חומר רקע
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לקט נתונים על פשיעה בישראל
:כתיבה
רוני הרשקוביץ ורמי שוורץ
:| אישור
אורלי אלמגור-לוטן
:תאריך
ט"ו בשבט
"תשפ
ג ,
6
בפברואר2023
סקירה
לקט נתונים ע
ל פשיעה בישראל
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תוכן עניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
מבוא..
.............................................................................................................................
.........
3
1.
עבירות ודיווח על עבירות
................................
................................
................................
.....
3
1.1
פירוט עבירות ותיקים
................................
................................
................................
........
4
2.
פשי
עה מדווחת לפי רשות מקומית
................................
................................
........................
8
3.
מעצרים והעמדה לדין
................................
................................
................................
.......
13
נספח.............................................................................................................................
.........
15
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
1
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תמצית
מסמך
זה מוגש לוועדה לביטחון לאומי בראשות חה"כ צביקה פוגל
לקראת תחילת עבודתה בכנסת ה-
25
. בחלקו
הראשון של המסמך מוצגים נתונים נבחרים מתוך השנתון הסטטיסטי של המשטרה לשנת2021
על
תיקים שנפתחו
בשנים2021-2017; בחלק השני מנ
ות חים נתוני פשיעה מדווחת בשנים2022-2017
(עד אוגוסט) לפי משתנים
;גיאוגרפיים
ב
חלק השלישי מ
וצגים נתונים שונים לגבי טיפול רשויות האכיפה בחשודים, לרבות מעצרים, הגשת כת בי
אישום והרשעות .
להלן עיקרי המסמך:
לפי נתוני השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2021
,ב
שנים
2021-2017
מספר התיקים הכולל
ירד ב-
7.3%
.
,עם זאת
בשנת
2021
מספר התיקים עלה , הן
לעומת
שנת2020
והן לעומת שנת2019
,
כלומר מספר התיקים עלה אף מעבר ל"תיקון" המיוחס לחזרה לשגרה
ש
לאחר תקופת הקורונה.
יש הבדלים ב
מגמות
השינוי במספרי התיקים
ב
קבוצות עבירה שונות : כך, בשנים
המדוברות
חלה
ירידה בעבירות
רכוש ו מוסר(חלקה עשוי לנ
ב וע משינוי במדיניות האכיפה כנגד עבירות
קנאביס) ועלי
י ה
בעבירות נגד אדם (רצח
ונסיונות רצח), עבירות מין, ובסל העבירות האחרות הכוללות עבירות כלכליות,
ע
בירות רישוי ו
עבירות מנהליות.
ברוב השנים שנבדקו , שיעור
התיקים
הגלויים
(קרי, תיקים שיש בהם חשוד או נילון) היה כ-
56%
מכלל התיקים .
בשנת2021, ב-
43%
מהתיקים הגלויים שנפתחו במשטרה
החשוד או
הנילון היו לא-
.יהודים
חלקם
של הלא-
יהודים
בתיקים הגלויים עלה בשנ ים2021-2017
מ-
39%
ל-
43%
.
בהקשר זה
נ ציין, שנתוני
המשטרה מתייחסים לכלל התיקים הפליליים שנפתחו בישראל, וכוללים גם תיקים פליליים של מי
,שאינם תושבי ישראל
לרבות תושבי יהודה ושומרון הפלסטינים ואזרחי.ם זרים המגיעים לישראל
בשנת2021
היו161
.תיקי רצח בשנים2021-2017
עלה מספר תיקי הרצח כב-
33%
; כל העלייה היא
של מקרי רצח של לא-יהודים.
לפי סקר הביטחון האישי של הלמ"ס, בשנים2020-2014
כ-
40%
מנ פגעי
אלימות או איומים באלימות
דיווח כי התלוננו במשטרה.
ב
חלק השני מוצג ניתוח נתוני פשיעה מדווחת מתחילת
2017
ועד אוגוסט
2022
.
מקור הנתונים הוא מאגר סיכום
כלל תיקי הפשיעה לפי אזור ורבעון, שמשטרת ישראל פרסמה באתר
Data.gov
, והם מתייחסים ל רשות המקומית בה
בוצעה העבירה. לצורך המסמך ניתחנו את הנתונים לפי משתנים שונים, ובהם מחוזות, קבוצת אוכלוסייה של הרשות
:והאשכול החברתי כלכלי בו היא מדורגת. מהניתוח עלו הממצאים האלה
מתחילת שנת2017
עד סוף אוגוסט2022
נפתחו במשטרת ישראל
1,622,098
תיקים על עבירות שבוצעו
ברשויות המק
ומיות בישראל ,בממוצע
31
תיקים בשנה לכל
אלף תושבים.
במחוז דרום נפתחו הכי הרבה תיקים-
41
תיקים לכל אלף תושבים , ולאחריו בסדר יורד מחוז תל אביב
(
37
( תיקים), חיפה33
( תיקים), הצפון30
( ), המרכז27
( ), ירושלים27
( ) ויהודה ושומרון15
.)
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
ב פילוח לפי מגזר הרשות )(לפי הגדרות הלמ"ס בה בוצעה העבירה- ברשויות יהודיות נפתחו
29
תיקים לאלף תושבים ; ברשויות הערביות28
תיקים לאלף תושבים ואילו ב
שמונה ה רשויות המוגדרות
רשויות מעורבות
נפתחו בממוצע בשנים אלו41
תיקים לשנה לאלף תושבים, מעל הממוצע הארצי
(
31
לאלף, כאמור .)
מניתוח
נתוני התיקים לפי האשכול החברתי כלכלי של הרשות בה
בוצעה העבירה
לא נמצא קשר בין
האשכול
של רשות לבין מספר התיקים שנפתחו ב
גין עבירות ב
תחומה.
,בנוסף
במסמך מנותחים
נתוני משטרת ישראל
על תיקים
שנפתחו
בשנת
2020
לפי
רשות
מגוריהם של
החשודים
והנילונים
. יוד
גש,
שאלה מתייחסים רק לתיקים גלויים (קרי תיקים עם חשוד או נילון) ולא כל
.התיקים שנפתחו בשנה זו
,לפי הניתוח
בשנת
2020
השיעור הגבוה ביותר של חשודים ונילונים ביחס לגודל האוכלוסייה היה
ברשויות הערביות –
שיעור של23
לכל אלף תושבים ברשויות אלה; זאת לעומת ממוצע כלל
ארצי של
14
לאלף תושב
ים .
ברשויות המעורבות והיהודיות נרשמו שיעורים נמוכים יותר:
16
חשודים ל
אלף תושבים
ו-
12
חשודים ל
אלף תושבים., בהתאמה
נתוני מעצרים והעמדה לדין:
לפי נתוני השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2021
,בשנים
2020-2017
מספר המעצרים
ירד ב-
22%
;
בין שנת2020
לשנת2021
מספר המעצרים עלה ב-
11%
. בסה"כ היו בשנת2021
מעל51
אלף מעצרים פליליים. החל משנת2018
חלה ירידה בשיעור כתבי האישום מתוך המעצרים המבוצעים,
מ-
51%
בשנת2018
ל-
42%
בשנת2021
.
,לפי נתוני הלמ"ס
בין השנים
2020-2000
חלה ירידה חדה במספר הבגירים שעמדו לדין ודינם נגזר ,
מכ-
40
אלף בשנת2000
ל-
18
אלף
בשנת2020
. אין לנו מידע האם הדבר נבע מירידה בהיקפי הפשיעה
,או משינויים במדיניות האכיפה, לרבות הכנסת כלי אכיפה שאינם כוללים הגשת כתב אישום
לרבות
.הסדרים מותנים
באותן שנים אחוז הערבים
בקרב
העומדים דין ל עלה מ-
28.8%
בשנת2000
ל-
34.5%
בשנת2020
.
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מבוא
מסמך זה נכתב לקראת תחילת עבוד
ת
ה של הוועדה ל ביטחון לאומי
בראשות חה"כ
צביקה פוגל
בכנסת ה-
25
.
במסמך מוצגים נתונים נבחרים על
פשיעה מדווחת
בישראל והטיפול בה על ידי
רשויות האכיפה בשנים האחרונות . בחלק הראשון של המסמך
נציג
נתונים כלליים שמקורם
בשנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל
על ה תיקים שנפתחו
על ידה
, כולל פילוח
ים
לפי סוגי
,עבירה קבוצות אוכלוסיה של חשודים.ועוד
,כמו כן יוצגו ממצאי סקר בטחון אישי של הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה (להלן: למ"ס) לגבי שיעורי
דיווח
למשטרה על עבירות אלימות או איום
באלימות. בחלק השני של המסמך מוצג
מבט גיאוגרפי על הפשיעה בישראל-
ניתוח נתונים
שפרסמה המשטרה
על תיקי
ם שנפתחו ברשויות ה
מקומ
תי שבה
ן בוצע
ו העביר,ות
לפי מאפיינים
שונים של הרשויות .עוד מו
בא בחלק זה ניתוח נתונים על החשודים ב תיקים גלויים לפי רשות
מגוריהם. בחלק השלישי מוצגים נתונים מהלמ"ס ומהשנתון הסטטיסטי של המשטרה
על אכיפה
.והעמדה לדין, כולל מספר מעצרים, כתבי אישום ומורשעים
1. עבירות וד
י
ווח על עבירות
משטרת ישראל מפרסמת מידי שנה שנתון סטטיסטי הכולל בתוכו את נתוני הפשיעה בי ,שראל
כפי שהם
מתועדים
.על ידה ,אלא אם צויין אחרת הנתונים המובאים להלן בפרק זה מבוססים
על נתוני השנתון הסטטיסטי
ל שנת2021
.
1
בנתוני הפשיעה המובאים בשנתון המשטרה נכללות כל העבירות המב
ו צעות בישראל על ידי
.תושבי ישראל, תושבי יהודה ושומרון הפלסטינים ואזרחים זרים המגיעים לישראל
מקור התיקים הנפתחים במשטרה
הוא תלונות המוגשות למשטרה, או פעילות יזומה של
"המשטרה, מה שמכונה בתיעוד "עבירות חשיפה .
יצוין, ש
מספר התיקים הנפתחים אינו זהה למספר העבירו ת, מאחר וייתכנו מספר עבירות
השייכות לאותו תיק. באופן דומה, מספר ה"עבריינים" ( נילונים או חשודים בעבירה) לא יהיה
זהה למספר התיקים–
הן משום שישנם תיקים בהם מעורבים מספר חשודים או נילונים, והן
.משום שאותם חשודים יכולים להיות מעורבים במספר תיקים פליליים
:להלן יוצגו הגדרות המשטרה לקבוצות העבירות אליהן נתייחס בהמשך
עבירות סדר ציבורי -
כוללות בין היתר עבירות נגד הסדר הציבורי, הכשלת עובד ציבור, תקיפה
,והכשלת שוטר, קטטות והפרעות ברחובות ובמוסדות, איומים, שוחד, התקהלות או התאגדות
מטרד רעש וחסימת דרך, הסגות ג.בול ועבירות נגד חוק הכניסה לישראל
1
,משטרת ישראל
השנתון הסטטיסטי
2021
, אגף התכנון והארגון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע, אוגוסט2022
:. כניסה27
בדצמבר2022
.
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
עבירות רכוש –
כוללות בין היתר התפרצויות לדירות ולבתי עסק, גניבות רכב, חלקיו או תכולתו, גרימת נזק לרכוש
.בזדון, הצתה, החזקת רכוש גנוב, גניבות אופניים, כייסות וגניבות אחרות
עבירות נגד גוף –
.כוללות בין היתר עבירות חבלה גופנית חמורה, תקיפה ושאר עבירות נגד גוף אדם
עבירות מוסר –
.כוללות בין היתר עבירות סרסרות ושידול למעשה זנות, שימוש וסחר בסמים, גידול וייצור סמים
עבירות מרמה – כוללות בין היתר עבירות זיוף, מרמה ועושק, עבירות הנוגעות לכרטיסי חיו .ב ועבירות כלכליות
עבירות בטחון –
כוללות בין היתר עבירות מרד, הסתה, הסתננות, השלכת בקבוק תבערה, יידוי אבנים ועבירות
.אמצעי לחימה
עבירות מין –
.כוללות בין היתר עבירות אינוס, מעשה מגונה, הטרדה מינית ועוד
עבירות אחרות - נכללות בין היתר עבירות כלכליות, עבירו
ת רישוי, עבירות מנהליות ושאר עבירות.
