נוסח לדיון בוועדה
נוסח לקראת הסתייגויות והצבעה –
3.7.24
הצעת חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים( )תיקון מס' 23
– הוראת שעה( )החמרת
תנאי שחרור בערובה של חשוד בעבירות חמורות(, התשפ"ד–
2024
תיקון סעיף 20
1. בחוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו–
1996
1 )להלן –
החוק העיקרי(, בסעיף 20
, במקום "ובלבד שהעצור או סניגורו הסכים לערובה
שקבע" יבוא "בכפוף להוראות סעיפים
28
ו-
42
לחוק"
;
תיקון סעיף 28
2. בסעיף 28
לחוק העיקרי –
)1( בסעיף קטן )ב( אחרי "החלטת הקצין הממונה" יבוא "על מעצרו
של חשוד" והסיפא החל במילים "אין בהוראות סעיף קטן זה" –
תימחק.
)2( אחרי סעיף קטן )ב( יבוא:
")ג( לא יחליט הקצין הממונה על שחרור בערובה בהתאם לסעיף קטן
)א( מבלי שיודיע לחשוד על זכותו להיוועץ בעורך דין, יאפשר לו להיוועץ
עם עורך דין ביחידות ובהתאם לתנאים הקבועים בסעיף 34
)ג( לחוק זה,
וכן יאפשר לעורך דינו להשמיע את טענותיו בפני הקצין הממונה; לא
היה לחשוד סניגור, יודיע לו הקצין הממונה על זכותו להיות מיוצג על
ידי סניגור לפי חוק הסניגוריה הציבורית.
)ד( אין בהוראות סעיף זה לחייב את הקצין הממונה להמתין לבואו
של הסניגור מעבר למועד סמוך סביר, או לאפשר פגישה בין החשוד
לסניגורו בניגוד להחלטה לפי סעיפים 34
ו-
35
.".
תיקון סעיף 37
3.
בסעיף 37
–
)1( במקום סעיף קטן )1( יבוא:
")1( שם העצור ופרטיו האישיים, ובכלל זאת כתובת מגוריו ודרכי
התקשורת שבאמצעותם ניתן יהיה ליצור עמו קשר ולזמנו לחקירה או
לדיון בבית המשפט, או לכל דיון אחר בעניינו לפי הצורך."
)2( בסעיף קטן )5(, אחרי "בתנאים או שלא בתנאים," יבוא "ובכלל
זאת קיום הזכות להיוועצות בסניגור לעניין זה,".
תיקון סעיף 42
4.
בסעיף 42
–
)1(
בסעיף קטן )ב( –
1 ס"ח התשנ"ו, עמ' 338
.
2
)א( המילים "בהסכמת החשוד," – יימחקו;
)ב( אחרי המילים "לחקירה או למשפט" יבוא "ולכל דיון
בעניינו";
)ג( אחרי "בתנאים הבאים" יבוא "ולהאריכם מעת לעת,
ובלבד שסך התקופות לא יעלה על התקופות הקבועות בסעיף קטן
זה, בהודעה שתימסר לחשוד לא יאוחר מ-
24
שעות ממועד פקיעת
התנאים שנקבעו; ואולם, לגבי עבירות המנויות בסעיפים
103
,
110
,
133
עד 134
,
144ב, 144ד2 עד
144ד3,
145
עד
149
,
151
עד
152
,
155
עד 7
15
,
159
,
173
,
196
,
215
,
216
)א()1(,
216
)א()4(,
216
)א()5(,
275
עד
275א, 288
עד
289
, ו-
332
לחוק העונשין,
המבוצעות במסגרת ביקורת או תעמולה חוקיות לפי סעיף
138
לחוק העונשיןהפגנה או מחאה, השחרור בערובה יותנה בהסכמת
החשוד";.
)ד( בפסקה )3(, במקום "15
" יבוא "30
".
)ה( בפסקה )4(, במקום "30
" יבוא "40
45
".
)ו( בפסקה )5(, במקום "15
" יבוא "30
".
)ז( בפסקה )7(, במקום "5
" יבוא "10
15
".
)2( בסעיף קטן )ד( –
)א( אחרי המילים "החליט הקצין הממונה לשחרר את החשוד
בערובה ולא" יבוא "ולעניין העבירות המנויות בסעיף קטן )ב(,
לא";
)ב( אחרי "בפני שופט" יבוא "ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
29
, בשינויים המחויבים".
)3( אחרי סעיף קטן )ו( יבוא:
")ז( הקצין הממונה רשאי, בהסכמת החשוד שניתנה באמצעות
סניגורו או בהסכמת סניגורו בשם החשוד, בתוך תקופת הערובה ולא
יאוחר מ-
24
שעות לפני מועד פקיעת תנאי הערובה, להאריך את תוקפה
ואת תנאיה, מעת לעת, לתקופות נוספות, ובלבד שסך התקופות לא יעלה
על מכפלת התקופות הקבועות בסעיף קטן )ב(; ויתר החשוד על הייצוג
באמצעות סניגור, יודיע על כך בכתב לקצין הממונה, ובנסיבות אלה יוכל
להודיע בכתב גם על הסכמתו להארכת התקופה הנקובה.".
