החלטות ועדה
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
2024-027627:סימוכין
ד"תשפ בתמוז 'ב ,ירושלים
2024 ביולי 08
פיס דוכני הצבת :בנושא ,8.7.24 ,ד"התשפ תמוז 'ב ביום דנה ,בצלאל אברהם כ"ח בראשות הוועדה
,כלכלי חברתי אשכול לפי המכירה דוכני הצבת היקף את לבחון במטרה .חברתית בפריפריה
בעיקר שמקורן ההכנסות והאם ,לציבור הרווחים הקצאת מודל ,מהמכירה הפיס מפעל הכנסות
.המשאבים בחלוקת ,המוחלשות האוכלוסיות את מזכות ,והגיאוגרפית החברתית מהפריפריה
על לו שניתן היתר מכוח פועל הפיס מפעל כי ציין ,בכנסת והמידע המחקר מרכז חוקר ,קוסמן לירן
את לו מכתיב וזה ,2027 שנת עד ותקף 2022 בשנת ניתן האחרון ,שנים 5 למשך האוצר משרד ידי
ישולמו מההכנסות 65%-שכ ההיתר קובע היתר בין .פעילות ונורמות ,הגרלות לעריכת התנאים
לטובת ,המקומיות לרשויות הקצאה ,זה ובכלל ,הציבור לטובת יוקצו ושהרווחים זכייה ככספי
להשקיע מחוייבים שבתמורה לסטודנטים מלגות מתן .בתרבות והשקעה ,ציבור מבני הקמת
8.8 -כ הוקצו מתוכם ,₪ מיליארד 8.5-כ היו ,הפיס מפעל הכנסות 2021 ושבשנת ,ועוד ,בקהילה
כי ,הוסיף עוד .להימורים בהתמכרות לטיפול המופנה ,באחריות משחקים לתחום ,₪ מיליון
תחנות של ביותר הגבוה והריכוז ,מכירה תחנות יותר יש נמוכה אקונומית-סוציו ברמה באזורים
לעומת 3 פי כמעט וגבוה ,(4-ו 3 ) נמוכים כלכליים חברתיים באשכולות באזורים הוא לנפש מכירה
ומאפייניו מההכנסות 40%-לכ האחראי ,הפיס מפעל של המוביל המוצר היא אנס'הצ .10 אשכול
.להתמכרות לגרום גבוה בסיכון למוצר אותו הופכים
ברשת שמובילים והמדיניות ,ומכירה פרסום על הגבלות משיט שההיתר ציינו ,הפיס מפעל נציגי
מהסברה החל מגוונים פעולה שיתופי יצרו ,כך ולשם .באחריות מוכרים/משחקים היא ההפצה
באוכלוסיות חוסן יצירת ,מניעתה ,ההתמכרות בנושא .מחקרים ומימון קמפיינים ,טיפול ,ומניעה
בית ,עילבון ,רטורנו ,במלכישוע הדרכות יש ,להתמכרות חלופות שמייצרות לנוער הדרכות ,צעירות
מרכזים שלושה הקים הפיס ומפעל ,והרווחה הבריאות משרדי בשיתוף ,שבע-באר ,שמש
2,400 שיש ציינו עוד .ובדרום במרכז ,בצפון ארצית בפריסה להימורים להתמכרות אמבולטוריים
הקשור בכל ומבוקר מפוקח והוא ,מידתית מכירה של הכשרה בשנה פעם עובר זכיין וכל זכיינים
מפעל .האוצר ממשרד ההיתר במסגרת נעשה והכל לקהילה חוזרים הרווחים .המהמרים לגילאי
היו 2022 ובשנת ,1-4 אקונומיים-סוציו באשכולות המכירה מתחנות 22% לסגור מחוייב הפיס
,מכירה תחנות 109 של הפחתה משמע ,מכירה נקודות 2,394 יש 2024 ובשנת ,מכירה תחנות 2,503
הפיס ולכן ,לעבוד חדלו מפונים ביישובים רבות מכירה תחנות ,ברזל חרבות מלחמת בעקבות אבל
הקריטריונים .ישתנה לא הסופי היעד אך ,זמני באופן יואט התחנות סגירת שקצב לאוצר הודיע
,האוכלוסייה בגודל בהתחשב ,שמגר השופט י"ע ,2000 בשנת נקבעו ,לציבור הרווחים לחלוקת