עבירות נגד
)(חיי
אדם –
.כוללות בין היתר עבירות רצח, נסיון לרצח, הריגה וגרימת מוות ברשלנות
תיקים גלויים - תיקים אשר יש בהם חשוד או נילון.
1.1
פירוט עבירות ותיקים
תרשים1
: מספר התיקים שנפתחו בישראל בשנים2021-2017
בתרשים1
ניתן לראות כי מספר
ה
תיקי ם
הכולל בישראל היה במגמת יריד ה החל משנת
2017
ועד שנת2020
, מגמה שנבלמה בשנת2021
.
בשנתון הסטטיסטי של המשטרה
לשנת2020
.יוחסה הירידה בכמות התיקים בשנה זו למגיפת הקורונה2
,עם זאת ניתן
לראות כי הירידה במספר התיקים שנפתחו בין2019
ל-
2020
היתה כ-
4.7%
בעוד שהירידה
ב ין שנת2018
לשנת2019
היתה חדה יותר– כ-
6.2%
.
בשנת2021
מספר התיקים שנפתחו
היה גבוה
בכ-
6.5%
בהשוואה לשנת2020
;
בהשוואה לשנת2019
עלה מספר התיקים בכ-
1.4%
.
ב סה"כ בין שנת2017
לשנת2021
ירד מספר התיקים בכ-
7.3%
.
2
,משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי2020
, אגף התכנון והארגון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע, מאי2021
, עמוד5
:. כניסה29
בינואר2023
.
329,185
320,423
300,509
286,418
305,006
0
100,000
200,000
300,000
400,000
2017
2018
2019
2020
2021
בשנים2020-2017
היתה
מגמת ירידה
במספר התיקים
.שנפתחו במשטרה
בשנת2021
התהפכה
המגמה, ומספר
התיקים שנפתחו-
305
אלף גבוה ב-
6.5%
ביחס לשנת
2020
ואף ביחס
לשנת2019
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
טבלה1: התפלגות סוגי העבירות ושיעורי השינוי בכל סוג ,
2021-2017
קבוצה סטטיסטית של
סוג העבירה
2017
2018
2019
2020
2021
שיעור השינוי
2017-2021
סך הכל
329,185
320,423
300,509
286,418
305,006
-7.35%
עבירות סדר ציבורי
119,018
119,070
114,785
122,358
128,218
7.73%
עבירות כלפי רכוש
138,323
129,359
122,232
108,433
118,220
-14.53%
עבירות נגד גוף
58,003
58,767
57,272
57,352
59,591
2.74%
עבירות מוסר
36,289
37,813
29,544
26,705
26,052
-28.21%
עבירות מרמה
14,946
15,652
16,217
15,636
15,640
4.64%
עבירות בטחון
13,800
12,119
11,191
10,351
14,373
4.15%
עבירות מין
5,943
6,036
5,862
5,954
7,051
18.64%
עבירות אחרות
4,884
5,052
5,263
5,385
6,218
27.31%
עבירות נגד
)(חיי אדם
763
752
734
928
1,110
45.48%
בטבלה1
ניתן לראות את התפלגות סוגי העבירות שדווחו בשנים2021-2017
. אפשר
לראות כי
ב
מהלך
השנים
הללו ירד
באופן ניכר מספר
עבירות המוסר (
28.21%
- )ו מספר
עבירות הרכוש
(
14.53%
-). במקביל עלו מספר
י העבירות נגד אדם (
45.48%
,)עבירות המין (
18.64%
) וסל
ה
עבירות ה
אחרות
בהן
נכללות בין היתר עבירות כלכליות,,עבירות רישוי ו
עבירות מנהליות
(
27.31%
. )
חלק מן הירידה בעבירות המוסר נ יתן להסביר על ידי תחילת
יישום החקיקה בדבר
אי ההפללה בעבירות קנאביס
במהלך שנת2019
.
3
טבלה 2
:
סך כולל של
התיקים, תיקים גלויים ושיעור התיקים הגלויים מתוך כלל התיקים ,
2021-2017
עמודה1
2017
2018
2019
2020
2021
סך הכל תיקים
329,185
320,423
300,509
286,418
305,006
סך הכל תיקים גלויים
182,903
183,703
169,023
168,800
172,138
אחוז תיקים גלויים
מכלל התיקים
55.56%
57.33%
56.25%
58.93%
56.44%
ב
טבלה 3
ניתן לראות כי שיעור התיקים הגלויים מתוך כלל התיקים בשנים2012-2017
נותר
יציב, סביב56%
, מלבד סטייה קלה מעלה ל-
59%
בשנת2020
.
3
'שם. עמ11
.
בשנים2021-2017
חלה עלייה בעבירות
נגד חיי אדם, עבירות
מין, ובסל העבירות
האחרות, וירידה
בעבירות מוסר ורכוש
ברוב השנים הנבחנות
אחוז התיקים הגלויים
היה56%
מכלל
התיקים
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים2
:
תיקים גלויים בפילוח לפי
קבוצת אוכלוסייה
)(מספרים ואחוזים ,
2021-2017
נכון לשנת2021, ב-
43%
מהתיקים הגלויים החשוד או הנילון היו לא-
יהודים. כפי שעולה
,בתרשים
חלקם של הלא-יהודים בתיקים הגלויים עלה בשנ ים2021-2017
מ-
39%
ל-
43%, כאמור,
כאשר רוב של העליה התרחש בשנת2021
.
נזכיר כי
בספירת התיקים
נכללים
מי שאינם תושבי יש
ראל, שסביר להני
ח שרובם אינם יהודים. יוער כי סך התיקים -
כאשר מחברים את
מספר
התיקים לפי קבוצות
אוכלוסיה - גבוה
יותר
מ מספר
התיקים הכולל
,שהוצג קודם לכן
מאחר ויש תיקים בהם מעורבים חשודים מאוכלוסיות שונות.
