נוסח לדיון בוועדה
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 1 -
וך התרבות והספורטðמאת: הייעוץ המשפטי לוועדת החי
וסח לקראת ישיבת הוועדה ביוםð
10-7-24
-
הצעת
חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד–
2024
הגדרות
1.
בחוק זה–
""חוק יסודות התקציב– חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
1;
""המועצה–
תה לפי סעיףðהמועצה לספריות ציבוריות שמו3
;
""מועצה אזורית–
,(כהגדרתה בצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות
התשי"ח–
1958
2;
""מועצה מקומית–
ים כאמורðון של שר הפðמועצה שהוכרה בצו כי בסעיף1
לפקודת המועצות המקומיות3;
""המשרד–
;משרד התרבות והספורט
""ספר– ספר, כתב עת, עיתון או דבר דפוס אחר, סרט, תקליטור, לומדה, מאגר
מידע וכן חומר גרפי, קולי או אור־קולי אחר, והכול בכל צורה או
שמרים, מאוחזרים או מופצים, ולרבות בכð ולוגיה שבהן הםðטכ
תב
;גשה אחרðלעיוורים או באופן ה
ל
דיון:לוודא
כל ש
הספריות ה זכאיות
לתקציב ממשרד
התרבות סותðכð כיום
להגדרה - למשל ספריה
והלðהמ
"סðת ע"י מת
""ספרייה ציבורית–
ספרייה המיועדת לציבור הרחב שהיא פתוחה לכול
והלת על ידי רשות מקומית, לרבות בשיתוף גופים אחרים כאמורðומ
בסעיף11
;
""עירייה–
כמשמעותה בסעיף2
,
3
או5 לפקודת העיריות4;
""רשות מקומית–
;עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית
""השר–
.שר התרבות והספורט
מטרה
:הצעה
מוצע
ל בחון את
ה מטרות מחדש)
,למשל
קידום ועידוד קריאה
וצ ריכת ידע על ידי
גשתðהציבור וה
ם(
2. חוק זה בא,להסדיר את פעילותן של הספריות הציבוריות לטובת הציבור
וך והתרבות בישראל ולהבטיח מתן שירותי ספרייהðבמטרה לקדם את החי
ות ובאיכות סבירים, לצד הבטחת מקורות המימון למימושðציבורית, בזמי
.מטרה זו
1
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
2
'ק"ת התשי"ח, עמ1259
.
3
וסח חדשð ,ת ישראלðי מדיðדי9
', עמ256
.
4
וסח חדשð ,ת ישראלðי מדיðדי8
', עמ197
.
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 2 -
וי מועצהðמי
לספריות ציבוריות
ותפקידיה
3.
()א
ה מועצה לספריותðהשר ימ
ציבוריות בת11
חברים, והם–
)1(
;עובד המשרד
)2(
;יםðים, לפי המלצת שר הפðעובד משרד הפ
)3(
;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר
)4(
;ציג מרכז השלטון המקומיð
הער:ה
לוודא שחבר
מועצת הספריה
הלאומית לפי סעיף
10
)()א8
(
–
שהוא חבר
מועצת הספריות
הציבוריות-
לא יהיה
אותו חבר)
חבר
המועצה לספריות
,ציבוריות..
