדרה האירופית
:יכללו את ההסדרים האלה
)(א תקנות של האיחוד האירופי שעניינן סיווג, תיווי, סימון
ואריזה של חומרים מסוכנים ותערובות חומרים מסוכנים–
Regulation (EC) No 1272/2008 OF The European Parliament and
of the Council of 16 December 2008 on classification, labelling and
packaging of substances and mixtures, amending and repealing
Directives 67/548/EEC and 1999/45/EC, and amending Regulation
(EC) No 1907/2006;
)(ב
נספחI ל
דירקטיבה של האיחוד האירופי שעניינה בקרה
של סיכוני אירועים משמעותיים מחומרים מסוכנים–
Directive 2012/18/EU of the European Parliament and of the
Council of 4 July 2012 on the control of major-accident hazards
involving dangerous substances, amending and subsequently
repealing Council Directive 96/82/EC;
-
20
-
(8)
'לעניין חלק א–
,בכל מקום שבו נקבעו הספק, כושר ייצור
,כמויות או יחידות מדידה אחרות, הם יחושבו בהתאם להספק
ל
כושר
,הייצור
ל כמויות או
ל
יחידות המדידה המרביים אשר ניתן להגיע
אליהם במסגרת העיסוק ברעל, אף אם מבוצע העיסוק בהספק, בכושר
,ייצור
ב כמויות או
ב
יחידות מדידה אחרות נמוכים יותר; ואולם
הממונה רשאי, לבקשת העוסק, לאשר כי העיסוק ברעל אינו טעון היתר
רעלים אם הוכח, להנחת דעתו, כי בשל מגבלה פיז ית בעיסוק
או הגבלה
החלה עליו לפי דין אחר
, לא יתאפשר לבצע בו
,בפועל פעילות בהספק
;בכושר הייצור, בכמויות או במספר יחידות המדידה המרביים כאמור
(3)
,כלל העיסוק הן פעילות בהספק
ב ,כושר ייצור
ב
כמויות או
ב יחידות מדידה אחרות (להלן–
'היקף) כמפורט בטור ב בחלק א
' או
'בחלק ב , והן פעילות אחרת בהיקף כמפורט בטור
ד' בחלק א' או בטור
'ג' בחלק ב
, יהיה העיסוק טעון היתר בהתאם להיקף הפעילות כמפורט
'בטור ב כאמור;
(2)
כלל העיסוק החזקת
רעל
שיש לו כמה תכונות סיכון–
יהיה
העיסוק טעון היתר בהתאם,לערך הסף הנמוך ביותר מתכונות הסיכון
אלא אם כן נקבע לאותו רעל ערך'סף בחלק ב;
(5)
היקף הפעילות
לעניין עיסוק יחושב לפי
כלל הפעילו
ת יו
המתקיי
מות
,במקום עיסוק אחד
בהתאם לסף הקבוע לגבי כל סוג
,פעילות
ולעניין עיסוק הכולל פעילות ניידת –
לפי
כלל הפעילות
של
הע
יסוק;
(1)
'לעניין רעלים המנויים בחלק ב–
)(א יראו תערובת כחומר טהור אם ריכוז החומר נמצא בטווח
,הריכוזים התואם את התכונות והסיווג לפי האסדרה האירופית
;אלא אם כן נקבע במפורש אחרת
)(ב בחישוב היקף הפעילות אפשר שלא לכלול כמויות
חומרים הנחשבות;זניחות לפי האסדרה האירופית
)(ג
'לעניין רעלים שהחזקתם טעונה היתר ברמה א–
אם
,הכמות הטעונה היתר אינה מתקיימת בעיסוק לגבי חומר יחיד
תחושב הכמות לפי סך החומרים או קבוצות החומרים
המשתייכים לאותה
קבוצה
של
תכונ
ו
ת סיכון, שהם מסוכנים
( לבריאותH
), מסוכנים( לסביבהE) או בעלי סיכונים פיזיקליים
(
P), אם סכום הנוסחה שלהלן גדול מ
־1 או שווה ל
־1
:
-
21
-
+ …
u5
/Q
5
+ q
u4
/Q
4
+ q
u3
/Q
3
+ q
u2
/Q
2
+ q
u1
/Q
1
q
לעניין זה–
x
q
= כמות הרעל מסוגX
, או בעל תכונת סיכוןX, הנקובים בטור
;'א
ux
Q
'= הכמות הטעונה היתר לפי טור ב
,בחלק ב' של התוספת
ובלבד שאם נקבע לאותו רעל ערך ייעודי, החישוב יהיה לפי ערך
זה, ואם לא נקבע ערך ייעודי, יהיה החישוב לפי הערך של תכונת
.הסיכון
חלק א': סיווג לפי סוג הפעילות והיקפה
פרט
'טור א
'טור ב
'טור ג
'טור ד
'טור ה
סוג פעילות
היקף פעילות
הטעון היתר
'רעלים ברמה א
מועד הגשה
'רמה א
היקף פעילות הטעון
היתר רעלים ברמה
'ב
מועד הגשה
'רמה ב
1. אנרגיה ודלק
1.1
. ימ תקני
י שר פה
עם הספק תרמי
של50
מגה
־ וואט
* או יותר
01.01.8033
עם
הספק תרמי
של
80
עד
50
מגה־וואט
01.02.8033
1.8
.
זיקוק
של
גז ודלק בקנה
מידה תעשייתי
בכל היקף *
01.01.8082
–
1.3
.
( תנורי קוקCoke Ovens
;)
* בכל היקף
01.01.8082
–
1.2
. ניזול או גזיפיקציה של –
–
א.
פחם
בקנה מידה
תעשייתי
בכל
היקף *
01.01.8082
–
ב.
פצלי שמן או
דלק אחר
במיתקנים עם
יכולת ייצור
בה
ספק
תרמי של
80
מגה־וואט או
* יותר
01.01.8082
במיתקנים עם יכולת
ייצור בה
ספק
תרמי
של 1 עד
80
מגה־
וואט , או במיתקנים
עם יכולת ייצור
בהספק תרמי של
פחות מ־1 מגה־וואט
– בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
01.02.8082
1.5
.
הפקה של דלק במצב צבירה
גז, נוזל או מוצק
בקנה
מידה
תעשייתי
–
בכל היקף
01.01.8082
1.1
. אחסון א ו ניפוק
דלק
נוזלי
–
בכל היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת חומר
מסוכן בכמות
העולה על הערך
01.02.8030
-
28
-
המזערי הקבוע לגבי
'אותו חומר בחלק ב
1.2
.
אחסון או ניפוק של גז
)פחמימני מעובה (גפ"מ
או גז
טבעי
–
בכל היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת חומר
מסוכן בכמות
העולה על הערך
המזערי הקבוע לגבי
'אותו חומר בחלק ב
01.01.8030
0.
י
יצור ועיבוד מתכות
8.1
.
קלייה וסינטור של
ע פרות
מתכת לרבות סולפיד בקנה
מידה תעשייתי
בכל היקף *
01.01.8082
–
8.8
. י יצור
בקנה
מידה תעשייתי
של ברזל גולמי או פלדה
)(התכה ראשונית או שניונית
כולל ביציקה רציפה
(
continuous casting
)
בכושר ייצור
של
8.5
טון לשעה או
* יותר
01.01.8082
בכושר ייצור
של עד
8.5
טון לשעה
01.02.8082
8.3
. עיבוד מתכות ברזליות
א.
הפעלת ימ
תקני ערגול חם בכושר ייצור
של
80
טון
לשעה
או
יותר
של פלדה
גולמית*
01.01.8082
בכל היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה
על הער
ך
המזערי הקבוע
לגבי
'אותו חומר בחלק ב
01.02.8082
ב.
הפעלת נפח
י ות או
מסגר
י ות עם פטישים או
מכבשים
בעלי אנרגיה
של
50
קילו ג'אול או
יותר
לפטיש או
מכבש הו ערך
ה קלורי שבו
משתמשים הוא
80
מגה־וואט
* תרמי או יותר
01.01.8082
בכל היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר
'בחלק ב
01.02.8082
ג.
גלוון ויישום ציפוי מגן
מתכתי(
application of
protective fused metal
coats
)
יישום ציפוי מגן
מתכתי
ב
כושר
עבודה
(input)
של
8
טון פלדה
גולמית לשעה או
* יותר
01.01.8082
גלוון ויישום ציפוי
מגן מתכתי ב
כושר
עבודה
(input)
של
0.5
עד8
טון פלדה
גולמית לשעה או
יישום ציפוי מגן
מתכתי למשטחי
מתכת או פלסטיק
לע ידי התזה
ב ,להבה
פלזמה
או
קשת חשמלית
בכושר עבודה של8
ק"ג לשעה ומעלה
,של עופרת, בדיל
אבץ, ניקל, קובלט
וסגסוגותיהן ,ולעניין
פעילות מהפעילויות
כאמור
המבוצעת
01.02.8082
-
23
-
בכושר עבודה נמוך
מהאמור– בהחזקת
חומר מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע
לגבי
אותו חומר
בחלק ב '
8.2
. יציקה של מתכות ברזליות
בכושר ייצור של
80
טון ליום או
* יותר
01.01.8082
פעילות
בקנה מידה
תעשייתי
בכושר
ייצור של8
עד80
,טון ליום
ולעניין
פעילות ה
מבוצעת
בקנה
מידה
ובכושר
ייצור נמוכים
מהאמור– בהחזקת
חומר מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע
לגבי
אותו חומר
'בחלק ב
01.02.8082
8.5
. עיבוד מתכות לא
־:ברזליות
א.