:נתוני רצח
תרשים3
:תיקי
ם לפי קבוצת אוכלוסייה של הקורב
נות,
2021-2017
112,924
112,330
102,238
101,883
99,209
72,316
74,025
69,318
69,539
75,187
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2017
2018
2019
2020
2021
יהודי
לא יהודי
42
35
35
30
36
79
81
100
108
125
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2017
2018
2019
2020
2021
יהודי
לא יהודי
138
161
135
116
121
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בתרשים 3 ניתן לראו ת כי בשנים2021-2017
עלה מספר תיקי הרצח ב-
40, עלי
י
ה של כ-
33%
.
עיקר העלייה חלה בין שנת2020
לשנת2021
–
עלייה של17%, מ-
138
מקרי רצח בשנת2020
ל-
161
מקרי רצח בשנת2021
.
בחלוקה לפי קבוצת אוכלוסיה ניתן לראות כי כל העלייה במקרי
הרצח מקורה באירועי רצח של
לא-יהודים, אשר עלו בצורה הדרגתית לאורך השנים .
מבט על דיווח למשטרה אודות עבירות אלימות
כאמור, נתוני המשטרה מתייחסים רק לעבריינות המוכרת למשטרה. מטבע הדברים יש
פערים בין שיעורי הדיווח למשטרה לבין סך העבירות שאירעו בפועל. סקר בטחון אישי של
הלמ"ס
שאל בין היתר על היפגעות ממספר סוגי עבירות ועל הדיווח עליהן בשנים2021-
2014
והממצאים מובאים בשנתון הלמ"ס מספר73
. חלקם מוצגים להלן בתרשים4
.
תרשים4: מספר נפגעי עבירות אלימות או איום באלימות
ומתוכם מספר הנפגעים
שדווחו
למשטרה2021-2014
(באלפים , בני20
ומעל
ה), על פי סקר בטחון אישי
כפי שעולה בתרשים ,בשנים הנסקרות פחות ממחצית ממי שדיווח לסוקרים על
היפגעות מ
אלימות
או איום באלימות
אמרו
כי
דיווחו על כך למשטרה . שיעורי הדיווח
.השתנו במהלך השנים ללא מגמה ברורה4
4
,הנתונים מבוססים על: למ"ס, סקר בטחון אישי. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
פשיעה ומשפט-
שנתון סטטיסטי לישראל–
2022
–
מספר
73
, לוח8.3
:. כניסה-
24
בינואר2023. בשנתון הלמ"ס מופיעות עבירות נוספות שנסקרו, בחלקן הנתונ.ים חלקיים
44.5%
26.1%
36.8%
44.4%
44.1%
45.1%
38.7%
34.3%
0
50
100
150
200
250
300
350
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
דווח למשטרה
סך הכול
בין שנת2017
לשנת
2021
עלה מספר
תיקי הרצח ב-
33%
.
כל העלייה היא
במקרי רצח של
קורבנות לא יהודים
מסקר הלמ"ס
המתבסס על דיווח
אישי עולה כי אנשים
מדווחים בממוצע על
40%
מעבירות
האלימות או האיום
באלימות מהן נפגעו
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2
. פשיעה מדווחת לפי ר
שות מקומית
בחלק זה
של המסמך מוצג ניתוח נתונים על תיקי משטרה שנפתחו בישראל מתחילת שנת2017
עד סוף אוגוסט2022
. הנתונים שעליהם מתבסס הניתוח נלקחו ממאגר סיכום כלל תיקי
הפשיעה לפי אזור ורבעון, שמשטרת ישראל פרסמה באתרata.gov
D
.
5
נתונים אלו מתייחסים
,לתיקים שנפתחו בתקופה הנבחנת
לפ
י הרשות המקומית שבה בוצעה העבירה , ועיבודם
מאפשר לקבל התפלגות ג
י
אוגרפית של ה
פשיעה המדווחת
.בישראל
טרם הצגת הנתונים חשוב להעיר כמה הערות לגביהם : ראשית, כאמור, המידע כאן מתייחס
ל
פשיעה המדווחת למשטרה בלבד .בדומה ל נתונים על תיקי משטרה שהובאו בחלק הקודם של
מסמך
זה, עבירות שלא דווחו למשטרה אינן מקבלות ביטוי בנתונים. ככל ש מתקיימת תופעה
של תת-
דיווח נרחב, ייתכן הבדל
כר ינ
בין נתוני המשטרה להיקף
הפשיעה בפועל.
שנית, הנתונים
מתייחסים ל
מקום שבו בוצעה העבירה
, ולא למקום שממנו בא החשוד או הנילון
,בתיק. לפיכך
הנתונים משקפים את הפיזור הגאוגרפ
י
של הפשיעה המדווחת, אך לאו דווקא את הפיזור
הגאוגרפ
י
של מחוללי הפשיעה עצמם. שלישית ואחרון, הנתונים מתייחסים
ל מספר התיקים
שנפתחו
במשטרה באותה תקופה, ולא למספר העבירות שבוצעו; אם יש יותר מעבירה אחת
בתיק מסוים, הד.בר לא יבוא לידי ביטוי בנתונים כאן
מתחילת שנת2017
עד סוף אוגוסט2022
נפתחו במשטרת ישראל
1,622,098
תיקים על
עבירות שבוצעו ברשויות בישראל ,בממוצע
31
תיקים בשנה לכל
אלף תושבים.
6
בתרשים5
מוצג הממוצע השנתי של מספר התיקים שנפתחו בתקופה זו
ל כל
אלף תושבים
.בפילוח לפי מחוזות7
5
אתרdata.gov.il
, נתוני פשיעה :, סיכומי כלל תיקי הפשיעה לפי אזור ורבעון, כניסה9
בינואר2023
.
6
נתון זה, כמו כל הנתונים בחלק זה, מתייחס רק לתיקים על עבירות שבוצעו בתוך255
הרשויות ה מאוכלסות בישראל. הוא אינו מתייחס
לעבירות שבוצעו ב
מועצה מקומית תעשייתית
, באזור שאינו שייך לאף רשות או ביישוב פלסטיני. בנתוני המשטרה כ-
91,000
תיקים סווגו
כתיקים שנפתחו בתקופה על עבירות שבוצעו ב"יישוב פלסטיני", "מקום" או "מקום אחר" והם אינם מקבלים ביטוי בנתונ ים המוצגים
בחלק זה. במקביל, החישוב לאלף תושבים הוא לפי נתוני אוכלוסייה ב-
255
הרשויות האלה בסוף שנת2020
אשר עמד על9,223,432
.
