חומר רקע

Prime Minister’s Office JERUSALEM ديوان رئيس الحكومة ראש המטה ל מלחמה בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית משרד ראש הממשלה ירושלים רח' קפלן3 , הקריה, ירושלים9195017 3 Kaplan St. Jerusalem 9195017 :דוא"לl @pmo.gov.i Roic 26 יוני2024 כ' סיון תשפ"ד :סימוכין00005/24 :אל מוזמני הוועדה הבין משרדית למלחמה בפשיעה בחברה הערבית ,שלום רב :הנדון כינוס ועדה בין משרדית למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במכתבי מיום18/2/24 "בנושא "נשק לפגיעה המונית , ובמכתבי מיום16/6/24 בנושא" הגנה מקדימה על עובדי מערכות אכיפת החוק ," כתבתי כי החברה הישראלית מתמודדת מול גל של פשיעה אלימה , הנובעת בעיקר מהתעצמות ארגוני הפשיעה בחברה הערבית. התופעה באה לידי ביטוי, בין היתר באחזקת אמל"ח לא חוקי בהיקפים עצומים ובאיכות אמל"ח העלולה לפגוע בכמות גדולה מאוד של בני אדם, ב סחיטת דמי חסות מ ,בעלי עסקים בחדירה של ארגוני פשיעה ל מכרזי ם ממשלתיים בר ו שויות המקומיות, ב חדיר ת גורמים המזוהים עם ארגוני פשיעה לתפקידים רגישים ברשויות ה,מקומיות באיומים כלפי גורמים ב מערכת אכיפת החוק ושירות בתי הסוהר ,ו המשמעות החמורה ביותר היא במספר הנפשות הגדול שאבדו כתוצאה ממקרי רצח רבים בחברה הערבית . ,נוכח גל הפשיעה ו ,החשיבות בחיזוק שלטון החוק והמשילות קיבלה ממשלת ישראל את החלטה 549 - ה תכנית לטיפול ב תופעות ה פשיעה והאלימות בחברה הערבית, שיועדה להש יג , ,בין היתר את :המטרות הבאות 1. פירוק ארגוני פשיעה ,ו הפחתת תופעות פשיעה ואלימות .בחברה הערבית 2. העלאת תחושת הביטחון האישי .של אזרחי ישראל בכלל, ושל התושבים הערביים בפרט 3. הקטנה משמעותית של מספר כלי הנשק המוחזקים באופן בלתי חוקי .בחברה הערבית ב מסגרת ההחלטה הוסמך סגן השר לשעבר במשרד לביטחון ה פנים לפרויקטור הממשלתי למלחמה בפשיעה בחברה הערבית. במסגרת עבודתו , הובל על יד ו כ פרויקטור הממשלתי שולחן שבועי ש ריכז את העבודה הממשלתית והאכיפתית . בשולחן העבודה השתתפו המשנה ליועצת המשפטית ,לממשלה (פלילי), ראש אח"מ במשטרת ישראל, המשנה לפרקליט המדינה מנהל ,רשות המיסים ,ראש מרחב ישראל בשב"כ ,ראש האגף למדיניות פנים במל"ל וגורמים בכירים.נוספים מעמדם הבכיר ,של הגורמים השילוב האכיפתי והממשלתי, הסמכויות ,שבידם והכינוס השבועי של שולחן העבודה, א י פשר לחברי הצוות "לסגור מעגלים" בצורה שוטפת ומיידית, ויצר תשתית עבודה שיטתית וקבועה, שאיפשרה מרחב עבודה אופטימלי למאבק בפשיעה בחברה הערבית . בממשלה הנוכחית, ו נוכח החשיבות שהממשלה רואה באיום מהיקף הפשיעה, הוקם במשרד ראש ,הממשלה מטה מקצועי ,מש וביל את העבודה הממשלתית ואת התכנית למלחמה בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית מ , ו שמש .