בעל
מומחיות ומעמד
בתחום מתחומי
תפקידי הספריה
הðהלאומית, שתמ
המועצה(
)5(
חבר מועצת הספרייה הלאומית, לפי סעיף10
)()א3
) ( או12( לחוק
הספרייה הלאומית, התשס"ח–
2007
5
;וךð, לפי המלצת שר החי
חבר מועצ
ת הספריה הלאומית
לפי סעיף10
)()א3
(
-
עובד ה בתפקיד בכיר בעלðמדי
מומחיות בתחום מתחומי תפקידיה של
הספריה וךðה שר החיðהלאומית שמי
חבר
מועצ
ת הספריה הלאומית
לפי סעיף10
)()א12
( -
שי רוח וספר, מהםðשלושה א
ה עם האוכלוסיהðמðאחד לפחות ה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית, ואחד לפחות
ה עם אחת מקבוצðמðה הðות העולים ובקיא בתרבותה, שימ שר וךðהחי
לאחר
,התייעצות עם גופים העוסקים בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה הלאומית
ם של ציבור המשתמשים בספריה הלאומיתðייðלרבות גופים המייצגים את ע
)6(
ציגיð שישה:ציבור, כמפורט להלן
()א
חבר סגל אקדמי במוסד מוכר להשכלה גבוהה בעל ידע
,ותðות, מידעðומומחיות בתחום מהתחומים האלה: ספרות, ספר
;וך או תרבותðחי
()ב
וך אוðיסיון מקצועי בתפקיד בכיר בתחום החיð חבר בעל
;ותðהתרבות, לרבות ספר
()ג
סופר, לרבות מבקר;ספרות או משורר
()ד
יסיון מקצועי בתחוםðשלושה חברים בעלי ידע ו
וךðאות, חיðות, ארכיוðות, מידעðמהתחומים האלה: ספרות, ספר
או תרבות; ומתוכם אחד המכהן כבעל תפקיד בכיר בספרייה של
.רשות מקומית
5
ס"ח 'התשס"ח, עמ50
.
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 3 -
הער ייןðות לע
הרכב המועצה:
יןðלע משרדי
ה
ממשלה – א לו משרדים הם
טיðהרלוו
ם ביותר?
כרגעðכללים
;ים והאוצרðעובדי משרד התרבות, הפ
משרדים אחרים שעשויים להיות
טייםðרלוו- משרד ה ,וךðחי
המשרד לשוויון חברתי, משרד העלי
י.ה והקליטה
יןðלע
של טון מקומי–
ותðעלו טע מצד המרכז לשלטון מקומי
שיש לכלול
במועצה יותר
ציג אחדðמ,
הלות את הספריותðשכן הרשויות המקומיות מ
הציבוריות
טל התקציביðושאות בעיקר הðו
ציגי ציבורð יןðלע-
ותðעלו טע הלי הספריות הציבוריותðמצד ארגון מ
שיש
לכלול במועצה
ציגים מð יותר
השטח ומ
הספריות עצמן
הער
ות:
1
.
בחלק מהמועצות
הציבוריות יו"ר
בחרð המועצה
ע"י
המועצה עצמ ה מקרב
חבריה ובאישור השר ;
2
.ב מקרים רבים
יðממ ם ממלא מקום
קבו
ע ליו"ר המועצה
()ב
ויים בסעיףðה את יושב ראש המועצה מקרב חברי המועצה המðהשר ימ
)(קטן )א6
.(
()ג
הוראות סעיפים18
,א18א1
ו־18א2
,לחוק החברות הממשלתיות
התשל"ה–
1975
6
ייןð, יחולו לע ויים המחויביםðוי חברי המועצה, בשיðמי
ויים אלה: במקום "דירקטוריון של חברה ממשלתית" או "דירקטוריוןðובשי
."החברה" יבוא "המועצה" ובמקום "חבר דירקטוריון" יבוא "חבר המועצה
:ים לעילðויים המצויðלהלן סעיפי חוק החברות הממשלתיות בשי
18
יםðי המיðא. יצוג הולם לש
()א בהרכב המועצה.יםðי המיðי שðתן ביטוי הולם לייצוגם של בðיי
()ב
,יןðסיבות העðיתן בðו השרים, ככל שðעד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור, ימ
חברי מועצה
ו מיוצג באופן הולם באותה עתðי המין שאיðב
במועצה.
18א1
. יצוג הולם
לאוכלוסיה הערבית
()א
בהרכב המועצה.תן ביטוי הולם לייצוגה של האוכלוסיה הערביתðיי
()ב
,יןðסיבות העðיתן בðו השרים, ככל שðעד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור, ימ חברי
צה ע מו
מקרב.האוכלוסיה הערבית
)
(ג
"ין סעיף זה, "האוכלוסיה הערביתðלע–
.לרבות האוכלוסיה הדרוזית והצ'רקסית
18א2
.
שיםðייצוג הולם לא יðולדו באתיופיה, לבð עם מוגבלות, למי שהוא או אחד מהוריו
האוכלוסייה החרדית ולעולים חדשים
בהרכב המועצה שים עם מוגבלות, של מי שהוא או שאחדðתן ביטוי הולם לייצוגם של אðיי
שיםðיין זה, "אðי האוכלוסייה החרדית ושל עולים חדשים; לעðולדו באתיופיה, של בð מהוריו
עם מוגב "לות", "בן האוכלוסייה החרדית" ו"עולה חדש–
כהגדרתם בסעיף15א לחוק שירות
ויים(, התשי"טðה )מיðהמדי-
1959
.
()ד
ה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירתðלא ימו
סיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחברð משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או
גדו כתבð המועצה, או שהוגשו ,ה משמעתית בעבירה כאמורðאישום או קובל
.וðייðיתן פסק דין סופי בעð וטרם
6
'ס"ח התשל"ה, עמ132
.
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 4 -
הערה
: בחלק מ
החוקים
יש סעיף המפרט את
תפקידי
המועצ ה
הציבורי
ת , ובכללם
וגע ליישוםðייעוץ ב
החוק ומעקב אחר
ביצועו, באשר לקביעת
יןðיות ויעדים, ולעðמדי
י תמיכהðמבח
()ה
,המועצה תייעץ לשר ולמשרד
יותðוגעים למדיðיין, בהיבטים הðלפי הע
.ייתם ובין ביוזמתה שלהðבתחום הספריות הציבוריות, בין לפי פ
הðתקופת כהו
4.
()א
ים, ורשאי השר להאריךðתו של חבר המועצה תהיה ארבע שðתקופת כהו
וספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתיð הðתו לתקופת כהוðאת תקופת כהו
הðתקופות כהו ו לפי סעיףðרצופות; ואולם חברי המועצה שמו3
)()א1
) ( עד3
,(
.ים בתפקידםðוספות כל עוד הם מכהð הðותם לתקופות כהוðיתן לשוב ולמð
()ב
תו תמהðחבר המועצה שתקופת כהו (לפי סעיף קטן )א
יוסיף לכהן עד
הðיין, לתקופת כהוðויו מחדש, לפי העðוי חבר אחר במקומו או עד למיðלמי
.וספת שלא תעלה על שישה חודשיםð
()ג
,ה לו השרðי, ימðבצר מיושב ראש המועצה למלא את תפקידו באופן זמð
ויים בסעיףðבהקדם האפשרי, ממלא מקום מקרב חברי המועצה המ3
)()א6
,(
.לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים
יðה לפðהפסקת כהו
הðתום תקופת הכהו
5.
()א
חבר המועצה יחדל תו בהתקיים אחדðי תום תקופת כהוðלכהן לפ
:מאלה
)1(
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
הערה:ההוראה לא
,מכסה את כל המצבים
למשל ציג ציבורð האם
יכול להמשיך לשמש
כחבר מועצה אם הפך
להיות עובד הרשות
המקומית או מייצג את
השלטון המקומי
)2(
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי כאמור בסעיף3
ציגð או
ציג ציבורð מרכז השלטון המקומי, ואם הוא–
ה לעובדðהוא התמ
.הðהמדי
()ב
סיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירוðסיבה מהð התקיימה
,סיבהðה ובסמוך למועד התקיימות הðי תום תקופת הכהוðתו לפðהשר מכהו
בהודעה:בכתב
)1(
,הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה
גדוð סיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או הוגשוð חומרתה או
;ה משמעתית בעבירה כאמורðכתב אישום או קובל
)2(
;ו דרך קבע למלא את תפקידוðבצר ממð
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 5 -
)3(
איםðאי מהתðחדל להתקיים בו ת.ויוðהדרושים למי
()ג
השר, בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר
עדר בלא סיבהð ה אם חבר המועצהðי תום תקופת הכהוðתו לפðהמועצה מכהו
מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש מהישיבות
.ה אחתðשקיימה במהלך ש
()ד
השר לא יפסיק את (תו של חבר המועצה לפי סעיף קטן )ב( או )גðכהו
.יין זהðותיו לעðות לטעון את טעðתן לו הזדמðאלא לאחר ש
()ה
הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם
להוראות סעיף3
.וי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשריð, למי
תוקף פעולות
6. קיום המועצה, סמכויותיה תוðותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהו
תו, ובלבדðויו או בהמשך כהוðשל חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במי
.ים בה רוב חבריהðשמכה
סדרי עבודת
המועצה
7.
()א
יין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם יושב ראשðהמ
.המועצה
הערה:אין התיחסות
ימליðלמספר ישיבות מי
סות לפיðה, ולהתכðבש
דרישת חברי
מועצה
()ב
החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים
.בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה
()ג
קבעו לפי חוקð יה, ככל שלאðהמועצה תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיו
;יין מסויםðה מקרב חבריה, דרך כלל או לעðות ועדות משðזה, והיא רשאית למ
.ט של המשרדðטרðיה יפורסמו באתר האיðדרכי עבודת המועצה וסדרי דיו
הערה
: במקרים רבים
מתיחסים לתקופת
שמירת הפרוטוקולים
)7
(יםðש
ולערכם
הראייתי
)אם אושר
חתםðו ישמש ראיה
(לכאורה לאמור בו
()ד
ט שלðטרðיה ותפרסמו באתר האיðהל פרוטוקול של דיוðהמועצה ת
המשרד; פרוטוקול כאמור
יכול ש.יכלול את עיקרי הדברים שבדיון
דיווח תיðש על
פעילות המועצה
הערה :
מוצע לקבוע
חובת דיווח לשר
סת עלðהתרבות ולכ
פעילות
המועצה
X.
;תי שיכלול את סיכום פעילותה והמלצותיהðה דוח שðהמועצה תכין מדי ש
וך, התרבות והספורטðתי יוגש לשר התרבות והספורט ולוועדת החיðהדוח הש
סת לא יאוחר מיוםðשל הכ31
.ה שחלפהðה לגבי השðואר בכל שðבי
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 6 -
גמול והחזר הוצאות8. חבר תמך, יהיהð ה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוףðו עובד המדיðהמועצה שאי
זכאי לתשלום מאת המשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה, בהתאם
;יין חברי ועדות ציבוריותðלהוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לע
"תמךð ה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוףðבסעיף זה, "עובד המדי– כהגדר
תם
בסעיף32
.לחוק יסודות התקציב
ים עלðהחלת די
חברי המועצה
9.
ם, בפעולתם כחברי המועצה, כדיןðה, דיðם עובדי המדיðחברי המועצה שאי
:יין פעולותיהם במועצהðיין חיקוקים אלה ולעðה לעðעובדי המדי
:שאלה
מדוע לא הוחלו
הוראות חוק שירות
הציבור )הגבלות לאחר
(פרישה שבחלק
ח מה וקים
חומ לים על
םðחברי מועצה שאי
הðעובדי מדי?
)1(
ות(, התש"םðחוק שירות הציבור )מת–
1979
7;
)2(
שין, התשל"זðחוק העו–
1977
8 –
;וגעות לעובדי הציבורðההוראות ה
)3(
ה )סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים(, התשי"טðחוק שירות המדי–
1989
9 –
;הðוגעות לכלל עובדי המדיðההוראות ה
)4(
וסח משולב[, התשכ"טð] סתðחוק הבחירות לכ–
1969
10
.
יםðייðיגוד עð
10
.
()א
בסעיף זה–
""בן משפחה–
י זוגם, אח או אחותðבן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת וב
כד אוð ,וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות
,כדהð
;(לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב )חורג
"ייןð"בעל ע– יירות ערך, התשכ"חð כהגדרתו בחוק–
1968
11
;
""טיפול–
וכחות בדיון, השתתפותð ,ושא לדיוןð לרבות קבלת החלטה, העלאת
;ושא מחוץ לדיוןðבדיון או בהצבעה, או עיסוק ב
ים", של חבר המועצהðייðיגוד עð"
–
יגודð
ים בין מילוי תפקידו במועצהðייðע
;יין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובוðובין ע
"קרוב", של חבר המועצה–
:כל אחד מאלה
)1(
;בן משפחה של חבר המועצה
)2(
;יין במצבו הכלכליðאדם שלחבר המועצה יש ע
7
'ס"ח התש"ם, עמ2.
8
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
9
'ס"ח התשי"ט, עמ190
.
10
'ס"ח התשכ"ט, עמ103
.
11
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 7 -
)3(
תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה)2(
;יין בוðהם בעלי ע
)4(
) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2( הם
.הלים או עובדים אחראים בוðמ
()ב
תוðה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהוðלא ימו
ו למלא את עיקרðע ממðים אשר ימðייðיגוד עð יימצא, באופן תדיר, במצב של
.תפקידו במועצה
()ג
ושא שהטיפול בו יגרום לוðחבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו ב
.יםðייðיגוד עð להימצא במצב של
()ד
ים כאמורðייðיגוד עð ודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב שלð
בסעיף קטן )ב( או )ג(, יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה
חבר המועצה האמור הי ושב ראש–
.יודע על כך לשר
()ה
ה לפי סעיףðעל אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמו3
()א
ציגו, ככל שהםð יו של הגוף או הציבור שהואðייðלהביא בחשבון גם את ע
ים בשלðייðיגוד עð קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של
.כך בלבד
שיתוף גופים
אחרים
11
. רשות מקומית רשאית לשתף מוסדות וגופים אחרים בהקמתה של ספרייה
יהולה, ואולם לא יהיה בכך כדי לגרוע מאחריותה שלðציבורית, בתחזוקתה וב
הרשות המקומית לפי חוק זה; השר, לאחר התייעצות עם המועצה, רשאי
.יין שיתוף כאמורðאים לעðות תðלקבוע בתק
תקציב ותמיכות
:לדיון ה אםð
כון לייעד
את כספי השתתפות
המשרד בדומה לייעוד
? וךðהכספים בחי
12
.
()א
הממשלה והרשות המקומית ישתתפו בהוצאותיהן של ספריות ציבוריות
.(ים )ב( עד )דðבהתאם להוראות סעיפים קט
הער
ות:
1.בהחלטת
יðיðועדת השרים לע
חקיקה סוכם
ע ל
הצמדה החל מ-
2026
;
2
וןðגð. מוצע לדון במ
העברת התקציב
הממשלתי לספריות
()ב
סכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאותיהן של הספריות הציבוריות
תי כהגדרתו בחוק יסודותðת כספים, בחוק התקציב השðייקבע, בכל ש
התקציב, ולא יפחת מ־85
מיליון שקלי.ם חדשים
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 8 -
דרשð לברר למה
פירוט
,סוגי ההוצאות והאם
הפירוט מגביל את
התחומים שבהם יכולה
הðהמדי להשתתף
()ג
יין, לאחר התייעצות עם המועצה, יקבעðהשר או המשרד, לפי הע
,יהול, פעילותð יים לתמיכה בספריות הציבוריות בעד הוצאותðים שוויוðמבח
) החזקה והצטיידות, כולן או חלקן בסעיף זה–
י התמיכה(; אין בהוראותðמבח
סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף3
ייןðא לחוק יסודות התקציב, לע
.תמיכות במוסדות ציבור
()ד
)1(
שיעור ההשתתפות של רשות מקומית בהוצאות של ספרייה
יðת כספים, ייקבע במבחðמצאת בתחום שיפוטה, בכל שðציבורית ה
התמיכה ולא יפחת
ה באותה ספרייה לפיðמסכום התמיכה של המדי
.י התמיכהðמבח
)2(
) הייתה הספרייה הציבורית כאמור בפסקה1
והלתð( מוחזקת ומ
יין סעיף קטן זה, אתðעל ידי רשויות מקומיות אחדות במשותף, יראו, לע
כלל הרשויות המקומיות המשתתפות בהוצאותיה של אותה ספרייה
ציבורית כרשות מקומי.ת אחת
הערה
: לפי דברי
ה היאðההסבר הכוו
ים כלכלייםðלמאפיי
חברתיים של הרשות
המקומ
ית ; לבחון
התיחסות מפורשת לכך
בסעיף
)3(
) על אף האמור בפסקה1
ות שיעורð(, רשאי השר לקבוע בתק
ות כאמורðים של רשויות מקומיות; תקðה לפי מאפייðהשתתפות שו
ים והמועצה ובאישור ועדתðו לאחר התייעצות עם שר הפðיותק וךðהחי
.סתðהתרבות והספורט של הכ
הערה:
1. מדוע לגרוע מ תקציב
הספריות, חש ושב
לכאורה לפי הצרכים
ו מעודכןð)ואף הוא אי(?
2
.
מוצע למקד את
הצורך
כך ש ההקצאה
ת שמש את הספריות
הציבוריות
()ה
יין, רשאים, לאחר התייעצותðהשר או המשרד, לפי הע
,עם המועצה
להקצות סכום שלא יעלה על10%
קבע לפי סעיף קטן )ב( לצורךðמהתקציב ש
פעילות מסוימת או מיזם מסוים שיש להם זיקה משמעותית לתחום הספריות
.יכרת לתחום האמורð הציבוריות או שצפוי שתהיה להם תרומה
שירותים שתספק
םðהספרייה בחי
הערה :
ראו התיחסות
בתוספת;
ברמה
יתðהעקרו–
האם זה
מתיר גביית תשלומים
על שירותים אחרים
לש וייםðא מ
בתוספת?
13
.
,ם לתושבי הרשות המקומית שבתחומה היא פועלתðספרייה ציבורית תספק חי
,ויים בתוספת; השר, לאחר התייעצות עם המועצה, רשאיðאת השירותים המ
.ות את התוספתðבצו, לש
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
- 9 -
תשלומים
14
. על אף האמור בסעיף13, ספרייה ציבורית רשאית לגבות תשלומים בשל איחור
בהחזרת ספר או בשל אי־החזר
תו או בשל השחתתו, הכול כפי שיקבע השר
ות, לאחר התייעצות עם המועצה; בלי לגרוע מכלליות האמור, ספרייהðבתק
אי להשאלת ספר, פיקדון שישמש ערובה להבטחתðציבורית רשאית לדרוש, כת
תשלום בגין איחור, אי־החזרת ספר או השחתתו, ובלבד שהפיקדון לא ייפרע
קודם לקרות אחד מהמקרים קבעוðהאלה ושסכומו לא יעלה על התשלומים ש
.ות כאמורðבתק
ותðביצוע ותק
15
.
,ה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המועצהðהשר ממו
.וגע לביצועוðות בכל הðלהתקין תק
ביטול
16
. חוק הספריות הציבוריות, התשל"ה–
1975
12
)להלן–
(החוק הקודם–
.בטל
כללו בחוק הספריות הקיים שמוצע לבטלןðהוראות ש לחלוטין :
שאלה
: ה
אם
אין מקום
ל הותיר את סמכות
השר להורות על הקמת
? ספרייה
2.ספריה של רשות מקומית
()א
ים וכלðהשר רשאי, לשם השגת מטרתו של חוק זה, בהתייעצות עם שר האוצר ושר הפ
וגעת בדבר, להורות בצו, לרשותðרשות מקומית ה
מקומית אחת או לרשויות מקומיות אחדות
.הל ספריה ציבורית בתחום שיפוטןðבמשותף, להקים, להחזיק ול
()ב השר רשאי להכיר בספריה קיימת של רשות מקומית כספריה ציבורית, ומשעשה כן יחול
.עליה חוק זה
3
.ספריה של ארגון ציבורי
()א לפי בקשתו של ארגון ציבורי ובהתייעצות עם הר מצאת ספריהð שות המקומית שבתחומה
,של הארגון, רשאי השר להכיר בספריה כספריה ציבורית, ומשעשה כן יחול עליה חוק זה
.אולם לא ייפגע מעמדה המשפטי בשל כך
()ב
ים שלפיהםðסת, את המבחðוך והתרבות של הכðות, באישור ועדת החיðהשר יקבע בתק
יתן להכיר בספריה לפי סעיף זה, וð יהא אים לביטול ההכרה, בין ביוזמת השר וביןðכן את הת
.לפי בקשת הארגון
()ג
ות דרכיðסת, לקבוע בתקðוך והתרבות של הכðהשר רשאי, לאחר שהודיע על כך לועדת החי
יהול ובאיגום האמצעיםðפעולתן של ספריות ציבוריות שהוכרו לפי סעיף זה, לרבות שיתוף ב
עם ספריה של הרשות המקומית, וחל.וקת תחומי פעולתן
שמירת תוקף
17
.
ו לפי החוק הקודם )להלןðות שהותקðתק–
ות הקיימות( יעמדו בתוקפןðהתק
ו לפי הוראות חוק זה, והכולðוסחן ערב יום התחילה, ויראו אותן כאילו הותקðכ
ותðות הקיימות, וכל עוד התקðזולת אם חוק זה קובע הוראות אחרות מהתק
ו אוðהקיימות לא שו
.בוטלו לפי חוק זה
הוראת מעבר
18
.
ה לפי סעיףðהמועצה לספריות ציבוריות שכיה8
לחוק הקודם ערב יום
ויה של מועצה חדשה בידי השר לפי סעיףðהתחילה, תמשיך לכהן עד למי3
.לחוק זה
12
'ס"ח התשל"ה, עמ230
'; התשע"ז, עמ986
.
ג ' תמוז
ה
תשפ"ד ,
9
0
יולי2024
-
10
-
הוראת שעה
19
. על אף האמור בסעיף12
()ב–
)1(
תðבש2024
" , במקום85
מיליון שקלים" חדשים" יקראו73
מיליון
;"שקלים חדשים
)2(
תðבש2025
" , במקום85
" מיליון שקלים חדשים" יקראו79
מיליון
."שקלים חדשים
תוספת
)סעיף13
(
הערה
: מוצע ל
בחון
אפשרות לעדכן את
רשימת השירותים
במסגרת התאמת חוק
הספריות הציבוריות
תðלש2024
–
למשל-
1
ותð. שירות בשפות שו
2
יםð. שירותים מקוו
(יים )כחובהðואלקטרו
3
.
קביעת מאגרי מידע
ימלייםðמי
4. פעילו
איðת תרבות ופ
םðשירותים שתספק הספרייה בחי
)1(
;וער ולילדים, לרבות הארכת השאלהð יðהשאלת ספרים למבוגרים, לב
)2(
מתן אפשרות קריאה ועיון בספרים בין;כותלי הספרייה
)3(
;וגע לספרים, לרבות שירות ביבליוגרפיðמתן ייעוץ והדרכה בכל ה
)4(
;גישה למאגרי מידע
)5(
;העמדת קטלוג הספרייה לשימוש הציבור
)6(
;מתן אפשרות שימוש במתחם למידה, אם קיים בספרייה
)7(
שירות כאמור בפרטים1
עד5
המסופק באמצעים ,יםðיים או מקווðאלקטרו
.אם קיימים בספרייה