חומר רקע
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת
ה
פנים והגנת הסביבה
ביום4
2.7.1
:מספר פנימי2218798
:מספר סימוכין2024-000920
'נספח מס
מ-
1759
/
'א
'חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס)..., התשפ"ד–
2024
הוספת סעיף4א
1.בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד–
2023
1, אחרי
סעיף4
:יבוא
,"תשלום למועמדים
סיעות ורשימות
ברשויות מקומיות
שבהן הבחירות
נדחו מעבר למועד
הנדחה
4
.א
)(א אוצר המדינה ישלם לסיעה או רשימה ברשות
,מקומית, או למועמד לראשות מועצה אזורית
שהתמודדו בבחירות אשר נועדו להתקיים במועד
המקורי ולא התקיימו במועד הנדחה, סכום השווה
להוצא
ות הבחירות שהוציאו בפועל וכדין לעניין
הבחירות האמורות, ובלבד שהסכום האמור, לכל
אחת מהסיעות או הרשימות או לכל אחד
מהמועמדים, לפי העניין, לא יעלה על75%
מסכום
המימון לפי סעיף6 לחוק מימון בחירות, כפי שהיה
במועד המקורי (בסעיף זה– סכום המימון) ובהתאם
להוראות
סעיף זה; מתוך סכום התשלום ינוכו
מקדמות ששולמו לפי סעיף10
,לחוק מימון בחירות
.אם שולמו
)(ב
,עלה הסכום הכולל לתשלום לכלל הסיעות
הרשימות או
ו ,המועמדים
לפי העניין ,באותה
,רשות מקומית
לפי סעיף קטן (א), על%
115
מ
סכום
המימון ב
כלל ה
רשויות המקומיות שבהן לא
התקיימו בחירות במועד הנדחה
, יופחת סכום
התשלום שלו זכאים כל,סיעה, רשימה או מועמד
לפי העניין, בשיעור שווה, כך שהסכום הכולל
לתשלום באותה רשות מקומית לא יעלה על%
115
מ
סכום המימון הכולל כאמור.
1
'ס"ח התשפ"ד, עמ22
'; התשפ"ד, עמ42
.
- 2 -
)(ג תנאי מוקדם לתשלום לפי סעיף זה הוא
שבתוך3
חודשים0
3
ימים מיום פרסומו של חוק
לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות
'(תיקון מס2) (תשלום למועמדים, סיעות ורשימות
ברשויות שבהן נדחו הבחירות), התשפ"ד–
2024
,
הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, קיימו
:שניים אלה
(1)
מסרו לשר הפנים בקשה חתומה בידי
בא כוח הסיעה או הרשימה, כמשמעותו
בחוק מימון בחירות, או בידי המועמד, לפי
והמסמכים
הפרטים
בצירוף
העניין,
המפורטים בסעיפים11
()(א2
( ) עד5
,)
12
)(א
או12
;א(א) לחוק מימון בחירות, לפי העניין
הוראות סעיפים11
,)(ב12
(ב) או12
)א(ב
לחוק מימון בחירות יחולו על הבקשה
;בשינויים המחויבים
(2)
מסרו למבקר המדינה, את חשבונות
הסיעה, הרשימה או המועמד ודוח כספי
לעניין תקופת הבחירות, בצירוף חוות דעת
של רואה חשבון, כאמור בסעיף22
לחוק
מימון בחירות , ואולם הוראות
ה
סעיף
האמור
לא יחולו לעניין קבלת
החשבונות
והדוח הכספי באיחור.
