חומר רקע

לכבוד הוועדה לביקורת המדינה נייר עמדה לדיון על: הפיקוח על המחירים בענף המזון 9 ביולי – מסמך זה מוגש על ידי הפורום למאבק בעוני ופעילי הרשת לחיים בכבוד. -כהשלמה למסמך שהוגש לוועדה זו לפני שבוע. לתפיסתינו, על המדינה לדאוג למחירי מוצרים חיוניים ובראשם מזון -לא רק ממבט על רווחיות עודפת, אם כי גם זה קיים בשוק המזון בישראל, אלא גם ממבט של זכויות אזרחי המדינה לנגישות כלכלית למזון. בתחילת המלחמה פנינו, יחד עם ארגונים נוספים, לשר הכלכלה בבקשה לפעול על פי סעיף 6ב לחוק הפקוח היות וטובת הציבור בעת מלחמה היא להבטיח אספקת מזון במחיר בר השגה לכלל האוכלוסיה. בפנייתינו כתבנו בין היתר: "חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, תשנ"ו-1996, קובע כי: 6. השרים רשאים, בצו באישור הממשלה, להחיל חוק זה על מצרך או שירות, שלדעת השרים מתקיים בו אחד מאלה: א. הוא חיוני ויש צורך בפיקוח על מחירו משיקולים של טובת הציבור; ב. יש צורך בפיקוח על מחירו בשל מחסור בו עקב נסיבות יוצאות דופן; לדעתינו ראוי באופן דחוף ומידי להוציא צו פיקוח על המחירים - ואף לסבסד המחירים עבור מצרכי יסוד, בדגש על לחם מלא, אורז מלא, מוצרי חלב ועוד וכן מצרכי חירום-כמו פנסים, בטריות, בקבוקי מים וכו. (ניתן במקביל להגביל רכישה למספר מוצרים בודד בכל קניה.)" העתק המכתב מצ"ב. לצערינו לא זכינו למענה. על פי דוח מבקר המדינה קיים: "היעדר נהלים ותבחינים להחלת פיקוח מתוקף העילות המנויות בסעיף 6(ב) לחוק הפיקוח." אנו סבורים כי ראוי כי משרד הכלכלה ללא כל דיחוי -יפעל לקביעת נהלים להפעלת סעיף 6 כאמור. בדוח הביקורת גם נאמר כי: "עולה כי לא הוגדר בחקיקה, בהחלטות של משרדי הממשלה השונים או במסגרת נוהלי ועדות המחירים בענף המזון, רשימת מוצרים ושירותים חיוניים בענפים רבים במשק בכלל ובענף המזון בפרט, אף על פי שחלק ממוצרי המזון בסיסיים וחיוניים לכל אדם" אנו תומכים במסקנות מבקר המדינה לפיו מומלץ כי לצורך קביעת רמת הפיקוח על מוצרי מזון, ועדות המחירים בענף המזון ייוועצו ברשות התחרות, בייחוד בבחינת רמת התחרות בשוקי מוצרי מזון שיש להם חשיבות בכלל ולבריאות הציבור בפרט כמו הלחם המלא. בדיון בשבטע החולף הועלתה טענה כי על הצרכנים לברור את המוצרים הזולים יותר. אנו פונים למשרד הכלכלה לקבוע נהלים באשר לסידור מזון במדפים ובחנוית באופן שיהיה קל למצוא וברור לצרכן -היכן המוצרים הזולים יותר מצויים. עליית מחירי המזון באופן תדיר, ואף במהלך השנה האחרונה, הביאה לפגיעה חמורה והגבלת אפשרויות אנשים החיים בעוני לרכוש לעצמם ולבני משפחותיהם מזון בריא ומספיק. הותרת תחום המזון, באופן כמעט מלא, לידי כוחות השוק הנה התנערות המדינה מאחריותה בימים אילו עומד על הפרק חשש מביטול המועצה לביטחון תזונתי, בסגרת חקיקה ראויה כשלעצמה של הצעת חוק הרשות למאבק בעוני. העלייה הבלתי נסבלת של מחירי המזון, משמעותו לאזרחי ישראל והעדר המענים המספיקים מצביעים על חשיבות המועצה. המלצותינו: הממשלה צריכה להרחיב משמעותית את המוצרים בפיקוח. -להלן רשימת המוצרים של סל משרד הבריאות שיש להחיל עליהם את הפיקוח ללא דיחוי. משרד הכלכלה צריך לקבוע נהלים מנחים לשימוש בסעיף 6 לחוק הפיקוח מתוך מבט על צרכי צרכנים ולא רווחיות המוכרים. יש להבטיח את המשך פעולת המועצה לביטחון תזונתי ולחזק