חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2162982-38471
נספח מס' מ-
1443; מ-
1446
/
'א
טיוטת נוסח להסתייגויות והצבעות
"חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ
ד–
2024
תיקון סעיף 1
1. בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בסעיף 1 –
(1)
"לפני ההגדרה "גוף ציבורי יבוא:
"""אישור לביצוע פעולה –
:כל אחד מאלה
(1)
אישור או רישיון הנדרש לפי כל דין מגורם מוסמך ל
שם
ביצוע פעילות או פעולה בידי אדם, לרבות אישור או רישיון
;כאמור הניתן לגבי מכשיר
(2)
פטור מביצוע פעילות או פעולה
שנתן גור
ם מוסמך לפי כל
;דין לאדם;"
(2)
אחרי ההגדרה "גוף ציבורי "יבוא:
""גוף תשתית "
– גוף המפעיל או המחזיק תשתית;
"גוף תשתית פרטי "
– גוף תשתית שאינו גוף תשתית ציבורי ,ובכלל זה –
(1)
תאגיד ששר התקשורת העניק לו סמכויות לפי סעיף 4(ו)
לחוק התקשורת;
(2)
בעל זיכיון להקמה או להפעלה של תשתית;
"גוף תשתית ציבורי "
– גוף תשתית שהוא גוף ציבורי ,לרבות תאגיד מים
וביוב שאינו נמצא בשליטת רשות מקומית;
""גורם מוסמך–
גוף ציבורי או גוף תשתית, שחברה מבצעת נדרשת
לקבל ממנו אישור לביצוע פעולה או לבצע ע
י
מו תיאום
,תשתיות
לשם
;ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו
"היתר" ,"היתר בנייה "
– כמשמעותו בחוק התכנון והבנייה;";
(3)
בהגדרה
,""ועדה של הכנסת
ב
פסקה (2) ,אחרי
"פרק
ג"'
יבוא "ולעניין
מניעת רעש לפי
סעיף
64
;"
1
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
- 2 -
(4)
אחרי ההגדרה
"ועדה
של הכנסת "יבוא:
""ועדת הפיתוח" –
הוועדה לפיתוח סובב המטרו שהוקמה לפי סעיף
29
;";
(5)
אחרי ההגדרה
"חוק
חובת המכרזים "יבוא:
"""חוק חופש המידע– חוק חופש המידע, התשנ"ח–
1998
2
;";
(6)
אחרי ההגדרה "חוק יסודות התקציב "יבוא:
""חוק
המהנדסים והאדריכלים "
–
חוק
המהנדסים והאדריכלים,
התש
י"ח–
1958
3;
"חוק
"המועצה להשכלה גבוהה–
,המועצה להשכלה גבוהה
ה
תשי"ח–
1958
4
;";
"חוק המים "
– חוק המים ,התשי"ט–
1959
5
";
"חוק למניעת מפגעים "
– חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א–
1961
6
;";
(7)
אחרי ההגדרה "חוק נכסי המדינה "יבוא:
""חוק העתיקות "
– חוק הע
תיקות ,התשל"ח–
1978
7;
"חוק רישוי עסקים "
– חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
8;
"חוק שירות המדינה "
–
חוק שירות המדינה (מינויים ,)התשי"ט–
1959
9;
"חוק תאגידי מים וביוב "
– חוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א–
2001
10
;
"חוק התוכנית הכלכלית לשנים2017
ו־2018
"
–
חוק
ה
תוכנית הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו־2018), התשע"ז–
2016
11
;
"חוק לתיקון דיני הרכישה "
– חוק לתיקון דיני הרכישה לצורכי ציבור,
התשכ"ד–
1964
12
;";
2
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
3 ס"ח
'התשי"ח, עמ108
.
4
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
5 ס '"ח התשי"ט, עמ169
.
6 ס '"ח התשכ"א, עמ58
.
7 ס '"ח התשל"ח, עמ76
.
8 ס '"ח התשכ"ח, עמ204
.
9 ס '"ח התשי"ט, עמ86
.
10 ס '"ח התשס"א, עמ454
.
11 ס '"ח התשע"ז, עמ49
.
12 ס '"ח התשכ"ד, עמ122
.
- 3 -
(8)
אחרי ההגדרה
"חוק
התכנון והבנייה "יבוא:
"""חוק התקשורת–
"ח
וק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
13
;
""יושב ראש המועצה המאסדרת–
כמשמעותו בסעיף8ג;
"מוסד תכנון "
– כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה;
"המועצה
"להשכלה גבוהה" ו"מוסד מוכר להשכלה גבוהה– כהגדרתם
;בחוק המועצה להשכלה גבוהה
""המועצה המאסדרת– המוע צה שהוקמה לפי סעיף8
;א
"מועצת
"ההנדסה והאדריכלות" ו"פנקס המהנדסים והאדריכלים–
;";כהגדרתם בחוק המהנדסים והאדריכלים
(9)
אחרי ההגדרה
"מרכז
תחבורה משולב "יבוא:
""מרכז תחזוקה לרכבות" ,"מתחם דפו "
–
אזור המיועד לתפעול
ולתחזוקה של רכבת תחתית (מטרו;";)
(
10
)
ההגדרה "מתחם דפו "
– תימחק;
(
11
)
בהגדרה
,""פעולה לקידום מיזם המטרו
בסופה
" יבוא
למעט פעולה
להקמת מבנים
שאינם מיועדים לצורך תחבורתי
מעל תחנות מטרו ,מעל מרכזי
תחבורה משולבים ומעל מתחמי דפו ,מתום חמש שנים מיום סיום בניית
התחנה ,המרכז או המתחם ,לפי הע
ניין ,ופעולה להפעלה ולתחזוקה של מבנים
כאמור ;לעניין הגדרה זו , "סיום
בנייה "
–
אישור מתכנן הוועדה לתשתיות,
כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה ,על השלמת ביצוע העבודות בהתאם
להרשאה שנתנה הוועדה לתשתיות;";
(
12
)
אחרי ההגדרה "פקודת מסילות הברזל "יבוא:
""פקודת הק
רקעות "
–
פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור,)
1943
14
;
""רישיון– הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר או כל מסמך דומה
;";אחר אף אם כינויו שונה
(
13
)
אחרי ההגדרה
"תמ"א70
/
"א
יבוא:
13
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
14 ע "ר1943
,
'תוס1
,
)עמ' (ע
32
,
)(א
44
.
- 4 -
"""תשתית–
,לרבות דרכים, מסילות ברזל, נמלי ים, נמלי תעופה
מיתקנים
וקווים עיליים או תת
־,קרקעיים להולכה, לחלוקה
להספקה, להעברה או לאחסון של חשמל, בזק כהגדרתו בחוק
התקשורת, ביוב, מים, דלק, גז או חומרים מסוכנים, וכן
תשתית
".לסילוק פסולת או לטיפול בביוב
תיקון סעיף 2
2. בסעיף 2 לחוק העיקרי ,האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא:
("ב)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)גוף ציבורי הממלא תפקיד בתחום
האבטחה ,החירום ,בטיחות האש ,אבטחת המידע ,ההתגוננות האזרחית או
החילוץ וההצלה ,יפנה לוועדה המנהלת בטרם מתן הוראה או הנחיה שיש לה
השפעה על מיזם המטרו ,לשם קבלת עמדתה באשר להשפעת ההוראה או
ההנ
חיה כאמור על המיזם ;לא השיבה הוועדה המנהלת לפנייה של גוף ציבורי
כאמור בתוך
21
ימים מיום פנייתו אליה ,יראו ,בתום התקופה האמורה, כאילו
קוימה חובת ההתייעצות ע
ימה ;הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הנחיה או
הוראה כאמור הנדרשת לשם מניעת סכנה ממשית
ומיידית לשלומו א
ו
לביטחונו של אדם או לשם מניעת פגיעה חמורה ברכוש ועל הוראה או הנחיה
כאמור בסעיף72
".)(ב
הוספת סימן
'ג
בפרק ב'
3. אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ג :'המועצה המאסדרת
הרכב המועצה
המאסדרת
8
.א
(א)
לרשות המטרו תהיה מועצה אשר תעסוק
באסדרה של עניינים הנ
וגעים למיזם המטרו,
וחבריה הם:
(1)
יושב ראש המועצה המאסדרת;
(2)
המנהל הכללי של משרד התחבורה,
או עובד משרד התחבורה בדרגת סגן מנהל
כללי ומעלה שימנה המנהל הכללי כאמור;
(3)
הממונה על התקציבים במשרד
האוצר או סגן הממונה על התקציבים
שימנה ה ממונה, האחראי
על תחום
התשתיות;
- 5 -
(4)
עובד רשות מקומית הנמצאת
בתחומי תוכנית המטרו
בדרגת סגן מנהל
כללי ומעלה ,שימנה שר הפנים לפי המלצת
יושב ראש הגוף המייצג את המספר הגדול
ביותר של רשויות מקומיות ;
(5)
נציג ציבור שימנה שר האוצר ,שהוא
אחד מהמפורט ים להלן, והוא בעל
שבע שנות
ניסיון בתחום הקמה או תפעול של מיזמי
תשתיות ואינו עובד מדינה, עובד חברה
:ממשלתית או עובד תאגיד שהוקם לפי דין
)(א מהנדס הרשום בפנקס
המהנדסים והאדריכלים;
)(ב חבר סגל אקדמי במוסד מוכר
להשכלה גבוהה, בתחו
ם ה
הנדסה או
ה
תכנון;
(6)
עובד המשרד הממשלתי ,הרשות
הממשלתית או התאגיד שהוקם על פי חוק
או קצין משטרה שתחום פעילות
ם הוא
בעניין הנדון בפני המועצה המאסדרת,
שימנו המנהל של המשרד הממשלתי,
הרשות הממשלתית או התאגיד כאמור או
המפקח הכללי של משטרת ישראל ,לפי
העניין.
(ב)
שר האוצר ימנה את חבר המועצה
המאסדרת המנוי ב
פסקה (5
)שב)סעיף קטן (א
מתוך רשימה של לפחות שלושה
מועמדים
שמתקיימים בהם התנאים ב
פסקה (5)(א) ושלושה
מועמדים שמתקיימים בהם התנאים בפסקה
(5
))(ב
, שהציעה מועצת ההנדסה והאדריכלות או
,המועצה להשכלה גבוהה
לפי העני
ין.
- 6 -
)(ג יושב
ראש המועצה
המאסדרת רשאי להזמין
לדיוני המועצה
המאסדרת עובדי ממשלה, עובדי
רשות ממשלתית או עובדי תאגיד שהוקם על פי
חוק ,שתחום עיסוקם נוגע לעניין מסוים הנדון
במועצה
המאסדרת ;לנציגים כאמור תהיה דעה
מייעצת בלבד.
(ד)
חברי המועצה המאסדרת כאמור בסעיף
קטן
()(א4
)ו־(5
)ימונו לתקופה של שלוש שנים ,וניתן
לחזור ולמנותם ,ובלבד שלא יכהנו יותר משתי
תקופות כהונה רצופות.
)(ה מי
שמוסמך למנות חבר במועצה
המאסדרת,
ימנה לו ממלא מקום קבוע ,אחד או יותר ,לפי
הוראות חוק זה.
תפקידי המועצה
המאסדרת
8ב.
)(א תפקידי המועצה המאסדרת הם כמפורט
בחוק זה ובכל דין אחר, ובין השאר–
(1)
מתן אישור לביצוע פעולה לחברה
מבצעת ,בעניינים כמפורט בחוק זה;
(2)
מתן אישור לגוף המוסמך להוציא צו
הפסקה מינהלי לגבי חברה מבצעת;
(3)
הסרת חסמים בהליכי תיאום ן בי
חברה מבצעת לגופי תשתית אחרים;
(4)
הארכת מועדים הנקובים בחוק זה,
בעניינים שונים.
)(ב בקבלת החלטה, תביא המועצה המאסדרת
בחשבון את האינטרס הלאומי בקידום מיזם
המטרו כאמור בסעיף2, וכן את השיקולים שעל גוף
ציבורי לשקול במילוי תפקידו ובהפעלת סמכות
ו על
פי דין בתחום הפעילות שבעניינה דנה המועצה
.המאסדרת
יושב ראש המועצה
המאסדרת
8
.ג
(א)
הממשלה תמנה את יושב ראש המועצה
המאסדרת מתוך רשימת מועמדים שיציעו בעלי
התפקידים המנויים בסעיף 9(1
)עד (4
.)
- 7 -
(ב)
כשיר להתמנות ליושב ראש המועצה
המאסדרת מי שמתקיימי
ם לגביו התנאים המנויים
בסעיף 8(ב.)
(ג)
הוראות סעיף 8(ג
)יחולו
,בשינויים
המחויבים ,לעניין יושב ראש המועצה המאסדרת.
)(ד הודעה על מינוי יושב ראש המועצה
המאסדרת תפורסם באתר האינטרנט של רשות
.המטרו
סייג למינוי של חבר
המועצה המאסדרת
8
.ד לא ימונה לחבר המועצה המאסדרת מי שהורשע
בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כחבר המועצה המאסדרת ,או שהוגשו נגדו כתב
אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק
דין סופי בעניינו.
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת הכהונה
8
.ה
(א)
חבר המועצה המאסדרת שמונה לפי
פסקאות (1
)או (4
)עד (6
)של סעיף 8
(א א )יחדל
לכהן לפני תום תקופת כהונתו ,אם התפטר
במסירת כתב התפטרות לגורם שמינה אותו.
(ב)
התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן
לגבי חבר המועצה המאסדרת ,יעבירו הגורם
הממנה מכהונתו, בהודעה בכ
תב , לפני
תום תקופת
הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה:
(1)
הוא הורשע בעבירה פלילית או
בעבירת משמעת שמפאת מהותה ,חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה המאסדרת ,או שהוגשו נגדו כתב
אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם
ניתן פסק דין סופי בעניינ
ו;
(2)
נבצר ממנו דרך קבע למלא את
תפקידו;
(3)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים
למינויו לחבר המועצה המאסדרת.
- 8 -
(ג)
הגורם הממנה לא יפסיק את כהונתו של חבר
המועצה המאסדרת לפי סעיף קטן (ב ,)אלא לאחר
שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
)(ד לעניין סעיפים קטנים
)(ב
־ו)(ג
, "הגורם
"הממנה– לעניין חבר המנוי בסעיף 8
()א(א1
)או (2)
– שר התחבורה ,ולעניין
חבר המנוי בסעיף8
()א(א3)
–
.שר האוצר
תוקף פעולות
8
.ו קיום המועצה המאסדרת ,סמכויותיה ותוקף
החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר
מחבר
י המועצה המאסדרת או מחמת ליקוי במינויו
או בהמשך כהונתו ,ובלבד שמכהנים בה רוב
חבריה.
החלטות המועצה
,המאסדרת
הוראותיה וסדרי
עבודתה
8
.ז
(א)
החלטות המועצה המאסדרת יתקבלו ברוב
דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה,
ובלבד שנוכחים בישיבה לפחות שלושה חברים
ובהם יושב ראש המועצה המאסדרת ואחד מחברי
המועצה המנוי בסעיף 8
()א(א2
( ,)
3
)או (6
;)היו
הדעות שקולות ,תכריע דעתו של יושב ראש
המועצה המאסדרת.
(א1)
זימון לישיבות המועצה המאסדרת יי
שלח
לחברי המועצה חמישה ימים לפחות לפני מועד
הישיבה ,אולם
יושב ראש המועצה
המאסדר
ת
רשאי
להורות
, מנימוקים שיירשמו, כי זימון
כאמור יישלח במועד
מאוחר יותר בשל דחיפות
העניין, אך
לכל הפחות
36
שעות לפני מועד הישיבה.
(ב)
החלטות המועצה המאסדרת יהיו מנומקות
ויירשמו בפרוטוקול.
(ג)
המועצה המאסדרת תקבע את דרכי עבודתה
וסדרי דיוניה ,ל ככ שלא נקבעו לפי חוק זה.
- 9 -
(ד)
החלטות המועצה המאסדרת אינן חייבות
פרסום ברשומות והן יפורסמו באתר האינטרנט של
רשות המטרו באופן בולט לעין, במיקום שייועד
להוראות המועצה המאסדרת, באופן שיאפשר
מעקב אחר שינוין ותיעודן לאורך זמן ובצירוף
עיקרי הדיון ונימוקי ההח.לטה
)(ה על אף האמור בסעיף קטן (ד), המועצה
המאסדרת
לא
ת
פרס
ם פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9
)(א
לחוק חופש המידע, וכן רשאי
ת היא שלא לפרסם
פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק
האמור .
גמול והחזר הוצאות8
.ח חבר המועצה המאסדרת שאינו עובד המדינה ,עובד
גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום
מאת רשות המטרו בעד השתתפות בישיבות
המועצה המאסדרת ,בהתאם להוראות של החשב
הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות
ציבוריות ;לעניין זה" ,ד עוב המדינה" ,"עובד גוף
מתוקצב "ו"עובד גוף נתמך "
– כהגדרתם בסעיף
32
לחוק יסודות התקציב.
החלת דינים
8
.ט חברי המועצה המאסדרת שאינם עובדי המדינה,
דינם ,בפעולתם כחברי המועצה המאסדרת ,כדין
עובדי המדינה ,לעניין חיקוקים אלה:
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות ,)תש ה"ם–
1979
15
;
(2)
חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
16
–
ההוראות
הנוגעות לעובדי הציבור;
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה,)
התשכ"ט–
1969
17
;
15 ס"ח
'התש"ם, עמ2.
16 ס"ח
'התשל"ז, עמ226
.
17 ס"ח התש 'כ"ט, עמ144
.
-
10
-
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית
ומגבית כספים ,)התשי"ט–
1959
18
–
ההוראות
הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
19
– ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור;
(6)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב,]
התשכ"ט–
1969
20
.
ניגוד עניינים
8
.י
(א)
בסעיף זה –
"בן משפחה "
– בן זוג ,הורה ,הורי הורה ,בן או בת
ובני זוגם ,חא או אחות וילדיהם ,גיס ,גיסה,
דוד או דודה וילדיהם ,חותן ,חותנת ,חם,
חמות ,נכד או נכדה ,לרבות קרוב כאמור
שהוא שלוב (חורג;)
"בעל עניין "
–
כהגדרתו בחוק ניירות ערך,
התשכ"ח–
1968
21
;
"טיפול "
–
לרבות קבלת החלטה ,העלאת נושא
לדיון ,נוכחות בדיון ,השתתפו
ת בדיון או
בהצבעה ,או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים ,"של חבר המועצה המאסדרת –
ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
המאסדרת ובין עניין אישי או תפקיד אחר,
שלו או של קרובו ;
"קרוב ,"של חבר המועצה המאסדרת –
כל אחד
מאלה:
(1)
בן מ
שפחה של חבר המועצה;
(2)
אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו
הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר המועצה ,בן משפחתו
או אדם כאמור בפסקה (2
)הם בעלי עניין
בו;
18
'ס"ח התשי"ט, עמ190
.
19
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
20 ס"ח הת 'שכ"ט, עמ103
.
21
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
-
11
-
(4)
גוף שחבר המועצה ,בן משפחתו או
אדם כאמור בפסקה (2
)הם מנהלים או
עובדים אחראים בו.
(ב)
לא ימונה לחבר המועצה המאסדרת ולא
יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא ,באופן
תדיר ,במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא
את עיקר תפקידו במועצה המאסדרת.
(ג)
חבר המועצה המאסדרת לא יטפל במסגרת
תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב
של ניגוד עניינים.
)(ד לא יראו חבר
של
המועצה המאסדרת שהוא
נציג של גוף כנמצא בניגוד עניינים בשל כך בלבד
שהוא מייצג את ענייני הגוף שהוא נציגו.
(ה)
נודע לחבר המועצה המאסדרת כי הוא עלול
להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים
קטנים (ב )או (ג ,)יודיע על כך בהקדם האפשרי
ליושב ראש המועצה המאסדרת ;היה חבר המועצה
המאסדרת האמור יושב הראש – יודיע על כך לשר
התחבורה."
החלפת הסימונים
של סימנים ג 'וד '
בפרק ב'
4. סימנים ג 'ד־ו 'בפרק ב 'לחוק העיקרי יסומנו "סימן ד''" ו"סימן ה".
תיקון סעיף 9
5.
בסעיף 9(5) לחוק העיקרי ", הסיפה החל במילים "שתמנה הממשלה–
.תימחק
תיקון סעיף
15
6. בסעיף
15
לחוק העיקרי –
(1)
ההגדר"ות "מתחם פינוי ובינוי ו "פקודת
הקרקעות "
– יימחקו;
(2)
בהגדרה
""מקרקעין מושבחים בתכנית פינוי ובינוי–
)(א בכותרת במקום "בתכנית" יבוא "במתח;"ם
)(ב בפסק( אות1) ו-(2
), בכל מקום, אחרי"מקרקעין"
יבוא
"למגורים" ו
במקום
"בתכנית
פינוי ובינוי ,"יבוא "ב תכנית
משביחה
במתחם פינוי ובינוי;"
(3)
אחרי ההגדרה
"תכנית
משביחה ,"יבוא:
-
12
-
""תכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי–
תכנית פינוי ובינוי
כהגדרתה
בסעיף3
א(ה) לתוספת השלישית לחוק התכנון
והבנייה לגבי
מקרקעין הכלולים, כולם או
חלקם
, במתחם השפעה, שהגדילה
את השטח הכולל המותר לבנייה במקרקעין בשיעור העולה על
10%
מהשטח הכולל המותר לבנייה כפי שהיה קבוע ערב אישור
התכנית, ובלבד שנוספו לשטח זה1,500
.".מ"ר לפחות
תיקו
ן סעיף
17
7. בסעיף
17
לחוק העיקרי–
(1
)א בסעיף קטן (א ,)אחרי פסקה (5
)יבוא:
("
6)
הכנסות המדינה מגביית היטל מימון המטרו לפי סעיף
28ב;".