כפרויקטור הממשלתי לטיפול בנושא רח' קפלן3 , הקריה, ירושלים91007 :, טל02-6705518 :, פקס02-6513955 3 Kaplan St. Jerusalem 91007, Tel: +972 (2) 6705518, Fax: +972 (2) 6513955 شارع كبالن3 ,هكريا اورشليم القدس91007 , هاتف : 6705518 - 02 ,فاكس : 6513955 - 02 www.pmo.gov.il 2 / 4 משרד ראש הממשלה ירושלים ראש המטה לטיפול בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית Prime Minister’s Office JERUSALEM ديوان رئيس الحكومة הדרך היעילה ביותר להלחם בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית היא באמצעות שיתוף פעולה בין משרדי הממשלה ל מערכות אכיפת החוק ובבניית תכניות עבודה משותפות, שנותנות מענה מקיף .להיבטי הפשיעה והאלימות, גם בפן האכיפתי וגם בפן החברתי הכלכלי והממשלתי סנכרון הדוק בין המערכות– האכיפתיות והממשלתיות– יוכל להביא לתוצאות משמעותיות , שיתמודדו בצורה אפקטיבית יותר עם ההתעצמות הדרמטית של הפשיעה. במסגרת ועדת המשנה למאבק בפשיעה בחברה הערבית מיום19/3/24 , ונוכח מצב החירום הקיים בחברה הערבית ובעיקר היקף הנרצחים הגדול – הנחה ראש הממשלה לכנס באופן שבועי צוות משותף אכיפתי וממשלתי וצוותי עבודה נוספים ,על מנת לחזק את שיתוף ה ,פעולה ולהעניק למערכת אכיפת החוק– העומ ד ,ת בראש החץ במאבק בארגוני הפשיעה סיוע ממשלתי הדוק . שיתוף פעולה כזה , .יוכל להתמודד עם האיום בצורה המיטבית ביותר בכוונתי ל כנס מחדש את צוות ה עבודה ה משותף- ה ממשלתי ו ה אכיפתי – במתכונתו הקודמת כוועדה בין משרדית ,תש תכנס אחת לשבוע , ו ת וביל את המלחמה בפשיעה .בחברה הערבית הוועדה ת כלול ,נציגות בכירה ממשרדי הממשלה נציגות בכירה מ מערכ ו ת אכיפת החוק ואת המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד רה"מ – כגורם שמוביל .את העבודה הממשלתית בנושא בשים לב לעיקרון עצמאות עבודת מערכת אכיפת החוק ,הוועדה לא ת.עסוק בנושאים קונקרטיים מטרות הוועדה :הן כדלקמן 1. גיבוש ראיית רוחב לפיתוח מענים לטיפול עומק בתופעות הפשיעה בחברה הערבית . 2. הגברת האפקטיביות בפעולות הממשלה וחיזוק השילוביות בין הגופים הרלוונטיים להפחתת התופעות העולות מהחלטת הממשלה . 3. ניהול המאבק מתוך ראיה אסטרטגית כוללת ויכולת השפעה רחבה ,על מנת לוודא שכלל הגורמים פועלים על פי ההנחיות, ועומדים ביעדים ובמדדים של תכניות העבודה . 4. בלימת ההתעצמות של ארגוני הפשיעה . 5. הגברת אמון הציבור הערבי .בעבודת הממשלה ומערכת אכיפת החוק 6. ריכוז .מאמץ של כלל הגופים לטיפול בתופעות הפשיעה המאורגנת עבודת הצוות , והפערים שיעלו במסגרתו המקשים על העמידה ביעדים, יוצגו בפני ועדת המשנה למאבק בפשיעה בחברה הערבית בראשות ראש הממשלה , לצורך קבלת האישורים והסיוע.הנדרש רח' קפלן3 , הקריה, ירושלים91007 :, טל02-6705518 :, פקס02-6513955 3 Kaplan St. Jerusalem 91007, Tel: +972 (2) 6705518, Fax: +972 (2) 6513955 شارع كبالن3 ,هكريا اورشليم القدس91007 , هاتف : 6705518 - 02 ,فاكس : 6513955 - 02 www.pmo.gov.il 3 / 4 משרד ראש הממשלה ירושלים ראש המטה לטיפול בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית Prime Minister’s Office JERUSALEM ديوان رئيس الحكومة ,מערכת אכיפת החוק לבדה או משרדי הממשלה לבדם, יתקשו להתמודד ,כראוי עם האיום ועם כיווני הפעולה שנקבעו בהחלטת הממשלה549 המחייב ים ( שיתוף פעולה הדוק" שיפור האכיפה ,וקידום אכיפה אפקטיבית, קידום תיקוני חקיקה, טיפול מקיף בסוגיות העומק בחברה