ייצור והפקה של מתכות
־ לא ברזליות גולמיות
,ממחצבים, עפרות
תרכיזים, או חומר גלם
שניוני על ידי תהליכים
מטלורגיים, כימיים או
אלקטרוליטיים
בכל היקף *
01.01.8082
–
ב.
התכה, כולל
ייצור
סגסוגות(
alloyage
)
, של
,מתכות לא ברזליות
כולל מוצרים ממוחזרים
או
מושבים והפעלת בתי
יציקה למתכות לא
ברזליות
בכושר התכה
של
2
טון ליום או
יותר של
עופרת
א ו
,קדמיום
א ו80
טון ליום
או יותר
של מתכת
מסוג
* אחר
01.01.8082
פעילות בקנה מידה
תעשייתי
בכושר
התכה של
0.5
עד 2
טון ליום
ש ל עופרת
א ,ו קדמיום
ולעניין
שאר המתכות–
פעילות בכושר
התכה של 8
עד80
טון ליום ,ולעניין
פעילות המבוצעת
בקנה מידה ובכושר
התכה נמוכים
מהאמור– בהחזקת
חומר מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
'בחלק ב
01.02.8082
8.1
.
טיפול פני שטח של מתכות
או
חומרים פלסטיים על ידי
תהליך כימי או אלקטרוליטי
באמבטיות טיפול
ב נפח כולל של30
מ"ק* או יותר
01.01.8082
באמבטיות טיפול
ב נפח
כולל
של10
עד
30
מ"ק, או
באמבטיות טיפול
ב נפח כולל של1
מ"ק
ומעלה
עם
חומצה הידרו
־
פלואורית
או
חומצה
,חנקתית
ולעניין
01.01.8030
-
22
-
טיפול באמבטיות
טיפול בנפח כולל
הקטן מהאמור –
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
8.2
.
ייצור בקנה מידה תעשייתי
של מצברים וסוללות מכל סוג
–
בכל היקף
01.01.8082
3.
תעש
י
יה מינרלית
3.1
.
ייצור מלט, סיד ותחמוצת
מגנזיום
א.
ייצור
קלינקר ו
מלט
באמצעות כבשנים
( סובביםRotary
Kilns
) בעלי כושר
ייצור של500
טון
ליום
או יותר
או
בכבשנים אחרים
(
Kilns
) בעלי כושר
ייצור של50
טון
ליום* או יותר
01.01.8082
באמצעות כבשנים
( סובביםRotary
Kilns
) בעלי כושר
ייצור
של עד
500
טון
ליום או בכבשנים
( אחריםKilns
) בעלי
כושר ייצור
של עד
50
,טון ליום
בקנה
מידה תעשייתי
01.02.8082
ב.
ייצור סיד בכבשנים
בעלי כושר ייצור
של50
טון ליום או
* יותר
01.01.8082
בעלי כושר ייצור
של
עד
50
,טון ליום
בקנה מידה
תעשייתי
01.02.8082
ג.
ייצור תחמוצות מגנזיום
בכבשנים
בעלי כושר ייצור
של50
טון ליום או
* יותר
01.01.8082
בעלי כושר ייצור
של
עד
50
,טון ליום
בקנה מידה
תעשייתי
01.02.8082
3.8
. י יצור זכוכית כולל סיבי
זכוכית
בכושר התכה
של
80
טון ליום או
* יותר
01.01.8082
בכושר
התכה של
100
ק"ג
עד
80
טון
ליום, ולעניין פעילות
המבוצעת בכושר
התכה נמוך מהאמור
– בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
01.02.8082
3.3
. התכה של חומרים מינרל
ים י ,
לרבות ייצור סיבים מינרליים
בכושר
התכה של
80
טון ליום או
* יותר
01.01.8082
בכושר
התכה של
עד
80
,טון ליום
בקנה
מידה תעשייתי
01.02.8082
3.2
. י
יצור מוצרים קרמ
י ים על ידי
,שריפה, כגון רעפים, לבנים
אריחים או פורצלן
בכושר ייצור של
25
טון ליום או
יותר
ב או כבשנים
בעלי נפח של2
מ"ק ומעלה ועם
צפיפות השמה
(
setting density
)
לכבשן של300
01.01.8082
בקנה
מידה
תעשייתי, בכושר
ייצור
של עד
25
טון
ליום או
ב כבשנים
בעלי נפח
של עד 2
מ"ק ועם צפיפות
השמה לכבשן
(
setting density
) של
01.02.8082
-
25
-
ק"ג/מ"ק
או י ותר
*
100
עד300
,ק"ג/מ"ק
ו למעט
כבשנים
חשמליים
שאינם מופעלים
באופן רציף
ולעניין
פעילות המבוצעת
בכושר ייצור נמוך
מהאמור– בהחזקת
חומר מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
2.
,תעשייה כימית
פורמולציה ופלסטיק
ייצור בקנה מידה תעשייתי
על ידי
עיבוד כימי של
חומרים או קבוצות של
:חומרים המפורטים להלן
2.1
.
,ייצור חומרים אורגניים
כגון :
א.
פחמימנים פשוטים
,(לינארים או ציקלים
רוויים
ושאינם
,רוויים
)אליפטיים או ארומטיים
בכל היקף *
01.01.8030
–
ב.
פחמימנים
המכילים
חמצ
ן
כגון
והוכא ,לים
,אלדהידים, קטונים
,חומצות קרבוקסיליות
ט אס
רים, אצטט
ים ,
,אתרים, פרוקסידים
שרפי
ם אפוקסי
ם
בכל היקף *
01.01.8031
–
ג.
פחמימנים סולפורים בכל היקף *
01.01.8031
–
ד.
פחמ
י מנים חנקתיים, כגון
,אמינים, אמידים
תרכובות חנק
תיות ,
(
Nitrous, nitro, nitrate
)
,
,ניטרילים, ציאנטים
ואיזוציאנטים(
Cyanates
Isocyanates
)
בכל היקף *
01.01.8031
–
ה.
פחמ
י מנים המכילים
זרחן
בכל היקף *
01.01.8031
–
ו.
פחמ
י
מנים הלוגנים בכל היקף *
01.01.8031
–
ז.
תרכובות אורגנו
־
מתכתיות
בכל היקף *
01.01.8031
–
ח.
מוצרי פלסטי
ק
בסיסיים
(סיבים
פולימרים
,סינתטיים
ו סיבים
ה
מבוססי
ם
על
צלולוס)
בכל היקף *
01.01.8030
–
ט.
גומי סינתטי בכל היקף *
01.01.8031
–
י.
צבעים ופיגמנטים בכל היקף *
01.01.8031
–
-
21
-
יא.
חומרים פעילי שטח
או
דטרגנטים
בכל היקף *
01.01.8082
–
2.8
.
,ייצור חומרים אנאורגניים
כגון:
–
א.
גזים כגון אמוניה, כלור
או מימן כלורי, פלואור
,או מימן פלואורי
,תחמוצות פחמן
,תרכובות גופרית
,תחמוצות חנקן, מימן
־ דו ,תחמוצת הגופרית
קרבוניל כלוריד
בכל היקף *
01.01.8030
–
ב.
חומצות כגון חומצה
כרומית, חומצה הידרו
־
פלואורית, חומצה
זרחתית, חומצה
חנקתית, חומצה הידרו
־
,כלורית, חומצה גופרתית
אולאום(
Oleum
)
,
חומצות גופריתיות
בכל היקף *
01.01.8030
–
ג.
בסיסים כגון אמוניום
הידרוקסיד, פוטסיום
הידרוקסיד, סודיום
הידרוקסיד
בכל היקף *
01.01.8030
–
ד.
מלחים כגון אמוניום
,כלוריד, פוטסיום כלורט
,פוטסיום קרבונט
,סודיום קרבונט, פרבורט
ניטרט כסף(
Silver
nitrate
)
בכל היקף *
01.01.8038
–
ה.
תרכובות אנאורגניות לא
־
מתכתיות, תחמוצות
מתכת או תרכובות
אנאורגניות אחרות כגון
,קלציום קרביד, סיליקון
סיליקון קרביד
בכל היקף *
01.01.8030
–
2.3
. ייצור
דשנים המבוססים על
זרחן, חנקן או אשלגן
(תרכובות פשוטות או
מורכבות )
בכל היקף *
01.01.8030
–
2.2
. ייצור ביוצידים
(נגד מיקרו
)אורגניזמים
או
מוצרים
להגנה על הצומח
בכל היקף *
01.01.8038
–
2.5
.
,ייצור מוצרים פרמצבטיים
לרבות חומרי ביניים
בכל היקף *
01.018038
–
2.1
.
ייצור חומרי נפץ בכל היקף *
01.01.8030
–
2.2
.
ייצור
על ידי
עיבוד או מיתכון
,)(פורמולציה של חומרים או
קבוצות של חומרים
כ מפורט
להלן,
:בקנה מידה תעשייתי
-
22
-
א.