(1)
ב
סעיף קטן
)(ג , אחרי פסקה(2
)יבוא:
("
3)
לפעולות
הוועדה המקומית לגביית הסכום האמור בסעיף19
,
לגבי מקרים שבהם אלמלא אותו סעיף לא יה
יתה נדרשת הוועדה
המקומית
לבצע פעולות לגביית היטל השבחה;".
(2)
אחרי סעיף קטן
)(ג
יבוא:
"(ג1)
בעד הקמה של תחנת מטרו או מתחם דפו בשטח של רשות
מקומית, יופחת סכום חד
־
פעמי שי
י
קבע בצו לפי סעיף קטן (ג) מהסכום
שעל הרשות המקומית לשלם בהתאם לצו כאמור
(בסעיף זה–
סכום
)ההפחתה ; עלה סכום ההפחתה על סך התשלומים
ש
הרשות המקומית
חייבת
בו בהתאם לצו, תעביר המדינה לאותה רשות
מקומית את
ההפרש
ש בין סכום ההפחתה
ו בין סך התשלומים
ש
הרשות המקומית
חייבת עד לס
כום
שלא יעלה על20
".מיליון שקלים חדשים
החלפת כותרת
סימן ג 'בפרק ג'
8. במקום כותרת סימן ג 'בפרק ג 'לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ג :'היטל השבחה ,מס השבחת מטרו והקניית מקרקעין."
תיקון סעיף
19
8
.א ב
סעי ף19
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן
,)(א
במקום "
35%
"יבוא "
32%
;"
(2)
אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
-
13
-
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
לעניין מימוש זכות במקרקעין
מושבחים בדרך של קבלת היתר לבנייה ,ישלם בעל המקרקעין מס
השבחת מטרו בשיעור של
20%
מההשבחה ,ובלבד שהוגשה בקשה
להיתר האמור עד ליום
31
בדצמבר
2030
;לעניין זה ,הוגשה בקשה
להיתר לחלק מן הזכויות במקרקעין מושב
חים ,השיעור בסעיף קטן זה
יחול על אותו חלק בלבד ;כללה הבקשה להיתר הקלה או שימוש חורג,
לא יחולו הוראות פסקה זו על חלק ההשבחה שנובע מאישור ההקלה או
השימוש החורג.
(א2)
שר האוצר רשאי
לקבוע ,בהסכמת שר הפנים ,בהודעה שתפורסם
ברשומות לא יאוחר מיום
30
ביוני2030
, בהתחשב
בהיקף מימוש
התוכניות המשביחות במתחמי השפעה ,כי לעניין בקשה להיתר שהוגשה
במועד מאוחר יותר מהמועד הקבוע באותו סעיף קטן אך לא מאוחר
יותר מיום
31
בדצמבר
2032
,יחולו הוראות סעיף קטן (א1) ,ואולם על
אף האמור באותו סעיף קטן ובסעיף
18
,לעניין זה בעל המקר
קעין יהיה
חייב במס השבחת מטרו בשיעור של
26%
מההשבחה וכן בתשלום היטל
השבחה בשיעור של
34%
מההשבחה."
(2)
בסעיף קטן
)(ד –
)(א ברישה ,במקום
"על
אף האמור בסעיף 3
לתוספת השלישית"
יבוא
"על
אף האמור בסעיפים 3 ו-3
א
לתוספת השלישית;"
)(ב בפסקה (2) –
(1)
האמור בה
אחרי( "על אף האמור בפסקה1) יסומן כפסקת
( משנה
א ) ובה–
)(א במקום "
120
ימים "יבוא "
90
ימים;"
)(ב במקום
""מקרקעין מושבחים בתכניות פינוי ובינוי
יבוא "מקרקעין מושבחים
במתחם
;"פינוי ובינוי
)(ג במקום
"תכנית
פינוי ובינוי "וא יב "תכנית משביחה
במתחם פינוי ובינוי;"
(ג1)
במקום
"שלושה
רבעים "יבוא "
72%
."
)(ד במקום "החל ממועד קביעתה" יבוא "החל ממועד
אישור תמ"א70
;"
(2)
:אחרי פסקת משנה (א) יבוא
-
14
-
)(ב
בתום כל חמש שנים מיום אישורה של תמ"א70
(בסעיף זה–
מועד הקביעה
מחדש), רשאית רשות מקומית
לקבוע את שיעור חובת התשלום כאמור בפסקת משנה
(א); קבעה רשות מקומית כאמור, תחול קביעתה לגבי כל
תכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי שהוגשה למוסד תכנון
החל במועד הקביעה מחדש ועד תום חמש שנים ממועד
;זה
)(ג קביעת הרשות המקומית כאמור בפ)סקת משנה (א
תחול גם
על תכני
ת משביחה במתחם פינוי ובינוי שהוגש
ה
לפני
מועד אישור תמ "א70, אולם אם קבעה הרשות
המקומית שיעור חובת תשלום העולה על50%
,מההשבחה
יחול על תכנית כאמור היטל בשיעור של50%
מההשבחה
.בלבד
)(ד על אף האמור בסעיף קטן זה, לעניין מימוש זכות
במקרקעין מושבחים
במתחם
פינוי ובינוי
בדרך של קבלת
היתר לבנייה בתכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי ,יחולו
הוראות אלה ,אם הוגשה בקשה להיתר לעניין המקרקעין
האמורים עד ליום
31
בדצמבר
2030
:
(1)
קבעה הרשות המקומית שיעור חובת תשלום
של72%
מההשבחה לעניין
המקרקעין המושבחים
–
תהיה חובת התשלום בשיעור60%
;מההשבחה
(2)
לא
קבעה הרשות המקומית שיעור חובת
תשלום–
תהיה חובת התשלום בשיעור40%
;מההשבחה
)(ה על אף הוראות סעיף קטן
)(ד(2)(ד)(2),
לעניין
תוכני
ת
שהוגשה לפני
מועד הקביעה ושלעניין המקרקעין הכלולים
בה
קבעה הרשות המקומית, ערב פרסומו של חוק זה,
חובת שיעור תשלום של50%
מההשבחה, בהתאם
להוראות סעיף3א לתוספת השלישית לחוק התכנון
והבניה, תהיה חובת התשלום בשיעור של50%
מ
ההשבחה."
(3)
אחרי( פסקה2
:) יבוא
-
15
-
("
2
)א
( על קביעת הרשות המקומית בפסקה2) יחולו
הוראות סעיף3
)א(ב-(ה) לתוספת השלישית לחוק התכנון
:והבניה, בשינויים אלה
(1)
המועד הקובע לחלוקת השטח בתחומי
הרשות המקומית יהיה המועד האמור בסעיף
19
()(ד2
;))(א
(2)
הרשות המקומית תהיה רשאית לחלק
את
מתחמי ההשפעה שבתחומה לאזורים כהגדרתם
בסעיף3א לתוספת השלישית לחוק התכנון
;והבניה
(3)
שיעורי חובת התשלום יחולק בהתאם
( לפסקה3
;) לסעיף זה
(4)
על קביעת הרשות המקומית יחולו המועדים
( הקבועים בפסקה2
.) לסעיף זה
תיקון
סעיף22
8ב.
בסעיף
22
לחוק העיקרי ,אחרי
"תכנית
משביחה "יבוא
"או
תכנית משביחה
במתחם פינוי ובינוי."
תיקון סעיף
24
8ג. בסעיף
24
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף
,)קטן (א
אחרי
"תכנית
משביחה "יבוא
"או
תכנית משביחה
במתחם פינוי ובינוי;"
(2)
בסעיף קטן (ב ,)אחרי
"תכנית
משביחה "יבוא
"או
תכנית משביחה
במתחם פינוי ובינוי;"
תיקון סעיף
26
8ד. בסעיף
26
לחוק העיקרי –
(1)
בפסקה (2
,)אחרי
"תכנית
משביחה "יבוא
"או
תכנית משביחה במתחם
פינוי ובינוי;"
(2)
בפסקה (3
,))(א
אחרי
"תכנית
משביחה "יבוא
"או
תכנית משביחה
במתחם פינוי ובינוי;"
תיקון סעיף
27
8ה. בסעיף
27
לחוק העיקרי –
(1)
אחרי
"תכנית
משביחה "יבוא
"או
תכנית משביחה במתחם פינוי
;"ובינוי
(2)
אחרי
"במקרקעין
מושבחים "יבוא
"או
במקרקעין מושבחים במתחם
פינוי ובינוי."
-
16
-
תיקון
סעיף28
8ו. בסעיף
28
לחוק העיקרי ,אחרי
"תכנית
משביחה "יבוא
"או
תכנית משביחה
במתחם פינוי ובינוי."
הוספת סעיפים
29
עד
36
,סימן ג'1
וסימן ד'
9. אחרי סעיף
28
לחוק העיקרי יבוא:
"הקניית מקרקעין
לפיתוח המטרו חלף
מס השבחת המטרו
והוועדה לפיתוח
סובב המטרו
29
.
(א)
על אף האמור בסעיף
19
,אושרה תוכנית
משביחה המגדילה את השטח הכולל המותר לבנייה
במקרקעין מושבחים ב־80,000
מ"ר או יותר ,יוקנה
למדינה ,מתוך השטח הכולל המותר לבנייה האמור
במקרקעין
המושבחים
בתוכנית ,שטח לפיתוח
מסחרי בקרבת תחנת המטרו (בפרק זה – מקרקעין
מוקנים
); המקרקעין המוקנים יוקנו למדינה
במועד אישור התוכנית המשביחה וחלף תשלום
חלק יחסי מסכום מס השבחת המטרו החל על
המקרקעין .
(ב)
שר האוצר ימנה ועדה לפיתוח סובב המטרו
(בפרק זה–
)ועדת הפיתוח
שתקבע את שיעור
ההקניה לפי תוכנית משביחה כאמור בס
עיף קטן
(א ,)וחבריה
:הם
(1)
שני עובדים בכירים של משרד
האוצר, שימנה
שר האוצר ,ואחד מהם יהיה
יושב הראש;
(2)
עובד
,בכיר של משרד ראש הממשלה
שימנה
ראש הממשלה;
(3)
עובד בכיר של מינהל התכנון במשרד
הפנים ,שימנה מנהל מינהל התכנון;
(4)
עובד בכיר של רשות מקרקעי ישראל,
שימנה מנהל רשות
;מקרקעי ישראל
(5)
השמאי הממשלתי הראשי או נציגו.
-
17
-
(ג)
המניין החוקי בישיבות ועדת הפיתוח הוא
שלושה מחבריה ,ובלבד שאחד מהם הוא נציג שר
האוצר ;היו הדעות שקולות ,תכריע דעתו של יושב
הראש ;ועדת הפ
יתוח תקבע את סדרי עבודתה ,ככל
שלא נקבעו לפי חוק זה.
(ד)
ועדת
הפיתוח תקבע את
שיעור המקרקעין
המוקנים כשיעור מההשבחה במקרקעין בתוכנית
המשביחה ,לפי אחת ממדרגות אלה (בפרק
זה–
שיעור ההקניה :)
(1)
20%
;מההשבחה במקרקעין
(2)
10%
מההשבחה במקר;קעין
(3)
0%
מההשבחה במקרקעין–
אם
קבעה שאין צורך בהקניית מקרקעין
.למדינה
(ה)
ועדת הפיתוח תקבע את שיעור ההקניה
במתחם השפעה לאחר בחינה ואפיון של מתחמי
ההשפעה וקביעת הצורך בקידום הפיתוח המסחרי
בו
, בשים לב לשטח הכולל המותר לבנ
י
יה במקרקעי
ישראל
שבמתחם ההשפעה מתוך השטח הכולל
המותר לבני
י ,ה במתחם השפעה
ובהתחשב ,בין
השאר ,בשיקולים אלה:
(1)
מספר בעלי המקרקעין במתחם
ההשפעה;
(2)
פוטנציאל הפיתוח של המקרקעין
במתחם ההשפעה;
(3)
מורכבות הפיתוח של המקרקעין
במתחם ההשפעה.
(ו)
ועד
ת הפיתוח תפרסם את החלטתה לעניין
שיעורי ההקניה במתחמי ההשפעה באתר
האינטרנט של משרד האוצר.
-
18
-
(ז)
הוקנו מקרקעין לפי סעיף זה ,יופחת שווי
המקרקעין המוקנים מסכום מס השבחת המטרו
שבו חב בעל המקרקעין ;לעניין זה יחולו על שווי
המקרקעין המוקנים הוראות ההצמדה הקבו
עות
בסעיף 9 לתוספת השלישית ;בסעיף זה
, "השבחה
"במקרקעין–
עליית שווים של מקרקעין במתחם
השפעה
כפי שייקבע בהליך התכנוני.
(ח)
שיעור
ההקניה
שיחול על תוכנית משביחה
החלה על מתחמי השפעה שונים יהיה שיעור
.ההקניה הממוצע החל בשטח התוכנית
קביעת מיקום
המקרקעי
ן
המוקנים
30
.
מוסד התכנון יקבע את מיקום המקרקעין המוקנים
בתוכנית המשביחה ,בהתאם לשיעור ההקניה
ולשווי ההשבחה במקרקעין ;בקביעת מיקום
המקרקעין המוקנים יפעל מוסד התכנון ככל
האפשר בהתאם לעקרונות האלה:
(1)
מיקום המקרקעין המוקנים יהיה במגרש או
במבנה נפרדי
ם ,אחד או יותר ,כך שפעולות פיתוח
או מימוש שלהם יהיו בלתי תלויות בבעלי זכויות
אחרים בתחום התוכנית המשביחה;
(2)
בתוכניות לגבי מקרקעין הכוללים תחנת
מטרו ,מיקום המקרקעין המוקנים יהיה מעל תחנת
המטרו או במיקום קרוב ונגיש אליה ;
(3)
מיקום המקרקעין י
יקבע באופן שיאפשר את
קידום הפיתוח באופן המיידי והיעיל ביותר.
הקניית מקרקעין
בדרך של איחוד
וחלוקה
31
. על הקנייה של מקרקעין מושבחים למדינה לפי
תוכנית איחוד וחלוקה כמשמעותה בסימן ז 'לפרק
ג 'בחוק התכנון והבנייה ,יחולו ,נוסף ע
ל הוראות
,חוק זה
הוראות הסימן הא
מור ,אלא אם כן נקבעה
הוראה מפורשת אחרת לפי חוק זה.
-
19
-
הוראות לעניין
תוכנית החלה על
מקרקעי ישראל
במתחם השפעה
32
. בתוכנית לגבי מקרקעין הכלולים במתחם השפעה
שכלולים בו גם מקרקעי ישראל ,יקבע מוסד
התכנון ,ככל האפשר ,שטח כולל המותר לבנייה
במקרקעי ישראל בהתאם לעקר
ונות החלים לעניין
מקרקעין מוקנים כאמור בסעיף
30
.
ניהול חשבון
תקבולים משיווק
של מקרקעין
מוקנים
33
. תקבולים משיווק של מקרקעין מוקנים ,בניכוי
הוצאות או התחייבו
יו
ת כדין המוטלות על המדינה
שם ל מימוש
ם,
יוחזקו וינוהלו על ידי המדינה
בחשבון נפרד וישמשו למימון ופ
יתוח מיזם המטרו
בלבד .
הוראה לעניין
תוכנית איחוד
וחלוקה במתחם
השפעה
34
.
)(א תוכנית איחוד וחלוקה
, כמשמעותה בסימן
'ל ז פרק
ג' בחוק התכנון והבני
י ,ה
במתחם
,השפעה
תכלול אחד מאלה:
(1)
בתוכנית
הכלולים
מקרקעין
;הנמצאים במתחם השפעה
(2)
מקרקעין הכל
ולים בתוכנית
הנמצאים מחוץ למתחם השפעה ,ובלבד
שמעל
80%
משטח התוכנית נמצא במתחם
השפעה.
)(ב
מוסד התכנון
יהיה
רשאי
לסטות מהאמור
בסעיף קטן
)(א
במקרים חריגים ומנימוקים
.מיוחדים שיירשמו
סייגים
להפקדת
תוכנית
35
.
מוסד תכנון לא יחליט על הפקדת ת
ו
כנית שלפי
ה
וראות סימן זה חלה לגביה חובת הקניית
מקרקעין, אלא אם
כן
:היא אחת מאלה
(1)
תו
כנית כוללנית כמשמעותה בחוק התכנון
והבני
י;ה
(2)
תו
כנית הכוללת הוראות המאפשרות מתן
היתר מכוחה בל
י צורך באישור ת
ו
כנית נוספת טרם
;מתן ההיתר
-
20
-
(3)
תו
כנית אחרת שניתן לג
ביה אישור שר
,הפנים
לאחר התייעצות עם שר האוצר, ובלבד
שמצא כי הובטחה הקניית המקרקעין למדינה
בהתאם ל
הוראות
.סימן זה
דיור בהישג יד
36
.
על מקרקעין מוקנים יחולו הוראות
סעיף4
)א(ו
עד
(י) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים
(הוראת שעה), התשע"ד–
2014
,כנוסחו במוע
ד
תחילתו של
חוק רכבת תחתית
,)(מטרו) (תיקון
התשפ"ב–
2022
22
., בשינויים המחויבים
סימן ג'1
:היטל מימון המטרו
"הגדרות – סימן ג'1
28
.א
)(א בסימן זה –
"בעל נכס "
–
בעל המ
קרקעין כהגדרתו בסעיף
19
(ג), ואולם אם לעניין פקודת מס הכנסה
בעל המקרקעין כהגדרתו בס
עיף האמור
איננו בר השומה בשל הכנסות שכירות אשר
מופקות מהמקרקעין כאשר המקרקעין
מושכרים, יראו כבעל הנכס את מי שהוא בר
השומה על הכנסות השכירות מהמקרקעין
כאמור
"היטל מימון המטרו "
– כמשמעותו בסעיף
28ב(א;)
"חוק הרשויות המקומיות (ערר על ארנונה ")
– חוק
הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה
כללית ,)התשל"ו–
1976
23
;
"מועד ההפעלה "
– כמשמעותו בסעיף
28ד(א;)
"מנהל רשות המסים "
–
מנהל כהגדרתו ב
פקודת
מס הכנסה;
"נכס "
– בניין או קרקע
,תפוסה, ציבורית או פרטית
כהגדרתם בסעיף269
,לפקודת העיריות
הנמצאים במתחמי השפעה או במתחמי
השפעה זמניים.
22
... 'ס"ח התשפ"ב, עמ
23 ס '"ח התשל"ו, עמ252
.
-
21
-
)(ב לכל מונח אחר שאינו מפורש בסימן זה ,תהיה
המשמעו
ת הנודעת לו בפקודת מס הכנסה24
.
היטל מימון המטרו28
.ב
)(א נוסף על האמור בכל דין ,בעל נכס סך ש שטח
נכסיו במתחמי השפעה
גדול מ-
100
,מטרים רבועים
ישלם היטל שנתי בסכום כמפורט בסעיף קטן (ב,)
שישולם לאוצר המדינה וישמש למימון בנייה
ופיתוח של מיזם המטרו לפי הוראו
ת סימן זה
(בסעיף זה – היטל מימון המטרו); לצורך
חישוב
סך
המטר
ים הרבועים כאמור ברישה של סעיף קטן זה,
יוכפל שטח כל אחד מהנכסים במקדם שיטת
הארנונה
שנקבע
לעניין
ה
רשות
המקומית שבה
הוא
נמצא ,כמפורט בתוספת השנייה;
לעניין נכס
בבעלות
משותפת יחושב שטח הנכס באופן יח
סי
לשיעור
חלקו
בנכס
.של כל אחד מהבעלים
)(ב סכום היטל מימון המטרו יהיה שווה לסכום
המתקבל מהמכפלה של כל אלה (בסעיף זה – סכום
ההיטל:)
(1)
70
שקלים חדשים;
(2)
שטח הנכס במטרים רבועים ;סי ב
מן
זה" ,שטח הנכס "
–
השטח שנקבע לשם
תשלום ארנ
ונה ,כאמור בהודעת התשלום
ששלחה הרשות המקומית שבתחומה נמצא
הנכס ,לבעל הנכס או למחזיק בנכס;
(3)
מקדם שיטת הארנונה לעניין הרשות
המקומית בה נמצא הנכס ,כמפורט בתוספת
השנייה;
(4)
מקדם המדרג העירוני לעניין הרשות
המקומית בה נמצא הנכס ,כאמו
ר בסעיף
קטן (ד.)
-
22
-
)(ג שר האוצר רשאי לשנות את התוספת
השנייה בהתאם לשינויים שיקבעו בשיטות
המדידה לחישוב שטח הנכס הנוהגות ברשויות
המקומיות שיש בתחומן מתחם השפעה, ובלבד
שמקדם שיטת הארנונה לא יעלה על1.