:ראו
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,
קובץ הרשויות המקומיות בישראל–
2020
,
14
ביולי2022
:, כניסה9
בינואר2023
. יוער שיש שונות
קטנה בין הנתונים כאן לגבי מספר התיקי ם שנפתחו לעומת הנתונים שפורסמו בשנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל. ייתכן ששונות זאת
.נובעת מכך שהנתונים בשנתון מתייחסים לכלל התיקים בזמן שהנתונים כאן מתייחס רק לתיקים אשר שויכו לרשויות מאוכלסות, כאמור
7
.החלוקה למחוזות היא לפי "קובץ הרשויות" של הלמ"ס גם כן
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
9
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים5
: ממוצע שנתי של תיקים שנפתחו
ב משטרת ישראל מתחילת ינואר2017
עד
סוף אוגוסט2022
,לכל אלף תושבים
, לפי מחוזות
,כפי שעולה מן התרשים
הממוצע הגבוה ביותר של תיקים ל
אלף תושבים נרשם במחוז דרום
(
41
תיקים בממוצע ל
אלף תושבים בשנה )ולאחריו במחוזות תל אביב (
37
)וחיפה (
33
.)
( בכל האזורים האלה הממוצע בתקופה גם גבוה מהממוצע הכלל ארצי31
,). לעומת זאת
במחוזות יהודה ו
ה( שומרון15
( ), ירושלים27
( ) והמרכז27
( ) והצפון30
) היה שיעור נמוך
. מהממוצע הכלל ארצי ,יוער שבאיזור יהודה ושומרון יש גם אכיפה של כוחות אחרים מלבד
המשטרה, ולכן ייתכן שחלק מהעבירות שנעשו באזור זה לא מקבלות ביטוי בנתוני המשטרה.
בנוסף לפילוח לפי מחוז, אפשר לבחון את
ה נתונים גם .על פי ההשתייכות המגזרית של הרשויות
בתרשים7
מוצג הממוצע השנתי של מספר התיקים שנפתחו בתקופה זו לכל
אלף תושבים , לפי
.סוגי הרשויות: רשויות יהודיות, רשויות מעורבות ורשויות ערביות8
נוסף לכך, מוצג שוב הממוצע
.)השנתי הכלל ארצי (קרי בכל סוגי הרשויות יחד
8 לפי הגדרת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הרשויות המעורבות הן: ירושלים, חיפה, לוד, מעלות-
תרשיחא, נוף הגליל, עכו, רמלה ותל
אביב-
:יפו. ראו :הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מילון מונחים
יישוב מעורב ,
:כניסה9
בינואר2023
. נוסף לערים האלה נכלל ברשימת
.היישובים המעורבים יישוב כפרי אחד, נווה שלום
41
37
33
30
27
27
15
31
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
הדרום
תל אביב
חיפה
הצפון
המרכז
ירושלים אזור יהודה
והשומרון
ממוצע כלל ארצי
היחס הגבוה ביותר
בין מספר תיקים
לאוכלוסיה היה
במחוזות הדרום, תל-
אביב וחיפה
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
10
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים6
:
ממוצע שנתי של תיקים שנפתחו
ב משטרת ישראל מתחילת ינואר2017
עד
סוף אוגוסט2022
,לכל אלף תושבים ,ברשויות יהודיות, ערביות ומעורבות
,כפי שעולה מן התרשים
בתקופה
הנדונה הממוצע
השנתי של תיקים ל
אלף תושבים
שנפתחו
ברשויות היהודיות דומה לממוצע התיקים שנפתחו ברשויות הערביות–
29
ו-
28
תיקים לכל
אלף תושבים, בהתאמה
. שיעורים אלו קרובים גם לממוצע הכלל ארצי -
31
תיקים ל אלף
תושבים ,. לעומת זאת
ברשויות
המעורבות הממוצע השנתי עמד על41
תיקים לכל אלף
תושבים– גבוה מהממוצע הכלל ארצי ,. כאמור, נתונים אלו מתייחסים רק לפשיעה מדווחת
לכן אי-
אפשר לקבוע אם ממוצע נמוך של תיקים מעיד על היעדר פשיעה או לחלופין על
תת-
דיווח או על היעדר אכיפה. כמו כן, יוזכר כי שיעור התיקי ם שנפתחו מתייחס למקום שבו בוצעה
העבירה ולא למקום המגורים של החשוד.
אפשר לשלב את הפילוח לפי מגזר הרשות שבה העבירות בוצעו
עם בחינה לפי אשכול חברתי-
.כלכלי של אותה רשות בתרשים8 מוצג ה ממוצע
ה
שנתי של מספר התיקים שנפתחו בתקופה
לכל
אלף תושבים -
בחלוקה לפי מגזר
הרשות ו
אשכול חברתי-כלכלי שלה , עבור כל הרשויות
ה
מקומיות בישראל .
29
41
28
31
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
יהודיות
מעורבות
ערביות
ממוצע כלל ארצי
ממוצע התיקים
שנפתחו בשנה לאלף
תושבים בגין עבירות
שבוצעו ברשויות
( מעורבות41
) הוא
גבוה מהממוצע
( הארצי31
)
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
11
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים7
: ממוצע שנתי של תיקים שנפתחו
ב משטרת ישראל מתחילת ינואר2017
עד
סוף אוגוסט2022
,לכל אלף תושבים
, לפי מגזר הרשות ואשכול חברתי-כלכלי
בבדיקת הקשר בין מספר התיקים ל
אלף תושבים בשנה לאשכול החברתי-
כלכלי נמצא כי לא
( קיים קשר0.09
-=
sr(.