ייצור
או
עיבוד של שמני
סיכה
או
שמני קירור כגון
,גריז
שמן מכונ
ות ופרפין
–
בכל היקף , ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר
מסוכן
'בחלק ב
01.02.8031
ב.
מיתכון
או מיצוי, של
אחד או יותר מ סוגי
:תכשירים אלה
(1)
חומרי הדברה
או
ביוצידים
–
בעיסוק יומי בהיקף
של 8 טון או יותר ,
ולעניין
עיסוק יומי
בהיקף קטן מהאמור
– אם
הפעילות
כרוכה
בהחזקת
חומר מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
'בחלק ב
01.02.8038
(8)
חומרים פרמצבטיים
ותרופות לאדם ולחי
–
בכל היקף
01.02.8032
(3)
חומרי נפץ
–
בכל היקף
01.02.8030
(2)
צבעים ,דיו ,חומרים
לטיפול פני שטח ,
חומרים ל ציפוי פני
,שטח
דבק ,שבייצורם
נעשה שימוש ב חומרים
אורגנים נדיפים
–
אם הפעילות כרוכה
בהחזקת חומר
מסוכן בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
'בחלק ב
01.02.8031
(5)
דשנים
–
בכושר ייצור של3
טון ליום
וא יותר ,
ולעניין
ייצור בכושר
ייצור
נמוך מהאמור
– אם הפעילות
כרוכה בהחזקת
חומר מסוכן
בכמות
העולה על
ה ערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב '
01.02.8030
(1)
דטרגנטים ו חומרים
פעילי שטח
–
בכל
,היקף
ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
'אותו חומר בחלק ב
01.02.8082
(2)
חומצות ובסיסים
–
בכל
היקף
ו
בלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן בכמות
01.02.8030
-
22
-
העולה על הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
2.2
. עיבוד בקנה
מידה תעשייתי
של פלסטיק, חומרים
תרמו
־
פלסטיי
ם ,תרמו ,סטיים
ציפויים ולמינטים באמצעות
אחת או יותר מפעילויות
אלה :
א.
עיבוד של פולימרים
תרמו
־ פלסטיים בתהליכי
שיחו
ל ותרכוב
לצורך
,ייצור של חומרי גלם
תערובות, תרכובות
ופורמולציות, למעט
ניפוח של מ
לים כ
–
בכל היקף ,ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב '
01.01.8032
ב.
תרכוב שלPVC
בתהליך
ו ייב
ש או ה
ותי ך ועיבוד
למוצר סופי
של
חומרי
גלם מבוססיPVC
–
בכל היקף
01.01.8032
ג.
עיבוד למוצר סופי
של
חומרים
תרמו
סטי
י ,ם
גומי וחומרים מרוכבים
על בסיס
תרמוסטי
ים
–
בכל
,היקף
ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
01.01.8032
ד.
יצור ועיבוד של
פוליסטירן מוקצף
–
בכל היקף
01.01.8032
2.2
. יי צור חומרים מרוכבים
באמצעות שימוש בשרפים
סינטטיים בהם יש תגובת
,צילוב כגון שרפי מלמין
אוריאה, פנול, אפוקסי, פורן
או פוליאסטר, למעט ציפוי
באבקה
–
בצריכת שרף
של
10
ק"ג לשעה
ומעלה
או
80
,טון לשנה ומעלה
ולעניין פעילות
כאמור בהיקף קטן
יותר
מהאמור– אם
הפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר
'בחלק ב
01.01.8032
5.
טיפול ב
פסולת
5.1
.
טיפול, סילוק או השבה של
פסולת מסוכנת לרבות קרקע
מזוהמת
בכמות(Capacity)
של10
טון ליום
או
* יותר
01.01.8082
בכמות של עד10
טון
ליום
01.01.8082
5.8
.
טיפול תרמי בפסולת מוצקה
לא מסוכנת
בכמות(Capacity)
ש ל3 טון לשעה
או
* יותר
01.01.8033
בכל
,היקף
ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
01.02.8033
-
22
-
אותו חומר
בחלק ב'
5.3
. סילוק או טיפול בפסולת לא
מסוכנת:
(א)
סילוק של פסולת לא
מסוכנת הכוללת אחת או
,יותר מפעילויות אלה
למעט טיפול בשפכים
עירוניים:
(1)
;טיפול ביולוגי
(8)
טיפול פיסיקו –
;כימי
(3)
טיפול מקדים בפסולת
לפני שריפה או טיפול
תרמי;
(2)
טיפול בבוצה או אפר;
(5)
טיפול באמצעות מגרסה
בשאריות מתכת, כולל
פסולת אלקטרונית או
ציוד אלקטרוני, גרוטאות
.רכב ומרכיביהם
בכמות
(Capacity)
ש ל50
טון ליום או
* יותר
01.01.8038
בכל
,היקף
ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
על
העולה
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
01.02.8038
(ב)
טיפול או שילוב של
טיפול וסילוק, של פסולת
לא מסוכנת הכוללת אחת
,או יותר מפעילויות אלה
למעט טיפול בשפכים
עירוניים , ואולם כאשר
הפעילות היחידה
שנעשית היא עיכול
אנאירובי, הקיבולת
הקובעת לפעילות זו
תהיה100
:טון ליום
(1)
טיפול ביולוגי;
(8)
טיפול מקדים
בפסולת לפני שריפה
;או טיפול תרמי
(3)
טיפול בבוצה או
אפר;
(2)
טיפול באמצעות
מגרסה בשאריות
מתכת, כולל פסולת
אלקטרונית או ציוד
אלקטרוני, גרוטאות
.רכב ומרכיביהם
בכמות
(Capacity)
ש ל25
טון ליום או
* יותר
01.01.8038
בכל
,היקף
ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
על
העולה
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
01.02.8038
5.2
. מטמנה
(Landfill)
,למעט
מטמנה לפסולת אינרטית.
בכמות(Capacity)
של
10
טון ליום או
יותר
או
בקיבולת
כללית
של
85,000
טון
* או יותר
01.01.8030
בכל
,היקף
ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
על
העולה
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
01.02.8030
-
100
-
אותו חומר
בחלק ב'
5.5
.
אחסון זמני של פסולת
מסוכנת
לפני
העברתה
לטיפול או סילוק כמפורט
בפרטים5.1
,
5.2
,
5.1
ו-
5.2
למעט אחסון זמני,
לפני
איסוף,
באתר שבו
נוצרה
ב
קיבולת כוללת
של50
טון או יותר
*
01.01.8082
ב
קיבולת כוללת של
עד
50
טון
01.02.8082
5.1
.
אחסון
תת-
קרקעי של פסולת
מסוכנת
ב
קיבולת כוללת
של50
טון או יותר
*
01.01.8030
ב
קיבולת כוללת
של
עד50
טון
01.02.8030
5.2
. סילוק ו השמדה של חומרי
נפץ, כהגדרתם בחוק חומרי
נפץ, התשי"ד–
1252
, מוצרים
המכילים חומרי נפץ, זיקוקין
די נור
–
בכל היקף
01.02.8030
6.
אחר
1.1
.
ייצור
בקנה
מידה
תעשייתי
של–
א.
עיסת נייר
מעץ או
מ חומר
סיבי אחר
בכל היקף *
01.01.8082
–
ב.
נייר וקרטון
בכושר ייצור
של
80
טון ליום או
* יותר
01.01.8082
בכל היקף ,ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
01.02.8082
ג.
לוחות מבוססי עץ
מסוג
שבבית(particleboard)
,
סיבית(
fibreboard
)
או
לוח בנאים
board
oriented strand)
)
בכושר ייצור
של
100
מ"ק
ליום או
* יותר
01.01.8082
בכל היקף ,ובלבד
שהפעילות כרוכה
ב
החזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
01.02.8082
1.8
. טיפול מקדים
,(כגון שטיפה
הלבנה, מירצור) או צביע
ה של
חוטי טקסטיל או טקסטיל
בכושר ייצור
(treatment
capacity)
של10
טון ליום או יותר
*
01.01.8082
בכושר ייצור ש
ל 8
עד10
,טון ליום
או
הלבנה בכושר ייצור
של עד
10
טון ליום ,
ולעניין
פעילות
המבוצעת בכושר
ייצור
נמוך מהאמור
– אם הפעילות
כרוכה בהחזקת
חומר מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
'אותו חומר בחלק ב
01.02.8082
1.3
. בירסוק
ועיבוד עורות
(
tanning of hides and skins
)
בקנה מידה תעשייתי
בכושר
ייצור
(
treatment
capacity
) של18
טון ליום
או יותר
01.01.8082
בכל היקף ,ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
01.02.8082
-
101
-
של מוצר מוגמר *
העולה
על הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
1.2
. טיפול ,עיבוד וייצור ,למעט
אריזה בלבד ,של מוצרי מזון
לאדם או לבעלי חיים לרבות
חלב
טיפול ועיבוד
המיועד לייצור
תוצרי מזון
מחומרי הגלם
מהצומח ביכולת
ייצור
ש ל300
טון
ליום או יותר (ערך
ממוצע על בסיס
)רבעוני *
01.01.8082
בכל היקף ,ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
01.02.8082
1.5
.