)(ד מקדם המדרג העירוני לעניין כל רשות
מקומית יהיה כמפורט להלן:
(1)
ברשות מקומית שמספר תחנות מיזם
המטרו המתוכננות בשטח
ה הוא שלוש או
פחות, מקדם המדרג העירוני יהיה0.65
;
"לעניין סעיף זה, "תחנה–
נקודת עצירה
לעליי
ה והורדה של נוסעים בקו מטרו
;מסויים
(2)
ברשות מקומית שמספר תחנות מיזם
המטרו המתוכננות בשטח
ה הוא ארבע או
חמש ,מקדם המדרג העירוני יהיה
0.8
;
(3)
ברשות מקומית שמספר תחנות מיזם
המטרו המתוכננות בשטח
ה
,גדול מחמש
מקדם המדרג העירוני יהיה1
;
)(ה שטח הנכס ,מקדם שיטת הארנונה ומקדם
המדרג העירוני יחושבו ,לשם קביעת סכום ההיטל,
בהתאם לנתונים הקיימים ביום 1 בינואר של שנת
המס שלגביה משולם היטל מימון המטרו.
)(ו הסכום כאמור בסעיף
28ב(ב()
1
)יתואם לפי
הוראות סעיף
120ב לפקודת מס הכנסה כאילו היה
תקרת הכנסה ,ויעוגל לשקל החדש השלם הקרוב.
)(ז לעניין נכס בבעלות משותפת ,שחלה לגביו
חובת תשלום היטל מימון המטרו ,ישלם כל אחד
מבעלי הנכס חלק יחסי מההיטל ,כיחס חלקו
בבעלות.
-
23
-
)(ח הועברה הבעלות בנכס ,ישלם באותה
שנה
מי
שהעביר את הבעלות בנכס ,חלק יחסי מהי
טל
מימון המטרו החל על הנכס ,כיחס התקופה שבה
היה הבעלים של הנכס באותה שנה ,ובעל הנכס
שהבעלות בנכס הועברה אליו ,ישלם את יתרת
ההיטל.
)(ט שונה הייעוד או השימוש של נכס ,כך שלאחר
השינוי הנכס פטור מחובת תשלום היטל מימון
המטרו לפי סעיף
28ג ,ישלם בעל הנכס חלק יחסי
מהיטל מימון המטרו החל על הנכס ,כיחס התקופה
שבה הנכס לא היה פטור מחובת התשלום כאמור.
)(י שונה הייעוד או השימוש של נכס, כך שלאחר
השינוי הנכס אינו פטור עוד מחובת תשלום היטל
מימון המטרו לפי סעיף28ג, ישלם בעל הנכס חלק
יחסי מהיטל מימון המטר
ו החל על הנכס, כיחס
התקופה שבה הנכס לא היה פטור מחובת התשלום
.כאמור
פטור מחובת
תשלום היטל מימון
המטרו
28
.ג
)(א חובת תשלום היטל מימון המטרו לפי סעיף
28ב ,לא תחול על נכסים כמפורט להלן:
(1)
נכס שמשולמת בעדו ארנונה לפי
תעריף של דירת מגורים;
(2)
נכס הפטור ,באופן מלא או חלקי,
מתשלום ארנונה לפי פקודת מסי העיריה
ומסי הממשלה (פיטורין ,)
1938
25
,כפי
שמופיע במרשמי הרשות המקומית;
(3)
נכס בבעלות של רשות מקומית,
חברה עירונית או תאגיד עירוני כמשמעותו
בסעיף
249א לפקודת העיריות26
.
25 ע"
ר1938
', תוס1
), עמ' (ע27
), (א31
.
26 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
.
-
24
-
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א ,)שר האוצר
באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת,
רשאי לקבוע ,בצו ,סוגי נכסים שהפטור מחובת
תשלום היטל מימון המטרו לא יחול לגביהם,
ובלבד שאותם נכסים משמשים להפקת הכנסה
מעסק כמשמעותו עיף סב 2(1) ל
פקודת מס הכנסה..
הודעה על מועד
ההפעלה ותקופת
החיוב בהיטל מימון
המטרו
28
.ד
)(א המנהל יודיע לרשות המקומית הנוגעת בדבר
ולמנהל רשות המסים על יום תחילת הפעילות של
רכבת תחתית (מטרו )במתחם השפעה מסוים
(בסעיף זה –
מועד ההפעלה ,)ויפרסם הודעה
ברשומות על המועד כאמור (בסעיף זה – הודעה על
מועד ההפעלה.)
)(ב חובת תשלום היטל מימון המטרו תחול
מיום 1
בינואר שלאחר שנת המס שבה פורסמה
הודעה על מועד ההפעלה לעניין מתחם ההשפעה
שבו נמצא הנכס (בסעיף זה – המועד הקובע.)
)(ג היטל מימון המטרו ישולם לכל שנת מס,
למשך תקופה של שלושים שנים החל מהמועד
הקובע.
יידוע בדבר חובת
תשלום למחזיק
28
.ה
)(א רשות מקומית שבתחומה נמצא נכס שחלה
לגביו חובת תשלום היטל מימון המטרו ,תשלח
לכתובת הנכס ,בתחילת כל שנת מס ,הודעה
שמטרתה ליידע את בעל הנכס בדבר חובתו לשלם
את היטל מימון המטרו (בסעיף זה –
ההודעה;)
ואולם חובת תשלום היטל מימון המטרו לפי פרק
זה תחול על בעל הנכס בין שקיבל את ההודעה ובין
שלאו.
)(ב ההודעה תכלול את פרטי הנכס הנדרשים
לשם דיווח לרשות המסים לפי סעיף
28ח ,ותיערך
בהתאם לנוסח שנקבע לפי סעיף קטן (ג.)
)(ג נוסח ההודעה ייקבע על ידי שר האוצר
ויפורסם באתר האינטרנט של רשות המסים;
הנוסח יכלול ,בין השאר
:את כל אלה
-
25
-
(1)
הבהרה כי החובה לשלם את היטל
מימון המטרו חלה על בעל הנכס ולא על
המחזיק בנכס ,וכי מקבל ההודעה ,אם אינו
בעל הנכס ,אינו חייב לה
עבירה לבעל הנכס;
(2)
פירוט אופן חישוב סכום ההיטל
לעניין
אותו נכס , לרבות
פירוט המקדמים
החלים ברשות המקומית בה נמצא הנכס;
(3)
פירוט סוגי הנכסים הפטורים מחובת
תשלום היטל מימון המטרו ,כאמור בסעיף
28
.ג
יידוע בדבר חובת
תשלום לבעלים
הרשום
במרשם
המקרקעין
28ה1.
)(א הממונה על המרשם,
כהגדרתו בחוק
המקרקעין, התשכ"ט–
1969
, י
מסור למנהל רשות
המסים ,עד יום
31
בדצמבר ב
שנת המס שבה
פורסמה הודעה על מועד ההפעלה לעניין מתחם
ההשפעה שבו נמצא הנכס
כאמור בסעיף28ד ,את
פרטי הבעלים של הנכסים
שנמצאים במתח
מי
השפעה ,הרשו
מים במרשם המקרקעין.
)(ב מנהל רשות המסים ישלח לבעל הנכס
כאמור ב
סעיף קטן
)(א ,בהתאם לפרטים שנמסרו
כאמור באותו סעיף קטן, שיש יסוד להניח כי חלה
,לגביו חובת תשלום היטל מימון מטרו
בתחילת
שנת מס ה שבה חל המועד הקובע ,הודעה שמטרתה
ליידע את בעל נכס ה בדבר ות חוב לשלם את היטל
מימון המטרו ;ואולם חובת תשלום היטל מימון
המטרו לפי פרק זה תחול על בעל הנכס בין שקיבל
את ההודעה ובין שלאו.
הבטחת אכיפה של
תשלום היטל מימון
המטרו
28
.ו שר האוצר רשאי לקבוע כי ההוראות לפי סעיף
24
יחולו לעניין תשלום היטל מימון המטרו ,בשינויים
המחויבים.
-
26
-
מערכת ממוחשבת
לחישוב היטל מימון
המטרו
28
.ז החברה הממונה לפי סעיף
28יז ,ואם לא מונתה –
רשות המטרו ,תפעיל ותתחזק ,באמצעות אתר
אינטרנט ,מערכת ממוחשבת המאפשרת למשתמש
בה לבדוק אם חלה על הנכס חובת תשלום של היטל
מימון המטרו וכן לח
שב את סכום היטל מימון
המטרו שעשוי לחול לגבי הנכס ,בהתאם לפרטים
שיזין ;על אף האמור ,שר האוצר רשאי לקבוע ,בצו,
גורם אחר שיפעיל ויתחזק את המערכת האמורה.
דיווח שנתי
28
.ח
)(א בעל נכס החייב בתשלום היטל מימון המטרו
(בסעיף זה –
בעל הנכס )יגיש לפקיד השומה ,מדי
נה ש ,דוח לפי סעיף
131
לפקודת מס הכנסה ,ולא
יחולו לגביו באותה שנה ההוראות לפי סעיף
134א
לפקודה האמורה.
)(ב בעל הנכס יצרף לדוח לפי סעיף קטן (א ,)דוח
לעניין סכום היטל מימון המטרו שהוא חייב
בתשלומו ,שיכלול את כל אלה:
(1)
פרטי הנכס שבשלו נדרש תשלו
ם
היטל מימון המטרו;
(2)
אופן החישוב של היטל מימון המטרו,
לפי סעיף
28ב(ב.)
שומה
28
.ט
)(א מסר בעל נכס דוח היטל מטרו לפי סעיף
28ח ,יראו את הדוח האמור כקביעת סכום היטל
מימון המטרו בידי אותו בעל נכס (בסעיף זה –
שומה עצמית.)
)(ב פקיד השומה רשאי לבדוק את השומה
העצמית ולשום את בעל הנכס ,ולעניין זה יחולו
ההוראות לפי חלק ט 'לפקודת מס הכנסה,
בשינויים המחויבים.
-
27
-
)(ג נוסף על האמור בסעיף קטן (ב ,)פקיד
השומה רשאי ,לבקשת בעל הנכס או מיוזמתו,
לתקן את השומה שנערכה לעניין היטל מימון
המטרו אם הנתונים שנ
קבעו לשם הטלת ארנונה,
שעל בסיסם נערכה שומת ההיטל ,השתנו בעקבות
השגה ,ערר או ערעור שהוגשו לפי חוק הרשויות
המקומיות (ערר על ארנונה ;)החלטת פקיד השומה
בדבר תיקון השומה כאמור תתקבל בתוך שנה מיום
שההחלטה בהשגה ,בערר או בערעור ,לפי העניין,
הפכה להחלטה חלוטה ;בסע
יף קטן זה" ,החלטה
חלוטה "
– החלטה שאין עליה עוד זכות ערעור.
)(ד פקיד השומה רשאי לשום את סכום היטל
מימון המטרו שבעל הנכס חייב בו ,כחלק מההליך
לקביעת שומת ההכנסה של בעל הנכס לפי פקודת
מס הכנסה ,או בהליך נפרד.
)(ה פקיד השומה ישלח לבעל הנכס הודעה בדבר
סכום היטל מימון המטרו שהוא חייב בו ,כאמור
בסעיף
145
(א )או
149
לפקודת מס הכנסה.
השגה וערעור
28
.י
)(א על הודעת השומה לפי סעיף
28ט(ה( )בסעיף
זה –
הודעת השומה )ניתן להגיש השגה או ערעור
לפי הוראות פרק שני בחלק ט 'לפקודת מס הכנסה,
ובלבד שהשגה או ערעור כא
מור יוגשו רק על יסוד
טענה מהטענות האלה:
(1)
המבנה או הקרקע אינם נמצאים
במתחם השפעה;
(2)
הנכס נושא הודעת השומה הוא
בבעלות של רשות מקומית ,חברה עירונית
או תאגיד עירוני ,כאמור בסעיף
28ג(א()
3
;)
(3)
מגיש ההשגה או הערעור אינו
הבעלים של כס הנ נושא הודעת השומה או
שתקופת הבעלות שלו בנכס שונה מהתקופה
שצוינה בהודעה;
-
28
-
(4)
לעניין נכס בבעלות משותפת ,נפלה
בהודעת השומה טעות לעניין שיעור חלקו
של בעל הנכס;
(5)
נפלה טעות חשבון בהודעת השומה;
(6)
נתון שלפיו חושב סכום ההיטל ,שונה
מהנ
תון כפי שהוא מופיע בהודעת תשלום
הארנונה.
)(ב על הליכי השגה וערעור הנוגעים לנתונים
שנקבעו לשם הטלת ארנונה ,שעל בסיסם נערכה
שומת ההיטל לפי סעיף
28ט ,יוסיפו לחול הוראות
חוק הרשויות המקומיות (ערר על ארנונה.)
תשלום ההיטל
וגבייתו
28
.יא)(א בעל נכס החיי
ב בתשלום היטל מימון המטרו
בשנת מס מסוימת ,ישלם את ההיטל כאמור במועד
שבו הוא חייב לשלם את מס ההכנסה החל על
הכנסתו החייבת באותה שנת מס.
)(ב יראו את היטל מימון המטרו כמס הכנסה
שבעל הנכס חייב לשלמו באותה שנה לעניין
התשלום והגבייה של ההיטל ,וההוראות לפי פקודת
מס הכנסה החלות על תשלום וגבייה של מס
הכנסה ,יחולו ,בשינויים המחויבים ,על תשלום
היטל מימון המטרו וגבייתו.
)(ג לעניין חישוב מס הכנסה לפי חלקים ב 'עד ז'
לפקודת מס הכנסה ,לא יראו את היטל מימון
המטרו כחלק מהמס.
מקדמות
28
.יב)(א על אף האמור בסעיף
28יא ,לא יחולו על
היטל מימון המטרו ההוראות בדבר תשלום
מקדמות לפי סימן א 'לפרק שני בחלק י 'לפקודת
מס הכנסה.
)(ב השר רשאי לקבוע הוראות לעניין תשלום
מקדמות על חשבון היטל מימון המטרו ,ורשאי הוא
לקבוע כי ההוראות לפי סעיפים
180
ו־190
לפקודת
מס הכנסה ,יחו
לו על מקדמות לפי סעיף קטן זה,
בשינויים המחויבים.
-
29
-
עונשין
28
.יג הוראות סעיפים
216
(1
( ,)
3
)ו–(4
,)
216א ,
216ב,
217
,
220
(2
)עד (5
,)
221
,
224
,
225
ו־226
לפקודת
מס הכנסה ,יחולו לעניין חובת דיווח ותשלום היטל
לפי הוראות סימן זה ,בשינויים המחויבים,
ובשינויים אלה:
(1)
בסעיף
217
,במקום "במס "יקראו "בהיטל
מימון המטרו "ובמקום "וסכום החסר בהכנסה
שנקבעה מחמת אותם דו"ח או ידיעות לא נכונים
או שעלולה היתה להיקבע "יקראו "וסכום ההיטל
שנחסך מחמת אותם דוח או ידיעות לא נכונים או
שעשוי היה להיחסך;"
(2)
בסעיף
220
,ב
מקום "ממס ,"בכל מקום,
יקראו "מהיטל מימון המטרו "ובמקום "מסכום
ההכנסה שהעלים ,שהתכוון להעלים או שעזר
להעלים "יקראו "מסכום ההיטל שנחסך ,שהתכוון
לחסוך או שעזר לחסוך;"
(3)
בסעיף
221
,במקום "לפי הסעיפים
215
–
220
"יקראו "מהעבירות כאמור בסעיף
28יג;"
(4)
בסעיף
224
,במקום "לעניין הסעיפים
215
–
217
ו־220
"יקראו "לעניין העבירות כאמור בסעיף
28יג."
סמכויות פיקוח
וחובות למסירת
מידע
28
.יד)(א הסמכויות הנתונות לפקיד השומה לפי
סעיפים
135
,
138
,
140
ו־142
לפקודת מס הכנסה,
יהיו נתונות לו גם לשם שומה של היטל מימון
המטרו לפי סעיף
28ט ,בשינויים המחויבים ובשינוי
זה :בסעיף
135
,המילים "או של בן זוגו ושל
ילדיהם שהם זכאים בעדם לנקודות זיכוי או
לנקודות קצבה "והמילים "ואולם רשאי אותו אדם
לא לכלול בדו"ח את הונו ונכסיו של בן זוגו ,אם
צירף הצהרה חתומה בידי אותו בן זוג כי יגיש דו"ח
נפרד על הונו ונכסיו ;הוגשה הצהרה כאמור ,יוגש
הדו"ח במועד שבו חייב בן הזוג להגיש את הדו"ח
כאמור "
– לא ייקראו.
-
30
-
)(ב הפעלת הסמכויות לפי סעיפים
135
ו־138
לפקודת מס הכנסה ,כאמור בסעיף קטן (א ,)תיעשה
בהתאם לנהלים פנימיים שיקבע מנהל רשות
המסים.
)(ג רשות מקומית תמסור למנהל רשות המסים,
עד יום
31
במרס בכל שנה ,פירוט של הנכסים
העסקיים שנמצאים במתחם השפעה שבתחומה
ושטחם ,וכן פרטים הנדרשים לשם חישוב היטל
מימון המטרו ,ובכלל זה פרטי בעל הנכס ,ואם
פרטיו אינם ידועים לה – פרטי המחזיק בנכס.
)(ד מנהל ר
שות המסים ישמור את המידע
שהגיע לידיו לפי סעיף זה ,במאגר מידע כמשמעותו
בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א–
1981
27
,
והמידע יימחק ממאגר המידע ביום
31
בדצמבר של
השנה השלישית שלאחר השנה שבה נמסר המידע.
)(ה פקיד השומה לא יפנה בבקשה לקבלת מידע
לעניין היטל מי
מון המטרו ,למי ששמו הועבר על ידי
הרשות המקומית כמחזיק בנכס ,אלא אם כן פקיד
השומה עשה מאמץ סביר לפנות לבעלים הרשום של
הנכס במרשם המקרקעין ;פנה פקיד השומה
למחזיק בנכס כאמור ,יבהיר לו כי חובת תשלום
היטל מימון המטרו אינה מוטלת עליו וכי הוא אינו
חייב להודיע לבע
ל הנכס על חובתו לשלם את
ההיטל.
סמכויות אכיפה
28
.טו
התעורר חשד לביצוע עבירה לפי סימן זה ,רשאי מי
שהוסמך לפי סעיף
227
לפקודת מס הכנסה לעשות
שימוש בסמכויות הנתונות לו בפסקאות (1
)ו־(2)
לסעיף האמור לשם מניעת עבירות לפי סימן זה או
לשם גילוין.
הוראות כלליו
ת
28
.טז
סעיף
144
לפקודת מס הכנסה וההוראות הכלליות
לפי חלק י"ב לאותה פקודה ,יחולו ,בשינויים
המחויבים ,על היטל מימון המטרו.
27 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
-
31
-
מינוי החברה
הממונה
28
.יז
)(א בלי לגרוע מהוראות חוק החברות
הממשלתיות ,שר האוצר ,באישור הממשלה ,רשאי
למנות חברה ממשלתית או חברת בת ממ
שלתית,
כהגדרתן באותו חוק ,אשר תסייע לרשות המסים
במילוי התפקידים כמפורט להלן (בסימן זה –
החברה הממונה ,)ובלבד שהחברה הממונה לא
תפעיל סמכות הכרוכה בהפעלה של שיקול הדעת
שניתן למנהל רשות המסים או לפקיד שומה לפי
דין:
(1)
תפעול ואחזקה של מערכת
ממוחשבת י לפ סעיף
28ז;
(2)
תכנון ,הקמה ,תפעול ואחזקה של
מערכת הגבייה כאמור בסעיף
28יח בעבור
רשות המסים ,לרבות הפקה ומסירה של
הודעות לפי סימן זה;
(3)
תכנון ,הקמה ותפעול של מוקד
שירות לקוחות לעניין גביית היטל מימון
המטרו.
)(ב הודעה על מינוי החברה הממונה תפורסם
ברשומות.
)(ג החברה הממונה תפעל לעניין סימן זה לפי
הנחיות מנהל רשות המסים ותחת פיקוחו.
מערכת הגבייה
28
.יח
רשות המסים רשאית לגבות את המס על ידי
החברה הממונה ,אם מונתה לפי סעיף
28יז,
באמצעות מערכת המופעלת באופן אלקטרוני או
באופן אחר.
החלת הוראות
לעניין גבייה
באמצעות החברה
הממונה
28
.יט)(א ההוראות לפי סעיפים
30
,
31
,
34
,
35
,
36
,
37
למעט סעיף קטן (ב ,)
40
ו־41
לחוק מס להפחתת
גודש התנועה באזור גוש דן ,התשפ"ב–
2022
28
,
יחולו לעניין גבייה באמצעות החברה הממונה,
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
28 ס '"ח התשפ"ב, עמ171
.