9
טבלה הכוללת רשימה מלאה של הנתונים בכל אחת מהרשויות מובאת
.בנספח
התרשימים שהוצגו עד כה התייחסו לרשויות שבהן בוצעו העבירות. בנוסף, בצענו עיבוד של
נתוני משטרת ישראל על חשודים ונילונים בתיקים שנפתחו
בשנת
2020
לפי רשות מגוריהם של
.החשודים והנילונים10
נתונים אלה מוצגים בתרשים9
בחלוקה לפי מגזר הרשות ומספר
החשודים ל
אלף תושבים.
מטבע הדברים, נתונים אלה מתייחסים רק לתיקים שיש בהם חשוד
או נילון, כלומר תיקים גלויים. כמו כן, בעיבוד להלן הנתונים מתייחסים למגזר הרשות שבה
מתגורר החשוד, אשר עשוי להיות שונה ממגזרו של החשוד עצמו;
,כך
חשוד יהודי המתגורר
ברשות ערבית י
י ספר לפי מגזר הרשות כמו
גם ערבי המתגורר ברש
ו
ת יהודית . חשוב לציין
.שבנתונים אלה כל חשוד או נילון נספר רק פעם אחת, גם אם הוא חשוד במספר תיקים שונים
9
בדיקה זו בוצעה על ידי
חדוה קפלינסקי , כלכלנית בכירה, מרכז .המחקר והמידע של הכנסת
10
,נתוני משטרה אלה נמסרו על ידי נגה ספרא, המשרד לביטחון פנים, תשובת על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל25
בינואר2022
.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
תיקים בשנה
לאלף נפש
אשכול חברתי-
כלכלי
יהודית
מעורבת
ערבית
לא נמצא קשר בין
האשכול החברתי-
כלכלי של הרשויות
לבין מספר התיקים
לאלף נפש שנפתחו
על עבירות שבוצעו
בהן
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
12
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בשנת
2020
נפתחו במשטרת ישראל
תיקים
נגד
131,925
,חשודים ונילונים שונים
בממוצע
14
חשודים או נילונים לכל
אלף תושבים.
11
תרשים8
:
ממוצע שנתי של תיקים שנפתחו
ב משטרת ישראל בשנת2020
,לכל
אלף
תושבים
, לפי מגזר רשות המגורים של החשוד או הנילון
מהתרשים עולה ש
בשנת
2020
ה
שיעור הגבוה ביותר של חשודים ונילונים ביחס לגודל
האוכלוסייה היה ברשויות הערביות –
שיעור של23
לכל אלף תושבים ברשויות אלה;
זאת
לעומת ממוצע כלל ארצי של14
לאלף
. שיעורים נמוכים יותר נרשמו ברשויות המעור בות
והיהודיות:
16
חשודים ל
אלף תושבים ו-
12
חשודים ל
אלף תושבים., בהתאמה
11 נתון זה מתייחס לחשודים או נילונים המתגוררים ב-
255
הרשויות המאוכלסות בישראל. בנתוני המשטרה כלולים69
26,6
חשודים ונילונים
שלא שויכו לרשות מסוימת והם אינם מקבלים ביטוי בנתונים המוצגים בחלק זה. במקביל, החישוב לאלף תושבים הוא לפי נתוני אוכלוסייה
ב-
255
הרשויות האלה בסוף שנת2020
אשר עמד על9,223,432
:. ראו
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,
קובץ הרשויות המקומיות
בישראל–
2020
,
14
ביולי2022, כניס :ה9
בינואר2023
. יוער שיש שונות מסוימת בין הנתונים כאן לגבי מספר החשודים והנילונים לבין
הנתונים שפורסמו בשנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל. ייתכן שהשונות נובעבת מכך שהנתונים בשנתון מתייחסים לכלל החשודים
והנילונים בזמן שהנתונים כאן מתייחסים רק לחשודים ונילונים
אשר שויכו לרשות מאוכלסת, כאמור. כמו כן, נתונים המשטרה גם
מושפעים ממוקד הפקת הנתונים
12
16
23
14
0
5
10
15
20
25
יהודיות
מעורבות
ערביות
ממוצע כלל ארצי
בשנת2020
השיעור
הגבוה ביותר של
חשודים ונילונים
ביחס לגודל
האוכלוסייה היה
ברשויות הערביות-
23
חשודים ונילונים
לכל אלף נפש;
זאת
לעומת שיעור כלל
ארצי של14
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
13
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3
.
מעצרים
ו העמדה לדין
תרשים9
:מספר המעצרים הפליליים ,
מספר
כתבי אישום אשר באו בעקבות מעצרים
ו
אחוז כתבי האישום מתוך מספר המעצרים ,
2017
-
2021
12
בתרשים10
ניתן לראות כי מספר המעצרים בשנים2020-2017
ירד מ-
59,320
ל-
46,061
,
ירידה של
כ-
22%
.
בשנת2021
עלה מספר המעצרים
ל-
51,053, עליה של כ-
11%
ביחס לשנת
2020
.
בהשוואה לשנת2017
, ירד מספר המעצרים בשנת2021
בכ-
14%
.
כמו כן, משנת
2018
ירד באופן ניכר
שיעור המעצרים שהובילו לכתב אישום, מ-
51%
בשנת2018
ל-
42%
בשנת2021
.
בשנתון הסטטיסטי
לישראל
מספר
73
פורסמו נתוני העמדה לדין והרשעו ,ת
בשנים
2020-2000
,
.כמפורט להלן
12
,משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי2021
, אגף התכנון והארגון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע, אוגוסט2022
:. כניסה27
בדצמבר2022
.
59,320
52,437
50,072
46,061
51,053
29,325
26,822
25,092
22,563
21,573
49.44%
51.15%
50.11%
48.99%
42.26%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
2017
2018
2019
2020
2021
סך מעצרים
כתבי אישום מתוך מעצרים
אחוז כתבי אישום מסך מעצרים
מספר המעצרים
שבוצעו בשנת2021
היה נמוך בכ-
15%
בהשוואה לשנת
2017
. גם אחוז כתבי
המעצרים שהובילו
לכתב אישום ירד
לאורך רוב התקופה
לקט
נתונים על פשיעה בישראל
|
14
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים
10
:
מספר
בגירים תושבי
ישראל שעמדו לדין פלילי
ו
דינם נגזר ,
2000
-
2020
13
מתרשים11
עולה
מגמה של
ירידה במספר ההעמדות לדין פלילי
בקרב בגירים תושבי ישראל
משנת2000
ועד שנת2020
.הנתונים מתייחסים למספר העומדים לדין שדינם נגזר .