כילוי או מיחזור של פגרי
בעלי חיים ופסדים
בהספק
ש ל10
טון
ליום
* או יותר
01.01.8082
בכל
היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
01.02.8082
1.1
. קירור באמצעות אמוניה
–
בכל
היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת
חומר
מסוכן
בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו חומר
בחלק ב'
01.01.8082
1.2
. שימוש בממ
י סים אורגנים
לצורך ייצור, מיצוי, עיבוד
ויישום בקנה מידה תעשייתי ,
למעט לצורך
אחסון ומסחר
בלבד
טיפול
פני שטח
ב ,משטחים
אובייקטים
א ו
,מוצרים
באמצעות
ממיסים
,אורגניים
במיוחד
להספגה
(
(dressing
,
,הדפסה, ציפוי
,ניקוי משמנים
,עמידות למים
ריווד (
sizing
,)
צביעה, ניקוי, או
אימפרגנציה
,וכדומה
ו הכ ו ל
בכושר
צריכה של
150
קילוגרם
לשעה
או יותר , או
של800
טון לשנה
או יותר
01.01.8082
בכושר צריכה של
15
טון לשנה
או יותר
01.02.8082
1.2
.
( ייצור פחםhard burnt coal
)
או אלקטרוגרפיט על ידי
.אינסינרציה או גרפיטיזציה
* בכל היקף
01.01.8033
–
-
108
-
1.2
.
מסוף להעברה, טעינה או
פריקה של חומרים מסוכנים
;על ידי אמצעי תחבורה
מקום יציאה או התכנסות של
אמצעי תחבורה, לפריקה או
העמסת חומרים מסוכנים
במסופים
לרבות
בנמלים
ימים, במעברי גבול יבשתיים
ובשדות תעופה
–
ביכולת העברה של
חומרים
מסוכנים
ב
כמות העול
ה
על
הערך המזערי
הקבוע לגבי אותו
'חומר בחלק ב
01.02.8082
1.10
.צנרת חוץ מפעלית להולכה
של חומרים מסוכנים
מהסוגים או קטיגוריות
הסיכון המפורטים בחלק ב '
–
בכל היקף ,ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת חומר
מסוכן בכמות
העולה על
הערך
המזערי
הקבוע לגבי
אותו
חומר בחלק ב'
01.02.8031
1.11
.מיתקן עצמאי ל טיפול או
סילוק
של
שפכים תעשייתיים
שהם
תוצר של עיסוק טעון
היתר לפי טור א 'בחלק א '
* בכל היקף
01.01.8031
–
1.18
.החזקה או אחסון של
חומרי
הדברה
–
בהיקף של 8 טון
ומעלה לעניי
ן כלל
החומרים, או
בהחזקת
חומר
מסוכן בכמות
העולה על הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
01.02.8038
1.13
.שינוע
ופעילות בחומרים
,מסוכנים ברכבת
לרבות
מסוף להעברה, טעינה או
פריקה של חומרים מסוכנים
(תחנת עריכה )
–
בכל היקף
01.01.8082
1.12
.
ייבוא או מסחר ללא אחסון
של חומר מסוכן
–
בכל היקף ,ובלבד
שהפעילות כרוכה
במסחר בחומר
מסוכן בכמות
העולה
על
הערך
המזערי הקבוע
לגבי
'אותו חומר בחלק ב
01.01.8038
1.15
.
אחסון
ש ל חומרים מסוכנים
למעט דלקים ו גז פחמימני
( מעובה
גפ
"מ) או גז טבעי ,
ולרבות מחסן ערובה– בונדד
–
בכמ
ו ת
העולה
על
הערך המזערי
הקבוע לגבי אותו
חומר בחלק
'ב
01.01.8031
1.11
.החזקה ועיסוק בחומרי
הדברה ב מנחתים המשמשים
ל הדברה חקלאית בכלי טיס
–
בכל היקף , ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת חומר
מסוכן בכמות
העולה
על הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
01.01.8031
-
103
-
1.12
.מיתקן התפלה
–
בכל היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת חומר
מסוכן בכמות
העולה על הערך
המזערי הקבוע לגבי
'אותו חומר בחלק ב
01.01.8031
1.12
.יצור
מוליכים למחצה
ומעגלים מודפסיםprinted
circuits boards)
)בקנה
מידה
תעשייתי
–
בכל היקף
01.02.8038
1.12
.בית
חולים
או מוסד רפואי
אחר
–
בית
,חולים כללי
שאינו בית חולים
גריאטרי, שיקומי או
,בריאות הנפש
המחזיק חומרים
מסוכנים
בכל כמות ,
או מוסד רפואי אחר
ובלבד שהפעילות
כרוכה בהחזקת
חומר מסוכן בכמות
העולה
על הערך
המזערי הקבוע לגבי
אותו חומר בחלק ב'
01.02.8030
1.80
.
שינוע והובלת חומרים
מסוכנים לרבות פסולת
חומרים מסוכנים
–
בכל היקף, ובלבד
שהפעילות כרוכה
בהחזקת חומר
מסוכן בכמות
העולה על הערך
המזערי הקבוע לגבי
'אותו חומר בחלק ב
01.01.8033
חלק ב :'סיווג לפי סוגי חומרים מסוכנים ,תכונותיהם וכמויותיהם
פרט טור א' טור ב' טור ג'
'טור ד
ה
פעילות כמות
חומר
מסוכן
שהחזק
תו
טעונה
היתר
'רמה א
–
כמות
השווה
או
עולה
כמות חומר
מסוכן
שהחזקתו
טעונה
היתר רמה
'ב –
כמות
השו
ו ה או
עולה על
(טו
נות)
מועד
הגשה
-
102
-
על
(טו
נות)
1.
( החזקה בחומר מסוכן עם תכונות סיכון לבריאותH
), מקטגוריות
הסיכון
שלהלן:
1.1
.
H1
רעילות חריפה קטגוריה1 –
דרכי חשיפה בשאיפה
H1
ACUTE
TOXIC
–
Category
1,
inhalation
exposure route
5
0.001
01.02.8033
1.8
.
H1
רעילות חריפה קטגוריה 1 –
בדרכי חשיפה
אחרות
,(דרך הפה
)דרך העור
H1
ACUTE
TOXIC
–
Category
1,
in
other
exposure
routes
(oral,
dermal)
5
0.01
01.02.8033
1.3
.
H2
רעילות חריפה קטגוריה8 –
דרכי חשיפה בשאיפה
H2 ACUTE TOXIC –
Category 2 inhalation
exposure route
50
0.01
01.02.8033
1.2
.
H2
רעילות חריפה קטגוריה8 –
,בדרכי חשיפה אחרות (דרך הפה
)דרך העור
H2 ACUTE TOXIC –
Category 2, in other
exposure routes (oral,
dermal)
50
0.1
01.02.8033
1.5
.
H2
רעילות חריפה קטגוריה3 –
דרכי חשיפה בשאיפה
H2 ACUTE TOXIC –
Category 3, inhalation
exposure route
50
0.1
01.02.8033
1.1
.
H3
רעילות ספציפית לאיבר
מטרה–
חשיפה יחידה, קטגוריה
1
H3
STOT
SPECIFIC
TARGET
ORGAN
TOXICITY
–
SINGLE
EXPOSURE
STOT
SE
Category 1
50
0.1
01.02.8033
0.
( החזקה בחומר מסוכן עם תכונות סיכון פיזיקאליותP
,)
מקטגוריות הסיכון
שלהלן:
8.1
.
P1a
חומרי נפץ
– חומרי נפץ לא יציבים, או
–
חומרי נפץ השייכים לקבוצות
סיכון1.1
,
1.8
,
1.3
,
1.5
או1.1
,
או
–
חומרים או
תערובות
בעלות
תכונות נפיצות ושאינם נכללים
בקבוצת על
־ תחמוצות אורגניות
או בקבוצת חומרים או תערובות
המתפרקים מעצמם טיפוסיםC
,
D
,
E
אוF, או על
־ תחמוצות
אורגניות טיפוסיםC
,
D
,
E
אוF
P1a EXPLOSIVES
– Unstable explosives, or
– Explosives, Division 1.1,
1.2, 1.3, 1.5 or 1.6, or,
– Substances or mixtures
having explosive properties
and do not belong to the
hazard classes Organic
peroxides or Self-reactive
substances and mixtures,
Type C, D, E or F or organic
peroxides, Type C, D, E, or
F
10
0.001
01.01.8030
8.8
.
P1b
חומרי נפץ
–
חומרי נפץ, קבוצת סיכון1.2
,
למעט
במטווחי קליעה כמוגדר
בחוק כלי הירי
י ,ה ה
תש"ט–
1222
21
P1b EXPLOSIVES
– Explosives, Division 1.4,
Except for shooting ranges
as defined in the Firearms
Law, 1949
50
5
01.01.8030
8.3
.
P2
גזים דליקים, קטגוריה1
או
8
, שאינם מונזלים למעט גז
טבעי
P2 FLAMMABLE GASES
– Flammable gases, that are
not liquified, Category 1 or
2, with the exception of
10
0.1
01.02.8033
21
'ס"ח התש"ט, עמ123
.
-
105
-
natural gas
8.2
.
P2
גזים
דליקים מקטגוריה1
או
8
,מונזלים ,למעט
גז פחמימני
( מעובה
גפ
"מ) וגז טבעי
Liquefied flammable gases,
Categories 1 or 2, not
including LPG and natural
gas
50
0.1
01.02.8033
8.5
.