-
32
-
(1)
בסעיף
31
,המילים "או במפעיל
הפרטי "
– לא ייקראו;
(2)
בסעיף
34
,המילים "או במפעיל
הפרטי שאיתו התקשרה החברה הממונה
לשם כך "
–
לא ייקראו ,במקום "למידע
האמור בסעיף
32
(3
)עד (6
")יקראו "למידע
הנדרש לשם קביעת סכום היטל מימון
המטרו ,"ובפסקה (1
,)במקום "ערר "יקראו
"השגה או ערעור;"
(3)
בסעיף
35
,בכל מקום ,המילים "או
למפעיל הפרטי "
– לא ייקראו;
(4)
בסעיף
36
,המילים "או למפעיל
הפרטי ,"המילים "או המפעיל הפרטי"
והמילים "או במפעיל הפרטי "
– לא ייקראו;
(5)
בסעיף
37
(א ,)במקום "כאמו
ר בסעיף
32
"יקראו "שהוא מידע הנדרש לשם קביעת
סכום היטל מימון המטרו;"
(6)
בסעיף
40
,במקום "המידע המפורט
השמור במערכת הגבייה לגבי כל רכב ,למעט
מידע מותמם כמשמעותו בסעיף
37
(ב")
יקראו "המידע הנדרש לשם קביעת סכום
היטל מימון המטרו;"
(7)
בסעיף
41
,
המילים "והמפעיל
הפרטי "
– לא ייקראו.
)(ב בסעיף זה" ,המידע הנדרש לשם קביעת
סכום היטל מימון המטרו "
–
מידע כמפורט להלן
לעניין שנת המס שבעדה נגבה היטל מימון המטרו:
(1)
זהות הבעלים בנכס ,ואם הנכס
בבעלות משותפת – שיעור חלקו של כל אחד
מבעלי הנכס;
(2)
תקופת הבעלות של בעל הנכס;
(3)
שטח הנכס;
-
33
-
(4)
סיווג הנכס לעניין הפטור מחובת
תשלום ההיטל לפי סעיף
28ג;
(5)
מקדם שיטת הארנונה החל על הנכס;
(6)
מקדם המדרג העירוני החל על הנכס;
(7)
סכום ההיטל ששילם בעל הנכס שלא
באמצעות מערכת הגבייה
,ומועדי
התשלום".
סימן ד :'פיתוח מקרקעין מיועדים
הגדרות –
'סימן ד
37
. בסימן זה –
"בעל קרקע "
–
מי שבמועד פרסום ההודעה לפי
סעיף 5 לפקודת הקרקעות היה אחד מאלה:
(1)
מי שרשום בפנקסי המקרקעין
כבעלים
של הקרקע
או מי שזכאי ל
הירשם
כאמור;
(2)
בעל זכות חכירה ראשית בקרקע
שהיא מקרקעי ישראל ,על פי חוזה חכירה
שמטרתו מגורים ,תעשייה ,מסחר או
מלונאות ,או מי שהועברה לו הזכות על ידי
בעל זכות חכירה כאמור;
""דיני רכישת קרקעות– פקודת הקרקעות והחוק
לתיקון דיני הרכישה;
"זכויות הבנייה המקוריות "
– השטח הכולל המותר
לבנייה במקרקעין מיועדים כפי שהיה קבוע
לפני אישור תמ"א
70
;
"מקרקעין מיועדים "
– מקרקעין במתחמי השפעה
המיועדים לשמש אחד מאלה :
(1)
מתחם דפו כפי שנקבע בתמ"א
70
;
(2)
תחנת מטרו מיועדת לפיתוח;
(3)
;מרכז תחבורתי משולב
-
34
-
(4)
למערכת
תחנה
של
תת־הקרקע
תחבורה עתירת נוסעים שנקבעה בתוכנית
;המטרו
"השטח המיועד לפיתוח "
–
השטח הכולל המותר
לבנייה במקרקעין מיועדים שנקבע לפי
תמ"א
70
,לפי התוכנית המפורטת הראשונה
שאושרה לגבי המקרקעין המיועדים
ו
המקיימת את התנאים המנויים בסעיף
39
(א()
1
)ו(־2
,)או לפי תוכנית המקיימת את
התנאים האמורים שתיקנה תוכנית כאמור,
אם הופקדה בתוך חמש שנים מיום שאושרה
התוכנית הראשונה ;
"תחנת מטרו מיועדת לפיתוח "
–
תחנת מטרו
המוקמת על מקרקעין שברובם לא היו
מיועדים לדרך ערב אישור תוכנית המטרו,
בהתאם לתוכנית מקומית או לתוכנית
מפורטת כמשמעותן בחוק התכנון והבנייה.
החלת הוראות לפי
דיני רכישת
קרקעות
38
. ההוראות לפי דיני רכישת קרקעות יחולו על רכישת
זכויות במקרקעין מיועדים ,אם לא נקבעו הוראות
אחרות בסימן זה.
רכישת זכויות
במקר
קעין מיועדים
39
.
(א)
פורסמה הודעה לפי סעיף 7
לפקודת
הקרקעות לגבי מקרקעין מיועדים ,יוקנה למדינה
השטח המיועד לפיתוח במקרקעין האמורים;
המדינה רשאית לממש את השטח המיועד לפיתוח
מיזם המטרו ,ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1)
בבקשה להיתר או להרשאה מכוח
תוכנית המ
טרו נכללו הוראות מפורטות
לעניין אפשרות המימוש והתנאים
ההנדסיים למימוש השטח המיועד לפיתוח;
-
35
-
(2)
אפשרות המימוש בשטח המיועד
לפיתוח כרוכה בשימושים הכלולים
בתוכנית המטרו מבחינה הנדסית ,על פי
חוות דעת מהנדס רשוי כמשמעותו לפי חוק
המהנדסים והאדריכלים ,שמינ
תה המועצה
המאסדרת;
(3)
שר האוצר מסר לבעל הקרקע הודעה
לפי סעיף
44
(1
,)בעניין זכותו לממש את
השטח המיועד לפיתוח בעצמו או לקבל
פיצוי כאמור בסעיף
40
,נוסף על הפיצוי
שהוא זכאי לו לפי דיני רכישת קרקעות,
בכפוף להוראות סעיף קטן (ב.)
(ב)
על אף האמור ב
דיני רכישת קרקעות,
בחישוב הפיצויים בעד רכישת זכויות במקרקעין
מיועדים ,לא יובאו בחשבון שינויים בזכויות
הבנייה המקוריות שחלו בעקבות תמ"א
70
או
בעקבות תוכנית אחרת שהחליפה אותה .
)(ג
לא התקיימו התנאים
בסעיף
()קטן (א1) או
(2), לא יחולו הוראות סימן זה לענ
יין מימוש על ידי
המדינה ויחולו הוראות
דיני רכישת קרקעות.
פיצוי נוסף
40
.
)(א פורסמה הודעה כאמור בסעיף
39
(א ,)יהיה
בעל הקרקע זכאי לפיצוי נוסף על הפיצוי האמור
בסעיף
39
(ב ,)בשיעור של
70%
מהתמורה
המתקבלת בפועל משיווק השטח המיועד לפיתוח,
כולו או חלקו ,לאחר שה
ופחתו ממנה פיצויים
ששולמו לפי דיני
רכישת קרקעות
בעד זכויות
הבנייה המקוריות כאמור בסעיף
39
(ב ;)בסעיף קטן
זה" ,התמורה משיווק השטח המיועד לפיתוח "
–
הכספים שהתקבלו ממכירת הזכויות בשטח
המיועד לפיתוח ,בניכוי כל אלה:
(1)
עלויות התכנון ,הפיתוח ,הביסוס
והקי
רוי הנדרשות למימוש השטח המיועד
לפיתוח ;
-
36
-
(2)
סכום בגובה היטל ההשבחה ומס
השבחת המטרו שהיה חל בשל השטח
המיועד לפיתוח כאמור בסעיף
42
(1
.)
)(ב הכנסות המדינה משיווק השטח המיועד
לפיתוח, בניכוי
החלק שיועבר לבעל הקרקע כאמור
בסעיף קטן (א) ובניכוי הוצא
ות או התחייבו
ת יו
כדין המוטלות על המדינה ל
שם מימוש השטח
המיועד לפיתוח, ישמשו למימון מיזם המטרו
.בלבד
זכות למימוש על
ידי בעל הקרקע
41
.
(א)
על אף האמור בסעיף
39
,ובכפוף לתנאים
המנויים בסעיף
42
,בעל הקרקע שלגביה נוסף
השטח המיועד לפיתוח ,שבבעלותו לפחות
50%
מהקרקע ,רשאי לממש בעצמו את השטח המיועד
לפיתוח ,ואם הייתה הקרקע בבעלות משותפת של
כמה בעלי קרקע – הם רשאים לפעול יחד למימוש
השטח המיועד לפיתוח ,בהתקיים כל אלה:
(1)
בבעלותם יחד
50%
לפחות מזכויות
הבעלות בקרקע;
(2)
בעלי הקרקע התאגדו כחברה לפי ק חו
החברות ,התשנ"ט–
1999
29
,או כשותפות לפי
פקודת השותפויות [נוסח חדש ,]התשל"ה–
1975
30 (בסימן זה – הקבוצה ,)והקבוצה מינתה
מורשה חתימה מטעמה שהוסמך לחייב ולזכות
אותה בחתימתו לכל דבר ועניין;
(3)
הקבוצה הציעה לכלל בעלי הקרקע
להצטרף להליך מימוש השטח המיועד
לפ
יתוח ,בתנאים זהים לתנאים שנקבעו
לכלל חברי הקבוצה ,וניתן להם פרק זמן של
שישים
ימים לקבל החלטה בעניין.
29 ס '"ח התשנ"ט, עמ189
.
30
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש28
', עמ549
.
-
37
-
(ב)
במימוש לפי סעיף זה ימומשו מלוא זכויות
המימוש בקרקע ,של כלל בעלי הקרקע ,ובלבד
שלכלל בעלי הקרקע שלא הצטרפו להליך מימוש
השטח המיועד לפיתוח הוצע ,ב
תוך
120
ימים מיום
הודעת השר לפי סעיף
44
(1
,)הסדר סביר בכל הנוגע
להליך המימוש ;בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן זה,
־ אי
הסכמה בנוגע להסדר לפי סעיף קטן זה ,ובכלל
זה לעניין תשלומים ,או הגשת תביעה לפיצויים ,לא
יהיו עילה לעיכוב המימוש לפי סעיף זה.
(ג)
לענ
יין חוכר במקרקעי ישראל כהגדרתו
בפסקה (2
)להגדרה "בעל קרקע ,"הזכות למימוש
לפי סעיף זה תהיה כפופה לחוזה החכירה המקורי
ותנאיו.
תנאים לעניין
מימוש על ידי בעל
קרקע או קבוצה
42
. לא יממשו בעל קרקע או קבוצה כמשמעותה בסעיף
41
()(א2
,)לפי העניין ,את השטח המיועד לפ
יתוח,
אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1)
הם שילמו למדינה סכום בגובה היטל
ההשבחה ומס השבחת המטרו שהיה חל על השטח
המיועד לפיתוח לפי חוק זה ,אלמלא רכשה המדינה
את הזכויות במקרקעין המיועדים לפי חוק זה;
הסכום יחושב בהתאם לשומה שיערוך השמאי
הממשלתי הראשי לגבי ה
שטח המיועד לפיתוח;
לעניין פסקה זו –
(א)
שולם סכום שקבע השמאי
הממשלתי ,לא יחולו הוראות סעיף
196א
והתוספת השלישית
לחוק
התכנון והבנייה,
למעט סעיף
21
שבה, בשינויים
,המחויבים
והוראות סימן ג 'לפרק ג 'לחוק זה;
-
38
-
(ב)
חלקו בעל הקרקע או
הקבוצה
על
הסכ
ום שקבע השמאי הממשלתי לפי פסקה
זו ,ייושב הסכסוך בידי שמאי מכריע או
ועדת ההשגות כמשמעותם בסעיף 9א
לפקודת הקרקעות ,ויחולו לעניין זה הוראות
הסעיף האמור ,בשינויים המחויבים;
(2)
הם
שילמו
למדינה סכום בשווי ההוצאות
שהוציאה בעד תכנון השטח המיועד לפיתוח,
העמ
קת היסודות ובינוי הקירוי מעל המקרקעין
המיועדים והוצאות סבירות אחרות שהוציאה
המדינה לשם מימוש השטח המיועד לפיתוח ,והכול
בהתאם לקביעת שר האוצר או מי שהוא הסמיך
לכך;
(3)
הם
התחייבו
בהסכם שערך שר האוצר או מי
מטעמו לאחר התייעצות עם שר הפנים ויכלול את
כל אלה:
(א)
הגדרת זמן סביר לגמר בנייה במלוא
השטח המיועד לפיתוח ואבני הדרך
להבטחת המימוש כאמור;
(ב)
הסדרת הממשק שבין פעילות מערכת
המטרו ובין השימושים המותרים
במקרקעין המיועדים ,ובכלל זה הסדרת
היבטי הפיתוח והתפעול;
(ג)
קביעת מנגנונים להב
טחת עמידת בעל
הקרקע או
הקבוצה
בהוראות כל דין ,ובכלל
זה הוראות החלות על המקרקעין המיועדים
מכוח תוכנית לגבי מימוש השימושים
המותרים בהם ,וכן מתן ערובות לעמידה
בהוראות כאמור;
(ד)
תנאים נוספים הנדרשים למימוש
השימושים המותרים במקרקעין המיועדים
תוך המשך פ
עילות סדירה ותקינה של
מערכת המטרו.
-
39
-
הודעה על הפקדת
תוכנית
43
.
הופקדה במוסד תכנון תוכנית לשטח המיועד
,לפיתוח
או הועברה תוכנית
כאמור
להערות
הוועדות המחוזיות ,לפי העניין
, יודיע שר האוצר
לבעל הקרקע
על הפקדת התוכנית בתוך שלושים
.ימים
הוראות ביצוע –
מימוש טח ש מיועד
לפיתוח לאחר
אישור תוכנית
44
. אושרה תוכנית המגדילה את השטח הכולל המותר
לבנייה במקרקעין מיועדים ,יחולו הוראות אלה:
(1)
בתוך
שישים
ימים מיום אישור התוכנית
יודיע שר האוצר לבעל הקרקע על זכותו לממש את
השטח המיועד לפיתוח ועל התנאים למימוש
כמפורט ב
סעיפים
41
ו־42
,בהתאמה ,או על זכותו
לקבל פיצוי ,כאמור בסעיף
40
,נוסף על הפיצוי
שהוא זכאי לו לפי דיני רכישת קרקעות ;הודיע שר
האוצר כאמור ,ימסור לו בעל הקרקע ,בתוך תשעים
ימים ממועד מתן הודעת שר האוצר לפי פסקה זו,
הודעה בכתב שיציין בה אם בכוונתו לממש את
השטח המיועד לפיתוח;
(2)
מסר בעל הקרקע הודעה על כוונתו לממש
את השטח המיועד לפיתוח ,ימלא אחר ההוראות
והתנאים הקבועים בסעיפים
41
ו־42
בתוך תקופה
שלא תעלה על
180
ימים מיום שמסר הודעה לפי
פסקה זו ;לבקשת בעל הקרקע ,שר האוצר רשאי
להאריך תקופה זו
ב
שישים ימים נוס;פים
(3)
עמד בעל הקרקע במלוא ההוראות והתנאים
כאמור בפסקה (2
,)יוקנה לו השטח המיועד לפיתוח
בהתאם להודעה שימסור שר האוצר לרשם
המקרקעין לעניין זה ,וייערכו הרישומים הנדרשים
בפנקסי המקרקעין בהתאם .
-
40
-
מימוש על ידי שר
האוצר
45
.
(א)
לא מסר בעל הקרקע הודעה לשר האוצר לפי
סעיף
44
(2
,)או שלא עמד בהוראות או בתנאים
המפורטים בסעיפים
41
ו־42
בתוך התקופה
הקבועה בסעיף
44
(2
,)רשאי שר האוצר לממש את
השטח המיועד לפיתוח ,ובכלל זה להעביר את
הבעלות בו לאחר.
(ב)
הוקנה השטח המיועד לפיתוח לבעל הקרקע
כאמור בסעיף
44
(3
,)לא ו עמד בעל הקרקע
בהתחייבות ,אחת או יותר ,לפי ההסכם האמור
בסעיף
42
(3
,)רשאי שר האוצר לתת לו ,בהודעה
בכתב ,אורכה של
תשעים
ימים לתיקון ההפרה;
חלפו
תשעים
הימים כאמור ולא תיקן בעל הקרקע
את ההפרה ,רשאי שר האוצר ,לאחר שנתן לבעל
הקרקע הזדמנות להשמיע את טענותיו ,לה
ורות בצו
על הקניית השטח המיועד לפיתוח למדינה ;הורה
כאמור ,יוקנה השטח המיועד לפיתוח למדינה
וייערכו הרישומים הנדרשים בפנקסי המקרקעין;
כמו כן ימומשו הערובות שהעמיד בעל הקרקע לפי
ההסכם כאמור בסעיף
42
(3
()ג.)
(ג)
חל האמור בסעיפים קטנים (א )או (ב ,)יהיה
ל בע הקרקע זכאי לפיצוי נוסף בהתאם לסעיף
40
.
(ד)
הוקנה השטח המיועד לפיתוח למדינה ולא
מומש בתוך שבע שנים מהיום שבו ניתנו היתר
בנייה או הרשאה לבינוי מקרקעין מיועדים ,ימסור
שר האוצר לבעל הקרקע הודעה כאמור בסעיף
44
(1
)ויחולו הוראות סעיפים
41
עד
44
,וישוב
ו
ימסור הודעה כאמור בסעיף קטן זה לבעל הקרקע
בחלוף חמש שנים נוספות ,וכן בחלוף שלוש השנים
שלאחריהן ,ובלבד שבמהלך התקופות שחלפו בין
הודעות השר לפי סעיף
44
(1
)ולפי סעיף קטן זה,
טרם מומש ,במצטבר ,השטח המיועד לפיתוח
כאמור ;לעניין סעיף קטן זה" ,מימוש "
– מכירה או
הע
ברה בדרך אחרת של
25%
לפחות מהשטח
המיועד לפיתוח.
-
41
-
(ה)
חלפו שבע שנים מהמועד שבו ניתנו היתר
בנייה או הרשאה לבינוי מקרקעין מיועדים בשטח
המיועד לפיתוח ,וטרם הוחל בביצוע קירוי
המקרקעין המיועדים בשטח האמור ,יוקנה השטח
המיועד לפיתוח לבעל הקרקע ,אם לא ויתר על
ההקניה כאמור בסעיף קטן
,)(ו
בהתאם להודעה
שימסור שר האוצר לרשם המקרקעין לעניין זה,
וייערכו הרישומים הנדרשים בפנקסי המקרקעין
בהתאם ;שר האוצר רשאי להאריך ,בהחלטה
בכתב ,את התקופה האמורה ,ובלבד שלא תעלה על
10
שנים מהמועד שבו ניתנו היתר בנייה או הרשאה
לבינוי המ
קרקעין המיועדים בשטח המיועד לפיתוח
כאמור.
)(ו שר האוצר ימסור לבעל הקרקע הודעה על
חלוף התקופה האמורה בסעיף קטן (ה) ועל זכותו
ו לו
תר על הקניית השטח המיועד לפיתוח; בעל
הקרקע רשאי להודיע לשר האוצר, בתוך תשעים
ימים מיום מסירת הודעה כאמור ,כי הוא מוותר על
הקניית השטח המיועד לפיתוח.
(ז)
השטח המיועד לפיתוח יוקנה לבעל הקרקע
בהתאם לאמור בסעיף קטן (ה ,)לאחר שישיב
למדינה סכום בגובה ההוצאות שהוציאה בעד תכנון
השטח המיועד לפיתוח ,העמקת היסודות וכן כל
הוצאה אחרת שהוציאה המדינה לשם מימוש
השטח המיועד לפיתוח ,והכ
ול בהתאם לקביעת שר
האוצר או מי שהוא הסמיך לכך
; ואולם, הודיע בעל
הקרקע כי הוא
מוותר על הקניית ה
שטח המיועד
לפיתוח
כאמור בסעיף קטן (ו) או לא השיב למדינה
את הסכום כאמור, רשאי שר האוצר להשתמש
בקרקע לכל מטרה שהיא, לרבות העברת הבעלות
בה לאחר, בכפוף להוראות כל דין
, בלא תשלום כל
".פיצוי נוסף בשל כך
החלפת סימונים
בפרק ג '
10
. סימנים ד '' ו־ה
בפרק ג 'לחוק העיקרי יסומנו "סימן ה
'" ו"סימן ו'", וסעיפים
29
עד32
יסומנו כסעיפים46
עד49
.
-
42
-
הוספת פרקים
ד 'עד ו '
11
. אחרי סעיף
49
לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ד :'פעילות גורם מוסמ
ך לקידום מיזם המטרו
סימן א :'עדיפות מיזם המטרו
מתן עדיפות לטיפול
בעניין הנוגע למיזם
המטרו ומינוי גורם
מרכז
50
.
(א)
גורם מוסמך יטפל בכל עניין הנוגע לקידום
מיזם המטרו בהקדם האפשרי ולא יאוחר
.מהמועדים הקבועים בחוק זה
(ב)
גורם מוסמך ימנה את אחד מע
ובדיו שיהיה
אחראי לרכז את הטיפול בכל עניין הקשור למיזם
המטרו ,ובכלל זה ייתן מענה לפניות של חברה
מבצעת בעניין כאמור.
פניית חברה מבצעת
לגורם מוסמך
51
.
(א)
גורם מוסמך ישיב לפניית חברה מבצעת בכל
עניין הקשור למיזם המטרו ,בתוך
21
ימים מיום
פנייתה אליו ,א אל אם כן נקבע לכך מועד אחר בדין.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)פנתה חברה
מבצעת לגורם מוסמך בבקשה למתן אישור לביצוע
פעולה (בסעיף זה – בקשת חברה מבצעת לאישור,)
יחליט
הגורם המוסמך בדבר מתן האישור
בתוך
28
ימים מיום הגשת הבקשה בהתאם להוראות סעיף
( קטן)ד או בתוך תקופה אחרת אם נקבעה לכך לפי
דין (בסעיף זה –
התקופה למענה
), ואם סירב
לבקשה, ימסור
את תשובתו המנומקת לבקשה עד
תום התקופה
למענה.