אותה. המדינה צריכה לדאוג לסבסוד חקלאים ויצרני מזון מקומיים, על מנת שמוצרי יסוד יהיו במחיר שווה לכל נפש. יפעת חיים, רותי יהושע, צופיה סופי שניידר ובקי כהן קשת,עו"ד רשימת סל מזון של משרד הבריאות: https://www.gov.il/he/pages/healthy-food-basket-presentation ‏כ"ו/תשרי/תשפ"ד, ‏11/10/2023 לכבוד לכבוד מר בצלאל סמוטריץ מר ניר ברקת שר האוצר שר הכלכלה הנדון: פיקוח על מחירי מצרכי יסוד-בעת חירום אדונים נכבדים, אנו פעילים ברשת הפעילים לקיום בכבוד, נאבקים בעוני ולמען קיום בכבוד של החיים בעוני. אנו חלק מפורום הפועל מאז 2008. המלחמה היום פוגעת בכולנו, מהווה מצב לא צפוי, כואב וטראומטי, אך השלכותיה על אנשים החיים בעוני רבים במיוחד. הוצאותיהם גדלים-כי הילדים כל היום בבית ויש עלוית נלוות רבות. בנוסף לכך גם הכנסותיהם עלולים להיפגע כך למשל עובדים שעתיים מפסידים עבודה. אנשים בלחץ -אוכלים יותר, קונים יותר אוכל, מבשלים יותר. ילדים בפרט מחפשים נחמה במזון ודברי מתיקה. כמו כן המצב הרפואי ירוד יותר הן בשל הלחץ הנפשי והן בשל הנגישות לשרותי רפואה. מכאן כי יש להנגיש אוכל בריא ומזין. אך השבוע פיקוד העורף נתן רשימה של מוצרים מומלצים -שהציבור ירכוש. ציבור גדול בישראל החי בעוני -גם בימים רגילים בוחרים בין אוכל לתרופות ואין להם כל סכום נוסף להוצאות נוספות. אזרחים רבים, החיים בעוני ולא חיים בעוני -חווים מחסורים בעת יציאה לרכוש אוכל. יתכן ורשתות השיווק יוצרים מחסור בכוונה תחילה ומעלים מחירים וייתכן ואילו נסיבות חיצוניות של המלחמה. מכל מקום נחווה חוסר במקומות רבים במצרכי מזון, מים ומצרכים חיוניים אחרים. מצב זה גורם לחרדות, רכישה מוגברת ועליית מחירים. עליית המחירים ברשתות תועד בעיתונות: "יוחננוף", שבה עלו המחירים ב-10.25%, רמי לוי עם התייקרות של 9.72%, באושר עד נשלם היום 9.60% יותר מלפני שבוע, קרפור העלתה מחירים ב-7.49% בממוצע, ובשופרסל דיל נרשם זינוק של 6.48%. רשת ויקטורי היא זו שהעלתה את המחירים בשיעור הנמוך ביותר, ב-4.77% בלבד. https://finance.walla.co.il/item/3615269 לכבודכם סמכויות ואפשרות לתת מענה, באמצעות פיקוח על מחירים-למוצרי יסוד ומוצרי חירום: חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, תשנ"ו-1996, קובע: "6. השרים רשאים, בצו באישור הממשלה, להחיל חוק זה על מצרך או שירות, שלדעת השרים מתקיים בו אחד מאלה: הוא חיוני ויש צורך בפיקוח על מחירו משיקולים של טובת הציבור; יש צורך בפיקוח על מחירו בשל מחסור בו עקב נסיבות יוצאות דופן; לדעתינו ראוי באופן דחוף ומידי להוציא צו פיקוח על המחירים - ואף לסבסד המחירים עבור מצרכי יסוד, בדגש על לחם מלא, אורז מלא, מוצרי חלב ועוד וכן מצרכי חירום-כמו פנסים, בטריות, בקבוקי מים וכו. (ניתן במקביל להגביל רכישה למספר מוצרים בודד בכל קניה.) בכבוד רב, העתקים: חה"כ משה גפני יו"ר וועדת הכספים, חה"כ דוד ביתן יו"ר וועדת הכלכלה יעקב מסילטי עו"ד בקי קשת דר. ישי מנוחין פרופ דורית אדלר אלי כהן דניאלה זלצר פעילים למאבק בעוני קול רבני לזכויות אדם מזון הפורום הישראלי לתזונה בת קיימא פיתחון לב מצילות המזון עו"ד אלה אלון עו"ס נוע שי עו"ד דבי גילד חיו מיכל מנהיימר גידי כרוך לקט ישראל איתך-מעכי משפטניות למען צדק חברתי עוסות דמוקרטיה האגודה לזכויות האזרח איגוד העמותות