P3a
אירוסולים דליקים
–
אירוסולים דליקים, קטגוריה
1
או8
, המכילים גזים דליקים
מקטגוריה1
או8
או נוזלים
דליקים מקטגוריה1
– P3a FLAMMABLE
AEROSOLS
‘Flammable’ aerosols
Category 1 or 2, containing
flammable gases Category 1
or 2 or flammable liquids
Category 1
150
נטו
30
נטו
01.02.8033
8.1
.
P3b
אירוסולים דליקים
– אירוסולים
דליקים מקטגוריה
1
או8
, שאינם מכילים גזים
דליקים מקטגוריה1
או8
ואינם
דליקים
נוזלים
מכילים
מקטגוריה1
– P3b FLAMMABLE
AEROSOLS
‘Flammable’ aerosols
Category 1 or 2, not
containing flammable gases
Category 1 or 2 nor
flammable liquids category
1
5,000
ו נט
1,000
נטו
01.02.8033
8.2
.
P4
גזים מחמצנים
–
גזים מחמצנים, קטגוריה1
– P4 OXIDISING GASES
Oxidising gases, Category 1
50
10
01.02.8033
8.2
.
P5a
נוזלים דליקים
–
נוזלים דליקים, קטגוריה1, או
–
נוזלים דליקים, קטגוריה8
או
3
המוחזקים בטמפרטורה
גבוהה מנקודת ,הרתיחה שלהם
או
–
נוזלים אחרים בעלי
טמפרטורת הבזקה הקטנה או
שווה ל
־10
מעלות צלסיוס
המוחזקים בטמפרטורה הגבוהה
מטמפרטורת הרתיחה שלהם
P5a
FLAMMABLE
LIQUIDS
– Flammable liquids,
Category 1, or
– Flammable liquids
Category 2 or 3 maintained
at a temperature above their
boiling point, or
– Other liquids with a flash
point ≤ 60°C, maintained at
a temperature above their
boiling point
10
0.01
01.02.8033
8.2
.
P5b
נוזלים דליקים
–
נוזלים דליקים, קטגוריה8
או
3
אשר בתנאי תהליך, כגון לחץ
,גבוה או טמפרטורה גבוהה
עלולים ליצור סיכון לאירוע
חומרים מסוכנים משמעותי או
–
נוזלים אחרים בעלי
טמפרטורת הבזקה הקטנה או
שווה ל
־10
מעלות צלסיוס, אשר
בתנאי תהליך מסוימים, כגון
לחץ גבוה או טמפרטורה גבוהה
ה עלולים ליצור סיכון לאירוע
חומרים מסוכנים משמעותי
P5b
FLAMMABLE
LIQUIDS
– Flammable liquids
Category 2 or 3 where
particular processing
conditions, such as high
pressure or high
temperature, may create
major–accident hazards, or
– Other liquids with a flash
point ≤ 60°C where
particular processing
conditions, such as high
pressure or high
temperature, may create
major–accident hazards
50
0.01
01.02.8033
8.10
.
P5c
נוזלים דליקים
P5c
FLAMMABLE
5,000
30
01.02.8033
-
101
-
–
נוזלים דליקים, מקטגוריה8
או3 שאינם נכללים בקבוצה
P5a
אוP5b
LIQUIDS
– Flammable liquids,
Categories 2 or 3 not
covered by P5a and P5b
8.11
.
P6a
ותערובות
חומרים
ועל־
מעצמם
המתפרקים
אורגניות
תחמוצות
–
חומרים ותערובות המגיבים
עצמית, טיפוסA
אוB
או על־
תחמוצות אורגניות טיפוסA
או
B
P6a
SELF־REACTIVE
SUBSTANCES
AND
MIXTURES
and
ORGANIC PEROXIDES
– Self־reactive substances
and mixtures, Type A or B
or organic peroxides, Type
A or B
10
0.005
01.02.8033
8.18
.
P6b
ותערובות
חומרים
מעצמם
המתפרקים
ו
על־
תחמוצות אורגניות
–
טיפוסיםC
אוD
P6b
SELF־REACTIVE
SUBSTANCES
AND
MIXTURES
and
ORGANIC PEROXIDES –
– Type C or D
50
0.1
01.02.8033
8.13
.
P6b
ותערובות
חומרים
מעצמם
המתפרקים
ו
על־
תחמוצות אורגניות
–
טיפוסיםE
אוF
P6b
SELF־REACTIVE
SUBSTANCES
AND
MIXTURES
and
ORGANIC PEROXIDES
– Type E or F
50
10
01.02.8033
8.12
.
P7
נוזלים ומוצקים הנדלקים
)מעצמם באוויר (פירופורים
–
נוזלים
או
מוצקים הנדלקים
,)מעצמם באוויר (פירופורים
קטגוריה1
P7
PYROPHORIC
LIQUIDS AND SOLIDS
-
Pyrophoric liquids,
Category 1 or Pyrophoric
solids, Category 1
50
0.1
01.02.8033
8.15
.
P8
נוזלים ומוצקים מחמצנים
–
נוזלים
מ חמצנים, קטגוריה1
,
8
או3
,, או מוצקים מחמצנים
קטגוריה1
,
8
או3
P8 OXIDISING LIQUIDS
AND SOLIDS
– Oxidising Liquids,
Category
8
,
1
or 3, or
Oxidising Solids, Category
1, 2 or 3
50
10
01.02.8033
8.11
.חומרים או תערובות שהם
מוצקים דליקים ,קטגוריה 1
Substances
or
mixtures
which are Flammable solids,
Category 1
–
5
01.02.8033
3.
( החזקה בחומר מסוכן עם תכונות סיכון לסביבהE
) מקטגוריות
הסיכון
שלהלן:
3.1
.
E1
,חומר מסוכן לסביבת מים
קטגוריה חריפה1
או כרונית1
E1 Hazardous to the Aquatic
Environment in Category
Acute 1 or Chronic 1
100
01.01.8032
3.8
.
E2
,חומר מסוכן לסביבת מים
קטגוריה כרונית8
E2 Hazardous to the Aquatic
Environment in Category
Chronic 8
800
01.01.8032
2.
( החזקה בחומר מסוכן עם תכונות סיכון אחרותO
) מקטגוריות
הסיכון
שלהלן:
-
102
-
2.1
.
O1
חומרים או תערובות
עם
הצהרת סיכוןEUH014
(מגיב
)תגובה חזקה עם מים
O1 Substances or mixtures
with hazard statement
EUH014 (Reacts violently
with water)
100
0.1
01.02.8033
2.8
.
O2
חומרים ותערובות אשר
במגע עם מים, פולטים גזים
דליקים, קטגוריה1
O2 Substances and mixtures
which in contact with water
emit flammable gases,
Category 1
100
0.1
01.02.8033
2.3
.
O3
חומרים או תערובות
עם
הצהרת סיכוןEUH029
(פולט
)גז רעיל במגע עם מים
O3 Substances or mixtures
with hazard statement
EUH029 (Contact with water
liberates toxic gas)
50
0.1
01.02.8033
5.
החזקה בחומר
מסוכן משתך (קורוזיבי) לעור ולעיניים
5.1
.
חומרים
או
תערובות משתכים
,)לעור (קורוזיבים
קט גוריה1
(1A/1B/1C)
,
למעט
החזקה
במתקן טיפול בשפכים עירוניים
או החזקה בחומצת מלח
(
hydrochloric acid
,)סודיום
הידרוקסיד (
sodium
hydroxide
)
או היפוכלוריט
(
hypochlorite
)
לשם שימוש
בבריכת יה י שח או בפארק מים
Substances
or
mixtures
which are skin corrosion
category 1 (1A/1B/1C) or
Substances
or
mixtures
which can cause serious eye
damage category 1
–
10
01.02.8033
5.8
.חומרים
או תערובות שיכולים
,לגרום לנזק חמור לעיניים
קטגוריה1
,למעט
החזקה
במתקן טיפול בשפכים עירוניים
או החזקה בחומצת מלח
(
hydrochloric acid
,)סודיום
הידרוקסיד (
sodium
hydroxide
)
או היפוכלוריט
(
hypochlorite
)
לשם שימוש
בבריכת יה י שח או בפארק מים
Substances or mixtures
which can cause serious eye
damage category 1
–
10
01.02.8033
6.החזקה בחומר מסוכן קרצינוגני
1.1
.
חומרים קרצינוגניים מקטגוריה
1 (
1A
או
1B
) או8
Carcinogenicity, hazard
Category 1 (1A or 1B) or 2
–
0.1
01.02.8033
7.
חומרים או תערובות המסוכנים
לשכב
ת האוזון
Substances or mixtures
hazardous to ozone layer
–
0.68
01.01.8032
8.
החזקה בחומר מסוכן מהסוגים
שלהלן:
פרטי החומר
'מסCAS
(CAS
registry
number)
2.1
.
האמוניה
חנקת–
דירוג
טכני
– מספרי או :"ם1228
,
3325
,
8281
Ammonium
nitrate
–
technical grade
– UN number: 1942,
3375, 8281
–
10
1
01.01.8030
2.8
.
חנקת האמוניה–
רמת
דשן
– מספרי או :"ם8012
,
8021
Ammonium
nitrate
–
fertilizer grade
– UN number: 2067,
2071
–
1,250
10
01.01.8030
-
102
-
2.3
.אשלגן חנקתי
Potassium nitrate
–
1,250
10
01.01.8030
2.2
.