(ג)
לא השיב הגורם המוסמך לבקשת חברה
מבצעת לאישור עד תום התקופה למענה ,יראו,
בתום התקופה למענה ,כאילו קיבלה החברה
המבצעת אישור בהתאם לבקשתה והחברה
המבצעת תמסור על כך הודעה בכתב לגורם
;המוסמך
בהודעה כאמור תפרט החברה המבצעת
את מועד
ביצוע
הפעולה ואולם מסירת ההודעה או
אי־מסירתה לא
תשפיע על תוקף האישור ועל מועד
מתן האישור.
-
43
-
(ד)
בקשת חברה מבצעת לאישור תכלול את כלל
המסמכים הדרושים למתן האישור ,בהתאם
להנחיות הגורם המוסמך ,אם ניתנו .
(ה)
לבקשת גורם מוסמך ומנימוקים מיוחדים
שיירשמו ,המועצה המאסדרת רשאית –
(1)
להאריך את התקופות האמורות
בסעיפים קטנים
)(א
ו־(ב )בתקופה שלא
תעלה על
14
ימים;
(2)
לקבוע כי הוראות סעיף קטן (ג )לא
יחולו לעניין בקשה מסוימת ,אם מצאה
שמתן אישור לביצוע פעולה לגבי אותה
בקשה עלול לסכן באופן משמעותי את
האינטרס הציבורי.
)(ו הוראות סעיף זה לא יחולו על ועדת התדרים
כהגדרתה
ב סעיף1
לפקודת הטלגרף האלחוטי
[נוסח חדש], התשל"ב–
1972
.
איסור התניית
אישור או ביצוע
פעולה
52
.גורם מוסמך לא יתנה ,במישרין או בעקיפין ,מתן
אישור לביצוע פעולה ,לרבות ביצוע פעולה נלווית
הנדרשת מהגורם המוסמך בשל הבקשה ,בביצוע
פעולה על ידי החברה המבצעת שאינה נוגעת באופן
ישיר לאישור המבוקש.
סימן ב :'תיאום תשתיות
הגדרות –
'סימן ב
53
.בסימן זה –
"מערכת לאומית לתיאום תשתיות "
–
מערכת
ממוחשבת לתיאום תשתיות שאת פרטיה
פרסם המנהל הכללי של משרד התחבורה
באתר האינטרנט של המשרד;
"שטח סמוך "
– שטח שלא יעלה על רדיוס של שבעה
קילומטרים מתחומי תוכנית המטרו;
-
44
-
"תיאום תשתיות "
– תיאום בין חברה מבצעת לגוף
תשתית לשם ביצוע עבודות להקמת מיזם
המטרו ,ובכלל זה תיאום לפי דין או לפי
תוכנית או היתר מכוח חוק התכנון והבנייה.
מערכת לאומית
לתיאום תשתיות
54
.
(א)
פניית חברה מבצעת לגורם מוסמך בכל עניין
הנוגע לתיאום ת
שתיות ותשובת הגורם המוסמך
לפנייה כאמור ייעשו באמצעות מערכת לאומית
לתיאום תשתיות.
(ב)
המועצה המאסדרת רשאית להורות כי
פניית חברה מבצעת או תשובת גורם מוסמך כאמור
בסעיף קטן (א )ייעשו במתכונת אחרת מהאמור
באותו סעיף ,כפי שתקבע ,אם מצאה כי מתקיימות
נסיבות חריגות בעניין
.מסוים
העברת מידע מגוף
תשתית לחברה
מבצעת
55
.
(א)
על אף האמור בכל דין ,גוף תשתית יעביר
לחברה מבצעת ,בתוך
21
ימים מיום פנייתה אליו,
כל מידע בעניין תשתית ומבנים שהוא מחזיק או
מפעיל בשטח תוכנית המטרו או בשטח סמוך,
ובכלל זה תיעוד מעודכן של מצב התשתית ,מיקומה
או מבנים קיימים ומתוכננים באותו שטח;
המועצה המאסדרת רשאית להרחיב את השטח
הסמוך לעניין מסוים ,מטעמים מיוחדים שיירשמו.
(ב)
חברה מבצעת תנקוט את האמצעים
הנדרשים לשם שמירה על סודיות המידע שהועבר
אליה לפי סעיף קטן (א.)
פניית חברה מב
צעת
לגוף תשתית
56
.
(א)
חברה
מבצעת המעוניינת
לערוך תיאום
,תשתיות
תפנה לגוף התשתית בבקשה לכך (בסימן
זה–
;)בקשה לתיאום
כללה הבקשה לתיאום
דרישה
לביצוע עבודות בידי גוף התשתית, תצרף
החברה המבצעת
הצעה מפורטת לביצוע העבודה
המבוקשת.
-
45
-
(ב)
גוף
תשתית ישיב לבק
שה לתיאום בתוך
21
ימים מיום פניית
החברה המבצעת
אליו ,ואם
נתבקשה העתקת תשתית –
בתוך
28
ימים מיום
פנייתה כאמור.
(ג)
גוף תשתית שדחה את הצעת החברה
המבצעת שצורפה לבקשה לתיאום ,יצרף לתשובתו
הצעה חלופית לביצוע הפעולות הנדרשות בהתאם
ל
בקשה (בסעיף זה –
הצעה חלופית ;)הייתה
בבקשה לתיאום דרישה להעתקת תשתית ,יפרט
גוף התשתית בהצעה החלופית התייחסות להקמה
של תשתית מסוג ובהיקף של התשתית שהעתקתה
נדרשה ,אלא אם כן התקיים אחד מאלה:
(1)
אין בהקמה של תשתית מסוג או
בהיקף אחר השפעה על עלות מיזם המטרו
או על מועד השלמתו;
(2)
הוועדה המנהלת, לאחר פניית גוף
,התשתית אליה
מצאה כי בנסיבות העניין
מתקיים טעם המצדיק זאת
; תשובת
הוועדה המנהלת תינתן
בתוך
14
ימים מיום
פניית
.גוף התשתית
(ד)
לבקשת גוף תשתית ומטעמים מיוחדים
שיירשמו ,המועצה המאסדרת רשאית להאריך את
הת
קופות
האמורות
בסעיף קטן (ב ,)בשבעה ימים
נוספים.
ביצוע עבודות על
ידי חברה מבצעת
57
.
(א)
לא השיב גוף תשתית לבקשה לתיאום בתוך
התקופה האמורה בסעיף
56
(ב )או (ד ,)לפי העניין,
רשאית החברה המבצעת ,באישור יושב ראש
המועצה
המאסדרת, לבצע את העבודה בהתאם
להצעתה י כפ שצורפה לבקשה ,במקום גוף
התשתית ;החברה המבצעת תמסור לגוף התשתית
הודעה בכתב על כוונתה לבצע את העבודות כאמור
ועל המועד לביצוע העבודות.
-
46
-
(ב)
לאחר השלמת ביצוע העבודות בהתאם
להוראות סעיף קטן (א ,)תמסור החברה המבצעת
הודעה על כך לגוף התשתית והתשתית תעבור ידי ל
גוף התשתית ,ויראו את העבודות שביצעה החברה
המבצעת בקשר לאותה תשתית לכל עניין כאילו
בוצעו על ידי גוף התשתית.
(ג)
ביצעה חברה מבצעת עבודות בהתאם
להוראות סעיף קטן (א ,)והעבודות גרמו נזק
לתשתית ,לא תהיה לגוף התשתית שמפעיל את
התשתית
או מחזיק בתשתית כאמ
ור עילת תביעה
כלפי החברה המבצעת בשל הנזק ,אם התרחשות
הנזק הייתה יכולה להימנע לו גוף התשתית היה
משיב לבקשה לתיאום במועד כאמור בסעיף
56
(ב)
או (ד ,)לפי העניין ,ובלבד שהחברה המבצעת פעלה
בהתאם להצעתה שצורפה לפנייה לתיאום ולא
פעלה מתוך כוונה לגרום נזק או בשוויון נפש
לאפשרות גרימתו ;נדרשה החברה המבצעת לפצות
צד שלישי בשל נזק לתשתית כאמור ,תעמוד לה
זכות לתביעת שיפוי נגד גוף התשתית.
(ד)
על אף האמור בכל דין ,המועצה המאסדרת
רשאית להתיר לחברה מבצעת לבצע עבודה במקום
גוף תשתית אם הדבר נדרש כדי למנוע עיכוב
משמעותי ב
לוחות הזמנים של מיזם המטרו או
לטובת חיסכון
משמעותי
,בעלות המיזם
ובלבד
שהעבודות נכללו בבקשה לתיאום ,ואם דחה גוף
התשתית את ההצעה שצורפה לבקשה והציע הצעה
חלופית – שהעבודות נכללו בהצעה החלופית.
-
47
-
(ה)
התירה המועצה המאסדרת לחברה מבצעת
לבצע עבודה במקום גוף ת שתית
כאמור בסעיף קטן
(ד ,)תמסור החברה המבצעת לגוף התשתית הודעה
בכתב על כוונתה לבצע את העבודות כאמור והמועד
לביצוע העבודות ;הודיעה חברה מבצעת כאמור,
רשאי גוף התשתית להסמיך גורם מטעמו לפקח על
ביצוע העבודות ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי לעכב את
ביצוען ;החברה המבצעת תישא בשכרו של המפקח,
לפי שעות הפיקוח בפועל באתר ביצוע העבודות ,על
פי תעריף הקבוע לפי הוראות תקנון כספים ומשק,
כהגדרתו לפי חוק חובת המכרזים.
הסכם בין גוף
תשתית לחברה
מבצעת
58
. המועצה המאסדרת תפרסם באתר האינטרנט של
רשות המטרו הסדרים שייכללו בהסכם בין גוף
תשתית לחברה מבצעת לשם תיאום תשתיות,
לרבות נוסח כתב התחייבות ,כתב שיפוי ,ערבות או
ביטוח לפי הצעת החשב ה
כללי במשרד האוצר.
ביצוע עבודות
פיתוח ושיקום בידי
חברה מבצעת
59
.
(א)
חברה מבצעת המחויבת לפי כל דין או
תוכנית לשקם או לפתח שטח בשל עבודות להקמת
מיזם המ
טרו שביצעה ,תבצע עבודות לשיקום או
לפיתוח כאמור ברמה שוות ערך לרמה המקובלת
באזור שבו מתבצעות העבודות ,אולם הוועדה
המנהלת רשאית לאשר חריגה מהרמה כאמור
ובלבד ש
החריגה לא תאפשר
ביצוע
עבודות שיקום
או פיתוח ברמה פחותה מהרמה המקובלת באזור.
(ב)
התעוררה מחלוק
ת בין חברה מבצעת לרשות
מקומית שבתחומה מתבצעות עבודות לשיקום או
לפיתוח כאמור בסעיף קטן (א ,)לגבי הרמה
המקובלת באזור שבו מתבצעות עבודות כאמור
באותו סעיף קטן ,תכריע במחלוקת המועצה
המאסדרת.
-
48
-
חיבור למערכת ביוב
או למערכת תיעול
עירונית
60
. לשם ביצוע פעולה לקידו
ם מיזם המטרו ,רשאית
חברה מבצעת להתחבר בעצמה למערכת ביוב או
למערכת תיעול עירונית ,בלא קבלת אישור של גוף
התשתית ,בהתאם למתכונת שתקבע המועצה
המאסדרת
,ובנסיבות שתקבע
ובלבד שהודיעה על
כך לגוף התשתית
48
שעות
לפחות לפני ההתחברות.
פרק ה :'הוראו
ת מיוחדות להסרת חסמים לשם קידום מיזם המטרו
עדיפות הוראות
הפרק
61
. ההוראות לפי פרק זה יחולו על אף האמור בכל דין.
ועדת מים וביוב
ותפקידיה
62
.
(א)
תמונה ועדה מייעצת למים ולביוב בקשר
למיזם המטרו (בסימן זה –
ועדת מים וביוב,)
שתפקידה לייעץ לגורם מוסמך בעני
ין מתן
אישורים לביצוע פעולה בתחום המים ,הסביבה
והבריאות הנוגעים למיזם המטרו לפי החוקים
המפורטים להלן ,וכן למלא כל תפקיד אחר שיוטל
עליה לפי חוק:
(1)
חוק הפיקוח על קידוחי מים,
התשט"ו–
1955
31
;
(2)
חוק המים;
(3)
חוק מניעת זיהום הים ממקור
ות
יבשתיים ,התשמ"ח–
1988
32
;
(4)
חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות,
התשי"ח–
1957
33
.
(ב)
אלה החברים בוועדת מים וביוב:
31 ס '"ח התשט"ו, עמ84
.
32 ס '"ח התשמ"ח, עמ118
.
33 ס '"ח התשי"ח, עמ4.
-
49
-
(1)
עובד בכיר של רשות המים והביוב
בתחום האסדרה הכפוף במישרין למנהל
הרשות המים והביוב
או עובד בכיר אחר
ברשות המים והביוב העוסק בתחום כאמור,
שימנה מנהל רשות המים והביוב ,והוא יהיה
יושב הראש
; בסעיף זה, "רשות המים
"והביוב–
,הרשות הממשלתית למים ולביוב
שהוקמה לפי סעיף124
;יא לחוק המים
(2)
מנהל השירות ההידרולוגי ברשות
המים והביוב או עובד בכיר אחר ברשות
המים והביוב העוסק ב
תחום השירות
ההידרולוגי ,שימנה מנהל רשות המים
והביוב ,והוא יהיה ממלא מקום יושב
הראש;
(3)
סגן המנהל הכללי של משרד
הבריאות בתחום בריאות הציבור או עובד
בכיר אחר במשרד הבריאות העוסק בתחום
כאמור ,שימנה שר הבריאות;
(4)
לגבי דיוני הוועדה בעניין הזר
מת מים
לים או לנחל –
סגן המנהל הכללי במשרד
להגנת הסביבה בתחום משאבי טבע או עובד
בכיר אחר במשרד להגנת הסביבה העוסק
בתחום כאמור
,שימנה השר להגנת
הסביבה;
(5)
לגבי דיוני הוועדה בעניין ניקוז – סגן
המנהל הכללי במשרד החקלאות ופיתוח
הכפר העוסק בתחום הניקוז או עובד בכיר
אחר במשרד החקלאות ופיתוח הכפר
בתחום כאמור ,שימנה שר החקלאות
ופיתוח הכפר.
)(ג מי שמוסמך למנות חבר ב
וועדת מים וביוב
ימנה לו ממלא מקום קבוע, אחד או יותר, לפי
.הוראות חוק זה
-
50
-
(ד)
התייעצות של גורם מוסמך עם ועדת מים
וביוב תחליף כל חובת התייעצות
או
תיאום עם כל
גוף ציבורי אחר ,בכל הקשור למתן אישור לביצוע
פעולה כאמור בסעיף קטן (א.)
(ה)
פנה הגורם המוסמך לוועדת מים וביוב
,)בבקשה להתייעצות בהתאם לסעיף קטן (א
תעביר
לו
הוועדה
את המלצתה בעניין נושא הפנייה בתוך
21
ימים מיום פנייתו אליה, ואם נדרשה חברה
מבצעת לבצע השלמות נוספות בהמשך לבקשה –
בתוך שבעה ימים מהיום
שבו העבירה
החברה
המבצעת
.את ההשלמות
(ו)
לא השיבה ועדת מים וביוב לבקשת גורם
מוסמך עד תום התקופה האמורה בסעיף קטן (ה,)
יראו ,בתום אותה תקופה ,כאילו קוימה חובת
ההתייעצות עימה.
ביצוע פעולה
באזורי מגן
63
.
)(א בסעיף
זה–
""אזור מגן–
אזור מגן ב 'או אזור מגן ג'
כמשמעותם לפי פקודת בריאות העם;
""פקודת בריאות העם–
פקודת בריאות העם,
1940
34
;
""קידוח–
קידוח
כמשמעותו לפי פקודת בריאות
העם.
(ב)
חברה מבצעת רשא
ית לבצע פעולה לשם
הקמה והפעלה של מתחם דפו ,תחנת מטרו או
מבנה תת־קרקעי לתפעול המטרו ,באזור מגן,
בהתקיים התנאים האלה:
(1)
היא הגישה לוועדת מים וביוב בקשה
לביצוע הפעולה ,בצירוף תוכנית למניעת
זיהום מים;
34
ע"ר1940
,
'תוס1
), עמ' (ע191
), (א239
.
-
51
-
(2)
ועדת המים והביוב לא סירבה
לבקשת החברה המבצעת כאמור בסעיף קטן
(ה.)
(ג)
ועדת מים וביוב תשיב לפניית חברה מבצעת
בבקשה לביצוע פעולה באזור מגן בתוך
45
ימים
מיום פנייתה אליה ;לא השיבה הוועדה לפנייה עד
תום התקופה האמורה ,יראו ,בתום אותה תקופה,
כאילו לא סירבה לבקשת החברה המבצעת.
(ד)
לבק
שת ועדת מים וביוב, רשאית המועצה
המאסדרת, מנימוקים מיוחדים ש
י
ירשמו, להאריך
את התקופה למתן תשובה כאמור בתקופה שלא
תעלה על
14
ימים.
(ה)
ועדת מים וביוב לא תסרב לבקשה לביצוע
פעולה כאמור בסעיף קטן (ב ,)אלא אם כן מצאה כי
אין די בתוכנית למניעת זיהום מים שצו
רפה
לבקשת החברה המבצעת כדי למנוע את זיהום
הקידוח באזור המגן ,לאחר שנתנה את דעתה
לאמצעי מניעת זיהום המים שהוצע בתוכנית
כאמור וכן לאפשרות העמקת הקידוח כאמור,
סגירתו או הפסקת השימוש בו לטובת מי שתייה.
(ו)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)החליטה ועדת
מים וביו
ב לסרב לבקשת חברה מבצעת לבצע פעולה
כאמור באותו סעיף קטן ,רשאית המועצה
המאסדרת ,לאחר התייעצות עם המנהל ועם חבר
הוועדה שמונה לפי סעיף
62
(ב()
3
,)להתיר לחברה
המבצעת לבצע את הפעולה מנימוקים
שיירשמו
וכן
היא רשאית
להורות על איטום הקידוח או על
העתקתו.
(ז )
אין
בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות
משרד הבריאות לבטל אישור של קידוח מלשמש
כמקור למי שתייה.
-
52
-
מניעת רעש
64
.
(א)
לעניין מניעת רעש בשל ביצוע פעולה לקידום
מיזם המטרו ,יחולו ההוראות לפי חוק למניעת
מפגעים ,בשינויים המפורטים בתוספת ה
שלישית.
(ב)
שר ה להגנת הסביבה ,בהסכמת שר האוצר,
ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה רשאי ,בצו,
לשנות את התוספת הש
לישית ;
סקרי קרקע לשם
איתור זיהום קרקע
או מניעתו
65
.
(א)
רש האוצר ,בהסכמת השר להגנת הסביבה,
יקבע הוראות לעניין סקרי קרקע שעל חברה
מבצעת לערוך לשם ביצוע פעולות להקמת מיזם
המטרו ,לאיתור של זיהום קרקע או מניעתו ,ובכלל
זה הגבלות על היקף הבדיקות הנדרש לביצוע
סקרים כאמור ,וכן הוראות לעניין אפשרויות
השימוש בקרקע שנחפרה בביצוע פעולות כאמור.
(ב)
לבקשת חברה מבצעת
רשאית
המועצה
המאסדרת לאשר הסדר חלופי
,באתר מסוים
ש
יחול במקום ההוראות שקבע שר האוצר לפי סעיף
קטן
,)(א
ובלבד שההסדר יבטיח לכל הפחות רמה
דומה של הגנה מפני זיהום קרקע שלא יחייב ביצוע
פעולה שקבע השר לפי אותו סעיף הקטן בהיקף או
בתדירות העולים על אלה שקבע
.שר האוצר
סילוק פסולת
חומרים מסוכנים
66
. אישור המנהל או הנחיות המנהל הנדרשים בהתאם
להוראות לפי חוק רישוי עסקים ,לסילוק פסולת
שמקורה בשטח הנמצא בתחום תוכנית מטרו או
בשטח סמוך לשטח כאמור ,או לסילוק פסולת
הנמצאת וב ,יינתנו לחברה מבצעת לגבי כלל
הפסולת שסילוקה נדרש בבקשה מסוימת של
,החברה המבצעת
בתוך
שלושים
ימים ממועד פניית
החברה המבצעת ;בסעיף זה" ,המנהל" ,"סילוק"
ו"פסולת "
– כהגדרתם לפי חוק רישוי עסקים.
כריתה ,העתקה או
הובלה של אילן מוגן
או עץ בוגר
67
. על אף האמור בסעיפים
15
־ו15א לפקודת היערות35 –
35
)חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע600
), (א710
.