יש ,ולפיכך ,סוציואקונומי ומדד ,במקום בצבא המשרתים אחוז ,גדולות ערים ממרכזי במרחק
,רווחה פעילויות לטובת המקומיות לרשויות הוקצו 15% האחרונות בשנים וכי .לפריפריה עדיפות
,ברזל חרבות מלחמת בעקבות וכי .פרוייקטים במגוון בקהילה והשקעה לאוכלוסייה ומיזמים ,חוסן
לצרכים מענים לתת בניסיון ,מפונים וקהילות מפונים לרווחת ₪ מיליון 50 מעל הקצה הפיס מפעל
.בסיכון לנוער ,לחוסן ,לשיקום פעולה שיתופי ויצר ,מהשטח שעולים
ציין המידע לחופש בתנועה ועו״ד למינהל במכללה המידע לחופש הקליניקה מנחה ,סדן אור עו״ד
מדויקת בצורה ללמוד מאפשר לא הוא שכן ,מספק אינו הפיס מפעל ידי על כיום המפורסם המידע כי
כי העיר עוד .(ערים ובין שכונות בין הבחנה) סטטיסטיים לאזורים בחלוקה ההוצאה רמת על
צמצום :2017 משנת בהיתר קבועות שהיו הוראות במספר עמד לא הפיס מפעל ,שנעשתה מבדיקה
שמתבצע לקוות יש כי והבהיר ,ספר בתי בקרבת חדשות תחנות פתיחת על איסור וכן ;תחנות מספר
.2022 משנת ההיתר בהוראות העמידה אחר משמעותי מעקב
אשר לזכיינים הפיס מפעל שמעניק לתמריצים הנוגעים שונים ממצאים סדן עו״ד הציג ,בנוסף
ש״ח מיליון 5-כ ,שהתקבלו לנתונים בהתאם ,השקיע הפיס מפעל וכי ,להם שהוצבו ביעדים עומדים
כי לזהות ניתן ,שהוצגו למספרים בהתאם .התמריצים באותם 2023–2021 מהשנים אחת בכל
בערים מאשר להם שהוצבו ביעדים שעמדו תחנות יותר ישנן ,נמוך אקונומי-סוציו במעמד בערים
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
27 האחרונות בשנים זכו בלוד בעוד ,כך .גבוה אקונומי-סוציו ממעמד תושבים מספר אותו עם
בעוד 26 על עומד המספר בעפולה .15 על עומד המספר ברעננה ,בתמריץ עמידה נוכח בהטבות תחנות
.תחנות 13 ,מכך מחצית על השרון בהוד
,האוצר ממשרד ההיתר למתן בהתאם ביעדים לעמוד הפיס מפעל חובת לאור
:הוועדה מסקנות להלן
.בדיון המשתתפים לכל מודה הוועדה
:הפיס למפעל
הרווחים ועל לציבור הרווחים הקצאת מודל על המידע את לה להעביר מבקשת הוועדה
,וחוסן רווחה בתחומי ,והגיאוגרפית החברתית הפריפריה תושבי לרווחת שעוברים
.ציבור מבני להקמת משאבים ובהקצאת
במלחמת מהשטח שעלו לצרכים והיענות ייעודיות תכניות לה להעביר מבקשת הוועדה
.ברזל חרבות
נדחה שחלקה מכירה תחנות לסגירת הפריסה תכנית את לה להעביר מבקשת הוועדה
.ההיתר תום עד להתחייבות בהתאם ,ברזל חרבות מלחמת בעקבות
,מגדר ,גיל לפי בהתפלגות ,בפריפריה המהמרים מספר על נתונים לקבל מבקשת הוועדה
.ועוד מגזר
ספר לבתי בסמיכות מכירה תחנות פריסת היקף אודות נתונים לקבל מבקשת הוועדה
.חינוך ומוסדות
להעלות במטרה מכירה לתחנות שמעניקים התמריצים מהם לה להשיב מבקשת הוועדה
.ההגרלות ממכירת ההכנסות את
,טוב כל
פנחסוב שבע בת
הוועדה מנהלת
[email protected] 02-6408847/8 טלפון :הוועדה מזכירות