מנתוני
:הלמ"ס עולה כי ירידה זו חדה יותר כאשר מתקננים את הנתונים לאלף תושבים
בשנת
2000
הועמדו לדין פלילי9.5
ב
גירים
לאלף תושבי ישראל בעוד שבשנת2020
הועמדו לדין3
ב
גירים
לאלף
תושבי ישראל. איננו יודעים עד כמה ירידה זו נבעה מ
ירידה בפשיעה
או מירידה
או שינויים באכיפה ;, ובפרט התרחבות השימוש בהסדרים מותנים בשנים אלו14
,כך החל משנת
2018
נחתמו בכל שנה מעל4,300
הסדרים מותנים.
15
בהקשר זה חשוב לציין, כי לא ניתן לדעת
מהנתונים האמורים האם בכלל המקרים בהן נחתם הסדר מותנה היה מוגש כתב אישום ללא
,ההסדר
.או שהתיק היה נסגר ללא הגשת כתב אישום
עוד עולה מנתוני שנתון הלמ"ס
בהקשר לבוגרים ה עומדים לדין שדינם נגזר בשנים אלו
(
2020-2000
)
, כי
במהלך
התקופה עלה שיעור הערבים מקרב
העומדים לדין, מ-
28.8%
בשנת2000
ל-
34.5%
בשנת2020
.
13
,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
פשיעה ומ
שפט-
שנתון סטטיסטי לישראל–
2022
–
מספר73
, לוח8.7
:. כניסה-
24
בינואר2023
.
14
'חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס66) התשע"ב-
2012
.
15
נתונים הופקו מדיווחים של המשרד לבטחון פנים ומשרד המשפטים לו
ו עדת
ה
ה חוק , חוק ומשפט בשנים2018
-
2021
:
דיווח לפי סעיף
67
יב' לחוק סדר הדין הפלילי– עריכת הסדרים מותנים.
18,062
22,639
24,159
27,548
32,022
34,846
40,647
39,440
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
2020
2019
2018
2017
2015
2010
2005
2000
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
15
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נספח
טבלה מסכמת: ממוצע שנתי של תיקים שנפתחו במשטרת ישראל מתחילת ינואר2017
עד סוף אוגוסט2022
, לכל
אלף
תושבים
, לפי מגזר הרשות ואשכול חברתי-כלכלי
שם הרשות מגזר אשכול
תיקים בשנה
לאלף תושבים
שם הרשות מגזר אשכול
תיקים בשנה לאלף
תושבים
אבו גוש ערבי
3
40
לב השרון יהודי
8
28
אבו סנאן ערבי
3
23
להבים יהודי
10
26
אבן יהודה יהודי
9
21
לוד מעורב
4
45
אום אל-פחם ערבי
2
24
לכיש יהודי
7
34
אופקים יהודי
3
31
לקיה ערבי
1
26
אור יהודה יהודי
5
34
מבואות החרמון יהודי
7
29
אור עקיבא יהודי
5
37
מבשרת ציון יהודי
8
25
אורנית יהודי
8
17
מג'ד אל-כרום ערבי
3
36
אזור יהודי
7
25
מג'דל שמס ערבי
3
17
אילת יהודי
6
88
מגאר ערבי
3
15
אכסאל ערבי
3
0
מגדל יהודי
6
40
אל-בטוף ערבי
2
22
מגדל העמק יהודי
5
33
אל קסום ערבי
1
27
מגידו יהודי
7
29
אלונה יהודי
8
20
מגילות ים
המלח יהודי
7
62
אליכין יהודי
7
18
מודיעין-מכבים-רעות יהודי
9
16
אלעד יהודי
2
12
מודיעין עילית יהודי
1
6
אלפי מנשה יהודי
8
13
מזכרת בתיה יהודי
8
14
אלקנה יהודי
8
8
מזרעה ערבי
4
28
אעבלין ערבי
3
26
מטה אשר יהודי
7
26
אפרת יהודי
7
9
מטה בנימין יהודי
5
16
אריאל יהודי
6
28
מטה יהודה יהודי
7
28
אשדוד יהודי
5
32
מטולה יהודי
7
23
אשכול יהודי
6
29
מיתר יהודי
9
36
אשקלון יהודי
5
40
מנשה יהודי
7
26
באקה אל-גרביה ערבי
4
29
מסעדה ערבי
2
23
באר טוביה יהודי
7
36
מעיליא ערבי
7
28
באר יעקב יהודי
7
22
מעלה אדומים יהודי
6
23
באר שבע יהודי
5
62
מעלה אפרים יהודי
4
39
בוסתן אל-
'מרג ערבי
3
22
מעלה יוסף יהודי
7
27
בועיינה-נוג'ידאת ערבי
2
19
מעלה עירון ערבי
2
14
בוקעאתא ערבי
3
14
מעלות-תרשיחא מעורב
5
26
ביר אל-מכסור ערבי
2
17
מצפה רמון יהודי
3
51
בית אל יהודי
4
13
מרום הגליל יהודי
5
35
בית אריה-עופרים יהודי
7
15
מרחבים יהודי
6
14
בית ג'ן ערבי
4
12
משגב יהודי
7
18
בית דגן יהודי
7
19
משהד ערבי
2
17
בית שאן יהודי
5
44
נהרייה יהודי
6
34
בית שמש יהודי
2
18
נווה מדבר ערבי
1
30
ביתר עילית יהודי
1
11
נוף הגליל מעורב
5
51
בני ברק יהודי
2
14
נחל שורק יהודי
5
14
בני עי"ש יהודי
5
27
נחף ערבי
2
25
בני שמעון יהודי
7
40
נס ציונה יהודי
8
18
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
16
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בנימינה-גבעת עדה יהודי