-
53
-
(1)
ברישיון שניתן לחברה מבצעת לכריתה,
להעתקה או להובלה של אילן מוגן או עץ בוגר או
חלק מהם ,שנמצא בתחום תוכנית המטרו ,יקבע
פקיד היערות
כהגדרתו בפקודת היערות
כי על
החברה המבצעת לשלם היטל כספי בשיעור ובאופן
כפי שנקבע פי ל סעיף
15
(א ה()
1
)לפקודת היערות;
(2)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
התי כר ,ה
עתק
ה או ובל ה
ה של אילן מוגן או עץ בוגר
או חלק מהם, אם
מצאה כי יש בהחלטת פקיד
היערות
כדי להכביד הכבדה של ממש על העבודות
להקמת מיזם המ
טרו ,ובכלל זה להאריך את משך
ביצוען
או להטיל עלות משמעותית על
תקציב
המיזם.
פעולות לפי חוק
העתיקות
68
.
)(א בסעיף
זה–
"חיתוך בדיקה" ,"חפירת בדיקה "ו"חפירת הצלה"
– כהגדרתם לפי חוק העתיקות;
""מנהל רשות העתיקות– כמשמעותו בחוק רשות
,העתיקות
תש ה
מ"ט–
1989
36
;
"שטח העבודות להקמת המטרו "
–
שטח הנמצא
בתחום תוכנית המטרו או שטח סמוך לשטח
כאמור.
(ב)
רשות העתיקות תבצע פעולות שיש לבצען
בהתאם להוראות מנהל
רשות
העתיקות בשטח
העבודות להקמת המטרו ,בהקדם האפשרי ולא
יאוחר מתום התקופות כמפורט להלן ,לפי העניין:
(1)
לעניין ביצוע חיתוך בדיקה או חפירת
בדיקה המועצה
שהגדירה
בתחום
המאסדרת–
21
ימים מיום פניית החברה
המבצעת;
36
'ס"ח התשמ"ט, עמ88
.
-
54
-
(2)
לעניין ביצוע חפירת הצלה בתחום
שהגדירה המועצה המאסדרת–
תקופה
שקבעה המועצה המאסדרת שלא תעלה על
שלושים ימים
;מיום החלטתה
(3)
לעניין כל פעולה אחרת – שבעה ימים
מיום פניית חברה מבצעת ;ואולם לעניין
פיקוח ,תחל הפעולה בתוך שבעה ימים מיום
פניית החברה המבצעת ותסתיים במועד
שיקבע מנהל רשות העתיקות או במועד
סיום העבודות ,לפי המוקדם.
(ג)
פנתה חברה מבצעת לרשות העתיקות לעניי
ן
ביצוע פעולה כאמור בסעיף קטן (ב )ולא ביצעה
רשות העתיקות את אותה פעולה בתוך התקופה
כאמור באותו סעיף קטן ,לפי העניין ,יהיו נתונות
למועצה המאסדרת הסמכויות הנתונות למנהל
רשות העתיקות בעניינים
האלה:
(1)
מתן רישיון חפירה בשטח שבו
התבקשה רשות העתיקות לבצ
ע את הפעולה
–
סמכויות
לפי סעיף 9 לחוק העתיקות;
(2)
קביעת תנאים ברישיון חפירה;
(3)
ביטול או התליה של רישיון חפירה
שניתן או התנייתו בתנאים נוספים.
(ד)
לא השיבה המועצה לארכיאולוגיה שהוקמה
לפי חוק העתיקות
לפניית מנהל רשות העתיקות
לפי ף סעי 9(ב )לחוק האמור בתוך
21
ימים מיום
פנייתו אליה להתייעצות ,יראו ,בתום התקופה
האמורה ,כאילו קוימה חובת ההתייעצות עימה.
-
55
-
(ה)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטת המנהל לפי סעיפים 6 או
29
לחוק העתי
קות לגבי שטח העבודות להקמת
מיזם המטרו ,אם מצאה כי יש בהחלטת המנהל
כאמור כדי להכביד הכבדה של ממש על העבודות
להקמת מיזם המטרו ,ובכלל זה להאריך את משך
ביצוען או להטיל עלות משמעותית על תקציב
.המיזם
צו הפסקה מינהלי
לפי חוקים אחרים
69
.
(א)
על אף ההוראות לפי וק ח רישוי עסקים,
לעניין צו הפסקה מינהלי כמשמעותו בסעיף
20
לחוק האמור שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו ,יחולו הוראות אלה:
(1)
צו הפסקה מינהלי טעון הסכמה
מראש של המועצה המאסדרת;
(2)
עמדתה של המועצה המאסדרת לגבי
בקשה
למתן צו ה פסקה מינהלי
של גורם
מוסמך לפי חוק רישוי עסקים
תינתן בתוך
שבעה ימים מיום הגשת הבקשה;
(3)
על אף האמור בפסקאות (1
)ו־(2
,)צו
הפסקה מינהלי הנדרש בשל סכנה לשלומו
או בטיחותו של אדם אינו טעון הסכמה
מראש של המועצה המאסדרת ,ויחולו לגביו
הוראות אלה:
(א)
עם הוצאת הצו ,יודיע על כך
הגורם שנתן את הצו למועצה
המאסדרת;
-
56
-
(ב)
המועצה המאסדרת תדון בצו
בתוך
72
שעות מיום מתן ההודעה
כאמור בפסקת משנה (א ;)לא דנה
המועצה
המאסדרת בצו עד המועד
האמור, ימשיך הצו לעמוד בתוקפו כל
עוד לא קיבלה המועצה
המאסדרת
החלטה א;חרת
(ג)
החליטה המועצה המאסדרת
שלא לתת את הסכמתה למתן הצו,
יראו את הצו כבטל ממועד מתן
ההחלטה ולא יהיה ניתן להאריך את
תוקפו או לתת צו נוסף באותו עניין.
)(ב
(1)
על אף האמור בסעיף
51
לחוק הרשות
הארצית לכבאות והצלה ,לעניין צו הפסקה
מינהלי שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו יחולו הוראות סעיף
קטן (א()
1
)ו־(2
); ואולם
מצא מפקד המחוז
כי מתקיימות נסיבות דחופות ויש לתת צו
הפסקה מינהלי בלא דיחוי ,יחולו על הצו
הוראות סעיף קטן (א()
3
()א )עד (ג.)
(2)
בסעיף
קטן
זה –
"חוק הרש
ות הארצית לכבאות והצלה "
–
חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה,
התשע"ב–
2012
37
;
"מפקד מחוז" ,"נסיבות דחופות ,"ו
"צו
הפסקה מינהלי "
–
כמשמעותם
בסעיפים 2
ו־51
(א )לחוק הרשות
הארצית לכבאות והצלה ,בהתאמה.
37
'ס"ח התשע"ב, עמ702
.
-
57
-
(ג)
על אף האמור בחוק התכנון והבנייה ,הגורם
המוסמך ת לת צו מינהלי שיש בו כדי להשפיע על
ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו בידי חברה
מבצעת
בתחום תוכנית המטרו
הוא מנהל היחידה
הארצית לאכיפה ; בסעיף קטן זה–
"מנהל היחידה הארצית לאכיפה "
– כהגדרתו בחוק
התכנון והבנייה או משנהו;
""צו מינהלי– כהגדרתו בסעיף
203
לחוק התכנון
.והבנייה
(ד)
על אף האמור בסעיף
11ב לחוק למניעת
מפגעים ,לעניין צו להפסקת מפגע או לסילוקו שיש
בו כדי להשפיע על ביצוע פעולות לקידום מיזם
המטרו בידי חברה מבצעת ,יחולו הוראות סעיף
קטן (א()
1
)ו־(2
.)
(ה)
על אף האמור בסעיף
13ב לחוק שמיר
ת
הניקיון ,התשמ"ד–
1984
38, לעניין צו לשמירת הניקיון
שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולות לקידום מיזם
המטרו ,יחולו הוראות סעיף קטן (א()
1
)ו־(2
.)
)(ו בדיונים לפי סעיף זה, תאפשר המועצה
המאסדרת לנותן הצו להביע את עמדתו בפניה; לא
מסר נותן הצו את עמדתו עד למו
עד הדיון, לא יהיה
בכך כדי להשפיע על תוקף החלטת המועצה
המאסדרת .
38 ס '"ח התשמ"ד, עמ142
.
-
58
-
אי־תחולת
חוקי עזר
70
.
(א)
על אף האמור בסעיף
250
לפקודת העיריות39,
בסעיף
22
לפקודת המועצות המקומיות40
ובסעיף 6
לחוק למניעת מפגעים ,חוקי עזר לפי הסעיפים
האמורים לא יחולו על חברה מבצעת בכל הקש
ור
לביצוע פעולות לקידום מיזם המטרו ;ואולם חוקי
עזר הקובעים היטל
י
,פיתוח
כהגדרתם בסעיף
198
)א(ג
לפקודת העיריות
, יחולו על מבנים שאינם
,לצרכים תחבורתיים המוקמים מעל תחנות מטרו
.מעל מרכזי תחבורה משולבים ומעל מתחמי דפו
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)לבקשת רשות
מקומית או בהסכמתה
, רשאי שר האוצר
, מטעמים
,שיציין בפנייתו למועצה המאסדרת, לקבוע, בצו
בהסכמת המועצה המאסדרת ,כי חוק עזר מסוים
או סעיף מסעיפיו יחול על חברה מבצעת בכל
הקשור לביצוע פעולות לקידום מיזם המטרו.
(ג)
בבואו לקבל החלטה כאמור בסעיף קטן (ב,)
ישקול שר האוצר ,בין השאר ,את אלה:
(1)
העיכוב הצפוי להיגרם למיזם המטרו
;מהחלת חוק העזר
(2)
לאחר קבלת עמדתו של שר הפנים
לעניין זה – חיוניותו של חוק העזר או סעיף
מסעיפיו.
רישיון לפי חוק
רישוי עסקים
71
.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק רישוי עסקי
ם ,בכל
הקשור למתן רישיון לפי החוק האמור למרכז
תחזוקה לרכבות ,לתחנת רכבת תת־קרקעית
ולמיתקנים המשמשים להקמת המטרו ונמצאים
בשטח העבודות להקמת המטרו ,יחולו הוראות
סעיף זה.
(ב)
הסמכויות הנתונות לרשות הרישוי לפי חוק
רישוי עסקים יהיו נתונות למועצה המאסדרת.
39
'דיני מדינת ישראל, מס8
', עמ197
.
40
'דיני מדינת ישראל, מס9
', עמ256
.
-
59
-
(ג)
בטרם מתן רישיון לעסקים האמורים בסעיף
קטן (א ,)תתייעץ המועצה המאסדרת עם הרשות
המקומית שבתחומה נמצא העסק ,כולו או חלקו;
לא השיבה הרשות המקומית הנוגעת בדבר בתוך
21
ימים מיום פניית המועצה המאסדרת אליה ,יראו,
בתום התקופה האמורה ,כאילו קוימה חובת
ההת
ייעצות עימה.
(ד)
המועצה המאסדרת רשאית להורות כי תנאי
שקבע נותן אישור ,ובכלל זה תנאי מוקדם ,תנאי
הרישיון ,תנאי נוסף ברישיון או תנאי שנקבע
במפרט אחיד ,לא יחול לעניין מתן רישיון לגבי
העסקים האמורים בסעיף קטן (א ,)אם מצאה כי
אי־החלת התנאי
לא ת
גרום לפגיע
ה ממשית
.בבריאותו או בביטחונו של אדם
(ה)
פנתה המועצה המאסדרת
,בהתאם
לסמכותה לפי סעיף קטן (א ,)או חברה מבצעת
לנותן אישור ,בעניין עסק כאמור באותו סעיף קטן,
ייתן נותן האישור את האישור המבוקש ,ואם סירב
למתן אישור כאמור – יעביר את תשובתו המנומקת
לבקשה בת
וך
21
ימים מיום הפנייה אליו ;לא השיב
נותן האישור לבקשה כאמור ,יראו ,בתום התקופה
האמורה ,כאילו נתן את האישור המבוקש בהתאם
לפנייה.
(ו)
לבקשת חברה מבצעת ,המועצה המאסדרת
רשאית לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטה
מסוימת
של נותן אישור,
ובכלל זה לעניין סעיף 6 לחוק רישוי עסקים ,אם
מצאה כי יש בהחלטת נותן האישור כדי להכביד
הכבדה של ממש על העבודות להקמת המטרו,
ובכלל זה להאריך את משך ביצוען
או
להטיל עלות
משמעותית על תקציב המיזם .
(ז)
על החלטות המועצה המאסדרת לפי סעיפים
קטנים (ד )עד (ו )לא יחולו הוראות סעיף 7ג3 לחוק
רישוי עסקים.
-
60
-
הוראות לעניין
בטיחות אש
72
.
(א)
בביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו מחויבת
חברה מבצעת לעמוד בדרישות התקנים כמפורט
להלן ,כנוסחם ביום פרסומו של חוק רכבת תחתית
(מטרו( )תיקון ,)התשפ"ב–
2022
:
(1)
תקן ישראלי ת"י
5567
הוראות
והנחיות לבטיחות בעבודות מנהור בתעשיית
הבנייה41
;
(2)
תקן ישראלי ת"י
5435
מערכות
תחבורה מסילתית ציבורית בנתיב קבוע –
דרישות בטיחות אש42
;
(3)
תקן
5350
בנייה ותפעול של מערכות
רכבת קלה43
לעניין בטיחות באש.
(ב)
הרשות הארצית לכ
באות והצלה לא תקבע
הנחיות והוראות לעניין ביצוע פעולות לקידום
מיזם המטרו לגבי מבנים שעליהם חלים התקנים
)המפורטים בסעיף קטן (א ,נוסף על דרישות
הקבועות בתקנים כאמור בסעיף קטן (א ,)אלא
לאחר קבלת אישור המועצה המאסדרת.
)(ג המועצה המאסדרת תאשר הנחיה או הו
ראה
כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן שוכנעה כי יש
בה כדי לגרום לעיכוב משמעותי בלוחות הזמנים
לקידום מיזם המטרו או להשפעה משמעותית על
,תקציב המיזם
שנזקם עולה על התועלת
הבטיחותית הנוספת בשל אותה הוראה או הנחיה.
(ד)
על אף האמור בסעיף
43
לחוק הרשות
הארצית לכבאות וההצלה ,התשע"ב–
2012
,צו
מיוחד כאמור באותו סעיף לעניין פעולות לקידום
מיזם המטרו טעון הסכמה של המועצה המאסדרת.
41 י '"פ התשס"ו, עמ4631
.
42 י""פ התש 'ף, עמ2997
.
43 י '"פ התשס"ח, עמ2857
.
-
61
-
הקצאת זכויות
במקרקעין לחברה
המבצעת
74
.
(א)
רכשה החברה המבצעת זכויות בקרקע
שאושרה לגביה תוכנית מטרו ,לשם בינוי תשתית
הכלולה במיזם המ
טרו ,תחנות המטרו או מתחמי
הדפו ,תקצה רשות מקרקעי ישראל את הקרקע
לחברה המבצעת
,למטרות אלה
בתום שלושים
ימים מיום שתפסה החברה המבצעת חזקה בקרקע
או לאחר פניית החברה המבצעת לרשות מקרקעי
,ישראל, לפי העניין
בלא תמורה ,על פי חוזה חכירה
מהוון כהגדרתו בסעיף 4יז(א )ל
חוק רשות מקרקעי
ישראל ,התש"ך–
1960
44
,לשם מימוש תוכנית
המטרו .
)(ב
(1)
רשות מקרקעי ישראל תקצה לחברה
המבצעת קרקע פנויה שהיא מקרקעי
,ישראל
ש
אושרה לגביה תוכנית מטרו, ל
שם
בינוי תשתית הכלולה במיזם המטרו, על פי
,)חוזה חכירה מהוון כאמור בסעיף קטן (א
בכפוף ל
תשלום תמורה כפי שתקבע מועצת
.מקרקעי ישראל
(2)
רשות מקרקעי ישראל תחתום על
הסכם עם החברה המבצעת להקצאת קרקע
כאמור בפסקה (1
,)בתוך
תשעים
ימים מיום
פניית החברה המבצעת אליה בבקשה
להקצאת הקרקע האמורה.
(3)
לא חתמה רשות מקרקעי ישראל על
הסכם עם החב
רה המבצעת כאמור בפסקה
(2
)מסיבות שאינן תלויות בחברה המבצעת,
תוקצה הקרקע לחברה המבצעת.
(4)
אין בהוראות פסקה (3
)כדי לגרוע
מחובת החברה המבצעת לשלם לרשות
מקרקעי ישראל תמורה בעד הקצאת
הקרקע כאמור בפסקה (1
.)
44 ס '"ח התש"ך, עמ57
.
-
62
-
חיזוק מבנה לפי
חוק התכנון והבנייה
76
.על עבודות בנייה או על פעולת חיזוק מורכבת
שהחברה המבצעת מבצעת לשם הקמה או הפעלה
של מיזם המטרו ,יחולו הוראות סעיף
261
(ד )לחוק
התכנון והבנייה ,בשינויים המחויבים ,ובלבד
שלעניין סעיף
261
()(ד4
,)יוגשו המסמכים המעידים
על הקמת העבודות בפועל הן לוועדה המקומית והן
לוועדה לתשתיות ,והעבודות יבוצעו לאחר
שהתקבלה חוות דעת הנדסית של מהנדס רשוי
מטעם החברה המבצעת ובהתאם לחוות הדעת
האמורה ; בסעיף זה–
"מהנדס רשוי "
–
כמשמעו
תו בחוק המהנדסים
והאדריכלים;
"עבודות בנייה "ו"פעולת חיזוק מורכבת "
–
כהגדרתן בסעיף
14א לפקודת מסילות
הברזל.
פרק ו :'ועדה לתיאום תשתיות
סמכות הוועדה
לתיאום תשתיות
לפסוק בסכסוכים
הנוגעים למיזם
המטרו
77
. הוועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף
55ב
לח
וק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
45
(בפרק זה
– הוועדה לתיאום תשתיות ,)תהיה מוסמכת לפסוק
בסכסוכים הנוגעים למיזם המטרו בין גוף תשתית
אחד או יותר ובין חברה מבצעת ,בעניינים
המפורטים בסעיף
59כב(א )לחוק החברות
הממשלתיות ובעניין תנאי ערבות ,ביטוח ותנאים
מסחריים נוספי
ם שנדרשים לטובת ביצוע עבודת
תשתית ,בכפוף להוראות פרק זה.
הרכב הוועדה
לתיאום תשתיות
לעניין סכסוך שגוף
תשתית פרטי הוא
צד לו
78
.
(א)
הרכב הוועדה לתיאום תשתיות לעניין
סכסוך הנוגע למיזם המטרו שגוף תשתית פרטי
הוא צד לו ,יהיה כמפורט להלן:
45 ס '"ח התשס"ב, עמ55
.
-
63
-
(1)
משפטן שהו
א עובד המדינה הכשיר
להתמנות לשופט בית משפט מחוזי ,שימנה
שר האוצר בהסכמת היועץ המשפטי
לממשלה ,והוא יהיה היושב ראש;
(2)
עובד מינהל התכנון ,שימנה המנהל
הכללי של מינהל התכנון;
(3)
נציג ,אחד או יותר ,כאמור בסעיף
55ג(א()
6
)לחוק משק הגז הטבעי ,התש
"ב ס–
2002
;
(4)
חמישה נציגים כמפורט להלן ,שימנה
שר האוצר ול
עניין
פסקאות )(ג
ו-
)(ד שימנו
שר האוצר ו
שר התח
בורה:
(א)
נציג אגף התקציבים במשרד
האוצר;
(ב)
נציג ציבור שהוא מהנדס
הרשום בפנקס המהנדסים
והאדריכלים ובעל ניסיון של שבע
שנים לפ
חות כמהנדס בתחום
התשתיות;
(ג)
נציג ציבור שהוא כלכלן בעל
ניסיון של שבע שנים לפחות ,מתוכן
שנתיים לפחות בתחום התשתיות;
(ד)
נציג ציבור שהוא מגשר
כהגדרתו בסעיף
79ג(א )לחוק בתי
המשפט
,][נוסח משולב
התשמ"ד–
1984
46
,בעל ניסיון של חמש שנים
לפחות בגי
שור בעניינים מסחריים;
(ה)
נציג ציבור נוסף שמתקיים בו
האמור בפסקת משנה
)(ב), (ג
או
;)(ד
(5)
עובד משרד התחבורה ,שימנה שר
התחבורה.
46 ס '"ח התשמ"ד, עמ198
.
-
64
-
(ב)
מי
שמוסמך למנות
חבר בוועדה לתיאום
תשתיות לפי סעיף קטן (א()
2
)עד (5
,)ימנה לו ממלא
מקום קבוע שמתקיימי
ם בו התנאים לפי הוראות
הסעיף הקטן האמור ,ובכפוף להוראות סעיף
59כד
לחוק החברות הממשלתיות.
)(ג נציגי הציבור בוועדה לתיאום תשתיות יהיו
זכאים לגמול והחזר הוצאות מאוצר המדינה בעד
השתתפותם בכל ישיבה של הוועדה לתיאום
תשתיות ,בהתאם לסכום הגמול וההוצאות שלו
זכאי דירקטור בחברה הממשלתית בעלת הסיווג
הגבוה ביותר בעד השתתפות בישיבת דירקטוריון
כפי שנקבע לפי הוראות סעיף
19
לחוק החברות
הממשלתיות.
סמכות בלעדית
לפסוק בסכסוך
הנוגע למיזם מטרו
79
.
(א)
הוועדה לתיאום תשתיות תהיה הסמכות
הבלעדית לדון ולפסוק בסכסוך שהיא מוס
מכת
לפסוק בו בהתאם להוראות סעיף
77
.
