חומר רקע
26
יוני ,
2024
קריסת מערך הטיפול בפסולת בישראל
מזה מספר שנים מתריעה התאחדות התעשיינים בנוגע למשבר משק הפסולת בישראל, וזאת בשל
היעדר פתרונות לכמויות הפסולת הרבות
המיוצרות בישראל . מדי שנה קיימת התרחבות של כמויות
הפסולת הביתית אשר נדרשת לטיפול, והממשלה שואפת לטיפול בכמויות פסולת אלו באמצעות
מיחזור והשבת ה,פסולת. יחד עם זאת מערך כזה טרם הוקם
שכן הקמת מתקני מיחזור ומתקני
השבה של פסולת מדשדשת ו צפויה להתארך .שנים רבות
התאחדות התעשיינים רואה חשיבות מכרעת לתכנון ארוך טווח של משק הפסולת בישראל, שייקח
בחשבון כלים לעידוד הפרדה במקור, מתן עדיפות למיחזור על פני השבה או הטמנה, עידוד יזמים
.לביצוע השקעות בהקמת תשתיות, וסיוע בהליכי האסדרה בהתאם
יחד עם זאת, לצערנו התהליכים הנדרש ים אינם מקודמים באופן מספק, ואף קיימת אי וודאות
.משמעותית ליזמים בתחום
מתוך ההבנה כי ייקח שנים רבות עד אשר יועמד מערך נאות של מתקני טיפול בפסולת, נדרש לתת
מענה מיידי ודחוף
לכמויות הפסולת
המיוצרות ה .יום
נפחי ההטמנה הקיימים כיום הינם מעטים מאד, ולא נותנים
מענה לצורכי המשק ל חודשים
הקרובים, שלא לומר ל .שנים הבאות
המשמעות של כך הינה היערמות פסולות בשטחי הרשויות המקומיות ו/או הטמנה פיראטית של
פסולות, אשר ייצרו
פצצה מתקתקת מבחינה תברואתית וסביבתית .
כל יום שעובר ללא פתרון לכמות הפסולת המיוצרת בישראל, הינו הגדלת כדור השלג שמתגלגל על
ראשי הרשויות האמונים על פינוי הפסולת, והשרשת המצב המסוכן שנוצר .
.במצב שנוצר, קיים צורך בהול בהתכנסות הגורמים הרלוונטיים לצורך הסרת מחסומי הליכי התכנון
לעמדתנו, ניתן להימנע ממשבר הפסולת החמור באמצעות מתן אישורים
דחופים
להרחבת
המ .טמנות הקיימות
ואולם, על הממשלה להקנות אופק של מספר שנים לכל מטמנה על מנת שזו תוכל להיערך להמשך
.קליטת פסולת על פני זמן זה
בצר לנו, המדיניות הנהוגה כיום הינה של מתן היתרים קצרי טווח בלבד למתקנים אלו. זו מציאות
.שאינה מעודדת את היזמים לבצע השקעות ולהתאים את המתקנים לסטנדרטים הנדרשים
-2 -
:הפעולות המיידיות הנדרשות
א .
הקמת חמ"ל להתמודדות עם המשבר , בשילוב כל הגורמים הנדרשים לקידום הפתרונות, ובכלל
זה המשרד
,להגנת הסביבה
משרד הפנים ,מינהל התכנון , רמ"י, משרד האוצר, מרכז השלטון
.המקומי והתאחדות התעשיינים
ב.
אישור דחוף ומיידי
במסגרת תוכנית חירום לאומית של הרחבת מטמנות מוסדרות , בפריסה
ארצית, כולל הסדרה דחופה של גובה התמלוגים המשולמים לרמ"י
ג.
עידוד דחוף של הקמת מתקני מיון והפרדה של פסולת ביתית, כולל סיוע בסטטוטוריקה, לקיצור
.הליכי התכנון וההקמה
ד.
.)"עידוד דחוף של הקמת מתקני קצה, כולל מסלול תמיכה בהקמת מתקנים (מסלול "ירושלם
ה.
הקפאת הת נאי להטמנת שאריות מיון בלבד במסגרת ההרחבות/ הגבהות עד להקמתם של
.מתקני קצה
ו.
.קיום מעקב דו שבועי קבוע של ועדת הפנים והגנת הסביבה, עד לפתרון המשבר
-3 -
הרחבות לעמדה
הרקע לקריסה :
1.
בשנת2021
התקיים דיון חירום ביוזמת המועצה הארצית לתכנון ובניה, בדבר הצורך למנוע את
" :קריסת מערך הטיפול בפסולת בישראל (להלן
המועצה "), זאת בשל העדר פתרונות בטווח
.הקצר והבינוני לטיפול בכמות הפסולת המיוצר בישראל
2.
בשנת2021
התריעו מתכנני המחוזות במשרד הפנים כי בטווח הקצר והבינוני לא יהיה פתרון
מוסדר לטיפול בפסולת, מאחר ושטחי
ההטמנה המוסדרים והזמינים צפויים להסתיים בשנתיים
הקרובות (היינו שנת2023
) ואין במשק הפסולת פתרונות חלופיים לטיפול בכמות הפסולת
.המיוצרת בישראל הצפויה לגדול בשנים הקרובות
3.
בשל מצב החירום המתממש ובא, התגייסו משרד משרדי ממשלה, בשיתוף עם מרכז השלטון
המקומי וה תאחדות התעשיינים, כדי למצוא פתרון לאישור והקמה של נפחי הטמנה זמינים
בטווח הקצר, לבל תמצא המדינה עם ערמת פסולת ללא כל פתרון לטפל בה. זאת לצד קידום
פתרונות חלופיים וסביבתיים לטיפול בפסולת כגון מתקני מיון, מתקני קצה, מפעלי מחזור
וכדומ.ה
4.
בשלהי שנת2021
הציג ה משרד להגנת הסביבה בפני המועצה פתרונות להשמשת והסדרת שטחי
הטמנה נוספים במטמנות קיימות, דרך הגבהה או הרחבה של בור ההטמנה הקיים, וזאת עד
שיוכל לספק פתרונות חלופיים לטיפול בפסולת .
להלן, הצגת המשקל היחסי של הפתרונות שהוצגו ע"י המשרד להגנת הסביבה של ההרחבות
ב מטמנות השונות, כפי שהוערך בשנת2021
עבור בשנת2023
.
-4 -
המשרד להגנת הסביבה הבהיר כי ככל שייווצר כשל תהליכי באחד או יותר מהאתרים, בייחוד
באלו הגדולים, תידרש קידום תכנית חירום לאומית !
המצב היום –
קריסת מערך הטיפול בפסולת בשל הקפאת פתרונות
ישימים .
5.
,היום נדרש קידום תכנית חירום לאומית. שכן על -
,פי מידע שקיים בידנו (אותו לא נוכל לשתף
, )בשל רגישות הנתונים מערך הטיפול בפסולת קורס
כבר עתה בלפחות חמש מטמנות מרכזיות
)בשוק (הנתונים יוכלו להיות מועברים לוועדה, ללא פרסום .
6.
לפיכך , בפועל היום
אין כמעט שטחי הטמנה זמינים , בשל הגעה לקצה .הקיבולת שלהם
בצפון מרכז הארץ לא נותרו כמעט שטחי ההטמנה זמינים ומרבית הפסולת משונעת לדרום
.הארץ מדובר בלמעלה מ -
14,000
טון פסולת ביום. קיימות שיירות של למעלה מ -
40
משאיות
זבל מחוץ לאתרי הטמנה בדר .ום, לאורך היום בהמתנה לקבלתם במטמנות הנ"ל
7.
מרבית הפתרונות שהוצגו ע"י המשרד להגנת הסביבה בפני המועצה, הוקפאו או נזנחו בלי
שהמשרד להגנת הסביבה הצליח לייצר פתרונות חלופיים לטיפול בפסולת בטווח הקצר
.והבינוני
8.
על-
,פי הערכות
רק כ-
20%
מהפסולת הביתית
מ
טופל
ת ה , ו יתר
מו
פנה לאתרי הטמנה.
היום נדרשת תכנית חירום לאומית להסרת כל המחסומים לאישור הפתרונות שהוצעו ע"י המשרד
להגנת הסביבה .
.זו הדרך היחידה למנוע קריסה טוטאלית של מערך הטיפול בפסולת היום