3
)ח( לעניין עבירות המנויות בסעיפים
103
,
110
,
133
עד 134
,
144ב,
144ד2 עד
144ד3,
145
עד
149
,
151
עד
152
,
155
עד 7
15
,
159
,
173
,
196
,
215
,
216
)א()1(,
216
)א()4(,
216
)א()5(,
275
עד
275א, 288
עד
289
, ו-
332
לחוק העונשין, המבוצעות במסגרת הפגנה או אירוע מחאה, השחרור
בערובה יותנה בהסכמת החשוד, וכן יקראו את סעיף קטן )ב( בשינויים
האלה:
)1( בפסקה )3(, במקום ״30״ יבוא ״15״;
)2( בפסקה )4(, במקום ״40״ יבוא ״30״;
)3( בפסקה )5(, במקום ״30״ יבוא ״15״;
)4( בפסקה )7(, במקום ״10״ יבוא ״5״.
תיקון סעיף 43
5.
בסעיף 43
, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא:
")ב( בית המשפט ידון בערר שהוגש לפי סעיף קטן )א( לא יאוחר מ-
24
שעות
ממועד הגשתו; לעניין זה יחולו הוראות סעיף 29
בשינויים המחויבים."
תיקון סעיף 48
6.
בסעיף 48
לחוק העיקרי, בסעיף קטן )א(, במקום "לדיון במשפטו" יבוא "או
למשפט ולכל דיון בעניינו".
תיקון סעיף 51
7.
בסעיף 51
, בסעיפים קטנים )א( ו-)ב(, אחרי המילים "הפרת תנאי מתנאי
השחרור" יבוא "ובכלל זאת אי-התייצבות לחקירה, למשפט או לכל דיון
בעניינו".
תיקון סעיף 57
8. בסעיף 57
, בסעיף קטן )א(, אחרי "43
," יבוא "48
,".
הוספת סעיףפים
64א ו-
64ב
9. אחרי סעיף 64
לחוק העיקרי יבוא:
"דרכי המצאת
מסמכים
64א. )א( שר המשפטים רשאי, בהתייעצות עם השר
לביטחון לאומי, באישור הוועדה לביטחון לאומי
של הכנסת, לקבוע הוראות לעניין המצאת מסמכים
והמצאה באמצעות אמצעי קשר אלקטרוניים
ודיגיטליים לפי חוק זה, ובכלל זאת את מטרת
ההמצאה, חובת ההמצאה ומועדיה, דרכי ההמצאה
ובכלל זאת בהתחשב בדרכי ההתקשרות שמסר
החשוד בדוח מעצר בידי הקצין הממונה לפי סעיף
37
)1(, ביצוע המצאה, תחליף המצאה, והוראות
כלליות להמצאה.
4
)ב( הודעה שנמסרה לחשוד המשוחרר בתנאי
ערובה בטרם הוגש נגדו כתב אישום, באמצעים
שנמסרו על ידו במעמד השחרור ובדרך שתיקבע
בתקנות, יראו אותה כאילו הומצאה כדין לדיון של
חשוד בבקשה לפני הגשת כתב אישום לפי סעיפים
46
,
48
ו-
51
לחוק, אלא אם הוכיח החשוד כי לא
קיבל את ההודעה מסיבות שאינן תלויות בו ולא
עקב הימנעותו מלקבלה."
דיווח לכנסת
10
. השר לביטחון לאומי ידווח, אחת לשישה חודשים, החל מיום פרסומו של חוק
זה, לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת על אלה:
)1( מספר השחרורים בערובה על ידי קצין ממונה, לפי סעיף 42
,
בחלוקה לפי סוג עבירה, תנאי השחרור בערובה שנקבעו ומשך הזמן
שנקבע;
)2( הארכת משך השחרורים בערובה, שניתנו לפי סעיף 42
)ז(, ותנאים
נוספים, אם נקבעו;
)3( מספר מקרי הפרות של תנאי השחרור בערובה ותוצאותיהן, לפי
סעיף 51
.
תיקון לחוק
הסניגוריה
הציבורית
11
.
בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–
1995
2, בסעיף 18
, אחרי פרט 19
, יבוא:
")
20
( חשוד בעת החלטת קצין ממונה על שחרור בערובה לפי סעיף 28
)ג( לחוק
סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו–
1996
."
תחילה
12
. תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו ברשומות )להלן – יום התחילה(.
הוראת שעה
13
. חוק זה יעמוד בתוקפו למשך שלוש שנים מיום התחילה.
.
יוזם: חבר הכנסת אליהו רביבו
2 ס"ח התשנ"ו, עמ' 8.