)(ד מבקר המדינה יערוך, בתוך 6
3
חודשים
מתום המועד האמור בסעיף קטן (ג), דין וחשבון
()בדבר החשבונות האמורים בסעיף קטן (ג2
,)
בהתייחס לחוות הדעת של רואה החשבון האמורה
בו ובהסתמך על בדיקות ובירורים משלימים שמצא
לנכון לערוך, ובו יציין אם הסיעה, הרשימה או
המועמד, לפי העניין, ניהלו מערכת חשבו
נות לפי
הנחיותיו, וכן יציין את הוצאות הבחירות שהוצאו
בפועל וכדין; המבקר ימסור העתק מן הדין וחשבון
.לשר הפנים
- 3 -
)(ה קבע מבקר המדינה בדין וחשבון כאמור
בסעיף קטן (ד) כי הסיעה, הרשימה או המועמד–
(1)
לא ניהלו את מערכת החשבונות לפי
הנחיותיו– יופחת סכום התשלום ב־15%
;
(2)
ניהלו את מערכת החשבונות לפי
הנחיותיו, אך בלא הקפדה מלאה עליהן–
רשאי הוא לקבוע כי סכום התשלום יופחת
בשיעור שיקבע ושלא יעלה על15%
מסכום
.התשלום
)(ו קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד את
,)האמור בסעיף קטן (ג תשולם
י
שולם בתום המועד
האמור באותו סעיף קטן מחצית
סכום בשווי
שלושה רבעים מסכום התשלום כאמור בסעיפים
קטנים (א) או (ב), וחישוב סכום התשלום לעניין זה
יהיה לפי גובה ההוצאות שצוין בבקשה לפי הסעיף
.הקטן האמור
)(ז עם מסירת הדין וחשבון של מבקר המדינה
כאמור בסעיף קטן (ד), ישולם סכום התשלום
כאמור בסעיפים קטנים (א )או (ב) לפי ההוצאות
שנקבעו בדין וחשבון של מבקר המדינה, בכפוף
לקביעות מבקר המדינה לפי סעיף קטן (ה), ובניכוי
.)הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו
- 4 -
)(ח עלה הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו) על
הסכום שיש לשלמו לפי סעיף קטן (ז), ידרוש שר
הפנים את יתרת הסכום ממי שניתן לו התשלום
ומכל מי שהוא נציגו, וחבותם תהיה יחד ולחוד; לא
שולמה יתרת הסכום בתוך45
ימים מיום שנשלחה
דרישת השר בכתב כאמור, יחולו על גבייתה
הוראות חוק
המרכז לגביית קנסות, אגרות
והוצאות, התשנ"ה–
1995
2, ויראו לעניין החוק
האמור את היתרה כחוב ואת מי שנדרשה ממנו
.כאמור כחייב
(ט)
(ט1)
הוראות סעיפים25
ו־26
לחוק מימון
בחירות יחולו, בשינויים המחויבים, על
.תשלום לפי סעיף זה
(2)
על אף האמור בסעיף16
(ב)(1) לחוק
,מימון בחירות, רשאים סיעה
רשימה או
מועמד לראש מועצה אזורית
לקבל תרומה
כאמור
באותו סעיף קטן
, אף אם קיבלו
בתקופה שבין הבחירות
האחרונות שקויימו
באותה רשות מקומית למועד הנדחה תרומה
כאמור
מאותו אדם או בני ביתו הסמוכים
על שולחנו.
)(י
בסעיף זה–
""הוצאות הבחירות– כהגדרתן בחוק מימון
;בחירות
""חוק מימון בחירות–
חוק הרשויות
,) בחירות
(מימון
המקומיות
התשנ"ג–
1993
3;
""סיעה", "רשימה– כהגדרתן בחוק מימון
;בחירות
2
'ס"ח התשנ"ה, עמ170
.
3
'ס"ח התשנ"ג, עמ146
.
- 5 -
""תקופת הבחירות–
התקופה מהיום
הקובע כהגדרתו בחוק מימון בחירות
( עד יום י"ג באדר א' התשפ"ד22
בפברואר2024), ולעניין זה יקראו את
ההגדרה "היום הקובע" כך שבכל
מקום, במקום "יום הבחירות" יבוא
".""המועד המקורי
***************************************************************************************
- 6 -
:מספר פנימי2218798
'נספח מס
מ-
1759
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק לדחיית הבחירות הכלליו)... 'ת לרשויות המקומיות (תיקון מס
, התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון בשני סעיפים
קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי)(מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות
ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
הסתי
יגויות
לסעיף1
:חברי הכנסת מציעים
1.
*הערה : הסתייגות לנושא
][הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
2.
לסעיף2
חברי הכנסת:מציעים
3.
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
- 7 -
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
***************************************************************************************