, פנטאוקסיד
ארסן
ערכי
חמש
ארסן
חומצה או מלח
Arsenic
pentoxide
,
arsenic (V) acid and/or
salts
1303–28–2
1
0.1
01.02.8033
2.5
.
, טריאוקסיד
ארסן
ערכי
תלת
ארסן
חומצה או מלח
Arsenic
trioxide
,
arsenious
(III)
acid
and/or salts
1327–53–3
0.1
01.02.8033
2.1
.ברום
Bromine
7726–95–6
20
0.005
01.02.8033
2.2
.כלור
Chlorine
7782–50–5
10
0.005
01.02.8033
2.2
.
תרכובות ניקל בצורתן
: הנשימתי
האבקתי
ניקל חמצני, ניקל דו-
,חמצני, ניקל סולפיד
, דיסולפיד
טריניקל
דיניקל תלת-חמצני
Nickel compounds in
inhalable powder form:
nickel monoxide ,nickel
dioxide, nickel sulphide,
trinickel
disulphide,
dinickel trioxide
–
1
0.1
01.02.8033
2.2
.אתילן אמין
Ethyleneimine
151–56–4
10
0.001
01.02.8033
2.10
.פלואור
Fluorine
7782–41–4
10
0.001
01.02.8033
2.11
. בריכוז
פורמלדהיד
גדול או שווה ל-
90%
Formaldehyde
concentration ≥ 90%
50–00–0
5
0.1
01.02.8033
2.18
.מימן
Hydrogen
1333–74–0
5
0.1
01.02.8033
2.13
.
)מימן כלורי (גז מונזל
Hydrogen
Chloride
(liquefied gas)
7647–01–0
25
0.1
01.02.8033
2.12
.עופרת אלקילית
Lead alkyls
–
5
0.0005
01.02.8033
2.15
.
גז פחמימני מעובה
(גפ"מ) וגז טבעי על
או
(מונזל
צורותיו
,דחוס), עם תוסף ריח
לא טמון
LPG and natural gas
(CNG
and
LNG),
Including odor additive,
aboveground
and
not
covered
–
50
למעט
לעניין
קבלת
גז
טבעי
בצנרת
בלחץ
נמוך
מ־11
בר
5
למעט
לעניין
קבלת גז
טבעי
בצנרת
בלחץ נמוך
מ־11
בר ,
ולמעט
לעניין
גז
פחמימני
מעובה
(גפ
"מ) או
גז טבעי
במכלים
מטלטלים
עד
50
"ג ק
01.01.8030
2.11
.
גז פחמימני מעובה
(גפ"מ) וגז טבעי על
או
(מונזל
צורותיו
,דחוס), עם תוסף ריח
טמון
LPG and natural gas
(CNG
and
LNG),
Including odor additive,
undergrounded,
or
covered
–
50
למעט
קבלת
גז
טבעי
בצנרת
בלחץ
נמוך
מ־
11
בר
–
01.01.8030
-
102
-
2.12
.
גז פחמימני מעובה
(גפ"מ) וגז טבעי על
או
(מונזל
צורותיו
,)דחוס
ב לא
תוסף ריח
LPG and natural gas
(CNG and LNG) not
Including odor additive
–
50
1
01.01.8030
2.12
.אצטילן
Acetylene
74–86–2
5
0.1
01.02.8033
2.12
.אתילן אוקסיד
Ethylene oxide
75–21–8
5
0.1
01.02.8033
2.80
.פרופילן אוקסיד
Propylene oxide
75–56–9
5
0.001
01.02.8033
2.81
.מתאנול
Methanol
67–56–1
500
0.1
01.02.8033
2.88
.
4,4
( מתילן ביס8
–
,כלורואנילין), מלחה
במצבה
במצב
ם
האבקתי
4, 4'–Methylene bis (2–
chloraniline) and/or
salts, in powder form
101–14–4
0.01
–
01.02.8033
2.83
.מתיל איזוציאנאט
Methylisocyanate
624–83–9
0.15
0.001
01.02.8033
2.82
.חמצן
Oxygen
7782–44–7
200
10
למעט
לעניין
החזקה
ב
בתי
חולים או
מוסדות
רפואיים
אחרים
01.02.8033
2.85
.
2,8
טולואן
דיאיזוציאנאט
2,4–Toluene
diisocyanate
584–84–9
10
0.001
01.02.8033
2.81
.
1,8
טולואן
דיאיזוציאנאט
לא
ואיזומרים
מוגדרים
2,6–Toluene
diisocyanate and
unspecified isomer
91–08–7
26471–62–5
10
0.001
01.02.8033
2.82
.
דיכלוריד
קרבוניל
)(פוסגן
Carbonyl
dichloride
(phosgene)
75–44–5
0.3
0.001
01.02.8033
2.82
.
(ארסניק
ארסן
)טריהידריד
Arsine
(arsenic
trihydride)
7784–42–1
0.2
0.0001
01.02.8033
2.82
.
(זרחן
פוספין
)טריהידריד
Phosphine (phosphorus
trihydride)
7803–51–2
0.2
0.001
01.02.8033
2.30
.גופרית דיכלוריד
Sulphur dichloride
10545–99–0
1
–
01.02.8033
2.31
.גופרית תלת
־
חמצנית
Sulphur trioxide
7446–11–9
15
0.1
01.02.8033
2.38
.
פוליכלורודיבנזופוראן
ופוליכלורודיבנזודיאו
קסין (כוללTCDD
,)
מחושב כאקוויוולנטי
ל־
TCDD
Polychlorodibenzofuran
s and
polychlorodibenzodioxi
ns (including TCDD),
calculated in TCDD
equivalent
–
0.001
0.0001
01.02.8033
2.33
.
החומרים
שלהלן
העלולים לגרום לסרטן
או תערובות המכילות
אותם בריכוז משקלי
העולה על5%
:משקלי
The
following
CARCINOGENS or the
mixtures containing the
following carcinogens at
concentrations above 5
% by weight:
2.33.1
.
2
–אמינוביפניל
או4–Aminobiphenyl
–
0.5
0.1
01.02.8033
-
110
-
מלחיו
and/or its salts
2.33.8
.בנזוטריכלוריד
Benzotrichloride
98–07–7
0.5
0.001
01.02.8033
2.33.3
.בנזידין או מלחיו
Benzidine and/or salts
–
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.2
.ביס
)(כלורומתיל
אתר
Bis (chloromethyl) ether
542–88–1
0.5
0.0001
01.02.8033
2.33.5
.כלורומתיל מתיל אתר
Chloromethyl methyl
ether
107–30–2
0.5
0.0001
01.02.8033
2.33.1
.
8,1
דיברומו אתאן
1,2–Dibromoethane
106–93–4
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.2
.דיאתיל סולפ
אט
Diethyl sulphate
64–67–5
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.2
.דימתיל סולפאט
Dimethyl sulphate
77–78–1
0.5
0.005
01.02.8033
2.33.2
.
דימתילקארבמולי
כלוריד
Dimethylcarbamoyl
chloride
79–44–7
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.10
8,1
–דיברומו–
3
–
כלורופרופאן
1,2–Dibromo–3–
chloropropane
96–12–8
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.11
8,1
דימתילהידרזין
1,2–Dimethylhydrazine
540–73–8
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.18דימתילניטרוסאמין
Dimethylnitrosamine
62–75–9
0.5
0.0005
01.02.8033
2.33.13
הקסאמתילפוספוריק
טריאמיד
Hexamethylphosphoric
triamide
680–31–9
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.12הידרזין
Hydrazine
301–01–2
0.5
0.001
01.02.8033
2.33.15
8
– אמין
נפטיל
או
מלחו
2– Naphthylamine
and/or salts
–
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.11
2
–ניטרודיפניל
4–Nitrodiphenyl
92–93–3
0.5
0.1
01.02.8033
2.33.12
3,1
פרופאן סולטון
1,3 Propanesultone
1120–71–4
0.5
0. 1
01.02.8033
2.32
.נפט
,גולמי תזקיקי
נפט ודלקים
:חליפיים
Crude
oil,
Petroleum
products and alternative
fuels:
–
2,500
01.02.8030
(א) בנזין טמון ונפטא
a. Gasolines
undergrounded or
covered and
naphthas;
–
800
01.02.8030
(ב)
קרוסין (כולל דלק
)סילוני
b. kerosenes
(including jet
fuels);
–
800
01.02.8030
(ג)
סולר (כולל סולר
סולר
תחבורה,
סולר
הסקה,
)לערבוב זרמים
a.c. gas oil (including
diesel fuels, home
heating oils and gas
oil blending
streams)
–
800
01.02.8030
(ד)
נפט גולמי או
מזוט
b.d.heavy fuel oils
–
800
01.02.8030
(ה) דלקים
תחליפי
המשמשים לאותם
ובעלי
שימושים
מאפיינים דליקים
וסיכונים
c.e. alternative fuels
serving the same
purposes and with
similar properties
as regards
–
800
01.02.8030
ס''מ,
52.0 לפני:
כניסה:
לימין,
משמאל שמאל,מעוצב:
+
1 מ: התחל + … ,c ,b ,a מספור:
סגנון +
2 רמה:
+ מספור
ס''מ,
31.1 ב: כניסה + ס''מ 5.0 ב: מיושר + לימין יישור:
מיותמות שורות בקרת
ס''מ,
52.0 לפני:
כניסה:
לימין,
משמאל שמאל,מעוצב:
+
1 מ: התחל + … ,c ,b ,a מספור:
סגנון +
2 רמה:
+ מספור
ס''מ,
31.1 ב: כניסה + ס''מ 5.0 ב: מיושר + לימין יישור:
מיותמות שורות בקרת
-
111
-
סביבתיים בדומה
לחומרים
המפורטים ב
פרטי
)משנה (א) עד (ד
flammability and
environmental
hazards as the
products referred to
in points (a) to (d)
2.35
.בנזין לא טמון
Gasolines aboveground
and not covered
–
2,500
50
01.02.8030
2.31
.אמוניה אל
־
מימית
Anhydrous Ammonia
7664–41–7
50
0.1
01.02.8033
2.32
.בורון טריפלואוריד
Boron trifluoride
7637–07–2
5
0.001
01.02.8033
2.32
.