(ב)
על אף האמור בכל דין ,גוף תשתית ,ובכלל
זה חברה מבצעת ,רשאי לפנות בכתב לוועדה
לתיאום תשתיות ,בבקשה שתפסוק בסכסוך שהיא
מוסמכת לפסוק בו לפי סעיף
77
,ובלבד שחלפו
14
יום מהיום שבו הודיע בכתב לגוף התשתית האח
ר
על כוונתו לפנות לוועדה לתיאום תשתיות.
(ג)
הוועדה לתיאום תשתיות תפרסם באתר
האינטרנט של משרד האוצר את רשימת המסמכים
הדרושים לשם הגשת בקשה לפי סעיף קטן (ב)
וקיום הדיון בה.
(ד)
במסגרת הכרעה בסכסוך כאמור בסעיף
77
,
רשאית הוועדה לתיאום תשתיות לתת כל אישור
לביצוע פעולה במקום גוף תשתית ,ובלבד שניתנה
לו הזדמנות להשמיע את טענותיו בעניין ,או
להחזיר את ההחלטה בעניין מתן אישור לביצוע
הפעולה לגוף התשתית ,בצירוף הנחיותיה.
-
65
-
)(ה הכרעה סופית של הוועדה לתיאום תשתיות
ניתנת לערעור, בשאלה משפטית בלבד, לפני ב
ית
המשפט לעניינים
מינהליים ;ערעור לפי סעיף זה
יוגש בתוך שלושים ימים ממועד המצאת הכרעת
הוועדה.
(ו)
על אף האמור בפרק זה, פנתה החברה
המבצעת למועצה המאסדרת בבקשה למתן היתר
כאמור בסעיף57(ד) לעבודת תשתית מסוימת
,וניתנה החלטת המועצה המאסדרת באותו עניין
לא תדון הוועדה לתיאום תשתיות ב
סכסוך הנוגע
ל אותה עבודת תשתית, אלא אם
כן מצא יושב ראש
הוועדה לתיאום תשתיות
כי פניית גוף התשתית
לוועדה
עוסקת
בעניינים נוספים על אלו
שבהם
החליטה המועצה
המאסדרת.
(ז)
המועצה
המאסדרת לא ת
י
תן היתר כאמור
בסעיף57(ד) לעבודת תשתית שהוועדה לתיאום
תשתיות החלה את הדיון בעניינה
או הכריעה
בה .
(ח)
פנה גוף תשתית לוועדה לתיאום תשתיות
בבקשה שתפסוק בסכסוך שהוועדה מוסמ
כת
לפסוק בו בעניין עבודת תשתית מסוימת, רשאית
החברה המבצעת, אם סברה כי מתקיימות
הנסיבות המפורטות בסעיף57(ד), לפנות למו
עצה
המאסדרת בבקשה כי תיתן היתר כאמור באותו
סעיף לגבי אותה עבודת תשתית, ובלבד
ש טרם
החל
דיון בעניין בוועדה
לתיאום תשתיות; פנתה חברה
,מבצעת למועצה המאסדרת כאמור
לא תדון
הוועדה לתיאום תשתיות בעניין עד להכרעת
.המועצה המאסדרת
החלת הוראות חוק
החברות
הממשלתיות
80
. הוראות סעיפים
59כג(ב ,)
59כד ,
59כה ,
59כו(ב)
ו־(ג ,)
59כז ,
59כח(א )ו־(ג )עד (ה )ו־59ל לחוק
החברות הממשלתיות ,יחולו ,בשינויים המחויבים,
על הוועדה לתיאום תשתיות ,לגבי הסכסוכים
שהיא מוסמכת לפסוק בהם ,ועל הצדדים לסכסוך,
לפי העניין".
-
66
-
החלפת הסימון של
סימן ו 'בפרק ג '
והוספת סעיף
81
12
. סימן ו 'לפרק ג 'לחוק העיקרי יסומן "פרק ז:'" ואחרי הכותרת יבוא
"שינוי תוכנית
מטרו
81
. לא
ניתן לשנות
תוכנית מהתוכניות המנויות
בתוספת הראשונה אלא באחת מאלה:
(1)
תוכנית לתשתית לאומית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה ,הכוללת הו
ראות בדבר שינוי
בתוכנית המטרו;
(2)
תוכנית מיתאר ארצית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה ,הכוללת הוראות בדבר שינוי
בתוכנית המטרו".
סיוע לעסקים
בסביבת תוואי
העבודות
81
.א
)(א
המדינה
ת
עניק סיוע כספי לבתי עסק
הנמצאים בסמיכות לעבודות להקמת תחנות
המטרו, בהת אם
ל
אמות מידה שיקבע שר האוצר
בהתייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה ,ואשר
יביאו בחשבון, בין היתר, את סוג העסק ותלותו
בקבלת קהל במקום העסק, המרחק בו נמצא העסק
מגדר העבודות ואת מידת ההפרעה שיוצרות
;העבודות באפשרויות הגישה אליו
אמות המידה
כאמור יפורסמו ברשומות
וכן
באתרי האינטרנט
של משרד האוצר ,של החברה המבצעת ושל
הרשויות המקומיות בהן מוקמות תחנות מטרו.
)(ב סיוע
)כספי כאמור בסעיף קטן (א
יינתן
מאוצר המדינה על
ידי
שיפוי עבור תשלומי ארנונה
כללית ששילם העסק בתקופת העבודות שנעשו
בסמוך לו
ומענקים
כספיים נוספים ,ולא יהיה
מותנה בהוכחת פגיעה בהכנסות העסק
, ב
פגיעה
ברווחיותו ,או בבחינת הוצאות שהוציא העסק
בפועל
; שר האוצר רשאי לקבוע כי הסיוע כאמור
;יועבר באמצעות חברה ממשלתית או יחידת סמך
קביעה כאמור תהיה לאחר התייעצות עם השר
,הממונה על החברה הממשלתית או יחידת הסמך
לפי הע;ניין
-
67
-
)ג סך הסיוע הכספי שיוענק לבתי העסק
כאמור
מאוצר
המדינה
לכל תקופת עבודות הקמת
תחנות המטרו לא יפחת מ-
500
מיליון שקלים
חדשים ולא יעלה על
550
מיליון
שקלים
חדשים
ואולם רשאי שר האוצר לקבוע ב
אמות המידה
כאמור בסעיף קטן
)(א
כי הרשויות המקומיות בהן
יוענ
ק הסיוע ישתתפו בעלות הסיוע הכספי הניתן
בשטחן ,ובלבד שסך הסיוע הכספי שיוענק לבתי
העסק כאמור מכספי כלל הרשויות המקומיות בהן
מוענק הסיוע לא יעלה על
50
מיליון שקלים
חדשים ,בהתאם ל
אמות המידה שקבע שר האוצר
בהתייעצות
עם ועדת הפנים והגנת הסביבה
כאמור.
)(ד
(1)
החברה המבצעת תפעל, ככל הניתן,
במסגרת סמכויותיה, לאפשר מרחב ציבורי
בטוח ונגיש לשהיית מבקרים בבתי העסק
,בסביבת העבודות, לרבות לעניין תאורה
גידור, שילוט, וניקיון אתרי העבודות
.והמעברים הגובלים בהם
2)
לשם קיום חובותיה כאמור בפסקה
(1), תפעיל החברה המ,בצעת, בין היתר
מוקד שירות ותפעול, אשר ייתן מענה שוטף
לפניות בעניינים אלה בכל רשות מקומית בה
מתקיימות העבודות האמורות, ותקצה את
.כוח האדם והמשאבים הנדרשים לכך
)(ה שר האוצר ידווח לועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת, אחת לחצי שנה ממועד תחילת
העבודות להק מת תחנות המטרו (להלן–
תקופת
:הדיווח), על כל אלה
(1)
מספר בתי העסק שהוענק להם סיוע
;כספי בתקופת הדיווח
(2)
סכום הסיוע הכספי שניתן לבתי עסק
;בכל רשות מקומית בתקופת הדיווח
(3)
הפעולות שננקטו ליידוע בתי עסק על
;זכאותם לסיוע הכספי
-
68
-
(4)
הפעולות שנקטה החברה המבצעת
בתקופת הדיווח בהתאם להוראות סעיף
.)קטן (ד"
החלפת הסימון של
סעיף
33
13
. סעיף
33
לחוק העיקרי יסומן "
82
."
תיקון סעיף
34
14
. סעיף
34
לחוק העיקרי
" יסומן83
" ובו–
(1)
בכותרת השוליים ,אחרי "התוספת "יבוא "הראשונה;"
(2)
אחרי "התוספת "יבוא "הראשונה."
תיקון סעיף
35
15
. סעיף
35
לחוק העיקרי יסומן "
84
,"ובו –
(1)
"'בסעיף קטן (א), במקום "לפרק זה" יבוא "לפרק ג,
אחרי(
להלן–
המועד הקובע)
" יבוא
ו
לעניין תכנית משביחה במתחם פינוי וב ינוי – שהופקדה
לפני המועד הקובע או אושרה לפני אישורה של תמ"א70
"
;
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "ו־37" יבוא "ו־86
"
" , במקום20
" יבוא23
",
אחרי "התקופה האמורה" יבוא "והוראות סעיפים19
עד26
יחולו על תכנית
משביחה במתחם פינוי ובי נוי שהופקדה בתוך"התקופה האמורה
, ובמקום
""שבע שנים וחצי" יבוא "שש שנים;
(3)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
הוראות סעיף
29
לא יחולו על תוכנית משביחה למקרקעין
במתחם השפעה שהוחלט על הפקדתה לפני פרסום הודעת ועדת הפיתוח,
כאמור בסעיף
29
(ו ,)בעניין קביעת שיעור ההקניה שיחול ב
אותו מתחם
השפעה.
תיקון סעיף
36
16
.
סעיף
36
לחוק
" העיקרי יסומן85
", ובו–
(1
)א
" ברישה, אחרי31
( במרס" יבוא "ולעניין פסקה4
)
–
מדי60
;"ימים
(1)
בפסקה (5
,)במקום
"סעיף29
"יבוא
"סעיף46
;"
(2)
( אחרי פסקה6
)יבוא:
("
7)
יישום ההוראות לעניין דיור בהישג יד לפי סעיף
36, סעיף
76ב(ב1
()
3) לחוק התכנון והבני
י ה וסעיף4א(ו) עד (י) לחוק לקידום
הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
".
תיקון סעיף
37
17
. סעיף
37
לחוק העיקרי יסומן "
86
,"ובו– .
(1)
בסעיף קטן (א), בהגדרה "מתחמי ההשפעה הזמניים", במקום "בסעיף
37
")(ד)" יבוא "בסעיף קטן (ד;
-
69
-
(2)
בסעיף
,)קטן (ב
בתחילתו
יבוא "החל מיום
א 'בטבת התשפ( "ה1 בינואר
2025
;")
(3)
בסעיף קטן
)(ג–
)(א בפסקה (3
,)במקום "
22.5%
"יבוא "
21%
."
)(ב בפסקה (4
,)במקום "
12.5%
"יבוא "
11%
."
)(ג אחרי פסקה (4
)יבוא:
("
5)
על אף הוראות פסקאות (3
)ו-(4
,)לעניין התשלום בהתאם
להוראות סעיף
19(א1
,)יקראו את פסקה (3
)כאילו במקום
"
22.5%
"יבוא "
20%
"ופסקה (4
)לא תיקרא.".
הוספת סעיפים
87
ו־88
18
. אחרי סעיף
86
לחוק העיקרי יבוא:
"חובת גוף תשתית
להשלמת איתור
ומיפוי של תשתית
בשטח תוכנית
המטרו או בשטח
סמוך
87
. גוף תשתית יערוך הליך להשלמת איתור ומיפוי של
התשתית שהוא מחזיק או מפעיל בשטח תוכנית
המטרו או בשטח הסמוך לה ,ככל הנדרש ,כך שעד
תום ארבעה
חודשים
מיום תחילתו של חוק רכבת
תחתית (מטרו( )תיקון ,)התשפ"ב–
2022
(בפרק זה
–
החוק המתקן )יהיה ברשותו כלל המידע לגבי
התשתית שהוא מחזיק או מפעיל כאמור ;לעניין
זה" ,שטח סמוך "
– כהגדרתו בסעיף
53
.
הוראת מעבר לעניין
ועדה לתיאום
תשתיות
88
. על אף האמור בסעיף
55ג(א )לחוק משק הגז הטבעי,
התשס
"ב–
2002
,לעניין סכסוך שנדון בוועדה
לתיאום תשתיות בעקבות פנייה של גוף תשתית
שנערכה ערב תחילתו של החוק המתקן ,הרכב
הוועדה לתיאום תשתיות יהיה בהתאם לקבוע
בחוק משק הגז הטבעי או בחוק התוכנית הכלכלית
לשנים
2017
ו־2018
,לפי העניין ,כנוסחם ערב
תחילתו של החוק המתקן".
מחיקת
כותרת
פרק ד'
19
. כותרת
"פרק ד' שעניינו "הוראות שונות–
.תימחק
החלפת הסימון של
סעיפים
38
ו־39
20
. סעיפים
38
ו־39
לחוק העיקרי יסומנו "
89
"ו־"
90
."
תיקון סעיף89
20
.א
בסעיף89
לחוק העיקרי, האמור בו יסומן:"(א)" ואחריו יבוא
-
70
-
)"(ב
)על אף הוראות סעיף קטן (א
, תחילת התוספת הש
לישית לחוק ביום
פרסומן ברשומות של אמות מידה כאמור בסעיף81א."
תיקון כותרת
התוספת
21
. בכותרת התוספת לחוק העיקרי ,אחרי "תוספת "יבוא "ראשונה."
הוספת תוספת
שנייה ושלישית
22
. אחרי התוספת הרא
שונה לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת
שנייה
(
סעיף28
)ב
רשות מקומית מקדם שיטת הארנונה
אור יהודה, אזור, באר יעקב, גבעת
שמואל, גבעתיים, דרום השרון, הוד
,השרון, כפר סבא, לוד, נס ציונה
,קרית אונו, רמלה, רמת השרון
רעננה, שדות דן
0.78
בת ים, פתח תקווה, ראשון ,לציון
רחובות
0.88
,בני ברק, הרצליה, חולון, רמת גן
תל אביב-יפו
1
תוספת שלישית
(סעיף
64
)
הגדרות
1. בתוספת זו –
"מבנה "
– למעט כל חלק במבנה שנבנה שלא כדין;
"מיגון אקוסטי "
–
כל אמצעי מיגון שמטרתו
הפחתת רעש ;
"מיגון אקוסטי במבנה "
– מיגון אקוסטי המותקן
על גבי מבנה או משולב ברכיביו ומטרתו
להפחית
את
רמת הרעש הנשמעת בתוך
ה
מבנה;
-
71
-
"שיעור היעילות של מיגון אקוסטי במבנה "
–
שיעור הפחתת מפלס הרעש באמצעות מיגון
אקוסטי במבנה ,הנמדד בהתאם לנוהל של
חברה מבצעת ,שאישרה המועצה המאסדרת
לאחר התייעצות עם המשרד להגנת
הסביבה.
רעש חזק או
בלתי סביר
2.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק למניעת מפגעים,
יראו רעש שמקורו בפעולה של חברה מבצעת
לקידום מיזם המטרו כרעש חזק או בלתי סביר
לעניין סעיף 2
לחוק למניעת מפגעים ,אם
מתקיימים לגביו שני אלה:
(1)
הוא מפריע לאדם הנמצא בקרבת
מקום או לעוברים ושבים;
(2)
מפלס הרעש עולה על הגבוה מאלה:
(א)
בשעות היום –
מפלס הרעש
המרבי לפי חוק למניעת מפגעים
בתוספת
db
25
;
(ב)
בכל שעות היממה –
מפלס
הרעש המרבי לפי חוק למניעת
מפגעים בתוספת
db
20, ולעניין מיגון
אקוסטי במבנה –
בתוספת
שיעור
היעילות של המיגון האקוסטי
במבנה;
(ג)
מפלס רעש שווה ך ער לפי חוק
למניעת מפגעים– בהתחשב בתרומת
רעש הרקע בתוספת
db
5
;לעניין זה,
תרומת רעש הרקע תיקבע באמצעות
מדידות כאמור בהוראות לפי חוק
למניעת מפגעים על בסיס ממוצע
ל
רבע שעה.
(ב)
מדידת מפלס הרעש לעניין סעיף קטן (א)
תיעשה במרחק של מטר מחוץ למבנה.
-
72
-
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)לא
יראו
כל
אחד מאלה כרעש שמקורו בפעולה של חברה
מבצעת לקידום מיזם המטרו כרעש חזק או בלתי
סביר:
(1)
החריגה ממפלס הרעש כאמור בסעיף
קטן (א )במבנה שלגביו מתבצעת המדידה,
אינה
עולה על
db
10
, וכן
אינה עולה על
250
שעות בשנה קלנ
דרית ועל
40
שעות בחודש;
החברה המבצעת תפרסם הודעה ברבים על
החריגה ממפלס הרעש באזור שבו צפוי
שתהיה חריגה ,מראש ומוקדם ככל הניתן
בנסיבות העניין;
(2)
החריגה ממפלס הרעש ביום כאמור
בסעיף קטן (א )אינה עולה על
db
30
במשך
יותר מחמש שעות רצופות ביממה אחת
ומתק
יימים
:כל אלה
)(א ניתן המועצה
אישור
,המאסדרת לחריגה ממפלס הרעש
; שיירשמו
מטעמים
המועצה
המאסדרת תיתן אישור כאמור עד
עשר פעמים בשנה, אולם היא רשאית
לאשר שתי חריגות נוספות, אם
נסיבות
מתקיימות
כי
מצאה
;מיוחדות המצדיקות זאת
)(ב החברה המבצעת פר
סמה
הודעה ברבים על החריגה ממפלס
הרעש באזור שבו צפוי שתהיה
חריגה ,מראש ומוקדם ככל הניתן
בנסיבות העניין;
)(ד
(1)
החברה המבצעת תמדוד ותתעד את
מפלס הרעש לפי תוספת זו בהתאם
להוראות המשרד להגנת הסביבה ובהתאם
להוראות כל דין.
-
73
-
(2)
החברה המבצעת תדווח למשרד
להגנת הסביבה ,אחת לחודש
, על תוצאות
המדידה לפי תוספת זו; המשרד להגנת
הסביבה רשאי לדרוש, בנסיבות מיוחדות, כי
דיווח כאמור יימסר לו אחת לשבוע, ובלבד
שנתן
על
כך
הודעה מראש לחברה המבצעת;
ה
משרד להגנת הסביבה יפרסם באתר
הא
ינטרנט שלו
.את הדיווחים לפי פסקה זו
הקמת מיגון
אקוסטי חלופי
3. על אף ההוראות לפי חוק למניעת מפגעים ולפי חוק
התכנון והבנייה ,נדרשה חברה מבצעת במהלך
ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו להרוס מיגון
אקוסטי קיים ,יהיה עליה להקים בתום העבודות
מיגון אקוסטי חלופי ווה ש ערך למיגון האקוסטי
שהרסה.
הפעלת מכונות
4. על אף האמור לפי חוק למניעת מפגעים ,לשם ביצוע
פעולה לקידום מיזם המטרו ,חברה מבצעת רשאית
להפעיל מכונה כמשמעותה לפי החוק האמור או
לבצע כל עבודה שאינה כרוכה בגרימת רעש חזק או
בלתי סביר כאמור בסעיף 2
לתוספת זו ,לצורכי
חפירה ,בנייה ,הריסה או כיוצא בהן ,באזור
מגורים ,בכל שעה משעות היממה.
פריקה ,טעינה
וטלטול של מכלים
וסחורות
5. על אף האמור לפי חוק למניעת מפגעים ,לשם
קידום מיזם המטרו ,חברה מבצעת רשאית לבצע
פעולות פריקה וטעינה או טלטול מכלים ,בא
זור
מגורים ,בכל שעה משעות היממה ,באופן הגורם או
העלול לגרום לרעש ,ובלבד שלא מדובר ברעש חזק
או בלתי סביר כאמור בתוספת זו
; לעניין זה
""מכלים–
לרבות מכלי אשפה ,חביות ,מכלי גז
מיטלטלים ,סחורות וכיוצא בהם ".
תיקון פקודת
מסילות הברזל
23
. בפ
קודת מסילות הברזל [נוסח חדש ,]התשל"ב–
1972
47
,אחרי סעיף
14יג יבוא:
47 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש23
', עמ485
'; ס"ח התשע"ז, עמ600
.
-
74
-
"פעולות של חברה
מבצעת לשם קידום
מיזם המטרו
14יג1.
(א)
בסעיף זה" ,חברה מבצעת" ,"מיזם
המטרו" ,"מועצה מאסדרת "ו
"פעולה לקידום
"מיזם המטרו–
כמשמעותם בחוק רכבת תחתית
(מטרו ,)התשפ"ב–
2021
48
.