8
26
נצרת ערבי
3
36
בסמ"ה ערבי
2
16
נשר יהודי
7
27
בסמת טבעון ערבי
3
24
נתיבות יהודי
3
31
בענה ערבי
2
33
נתניה יהודי
6
33
ברנר יהודי
8
17
סאג'ור ערבי
4
25
בת ים יהודי
5
44
סביון יהודי
10
25
ג'דיידה-מכר ערבי
3
32
סח'נין ערבי
4
24
ג'ולס ערבי
5
19
ע'ג'ר ערבי
3
11
ג'לג'וליה ערבי
3
34
עומר יהודי
10
35
ג'סר א-זרקא ערבי
2
80
עיילבון ערבי
5
21
)ג'ש (גוש חלב ערבי
7
22
עילוט ערבי
2
22
ג'ת ערבי
5
19
עין מאהל ערבי
2
15
גבעת זאב יהודי
5
13
עין קנייא ערבי
3
10
גבעת שמואל יהודי
8
16
עכו מעורב
4
58
גבעתיים יהודי
9
19
עמנואל יהודי
2
25
גדרה יהודי
7
18
עמק הירדן יהודי
7
23
גדרות יהודי
9
19
עמק המעיינות יהודי
6
33
גולן יהודי
6
18
עמק חפר יהודי
8
50
גוש עציון יהודי
6
16
עמק יזרעאל יהודי
8
20
גזר יהודי
8
23
עספיא ערבי
5
27
גן יבנה יהודי
7
22
עפולה יהודי
5
44
גן רווה יהודי
8
26
עראבה ערבי
3
25
גני תקווה יהודי
9
13
ערבות הירדן יהודי
6
34
דאלית אל-כרמל ערבי
5
21
ערד יהודי
3
42
דבורייה ערבי
4
28
ערערה ערבי
3
19
דייר אל-אסד ערבי
4
31
ערערה-בנגב ערבי
1
35
דייר חנא ערבי
4
20
פוריידיס ערבי
3
29
דימונה יהודי
5
51
פסוטה ערבי
6
19
דרום השרון יהודי
9
25
פקיעין)(בוקייעה ערבי
5
11
הגלבוע יהודי
5
25
פרדס חנה-כרכור יהודי
7
30
הגליל העליון יהודי
7
23
פרדסייה יהודי
9
16
הגליל התחתון יהודי
7
18
פתח תקווה יהודי
7
30
הוד השרון יהודי
9
21
צפת יהודי
2
28
הערבה התיכונה יהודי
7
25
קדומים יהודי
5
13
הר אדר יהודי
9
10
קדימה-צורן יהודי
8
18
הר חברון יהודי
5
29
קלנסווה ערבי
3
30
הרצלייה יהודי
8
31
קצרין יהודי
5
33
זבולון יהודי
5
24
קריית אונו יהודי
9
17
זכרון יעקב יהודי
8
20
קריית ארבע יהודי
3
28
זמר ערבי
4
26
קריית אתא יהודי
6
32
זרזיר ערבי
2
33
קריית
ביאליק יהודי
6
35
חבל אילות יהודי
5
18
קריית גת יהודי
4
40
חבל יבנה יהודי
5
19
קריית טבעון יהודי
8
26
חבל מודיעין יהודי
7
29
קריית ים יהודי
5
31
חדרה יהודי
6
38
קריית יערים יהודי
2
7
חולון יהודי
7
27
קריית מוצקין יהודי
7
27
חוף אשקלון יהודי
7
28
קריית מלאכי יהודי
4
46
חוף הכרמל יהודי
7
30
קריית עקרון יהודי
6
41
חוף השרון יהודי
9
29
קריית שמונה יהודי
5
40
לקט נתונים על פשיעה בישראל
|
17
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
חורה ערבי
1
22
קרני שומרון יהודי
6
17
חורפיש ערבי
5
13
ראמה ערבי
5
24
חיפה מעורב
7
43
ראש העין יהודי
7
23
חצור הגלילית יהודי
4
30
ראש פינה יהודי
7
56
חריש יהודי
5
24
ראשון לציון יהודי
7
28
טבריה יהודי
4
49
רהט ערבי
1
34
טובא-זנגרייה ערבי
3
59
רחובות יהודי
7
23
טורעאן ערבי
3
43
ריינה ערבי
3
15
טייבה ערבי
3
35
רכסים יהודי
2
11
טירה ערבי
5
48
רמלה מעורב
5
45
טירת כרמל יהודי
5
33
רמת גן יהודי
8
26
טמרה ערבי
3
39
רמת השרון יהודי
9
21
יאנוח-ג'ת ערבי
5
12
רמת ישי יהודי
8
24
יבנאל יהודי
2
42
רמת נגב יהודי
6
39
יבנה יהודי
7
27
רעננה יהודי
8
20
יהוד-מונוסון יהודי
7
22
שבלי- אום אל-גנם ערבי
3
41
יואב יהודי
8
30
שגב-שלום ערבי
1
43
יסוד המעלה יהודי
7
27
שדות דן יהודי
6
20
יפיע ערבי
3
19
שדות נגב יהודי
6
25
יקנעם עילית יהודי
7
18
שדרות יהודי
5
43
ירוחם יהודי
4
41
שוהם יהודי
9
13
ירושלים מעורב
2
29
שומרון יהודי
6
15
ירכא ערבי
3
25
שלומי יהודי
6
26
כאבול ערבי
3
21
שעב ערבי
2
23
כאוכב אבו אל-היג'א ערבי
4
16
שער הנגב יהודי
7
27
כוכב יאיר יהודי
10
21
שפיר יהודי
5
28
כסיפה ערבי
1
17
שפרעם ערבי
3
38
כסרא-סמיע ערבי
3
13
תל אביב-יפו מעורב
8
62
כעביה-טבאש-חג'אג'רה ערבי
3
24
תל מונד יהודי
9
22
כפר ברא ערבי
4
34
תל שבע ערבי
1
37
כפר ורדים יהודי
9
15
תמר יהודי
7
83
כפר יאסיף ערבי
5
47
כפר יונה יהודי
7
24
כפר כמא ערבי
6
5
כפר כנא ערבי
2
33
כפר מנדא ערבי
2
29
כפר סבא יהודי
8
26
כפר קאסם ערבי
3
39
כפר קרע ערבי
5
29
כפר שמריהו יהודי
10
31
כפר תבור יהודי
8
14
כרמיאל יהודי
6
30