מימן
גופרתי
Hydrogen sulphide
7783–06–4
5
0.001
01.02.8033
2.32
.פיפרידין
Piperidine
110–89–4
50
0.1
01.02.8033
2.20
.
( ביס8
–
דימתיל
) (מתיל
אמינואתיל)
אמין
Bis (2–
dimethylaminoethyl)
(methyl) amin
3030–47–5
50
10
01.02.8033
2.21
.
3
–(8
–
)אתילהקסילוקסי
פרופילאמין
3–(2–Ethylhexyloxy)
propylamin
5397–31–9
50
10
01.02.8033
2.28
.תערובת של נתרן תלת
־
(סודיום
כלורי
היפוכלוריט) המסווגת
לסביבת
כמסוכנת
מים, בעלת רעילות
חריפה מקטגוריה1
[
H400
], המכילה פחות
מ־5%
כלור פעיל ואשר
אינה מסווגת תחת
קבוצת סיכון אחרת
בחלק 1
בנספח1
בדירקטיבת
סווסו ,
, שהתערובת
בהנחה
ב
לא נתרן תלת
־ ,כלורי
אינה מסווגת כגורם
רעילות
סיכון
בעל
חריפה לסביבת מים
מקטגוריה1 [
H400
]
Mixtures
of
sodium
hypochlorite
classified
as
Aquatic
Acute
Category
1
[H400]
containing less than 5 %
active chlorine and not
classified under any of
the
other
hazard
categories Provided that
the
mixture
in
the
absence
of
sodium
hypochlorite would not
be classified as Aquatic
Acute Category 1 [H400]
–
200
–
01.02.8033
2.23
.פרופילאמין
Propylamine
107–10–8
500
0.1
01.02.8033
2.22
.
טרט–בוטיל–
אקרילאט
Tert–butyl acrylate
1663–39–4
200
0.1
01.02.8033
2.25
.
8
–מתיל–
3
–
בוטן
ניטריל
2–Methyl–3–
butenenitrile
16529–56–9
500
0.1
01.02.8033
2.21
. הידרו
טטרה–
5,3
–
דימתיל–
5,3,1
–
תיאדיאזין–
8
–
תיאון
)(דאזומט
Tetrahydro–3,5–
dimethyl–1,3,5,
–
thiadiazine–2–thione
(Dazomet)
533–74–4
100
10
,במכל
בודד
01.02.8033
2.22
.מתיל אקרילט
Methyl acrylate
96–33–3
500
0.1
01.02.8033
2.22
.
3
–מתילפירידין
3-Methylpyridine
108-99-6
500
10
01.02.8033
-
118
-
2.22
.
1
–ברומו–
3
–
כלורופרופאן
1–Bromo–3–
chloropropane
109–70–6
500
0.1
01.02.8033
2.50
.דיויניל אתר
Divinyl ether
109–93–3
10
0.01
01.02.8033
2.51
.פנטאבוראן
Pentaborane
19624–22–7
5
0.001
01.02.8033
2.58
.פחמן דיסולפיד
Carbon disulfide
75–15–0
5000
0.1
01.02.8033
2.53
.מימן פראוקסיד
(מי
חמצן)
בריכוז גדול או
שווה ל-
58%
Hydrogen
peroxide
(>52%)
7722–84–1
50
0.1
01.02.8033
2.52
.אליל פורמט
Allyl formate
1838–59–1
5
0.001
01.02.8033
2.55
.
האלוגניות
תרכובות
אליפאטיות
Aliphatic
compounds,
halogenic
–
0.1
אלה אם
כן
נקבע
סף נמוך
יותר לפי
תכונת
הסיכון
של
החומר
01.02.8032
תוספת רביעית
(סעיף1
), ההגדרה "תכונת סיכון", לעניין חומר
(1)
( נפיץevisolpxE
;)
(8)
( מחמצןgvpzpdpxO
;)
(3)
( דליקesmmmmasE
;)
(2)
( מגרהtaapImxI
;)
(5)
( מזיק או גורם לסיכון לבריאות mmmOE Io gEmsIg oa
oaOmxl, hmamurs, gmdmazorl
;)
(1)
( רעילcovpT
;)
(2)
( מסרטןcmaTpxoOExpT
;)
(2)
( משתך, מאכלcoaaolpxE
;)
(2)
( רעיל לרבייהcovpT uoa aEiaozrTIpox
;)
(
10
)
( גורם שינוי גנטיcrImOExpT
;)
(
11
)
( גורם רִ גשושgExlpIpdpxO
;)
-
113
-
(
18
)
( רעיל, מזיק או מסוכן לסביבהeToIovpT
), כגון מסוכן
לשכבת
( האוזון או לסביבה המימיתhmdmazorl Io IgE odoxE smzEa
,
hmdmazorl Io IgE marmIpT exxpaoxmExI
;)
(
13
)
גורם סיכון פיזיקלי הנובע מחוסר יציבות של החומר, כגון
( היותו חומר המגיב מעצמוgEsu
-
aEmTIpxE), ובכלל זה מתחמם או
( מתלקח מעצמוfzaoigoapT oa gEsu
-
gEmIpxO) או מגיב במגע עם
אוויר, מים או חומר אחר כגון על־תחמוצת
( אורגניתgaOmxpT
fEaovpzE
;)
(
12
)
גורם סיכון פיזיקלי הנובע מתכונה של החומר, כגון אירוסול
;)(ארסס
(
15
)
גורם סיכון פיזיקלי הנובע מאופן אחסונו של החומר, כגון
.אחסון גזים בלחץ
תוספת חמישית
(סעיף3
)א
(1)
לעניין סעיף3
()א(א1
)
–
)(א
שם
המבקש (בעלים, מנהל, איש קשר), פרטי קשר
;ופרטי זיהוי
)(ב שם אחראי רעלים, פרטי קשר ופרטי זיהוי, פרטי הידע
המקצועי שלו, וכן הסכמה למסירת מידע פלילי על אודותיו
לפי חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–
8012
22
;
)(ג
)שם עורך הבקשה ופרטיו (אם קיים.
(8)
לעניין סעיף3
()א(א8
)
–
)(א
תיאור של העיסוק
ומקום העיסוק
, גבולותיו, גודלו
ופעילותו,
ובכלל זה מסמכים ,כגון היתרים או רישיונות
נוספים הנוגעים לעניין ,שיש בידי המבקש;
)(ב סקירה של המיתקנים והפעילויות בחומרים מסוכנים
אשר מהווים מקור לסיכון או
להשפעה אחרת על בריאות
הציבור או על הסביבה;
22 ס
"ח התש
ע '"ט, עמ822
.
-
112
-
)(ג סקירה של התהליכים הכרוכים בעיסוק בחומרים
;מסוכנים, ובכלל זה תהליכי ייצור, אחסון ושינוע
)(ד רשימת חומרים מסוכנים ופסולת חומרים מסוכנים
הנפלטים או הע
לולי
ם להיפלט מכל מיתקן ומכל פעילות
(
פליטות
מוקדי
ות ולא מוקדי
ות
), ודרכי פליטתם לסביבה.
(3)
לעניין סעיף3
()א(א3
)
–
)(א רשימת חומרים מסוכנים שיימצאו במקום העיסוק,
מספרי זיהוי (כגוןcUg, eA, AC
;)
)(ב כמויות מרביות של חומרים מסוכנים שצפויות להימצא
במקום העיסוק,
;וסוג העיסוק בהם
)(ג סיווגים מקובלים לזיהוי הסיכונים מהחומרים
המסוכנים שצפוי שיימצאו במקום העיסוק (כגון קבוצות
)סיכון, תכונות סיכון, הצהרות סיכון;
)(ד התנהגות אופיינית של החומר
ים המסוכ
נים כאמור
מבחינה כימית ופיזיקלית בתנאים שגרתיים ובמקרה של
אירוע חומרים מסוכנים.
