נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
וך התרבות והספורטðמאת: הייעוץ המשפטי לוועדת החי
ה ' תמוז
ה
תשפ"ד,1
1 ב יולי4
202
וסח לקראת ישיבת הוועדה ביוםð
14-7-24
-
הצעת
חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד–
2024
*
מוצעים
ים בהמשך לשיח עם משרד התרבות והספðתיקו
ורט
הגדרות
1.
בחוק זה–
""חוק יסודות התקציב– חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
1;
""המועצה–
תה לפי סעיףðהמועצה לספריות ציבוריות שמו3
;
""מועצה אזורית–
,(כהגדרתה בצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות
התשי"ח–
1958
;
""מועצה מקומית–
ים כאמורðון של שר הפðמועצה שהוכרה בצו כי בסעיף1
לפקודת המועצות המקומיות;
""המשרד–
;משרד התרבות והספורט
""ספר– ספר, כתב עת, עיתון או דבר דפוס אחר, סרט, תקליטור, לומדה, מאגר
מידע וכן חומר גרפי, קולי או אור־קולי אחר, והכול בכל צורה או
שמרים, מאוחזרים או מופצים, ולרבות בכð ולוגיה שבהן הםðטכ
תב
;גשה אחרðלעיוורים או באופן ה
לדיון:לוודא ש
כל
הספריות ה זכאיות
לתקציב ממשרד
התרבות סותðכð כיום
להגדרה - למשל ספריה
והלðהמ
"סðת ע"י מת
""ספרייה ציבורית–
ספרייה המיועדת לציבור הרחב שהיא פתוחה לכול
והלת על ידי רשות מקומיתðומ או מי מטעמה , לרבות בשיתוף
גופים
אחרים כאמור בסעיף11
;
""עירייה–
כמשמעותה בסעיף2
,
3
או5 לפקודת העיריות;
""רשות מקומית– עירייה, מועצה מקומית
או, מועצה אזורית ואיגוד ערים;
""השר–
.שר התרבות והספורט
מטרה
2. חוק זה בא להסדיר את פעילותן של הספריות הציבוריות לטובת
,הציבור
וך והתרבות בישראלðבמטרה לקדם את החי
, לעודד קריאה ,צריכת ידע
איðותרבות פ ,בקרב הציבור
ולהבטיח מתן שירותי ספרייה ציבורית מתקדמים,
,
,גישיםð
בðזמי
ות
ים
ובאיכות
סבירים
ואיכותיים
, לצד הבטחת מקורות המימון
.למימוש מטרה זו
1
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
- 2 -
הקמת ספריה
ציבורית
X. השר רשאי, לשם השגת מטרתו של חוק זה, בהתייעצות עם שר האוצר ושר
וגעת בדבר, להורות בצו, לרשות מקומית אחת אוðים וכל רשות מקומית הðהפ
הל ספריה ציבוריתðלרשויות מקומיות אחדות במשותף, להקים, להחזיק ול
בתחום שיפוטן.
וי מועצהðמי
לספריות ציבוריות
ותפקידיה
3.
()א
ה מועצה לספריות ציבוריות בתðהשר ימ11
13
חברים, והם–
)1(
;עובד המשרד
)2(
;יםðים, לפי המלצת שר הפðעובד משרד הפ
)3(
;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר
)4(
;ציג מרכז השלטון המקומיð
הער:ה
לוודא שחבר
מועצת הספריה
הלאומית לפי סעיף
10
)()א8
(
–
שהוא חבר
מועצת הספריות
הציבוריות-
לא יהיה
אותו חבר)
חבר
המועצה לספריות
,ציבוריות
בעל מומחיות
ומעמד בתחום מתחומי
תפקידי הספריה
הðהלאומית, שתמ
המועצה(
)5(
חבר מועצת הספרייה הלאומית, לפי סעיף10
)()א3
) ( או12( לחוק
הספרייה הלאומית, התשס"ח–
2007
2
;וךð, לפי המלצת שר החי
חבר מועצ
ת הספריה הלאומית
לפי סעיף10
)()א3
(
-
עובד ה בתפקיד בכיר בעלðמדי
מומחיות בתחום מתחומי תפקידיה של
הספריה וךðה שר החיðהלאומית שמי
חבר
מועצ
ת הספריה הלאומית
לפי סעיף10
)()א12
( -
שי רוח וספר, מהםðשלושה א
ה עם האוכלוסיה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית, ואחד לפחותðמðאחד לפחות ה
ה עם אחת מקבוצðמðה הðות העולים ובקיא בתרבותה, שימ שר וךðהחי
לאחר
התייעצות עם גופים העוסקים בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה
,הלאומית
ם של ציבור המשתמשים בספריה הלאומיתðייðלרבות גופים המייצגים את ע
)6(
שישה
שðמו ה:ציגי ציבור, כמפורט להלןð
()א
חבר סגל אקדמי במוסד מוכר להשכלה גבוהה בעל ידע
,ותðות, מידעðומומחיות בתחום מהתחומים האלה: ספרות, ספר
;וך או תרבותðחי
()ב
חבר
וך אוðיסיון מקצועי בתפקיד בכיר בתחום החיð בעל
;ותðהתרבות, לרבות ספר
()ג
;סופר, לרבות מבקר ספרות או משורר
2
'ס"ח התשס"ח, עמ50
.
- 3 -
()ד
שלושה
ארבעה
יסיון מקצועי בתחוםðחברים בעלי ידע ו
וךðאות, חיðות, ארכיוðות, מידעðמהתחומים האלה: ספרות, ספר
או תרבות; ומתוכם ייםðש אחד המכהן
המכה
יםð
כבעל
ב
תפקיד
בכיר בספרייה של רשות מקומית ,ומהם לפחות רשות מקומית
אחת המשתייכת לדירוג1
עד4 באשכול חברתי-
וסףðכלכלי, וב
משתייכת לדירוג1
עד5
לפי מדד הפריפריאליות של רשויות
מקומיות .
