הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, י"ט בסיוון התשפ"ד
25/06/2024
הודעה לעיתונות
שר התקשורת קרעי בדיון על פריסת סלולר בפריפריה: אם יאפשרו לנו להשתמש באגרות התדרים לתמרוץ – השמים הם הגבול
השר קרעי אמר את הדברים בדיון שיזם ח"כ בצלאל על פריסת הסלולר בפריפריה וציין כי המשרד מתכוון להטיל קנס של 9 מיליון שקל על אחת החברות אבל אם לא יהיה גם תמרוץ המצב יחמיר; נציגת האוצר התנגדה להצעה, היו"ר ביטן הבטיח להעמיק את הדיון בנושא ואמר: משרד התקשורת רב עם משרד האוצר והחברות משלמות; ח"כ בצלאל הוסיף: והציבור סובל מחוסר קליטה
תמונות מהדיון (קרדיט: דוברות הכנסת, נועם מושקוביץ): https://photos.app.goo.gl/MrCV8x9ae7RCEwiH6
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, דנה היום בהאצת פיתוח רשת הסלולר בפריפריה כמנוף לצמצום פערים ולצמיחה, לבקשת ח"כ אברהם בצלאל. ח"כ בצלאל הסביר כי יש לא מעט מקומות בארץ עם בעיות קליטה סלולרית, ומי שנפגע זה האזרח.
שר התקשורת, ח"כ שלמה קרעי, אמר כי מאז נכנס לתפקיד הוא עוסק בכך, והוסיף: "חברות הסלולר משלמות 400 מיליון שקל בשנה עבור אגרות ואין תמורה בעד האגרה. אני לא חושב שיש הצדקה לזה. זה פי 3 מהממוצע העולמי ולא נותנים למשרד להשתמש באגרות ולתת הנחות כפונקציה של טיב השירות. האוצר לוקח את הכסף לקופת המדינה. אם יאפשרו לנו להשתמש באגרות התדרים לתמרץ פריסת רשת השמים הם הגבול – תוך 5 שנים נצעיד את המדינה לפסגה. אנחנו לא במאה ה-18 או ה-19, תשתיות תקשורת צריכות לקבל את אותו היחס כמו תשתיות התחבורה והמים".
מנכ"לית משרד התקשורת, ענבל משש, הוסיפה כי הטיפול בנושא התשתיות הוא קריטי, שכן מדובר בהצלת חיים בשגרה ובחירום ובמנוף צמיחה של המשק. היא הוסיפה כי "המשרד עובד מאוד קשה לשפר את המצב, בצוות העבודה הבין משרדי יש שיתוף פעולה והמחלוקות הן בעיקר תקציביות. חלק מהמלצות הצוות הן הסרת חסמי פריסה, הוזלת הפריסה ומודל תמרוץ אזורי שימשוך השקעות לפריפריה".
ח"כ בצלאל אמר כי משרד האוצר צריך להכניס את היד לכיס. רכזת תקשורת באגף התקציבים באוצר, נעם דן, התייחסה לכך ואמרה כי הצוות הבין משרדי שעוסק בדור 5 לא קשור לבעיות הקליטה בפריפריה, הוא קשור למהירויות גבוהות יותר והבעיה בפריפריה היא של כיסוי. לדבריה, ברישיונות החברות הסלולר קיימת חובה לכסות 95% משטחי המדינה ו-99% מהאזרחים ומה שמשרד התקשורת צריך לעשות זה לאכוף.
בתגובה לכך אמר השר קרעי כי משרד התקשורת מתכוון להטיל קנס של 9 מיליון שקל בשל כך, אבל אם ימשך משחק של חתול ועכבר עם קנסות זה רק ידרדר את המצב. "לחברות אין יכולת לפרוס תשתיות בפריפריה בגלל רפורמת הסלולר, שהביאה את המדינה למקום ראשון במחיר. אין סיבה שהמדינה תגבה אגרות בסכום של פי 3 מהממוצע העולמי, לא כל החוכמה נמצאת באגף התקציבים", אמר.
דן השיבה, כי כרגולטור משרד התקשורת צריך לאכוף את הרגולציה שהוא קובע. לדבריה, "כדי להגדיל תשואה להשקעה צריך שעלויות פריסת אתרים יהיו יותר נמוכות חייבים לקדם הגדלת היצע הנכסים הציבוריים במכרזי מדף עם מחיר נמוך יותר. הצוות צריך להתמקד יותר בזה, במקום לסייע לחברות פרטיות בתכנית תמרוץ. אם תיתן לחברות הפרטיות כסף ציבורי כדי שיקימו אתרי סלולר הם לא יקימו יותר אתרים לבד. הכנסת כסף ממשלתי תהרוס כל יוזמה פרטית ותוריד אותנו למדדים יותר גרועים".
מנכ"ל פורום חברות הסלולר, ליאור ורונה, אמר כי הפתרון הוא חקיקה כמו בארה"ב המחייבת את הרשויות הפדרליות להקים אנטנות במבנים של המדינה. "מדינה היא זו שמפרקת הכי הרבה אנטנות בישראל. מנהל הדיור הממשלתי אוסר להציב באתרים שברשתו אנטנות", אמר. המנכ"לית משש אמרה כי הפתרון יעבור לאוצר עם בקשה להכניס את זה לחוק ההסדרים הבא ודן הוסיפה: "אתמול באופן מלא בצעד כזה".
סמנכ"ל כלכלה במשרד התקשורת, אלעד מקדסי, אמר כי כיום יש תמרוץ להקמת אתרים שהולך להסתיים בספטמבר, והמצב יורע אם שום דבר לא ישתנה. הוא הוסיף כי הוא מבין את החששות באוצר, אבל התמרוץ קיים היום ומשפיע על השוק. דן טענה כי התכנית באמת לא עזרה, ומקדסי ציין כי כשהתכנית הושקה היא שיפרה מאוד את המצב, ומאז יש דריכה במקום.
דן טענה עוד, כי יש כשל שוק שנקרא בעיית הטרמפיסט, כאשר חברות שלא משקיעות ברשת סלולרית יכולות לרכב על חברות אחרות ולמכור במחיר נמוך, ומשרד התקשורת לא בחן את זה. יו"ר ועדת עובדי פלאפון, יחיאל שמן, אמר כי "מאז רפורמת כחלון אנחנו נאבקים להשקעה בשוק התקשורת".
היו"ר ביטן סיכם את הדיון ואמר כי הוא לא מוכן שהמצב יישאר כמו שהוא וישראל תהייה בתחתית של כל טבלה בעניין הזה. הוא הוסיף כי המחיר הנמוך משפיע על ההשקעה בתשתית וציין כי משרד האוצר רב עם משרד התקשורת ובינתיים מי שמשלם הן החברות. ח"כ בצלאל הוסיף שמי שמשלם זה גם הציבור שאין לו קליטה. היו"ר ביטן ציין עוד כי הוועדה תעמיק את הדיון בנושא בחודשים הקרובים.