החלטות ועדה

סימוכין:00081118 ירושלים, ‏‏כ"ח בטבת, תשע"ח 15/1/2018 לכבוד לכבוד לכבוד ח"כ נפתלי בנט מר אריה (מכלוף) דרעי מר חיים ביבס שר החינוך שר הפנים יו"ר מרכז השלטון המקומי מכובדיי, סיכום דיון בנושא: מדד שקיפות משרדי הממשלה - משרד החינוך בתאריך 3.1.18 קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות מר שמואל אבואב, מנכ"ל משרד החינוך. זהו דיון נוסף בפרויקט מדד השקיפות של הוועדה, יוזמה שבמסגרתה כל משרד ממשלתי יבוא לפני הוועדה ולפני הציבור ויציג את פועלו בתחום הנגשת המידע והשקיפות לציבור. לשם דיוני "מדד השקיפות", גובש מדד אחיד ושוויוני שלפיו ייבחנו משרדי הממשלה השונים, הכולל בין היתר קריטריונים בתחום המענה לאזרח, הנגשת מאגרי מידע באתר האינטרנט ופרסום התקשרויות שעורך המשרד. המדד גובש בשיתוף עו"ד רבקי דב"ש, ראשת היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, וכן ארגונים מהחברה האזרחית. הוועדה שמעה ממשרד החינוך סקירה בנושא: המבנה הארגוני, יעדי המשרד בתחום הנגשת מאגרי מידע, פורטלים של המשרד העומדים לרשות המשתמשים השונים (עובדי הוראה, תלמידים וכו') ופרויקטים נוספים של המשרד בתחום הנגשת המידע לציבור ועוד. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מודה למר שמואל אבואב, מנכ"ל משרד החינוך, ולעובדי המשרד, על עבודת ההכנה שנעשתה לקראת הדיון. הוועדה מודה למוזמנים שהשתתפו בדיון. הוועדה מבקשת ממשרד הפנים, כרגולטור על הרשויות המקומיות, ליישם את החלטת הממשלה מספר 167 מתאריך 5/13, שעניינה שקיפות בתקציבי החינוך. החלטה זו קובעת בין היתר כך: "רשות מקומית ובעלות חינוך ידווחו למשרד החינוך את נתוני המשאבים המועברים ממנה למוסדות החינוך המצויים תחת אחריותה או בהפעלתה ברמת מוסד חינוך. נתונים אלו יועברו במתכונת שתיקבע בתיאום בין משרדי החינוך, האוצר והפנים." בהתאם לכך ובהמשך לדיונים קודמים שקיימה הוועדה בנושא, הוועדה מבקשת ממשרד הפנים והחינוך לפעול בשיתוף פעולה על מנת להנגיש לציבור את כלל התקציב המושקע בחינוך של כל תלמיד – ההשקעה של משרד החינוך וההשקעה של כל רשות מקומית, ולעדכן אותה, בתוך 14 ימים, על הצעדים שיינקטו לשם הנגשת מידע כאמור. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לעדכן אותה על המועד להשלמת איסוף הנתונים הנוגעים להיקף תשלומים חיצוניים למשרד החינוך (תשלומי הורים ועמותות) ופרסומם לציבור. הוועדה מבקשת לקבל הסבר על הסיבה שבגללה נמנע משרד החינוך מפרסום נתוני תקציבי בתי הספר המועברים לו במסגרת יוזמת "בי"ס בניהול עצמי". זאת, בשים לב לעובדה שנתונים אלו כוללים את תקציב בתי הספר מכלל מקורות התקצוב השונים (רשות מקומית, תשלומי הורים, עמותות וכו') וכי בתי הספר מחויבים בהעברת הנתונים למשרד החינוך. עוד מבקשת הוועדה להזכיר כי אופיו הגולמי של המידע, כמו גם חששות שונים לאי-דיוקים במידע - אין בהם בכדי להצדיק הימנעות מפרסום המידע לציבור. הוועדה שמעה כי ישנם בתי ספר לבנות במגזר הממלכתי-דתי שלא מאפשרים לגורמי צה"ל להיכנס ולהעביר לתלמידות מידע לקראת צו ראשון. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור את רשימת בתי הספר האמורים ואת הפעולות הננקטות להתמודדות עם התופעה – לרבות פרסום הנהלים המתייחסים לסוגיה זו. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לפרסם נתונים על מספר הכניסות לפורטלי המידע של המשרד, בחלוקה מגזרית. ככל שמי ממשתתפי הדיון מבקש לחדד נקודה שמפאת קוצר הזמן לא התאפשר להידרש אליה בצורה מעמיקה, ניתן לשלוח לכתובת דוא"ל של הוועדה, המתפרסמת באתר האינטרנט של הוועדה, כל פנייה בנושא הדיון.  בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה