חומר רקע
וטיןיעטאעוטאוטאר
הסתדרות האקדמאים במח"ר-
האיגוד
המקצועי
בית ההסתדרות חר'
ארלוזורוב93
תל אביב מיקוד
62098
|
משרד03-6921743
I
www.machar.org.il
ג
' תמוז תשפ"ד
09
יולי2024
לכבוד
ח"כ יוסף טייב, יו"ר
ו חברי ועדת החינוך
הכנסת, ירושלים
מכוב ,דיי
:הנדון הערות הסתדרות האקדמאים במח"ר
בהתייחס ל
הצעת חוק הספריות הציבוריות ,
התשפ"ד-
2024
ההסתד
רות מ תכבדת להגיש את
עמדת ה
בהתייחס ל
הצעת חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד -
2024
" :(להלן
הצעת
החוק")
:, כפי שיפורט להלן
1.
רוב רובם של עובדות ועובדי הספריות הציבוריות בישראל מאוגדים בהסתדרות. עובדות
ועובדים אלו הם נותני השירות לציבור הפוקד את הספרייה ומשתמש בשירותיה. מכאן קמה
.להסתדרות הזכות להביע עמדתה בקשר עם הצעת החוק
סעיף3
להצעת החוק– מינוי מועצה לספריות ציבוריות ותפקידיה
2.
במסגרת הצעת החוק (סעיף3
) ביקשה ההסתדרות לקחת חלק בהרכב המועצה לספריות
ציבוריות ותפקידיה
" :(להלן
המועצה)"
. בהתאם, ביקשה ההסתדרות לשנות את הרכב
המועצה כך שיתן ביטוי לייצוג משרדי הממשלה הרלוונטיים, ייצוג המעסיקים (בדמות מרכז
השלטון המקומי), ההסתדרות ו -5 נציג י ציבור כמפורט בהצעת החוק (סעיף3
()(א6
) להצעת
.)החוק
3.
כמו כן, כדי שיהיה משקל לעובדים המיוצגים על ידי ההסתדרות התבקש, כי במקום שלושה
חברים בעלי ידע וניסיון מקצועי מתחום הספרנות (סעיף3(6
)(ד) להצעת החוק) ימונו שני
.חברים, כאשר אחד מהם, יאושר על ידי ההסתדרות
ס עיף7
להצעת החוק– סדרי עבודת המועצה
4.
במסגרת סדרי עבודת המועצה (סעיף7
)(ג) להצעת החוק
ביקשה ההסתדרות, כי ככל וימונו
ועדות משנה על ידי המועצה יהיה הרכבם כזה שייצג באופן שוויוני את האינטרסים של הנוגעים
)בתכלית הוועדה (לדוגמה: מעסיקים ועובדים
. בכך יהיה ניתן לה ביא לידי ביטוי את קשת
הדעות באופן הרחב והנכון ביותר טרם קבלת החלטות או המלצות על ידי ועדות המשנה
.למועצה
5.
כמו כן, הציעה ההסתדרות, להוסיף סעיף משנה ה לסעיף7
:להצעת החוק בנוסח הבא
"
המועצה תפקח מידי שנה על יישום וביצוע מבחני התמיכה כאמור
בסעיף12(ג) להלן, כפי
שהדברים באו לידי ביטוי בהחלטותיה. עובדי
המשרד, האמונים על יישום וביצוע החלטות הוועדה, לרבות יישום
וטיןיעטאעוטאוטאר
הסתדרות האקדמאים במח"ר-
האיגוד
המקצועי
בית ההסתדרות חר'
ארלוזורוב93
תל אביב מיקוד
62098
|
משרד03-6921743
I
www.machar.org.il
וביצוע מבחני התמיכה, יפרסמו דו"ח ביצוע מפורט. הדו"ח יופץ ויפורסם
לחברי הוועדה כטיוטה להערות ובקשות חודש קלנדרי לפני התכנסות
.הוועדה
:דו"ח הביצוע יכלול חלוקת כספים לפי רשויות וספריות; סך הכספים
שחולקו לכל ספריה ובכלל; עמידה ביעדי מבחני התמיכה כפי שהוחלט
במסגרת החלטות המועצה; כל נתון רלוונטי אחר שיתבקש ע"י מי מחברי
המועצה תוך10
,ימים מיום שליחת הדו"ח לחברי הוועדה (הדו"ח יושלם
יפורט ויישלח לחברי הוועדה עד10
ימים לפני התכנסותה); הצעה
.ליישום וביצוע מבחני התמיכה בשנה שלאחר מכן "
6.
כדי שההמלצה לשר או המשרד לא תעמוד בחלל ריק ובמנ
תו ק מהחלטות השר או המשרד, לפי
העניין, הציעה ההסתדרות, כי המועצה המייעצת לשר או למשרד, לפי העניין, כאמור בסעיף
12
(ג) להצעת החוק, תפקח על יישום וביצוע מבחני התמיכה. בכך, יינתן לשר או למשרד, לפי
.העניין, תמונת מצב מלאה אודות יישום וביצוע ההחלטות משנה לשנה
סעיף12
להצעת החוק– תקציב ותמיכות
7.
ההסתדרות מציעה, כי לאור הנתונים שהוצגו בעבר לוועדה ובהתאם ל סעיף5 ב חוק הספריות
הציבוריות
ת , ה ש
ל"ה -
1975, ה רי שיש לקבע את הסך האמור בסעיף12
(ב) להצעת בחוק לשנת
2026
( , כאמור בדברי ההסבר, וכן להוסיף כי סך זה85
) יעודכן מידי שנה כלפי מעלה₪ מיליון
כאשר הוא צמוד למדד המחירים לצרכן או לכל מדד רלוונטי אחר. במקרה שהמדד הקבוע יהיה
שלילי יעמוד סך התקציב על אותו סך בשנה .דאשתקד
8.
נדמה, כי אין צורך להרחיב בהסבר בעניין זה, שכן המטרה היא לשמור על ערך התמיכה
.והתקציב הכלכלי הניתן לספריות הציבוריות
9.
עמדת ההסתדרות כפי שהובאה כ אן הינה
עמ
דה ראשונית
וההסתדרות שומרת לעצמה את
הזכות לשי .נויה
העתקים:
אלכסנדרה קרושינסקי-
יו"ר הסתדרות המח"ר
אפרת בן שושן -
מנכ"ל הסתדרות המח"ר