(2)
לעניין סעיף3
()א(א2
)
–
)(א
,נתונים פיזיים של האתר וסביבתו, כגון מיקום גאוגרפי
תנאים מטאורולוגיים, גאולוגיים והידרולוגיים, ובמידת
הצורך רקע היסטורי על הפעילות נושא העיסוק;
)(ב
על בסיס מידע זמין, לרבות מידע
ש
ברשותו של העוסק
או מידע שהעוסק יכול להשיג באופן סביר–
מידע על סביבת
מקום העיסוק,, לרבות באזורים שאינם בקרבתו המיידית
ובכלל זה שימושים קיימים ומתוכננים, שעלולים להיות מקור
לאירועי חומרים מסוכנים או להגביר את הסיכון או ההשלכות
;של אירועים כאמור
)(ג סקרים להערכת הסיכונים במקום העיסוק
, לרבות
תיאור מפורט של תרחישים שונים להתרחשות אירוע
י חומרים
מסוכנים, וזיהוי גורמים שעלולים לחולל אירועים כאמור, כגון
גורמים תפעוליים, גורמים טבעיים וגורמים חיצוניים לפעילות
נושא העיסוק;
-
115
-
)(ד תיאור של אירועי חומרים מסוכנים שאירעו בעבר
במקום העיסוק
בחומרים או בתהליכי עבודה הכלולים
בעיסוק, הלקחים שהופקו מהם והאמצעים שננקטו למניעת
.הישנותם
(5)
לעניין סעיף3
()א(א5
)
–
)(א
אמצעים למניעת אירועי חומרים מסוכנים
ולמזעור
השפעותיהם השליליות של אירועים כאמור, בשים לב למידת
הסיכון הכרוכה בפעילות נושא העיסוק
ובמידת המורכבות של
,העיסוק
ו:לכל הפחות את כל אלה
(1)
תיאור של השפעותיהם האפשריות של
תרחישים
להתרחשות אירועי חומרים מסוכנים על בריאות
הציבור
או
הסביבה
, היקפם, וחומרתם;
(8)
מבנה ארגוני ו
כוח אדם האחראי לטיפול
,בהיבטים הסביבתיים של העיסוק
ובכלל זה לטיפול
,באירועי חומרים מסוכנים ולמזעור השפעותיהם
לרבות
;פעולות הכשרה
(3)
אימוץ ויישום של נהלים שיטתיים לזיהוי
,והערכה של אירועי חומרים מסוכנים משמעותיים
,לבקרה תפעולית
למעקב אחר הציוד לתכנון ויישום של
שינויים, להיערכות לאירועי חירום ולניטור ובקרה על
עמידה בדרישות המדיניות
( האמורה בפרט2);
(2)
אם 'נדרש לעיסוק היתר רעלים ברמה א–
מדיניות מניעת אירועי חומרים מסוכנים או דוח
;בטיחות
)(ב אמצעים לגילוי וזיהוי של אירוע
י
,חומרים מסוכנים
;ואמצעים לטיפול באירועים כאמור
)(ג אמצעים להתרעה על אירוע
י חומרים מסוכנים.
(1)
לעניין סעיף3
()א(א1
)
–
תוכניות חירום לטיפול באירועי
,חומרים מסוכנים שיכללו
נוהלי ביצוע, הפעלת אמצעי התרעה וכוח
אדם ייעודי.
(2)
לעניין סעיף3
()א(א2) –
-
111
-
)(א פירוט של אמצעים למניעה ולהפחתה של סיכון
והשפעות שליליות
על ה
סביב
ה
, המהווים טכניקה מקובלת
;באסדרה האירופית
)(ב
סקר שיציג ניתוח של הפערים
במקום העיסוק
בהשוואה לטכניקות מקובלות.
(2)
לעניין סעיף3
()א(א2
)
–
)(א
סוגי פסולת חומרים מסוכנים
הנוצרת בשל העיסוק,
;סיווג הפסולת וכמויות משוערות
)(ב אופן הטיפול בפסולת חומרים מסוכנים
, יעדי הפינוי
,המיועדים וסוגי הטיפול (הכנה לשימוש חוזר בפסולת, מיחזור
)השבה וסילוק.
(2)
לעניין סעיף3
()א(א2
)
–
:לכל הפחות
)(א
השימוש
הנוכחי באתר וכן מידע זמין בדבר שימושים
;קודמים
)(ב מידע על אודות נוכחות זיהום בחומרים מסוכנים, על
,בסיס סקרים ומדידות, ככל האפשר על בסיס מידע קיים
ולעניין מפעל חדש–
סקרים ומדידות חדשים
לגבי היתכנות
קיומו של זיהום בקרקע
ובמקורות מים על ידי חומרים
.מסוכנים שיהיו בשימוש בייצור או שייפלטו על ידי המיתקן
תוספת שישית
(סעיף15
()(א1
)א ,(1
)ב ו־(1ד
), (א1(א ־ ) ו8
()
8־ ) ו(3
))
'חלק א
'חלק ב
."'חלק ג
פרק ג :'
הוראות
שונות
-
112
-
תיקון חוק הגנת
הסביבה (סמכויות
)פיקוח ואכיפה –
'מס1
3. בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–
8011
23, בתוספת
:השנייה, בסופה יבוא
"
8.
חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–
1223
".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים –
'מס
121
2. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
8000
24
, בתוספת הראשונה–
(1)
בפרט83
–
)(א ב
פרט משנה (2), במקום "החלטות הממונה לפי חוק
" יבוא
"החלטה של רשות לפי חוק
" ובמקום "החלטות הממונה לפי סעיף
1
(ה)" יבוא "החלטות לפי סעיף1
;"'(ה) וסימן ג' בפרק ח
)(ב
פרט משנה(5
)
– י;ימחק
)(ג
בפרט משנה(
18
), בסופו יבוא "למעט החלטה
בעניין עיצום
;"כספי
(8)
בפרט38
(2
), במקום "הממונה לפי סעיף58" יבוא "המנהל לפי סימן
."'ג' בפרק ח
תיקון חוק המרכז
לגביית קנסות ,
אגרות והוצאות –
'מס82
5.
בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–
1225
25
(להלן– חוק
)המרכז לגביית קנסות–
(1)
בסעיף1
( , בהגדרה "חוב", בפסקה2)(ה) שבה, במקום "צו פינוי
;"רעלים או צו להחזרת המצב לקדמותו" יבוא "צו מינהלי
(8)
( בתוספת הרביעית, אחרי פרט22
:) יבוא
("
25
)
חוק אוויר נקי, התשס"ח–
8002
".
תחילה
1.
)(א תחילתו של חוק זה ביום כ"ח באב התשפ"ד (1
בספטמבר8082
.)
23 ס '"ח התשע"א, עמ232
'; התשע"ו, עמ202
.
24 ס '"ח התש"ס, עמ120
"; התשפ
ד ', עמ213
.
25
'ס"ח התשנ"ה, עמ120
'; התשפ"ד, עמ112
.
-
112
-
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם של סעיפים אלה ביום כ"ב
( בטבת התשפ"ז1
בינואר8082
) (להלן–
:)היום הקובע
(1)
בחוק אוויר נקי–
סעיפים1, ההגדרות "טכניקה", "טכניקה
מיטבית זמינה", "הממונה" ו"המנהל" שבסעיף8
,
1
,)(ה2
,)(ב11א עד
11
,ד12
עד80
,
88
עד88
,ו82
עד82
'א, סימן ב1
לפרק ד', כותרת
,'סימן ד' לפרק ד38
,)(א21
()(א8
,)
21
,א50
עד52
,
52
,
10
,
18
,
13
,
והתוספת השלישית, כנוסחם בחוק זה ;
(8)
בחוק החומרים המסוכנים–
,"ההגדרות "הממונה", "המנהל
ו"מצרך" שבסעיף1
, סעיפים3
,
3
א עד3
,יח2
,א5
עד1
,ד13
א עד13
,ג
12
,ה15
()(א1
( ,)
1) ו ג-(8), (א8
()
1
,)), (ב), (ו11
,
11
,א11א8, והתוספת
;השלישית והתוספת החמישית, כנוסחם בחוק זה
(3)
בחוק המרכז לגביית קנסות–
( פסקה2
")(ה) בהגדרה "חוב
שבסעיף1.
)(ג השר להגנת הסביבה,
באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת ,, רשאי, בצו
לדחות
את היום הקובע
בתקופה
שלא תעלה
על תשעה
חודשים , אם מצא כי
השינוי
כאמור נדרש
לשם היערכות ליישום הוראות
החוק
, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לשנות את המועד האחרון להגשת בקשות
לפי סעיף22
)(ב
לחוק אוויר נקי או לפי סעיף12
)(ב
,לחוק חומרים מסוכנים
כנוסחם בחוק זה; צו כאמור יוגש ל
אישור ה
וועדה לא יאוחר משישה
.חודשים לפני היום הקובע
פרסום הוראות
ותוכנית פיקוח
ראשונות
2.
)(א הוראות המנהל לעניין האסדרה האירופית שיש להתבסס עליה, לפי
סעיף11
)א(ב
לחוק אוויר נקי ולפי סעיף
13א,(ב) לחוק החומרים המסוכנים
כנוסחם בחוק זה( , יפורסמו עד ליום י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר8085
.)
)(ב
תוכניות פיקוח ראשונות לפי סעיף11ד לחוק אוויר נקי ולפי סעי ף1ד
לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחם בחוק זה, יפורסמו לא יאוחר מהיום
.הקובע
פרסום
2.
חוק זה יפורסם ברשומות בתוך30
ימים
מיום קבלתו.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
עידית סילמן
ה שר ה הל
גנת הסביבה
-
112
-
יצחק הרצוג
נשיא המדינה
אמיר אוחנה
יושב ראש הכנסת