(ב)
הוראות סימן זה יחולו לגבי פעולות לשם
קידום מיזם המטרו שמבצעת חברה מבצעת,
בשינויים אלה:
(1)
בסעיף
14א –
(א)
בהגדרה "מקרקעין מושפעים,"
בפסקה (2
,)בכל מקום ,במקום "
70
מטרים "יקראו "
120
מטרים,"
במקום "המנהל רשאי "יקראו
"המועצה המאסדרת ר
שאית"
ובמקום "לאחר ששוכנע "יקראו
"לאחר ששוכנעה;"
(ב)
במקום ההגדרה "פעולה
קלה ,"יקראו:
""פעולה קלה "
–
אחת מהפעולות
האלה
,שאינה מיועדת
להתבצע בבית מגורים:
(1)
פעולה המנויה בסעיף
14ב(א( )
1
)או (2
;)
(2)
פעולה כמפורט להלן,
ובלבד שאין בה פגיעה או
הפרעה
של ממש ביכולת
השימוש במקרקעין למטרות
שהוא משמש או מיועד לשמש
להן:
(א)
פעולה המנויה בסעיף
14ב(א()
5
;)
48
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
-
75
-
(ב)
ביצוע מדידות או
סקרים ,לרבות סקרי מים
וקרקע ונטילת דגימות מהמים
או מהקרקע;
(ג)
עריכת בדיקה של
יסודות מבנה במקרקעין
ועמודי התמיכה שלו ,ובכלל
זה חפירה ברדיוס שלא יעלה
על חצי מטר
, ובלבד ש
משך
עריכת
בדיקה כאמור
לא יעלה
על שבעה ימים, ואם אישר
זאת מנהל רשות המטרו–
14
;";ימים
(2)
בסעיף
14ד –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "
30
ימים "יקראו "
14
י
מים;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "
21
ימים "יקראו "שבעה ימים;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ד )יקראו:
("ד1)
המועצה המאסדרת
רשאית ,מטעמים מיוחדים
שיירשמו
,להאריך את
המועדים לפי סעיף זה בשבעה
ימים נוספים;".
(3)
בסעיף
14ה –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "
30
ימים "יקראו "
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)בכל מקום,
במקום "
21
ימים "יקראו "שבעה
ימים;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ד )יקראו:
-
76
-
("ד1)
המועצה המאסדרת
רשאית ,מטעמים מיוחדים
שיירשמו
,להאריך את
המועדים לפי סעיף זה בשבע
ה
ימים נוספים;".
(4)
בסעיף
14ז –
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "
30
ימים "יקראו
"
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "
30
ימים "יקראו
"
14
ימים;"
(ג)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "
40
ימים "יקראו "
25
ימים "ובמקום "
21
ימים "יבוא "שבעה ימי
ם;"
(5)
אחרי סעיף
14ז יקראו:
"פעולת חיזוק
מורכבת דחופה
14ז1.
(א)
היה לחברה מבצעת יסוד סביר להניח,
בהתאם
לחוות דעת הנדסית ,כי בשל ביצוע עבודות
להקמת מיזם המטרו נדרשת פעולת חיזוק מורכבת
לשם מניעה של סכנה מיידית לחיי אדם או של נזק
משמעותי לרכוש ,רש
אית היא לפנות לוועדה
בבקשה להיכנס למקרקעין לשם ביצוע פעולת
החיזוק כאמור ;פנתה חברה מבצעת בבקשה כאמור
(בסעיף זה –
בקשה ,)יחולו הוראות סעיף
14ז,
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1)
בסעיף קטן (א )
–
(א)
פסקה (1
)
– לא תיקרא ;
(ב)
בפסק
אות (2
)ו־(3
,)המילים
"כאמור בפסקה (1
")
– לא ייקראו;
(2)
סעיף קטן (ב )
– לא ייקרא;
(3)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "
30
ימים"
יקראו "
14
ימים;"
(4)
במקום סעיף קטן (ד )יקראו :
-
77
-
)"(ד הוועדה תקיים דיון בבקשה
בתוך שלושה ימים מהיום שבו הוג
שה
ההתנגדות בידי בעל המקרקעין או
מהמועד האחרון להגשת ההתנגדות,
לפי המוקדם ;הוועדה תמסור את
החלטתה לחברה המבצעת ולבעל
המקרקעין בתוך שלושה ימים ממועד
הדיון;".
(5)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "לשם הגנה
על חיי אדם או מניעת נזק משמעותי לרכוש"
יקראו "לשם מניעת סכנה מיידית לחיי אדם
או לגרימת נזק משמעותי לרכוש בשל המשך
ביצוע העבודות להקמת מיזם המטרו;"
(6)
בסעיף קטן (ו ,)אחרי
("ג )עד (ה")
יקראו "כנוסחם בפסקאות (3
)עד (5
".")
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
24
.
בחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
49
–
(1)
בסעיף
59כא –
(א)
בהגדרה "ועדה ליישוב סכסוכים ,"במקום "ועדה שהוקמה לפי
סעיף
59כב "יבוא "הוועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף
55ב
לחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
;"
(ב)
בהגדרה "חברת תשתית ,"בסופה יבוא "למעט חברה מבצעת
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
50
,בסכסוך הנוגע
למיזם המטרו כמפורט בסעיף
77
לחוק האמור;"
(2)
בסעיף
59כב –
(א)
בכותרת השוליים ,המילה "הקמת "
– תימחק;
(ב)
בסעיף
,)קטן (א
במקום "תוקם ועדה ,אחת או יותר ,שתפקידה"
יבוא "תפקיד הוועדה ליישוב סכסוכים יהיה;"
(3)
סעיף
59כג – בטל;
(4)
בסעיף
59כד –
49
'ס"ח התשל"ה, עמ132
'; התשע"ח, עמ504
.
50
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
-
78
-
(א)
בסעיף קטן (א()
4
,)במקום "עובד הרשות "יבוא "עובד המדינה"
ובמקום "ברשות "יבוא "בשירות המדינה;"
(ב)
סעיף קטן (ג )
– בטל;
(ג)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "מנהל הרשות "יבוא "המנהל הכללי של
משרד האוצר;"
(5)
סעיף
59כט – בטל.
תיקון וק ח משק
הגז הטבעי
25
. בחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
51
–
(1)
בסעיף
55א ,בהגדרה "בעל תשתית ,"בסופה יבוא "למעט חברה מבצעת
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,בסכסוך הנוגע למיזם
המטרו;"
(2)
בסעיף
55ב ,סעיפים קטנים (ב )ו־(ג )
– בטלים;
(3)
בסעיף
55ג ,במקום סעיפים קטנים (א )עד (ג )יבוא:
("א)
וזה הרכבה של הוועדה לתיאום תשתיות:
(1)
המנהל הכללי של משרד האוצר ,והוא יהיה היושב ראש ;
(2)
היועץ המשפטי של משרד האוצר ,או משפטן שהוא עובד
המדינה הכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום שהוא ימנה
בהתיי
עצות עם היועץ המשפטי לממשלה;
(3)
אחד מסגניו של הממונה על התקציבים
,במשרד האוצר
שימנה שר האוצר ,והוא ישמש ממלא מקום יושב ראש הוועדה;
(4)
נציג מינהל התכנון ,שימנה המנהל הכללי של מינהל
התכנון;
(5)
היו כל הצדדים לסכסוך חברות ממשלתיות – עובד רשות
החברות הממשלתיות שימנה מנהל רשות החברות הממשלתיות;
(6)
אחד או יותר מהמנויים להלן ,בהתאם למספר גופי
התשתית שהם צד לסכסוך ,ולמשרד או לרשות שתחום פעילות
גוף התשתית כאמור הוא בתחום אחריותו:
(א)
עובד הרשות הממשלתית למים ולביוב שימנה
מנהל הרשות הממשל
תית למים ולביוב;
51
"ס 'ח התשס"ב, עמ55
'; התשפ"ב, עמ161
.
-
79
-
(ב)
עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים;
(ג)
עובד משרד התחבורה שימנה שר התחבורה
;והבטיחות בדרכים
(ד)
עובד משרד האנרגיה ,רשות החשמל או רשות הגז
הטבעי ,שימנה שר האנרגיה;
(ה)
עובד משרד התקשורת שימנה שר התקשורת;
(ו)
בד עו משרד האוצר שימנה שר האוצר;
(ז)
מנהל רשות המטרו או עובד רשות המטרו שהוא
ימנה.
(ב)
תקופת כהונתו של חבר הוועדה ,למעט המנהל הכללי של משרד
האוצר ,תהיה שלוש שנים מיום מינויו ,וניתן למנותו לתקופות כהונה
נוספות".
תיקון חוק העבירות
המנהליות
25
.א בחוק העבירות המינהליות ,התשמ"ו–
1985
52
,בתוספת הראשונה ,בטור א,'
בסופו יבוא "פרק ג 'לחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
53
".
תיקון חוק התוכנית
הכלכלית
לשנים
2017
ו־2018
26
. בחוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב
2017
ו־2018
,)התש
ע"ז–
2016
54
,בסעיף
39
–
(1)
בסעיף קטן (ב ,)בסופו יבוא:
("
4)
סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך הנוגע
למיזם המטרו
כהגדרתו בחוק
רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,
יהיו בהתאם להוראות פרק ו 'לחוק
;האמור
(5)
היו כל הצדדים לסכסוך חברות תשתית כהגדרתן בחוק החברות
הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
,יחולו על הסכסוך ההוראות לפי פרק ח'3
לחוק האמור;".
(2)
בסעיף קטן (ג )
–
)(א ברישה ,במקום "
55ב(ב )עד (ד ")יבוא "
55
(ד;")
)(ב בפסקה (1
)), פסקת משנה (א–
;תימחק
)(ג פסקה (2
)
– תימחק.
52 ס '"ח התשמ"ו, עמ31
.
53 ס '"ח התשפ"ב, עמ95
.
54
'ס"ח התשע"ז, עמ49
'; התשפ"ב, עמ742
.
-
80
-
תיקון חוק להסדרת
הב
יטחון בגופים
ציבוריים
27
. בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ"ח–
1998
55
–
(1)
בתוספת השלישית ,בסופה יבוא:
"
8.
חברה מבצעת כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
;".
(2)
בתוספת החמישית ,בסופה יבוא:
"
27
.
חברה מבצעת כהגדרתה בחוק רכבת תחת
ית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
28
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
56 –
(1)
בתוספת הראשונה ,בסופה יבוא:
"
64
.
החלט
ו
ת המועצה המאסדרת לפי סעי
פים 8ז
(ה) ו
־57(ד) לחוק
רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב–
2021
;".
(2)
בתוספ
ת השנייה ,בסופה יבוא:
"
29
.
ערעור על הכרעה סופית של הוועדה לתיאום תשתיות לפי סעיף
79
)(ה
לחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
".
תיקון חוק התכנון
והבנייה
29
.
בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
57
–
(1
)
בסעיף 6
,א
אחרי סעיף קטן (א1
)יבוא:
"(א2
)
בדיון בתוכנית
לפי סעיף
76ב(ב1
,)יהיה חבר בוועדה לתשתיות גם
ראש הרשות המקומית שבתחומה נמצא השטח הגדול ביותר בתחום
התוכנית;".
(2)
בסעיף 6ב )(ב–
)(א ברישה ,אחרי
""לתשתיות לאומיות
יבוא
"תמ"א70
/א
כהגדרתה בחוק
,)רכבת תחתית (מטרו
ה
תשפ"ב–
2021
;"
55 ס '"ח התשנ"ח, עמ348; התש 'פ"ב, עמ6.
56
'ס"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ב, עמ286
.
57 ס '"ח התשכ"ה, עמ307
;
'התשפ"ב, עמ692
.
-
81
-
)(ב בסעיף קטן
()(ב1
,)במקום
" "לתשתיות לאומיות" יבוא
לתשתיות
לאומיות, תמ"א70
/
א כהגדרתה
ב ,)חוק רכבת תחתית (מטרו
התשפ
"ב–
2021
"ו
אחרי "לדיור" יבוא "או לענ
י
ין היתר לי
י
עודים או שימושים
נוספים על פי תוכנית לתשתית לאומית בהתאם לסעיף76ב(ב1
;")
(3)
בסעיף
76
ב–
)(א אחרי עיף ס קטן
)(ב
יבוא:
("ב1
)
בלי לגרוע מהוראות סעיף
קטן
,)(ב
בתוכנית לתשתית
לאומית
ניתן
לכלול הוראות לעניין בנייה למגורים ,לשטחי ציבור,
לתעסוקה ,למסחר ולמלונאות –
(1)
בכל אחד מהמפורטים להלן ,ובלבד שהוראות
כאמור מתייחסות למקרקעי ישראל בלבד, ואין
ס בו
טייה
מהוראות תוכנית
מיתאר ארצית משולבת לבני
י
ה, לפיתוח
ולשימור (תמ"א35
:)
(א)
תחנה לתחבורה ציבורית ,למעט אם בניית
התחנה הושלמה;
(ב)
חניון לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית,
למעט אם בניית החניון הושלמה;
(ג)
מתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת בר
זל
ובציוד הדרוש להפעלה של רכבת;
(2)
במקרקעין מיועדים.
(ב1
)א הוראות
כאמור בסעיף קטן
(ב1) ייקבעו רק לעניין אותו
מגרש בו נקבעה התשתית הלאומית כאמור בפסקאות
(ב1
()
1) ו-
(2
,)ולאחר שניתנה חוות דעת של מתכנן הוועדה כי קיימת
הצדקה לתכננם כחלק בלתי נפרד מ
תכנון התשתית הלאומית
כאמור.
(ב2)
על תוכנית לתשתית לאומית שהיא תוכנית משביחה
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית
)(מטרו
התשפ
"ב–
2021, יחולו
הוראות סעיף4
)א(ו
עד (י) לחוק לקידום הבנייה במתחמים
מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
,כנוסחו במועד תחילתו
של
חוק רכבת תחתית מ
טרו
,)(תיקון
התשפ
"ב–
2022
58
,בשינויים
המחויבים;".
58
... 'ס"ח התשפ"ב, עמ
-
82
-
)(ב אחרי סעיף קטן
)(ד
יבוא:
)"(ה
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב1
()
2), בתקופה של
שלוש
שנים מיום תחילתו של
חוק רכבת תחתית מטרו
,)(תיקון
התשפ
"ב–
2022
59
או
מיום אישור תוכנית מטרו
הנוגעת לעניין ,לפי
,המאוחר
לא
תוגש
לוועדה לתשתיות
תוכנית לפי סעיף קטן (ב1
()
2), אלא בהסכמת הרשות
המקומית הנוגעת בדבר; הוראות פסקה זו לא יחולו על
תוכנית
במתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת ברזל
,ובציוד הנדרש להפעלתה של רכבת
במרכז תחבור
ה
,משולב
ובתת־הקרקע
של
תחנה למערכת תחבורה עתירת
נוסעי
ם שנקבעה בתוכנית המטרו.
(2)
בחלוף
( התקופה האמורה בפסקה1), לא תוגש
לוועדה לתשתיות
תוכנית
שהוראות
אותה פסקה חלות
עליה אלא לאחר התייעצות עם הרשות המקומית הנוגעת
בדבר.
)(ו בסעיף
זה–
""מערכת תחבורה עתירת נוסעים–
כהגדרתה בחוק לקידום
הבנייה במת,)חמים מועדפים לדיור (הוראת שעה
התשע"ד–
2014
;
""מקרקעין מיועדים– כהגדרתם בסעיף
37
לחוק רכבת תחתית
(מטרו ,)התשפ"ב–
2021
;
""מרכז תחבורה משולב", ו"תוכנית מטרו–
כהגדרתם בחוק
רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב–
2021
;".
(4)
בסעיף
257
,במקום "על ידי הוועדה המק
ומית או על ידי הוועדה
המחוזית "יבוא "על ידי הוועדה המקומית ,הוועדה המחוזית או הוועדה
לתשתיות;"
(5)
בסעיף
261
(ה()
1
,)בסופו יבוא "ואולם ,הקמת מתחם תפעולי הנדרש
לצורכי הטיפול במסילת ברזל ובציוד הדרוש להפעלתה של רכבת ,או הקמת
מבנה הנדסי או כל מבנה אחר הדרוש במישרין לשם הקמה או הפעלה של מיזם
המטרו כהגדרתו בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,תהיה טעונה
הרשאה בהתאם להוראות סעיף קטן זה ,למעט אם נקבע בחוק זה או בכל דין
אחר כי אינם טעונים היתר לפי סעיף
145
לחוק זה.".
59
... 'ס"ח התשפ"ב, עמ
-
83
-
(6)
בתוספת השלישית ,בפרט 4(5א ,)אחרי "לאחר אישורה של "יבוא
"תמ"א
70
,כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
(בסעיף זה
– תמ"א
70
",)ואחרי "השבחה בשל "יבוא "תמ"א
70
.",
תיקון חוק לקידום
מתחמים מועדפים
לדיור
30
.
בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים
(הוראת
שעה ,)התשע
"ד–
2014
60
,
ב
סעיף 4
,א
אחרי סעיף קטן
:(ה) יבוא
)"(ו או שרה
במתחם
מועדף לפיתוח מוטה תחבורה תוכנית מועדפת
לפיתוח
מוטה תחבורה שהיא תוכנית משביחה כהגדרתה בחוק רכבת תחתית
,)(מטרו
התשפ
"ב–
2021
, יהיו30%
מיחידות הדיור בתחום הקרקע שהיא מקרקעי
ישראל בתוכנית יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך ויחידות דיו
ר להשכרה
לטווח ארוך במחיר מופחת (בסעיף זה– שיעור יחידות הדיור בהישג יד), כך
שמחצית
מיחידות הדיור בהישג יד
שנקבעו בתוכנית יהיו יחידות דיור להשכרה
לטווח ארוך ו
מחצית –
.יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת
)(ז נקבע בהחלטה של הממשלה או של מועצת מקרקעי
ישראל כי15%
לפחות מיחידות הדיור
בתוכנית משביחה כאמור בסעיף קטן (ו) יימכרו או
,יוחכרו לציבור זכאים במחיר מופחת ממחיר השוק
יימנו יחידות אלו כחלק
משיעור יחידות הדיור בהישג יד, ובלבד
ש
שיעור יחידות הדיור בהישג יד יהיה
15%
לפחות מיחידות הדיור
בתחום הקרקע שהיא מקרקעי ישראל כאמור
בסעיף קטן
;)(ו
מחצית מ
יחידות הדיור בהישג יד יהיו יחידות דיור להשכרה
,לטווח ארוך
ומחצית – יחידות דיור להש
כ.רה לטווח ארוך במחיר מופחת
)(ח על
אף האמור בסעיפים קטנים (ו) ו־(ז), נקבעו
בתוכנית מועדפת לפיתוח
מוטה תחבורה שהיא תוכנית משביחה י לפ סעיף
)קטן (ו
שימושים במקרקעי
ישראל ל בית דיור מוגן
או ל ,מעונות לתלמידים
י ימנו יחידות הדיור
בשימושים
;אלו כחלק משיעור יחידות הדיור בהישג יד
לעניין פסקה זו , "בית
דיור מוגן"
ו "מעונות
לתלמידים "
–
כמשמעותם בסעיף
62א(א1
()
14)(א) לחוק התכנון
והבנ
ייה.
)(ט על אף האמור בסעיף קטן (ו), הממשלה רשאית לקבוע כי במתחם מועדף
לפיתוח מוטה תחבורה יחולו שיעורים
אחרים מהקבוע ב
סעיף קטן
( )(ו
בסעיף
קטן זה– שיעור שונה ,)ובלבד ששיעור כלל יחידות הדיור בשימושים כאמור
בסעיפים קטנים
,)(ו) עד (ח
ו כני ותב ה ת
מועדפ
ו
ת ל
פיתוח מוטה תחבורה שהן
תוכניות משביחות ,יהיה בממוצע השיעור האמור בסעיף קטן
(ו); נקבע
לעניין
תוכנית שיעור שונה ,י יקבע באותו מועד
לעניין תוכנית
אחרת
השיעור המאזן
הנדרש לשם
עמידה בשיעורים
הקבועים
.)בסעיף קטן (ו
60
"ס"ח התשע 'ד, עמ750
;התשפ ,"א
עמ '
398
.
-
84
-
)(י על אף האמור
(בסעיפים קטנים (ו) ו־
ט
), הממשלה רשאית לקבוע כי
במתח
ם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה יחול שיעור נמוך מהקבוע בסעיף קטן
(ו), בהתחשב במאפייני היישוב
או בהיצע הדיור בהישג יד ברשות המקומית
שבתחומה נכללת התוכנית וכן משיקולים תכנוניים וכלכליים ליישום
התוכנית".
הוראת מעבר
31
.
)(א על אף האמור בסעיף
19(ד), מומשו זכויות במ קרקעין
מושבחים במתחם
פינוי בינוי או ששולם היטל השבחה או מס השבחת מטרו במקרקעין מושבחים
במתחם פינוי
ובינוי
מיום
אישורה של תמ"א70
ועד מועד הקביעה, יחולו לעניין
אותו מימוש או אותו התשלום כאמור הוראות
סעיף
19
()(ד1).
)(ב על הפרת הוראה לפי סימן ג'1
ל
חוק רכבת תחתית (מטרו ,)כנוסחו
בסעיף 9 לחוק זה ,שבוצעה בתקופה של שתי שנות המס הראשונות שלאחר
המועד שבו חלה חובת התשלום של היטל מימון המטרו לעניין נכס מסוים
כאמור באותו סימן ,לא יינקטו נגד בעל הנכס פעולות אכיפה ,אלא אם כן התרה
בו פקיד השומה ,בכתב ,כי עליו לת
קן את ההפרה בתוך
60
ימים ואם לא יעשה
כן יינקטו נגדו פעולות אכיפה ,ובעל הנכס לא תיקן את ההפרה בתוך
60
הימים
האמורים.
***************************************************************************************