הערבית מתן ליווי לרשויות המקומיות להפחת הלחצים של ארגוני פשיעה עליהן, הגברת האפקטיביות וחיזוק השילוביות הממשלתית להפחתת תופעות אלימות, סנכרון עם התכניות הכלכליות חברתיו ת של החברה הערבית, וטיפול מערכתי לאומי לצמצום היקף האמל"ח הבלתי חוקי"). המדינה אינה יכולה ליטול על עצמה את הסיכון להמשך ההשתלטות של ארגוני הפשיעה על מרחב החיים של אזרחי המדינה, ויש לראות באיום זה כ איום על ה ביטחון הלאומי של מדינ ת ישראל כו .פגיעה נרחבת באזרחיה לסיכום- נוכח התעצמות הפשיעה, והדחיפות הגדולה בהקשר זה ,כינוס הוועדה הבין משרדית , י היה צעד מקצועי וחשוב בדרך להתמודדות טובה יותר של כלל המערכות של מדינת ישראל- ,האכיפתיות והממשלתיות.עם האיום הוועדה תתכנס ביום9/7/24 בשעה13:30 ,במשרד ראש הממשלה בחדר ועדת שרים לחקיקה .במזכירות הממשלה סדר.היום של הוועדה ישלח בהמשך, לאחר תיאום הנושאים עם כלל חברי הצוות ,בברכה רואי כ חלון ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית רח' קפלן3 , הקריה, ירושלים91007 :, טל02-6705518 :, פקס02-6513955 3 Kaplan St. Jerusalem 91007, Tel: +972 (2) 6705518, Fax: +972 (2) 6513955 شارع كبالن3 ,هكريا اورشليم القدس91007 , هاتف : 6705518 - 02 ,فاكس : 6513955 - 02 www.pmo.gov.il 4 / 4 משרד ראש הממשלה ירושלים ראש המטה לטיפול בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית Prime Minister’s Office JERUSALEM ديوان رئيس الحكومة :העתקים ראש הממשלה, בנימין נתניהו חברי ועדת המשנה למאבק בפשיעה בחברה הערבית ח"כ צביקה פוגל, יו"ר הוועדה לביטחון לאומי חברי הוועדה לביטחון לאומי היועצת המשפטית לממשלה נגיד בנק ישראל מנכ"ל משרד ראש הממשלה מנכ"ל משרד המשפטים מנכ"ל משרד האוצר מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי מנכ"ל משרד הפנים מנכ"ל ית המשרד לשוויון חברתי מנכ"ל משרד הרווחה מנכ"ל משרד העבודה מפכ"ל משטרת ישראל ראש שירות הביטחון הכללי פרקליט המדינה ראש המטה לביטחון לאומי מזכיר הממשלה המזכיר הצבאי של ראש הממשלה החשב הכללי, משרד האוצר ראש אגף תקציבים, משרד האוצר נציב שירות בתי הסוהר המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, מנהל מערך ה ייעוץ ו ה חקיקה )המשנים ליועצת המשפטית לממשלה (מינהלי, חוקתי, אזרחי, כלכלי )המשנים לפרקליט המדינה (פלילי, כלכלי מנהל המחלקה לענייני החברה הישראלית בבית הנשיא מנהלת המחלקה החברתית, משרד המשפטים סמנכ"לית תכנון, תקצוב ובקרה, המשרד לביטחון לאומי מ"מ ראש אגף סייף, משטרת ישראל ועד ראשי הרשויות הערביות מוזמני :הוועדה הבין משרדית ראש אגף החקירות במשטרת ישראל ראש מרחב ישראל, שירות הביטחון הכללי מנהל רשות המיסים )המשנה לפרקליט המדינה (תפק"מ המשנה לפרקליט )המדינה (אזרחי ראש האגף למדיניות פנים במטה לביטחון לאומי ראש ת הרשות לאיסור הלבנת הון ראש אגף מודיעין בשב"ס הממונה על הפשיעה במגזר הערבי, המשרד לביטחון לאומי )הממונה על הפשיעה במגזר הערבי, ייעוץ וחקיקה (פלילי סמנכ"ל משרד האוצר סגן החשב הכללי המזכיר הביטחוני, המשרד לבל"מ ראש מטה שר הפנים ראש מטה שר המשפטים