()ה
עובד ספריה שהוא ציג ארגון עובדים שמרבית עובדיð
הספריות מיוצגים על ידו.
הער ייןðות לע
הרכב המועצה:
יןðלע משרדי
ה
ממשלה –
אלו משרדים הם
טיðהרלוו
ם ביותר?
כרגע כלליםð
;ים והאוצרðעובדי משרד התרבות, הפ
משרדים אחרים שעשויים להיות
טייםðרלוו- משרד ה ,וךðחי
המשרד לשוויון חברתי, משרד העלי
י.ה והקליטה
יןðלע
של טון מקומי–
ותðעלו טע מצד המרכז לשלטון מקומי
שיש לכלול
ציג אחדðבמועצה יותר מ,
הלות את הספריותðשכן הרשויות המקומיות מ
הציבוריות טל התקציביðושאות בעיקר הðו
ציגי ציבורð יןðלע-
ותðעלו טע הלי הספריות הציבוריותðמצד ארגון מ
שיש
לכלול במועצה
ציגים מð יותר
השטח ומ הספריות עצמן
הער
ה:בחלק
מ המועצות הציבוריות
בחר ע"יð יו"ר המועצה
המועצה עצמ ה מקרב
חבריה ובאישור השר ;
()ב
ה את יושב ראש המועצהðהשר ימ ואת ממלא מקומו הקבוע
מקרב חברי
)(ויים בסעיף קטן )אðהמועצה המ6
.(
()ג
הוראות סעיפים18
,א18א1
ו־18א2
,לחוק החברות הממשלתיות
התשל"ה–
1975
3
ויים המחויביםðוי חברי המועצה, בשיðיין מיð, יחולו לע
ויים אלה: במקום "דירקטוריון של חברה ממשלתית" או "דירקטוריוןðובשי
הח."ברה" יבוא "המועצה" ובמקום "חבר דירקטוריון" יבוא "חבר המועצה
18
יםðי המיðא. יצוג הולם לש
()א בהרכב המועצה.יםðי המיðי שðתן ביטוי הולם לייצוגם של בðיי
()ב
,יןðסיבות העðיתן בðו השרים, ככל שðעד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור, ימ חברי מועצה ו מיוצג באופןðי המין שאיðב
הולם באותה עת
במועצה.
18א1
. יצוג הולם
לאוכלוסיה הערבית
()א
בהרכב המועצה.תן ביטוי הולם לייצוגה של האוכלוסיה הערביתðיי
()ב עד להשגת ביטוי הולם לייצ ,יןðסיבות העðיתן בðו השרים, ככל שðוג כאמור, ימ חברי
ע מו צה מקרב.האוכלוסיה הערבית
)
(ג
"ין סעיף זה, "האוכלוסיה הערביתðלע–
.לרבות האוכלוסיה הדרוזית והצ'רקסית
18א2
.
י האוכלוסייה החרדיתðולדו באתיופיה, לבð שים עם מוגבלות, למי שהוא או אחד מהוריוðייצוג הולם לא
ולעולים חדשים
בהרכב המועצה יðולדו באתיופיה, של בð שים עם מוגבלות, של מי שהוא או שאחד מהוריוðתן ביטוי הולם לייצוגם של אðיי
"שים עם מוגבלות", "בן האוכלוסייה החרדית" ו"עולה חדשðיין זה, "אðהאוכלוסייה החרדית ושל עולים חדשים; לע–
כהגדרתם בסעיף15א לחוק שירות המ ,(וייםðה )מיðדי....
3
ס"ח 'התשל"ה, עמ132
.
- 4 -
()ד
ה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירתðלא ימו
סיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחברð משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או
,ה משמעתית בעבירה כאמורðגדו כתב אישום או קובלð המועצה, או שהוגשו
.וðייðיתן פסק דין סופי בעð וטרם
הערה:ראו
הצ
עה
ח
לופית ב סעיף"ת
פקידי
המועצה" להלן
()ה
יותðוגעים למדיðיין, בהיבטים הðהמועצה תייעץ לשר ולמשרד, לפי הע
בתחום הספריות
.ייתם ובין ביוזמתה שלהðהציבוריות, בין לפי פ
הðועדות מש
X
.
)א(
המועצה רשאית הðות ועדות משðלמ
ר מק
ב חבריה ייןð, דרך כלל או לע
מסוים .
)ב(
(מבלי לגרוע מן האמור בסעיף קטן )א ,
ה לשםðה ועדת משðהמועצה תמ
מעקב אחר רכש ספרים על ידי הספריות הציבוריות )בסעיף זה–
הðועדת מש
י רכש ספריםðייðה לעðי רכש ספרים(; לשם ביצוע תפקידה, ועדת המשðייðלע
יין ובהם הוצאותðוגעים לעðרשאית לקבל מידע ולעמוד בקשר עם הגורמים ה
.לאור של יצירות כתובות
ת פקידי המועצה
X
.
:אלה תפקידי המועצה
)1(
ל יות ויעדים בתחום הספריותðוגע לקביעת מדיðושא הð ייעץ לשר בכל
הציבוריות
ייתו או מיוזמתהð, לפי פ;
)2(
לעקוב אחר יישום החוק
ולייעץ לשר,ייתו או מיוזמתהð, לפי פ ב יםðייðע
וגעיםðה;לביצועו
הðתקופת כהו
4.
()א
ים, ורשאי השר להאריךðתו של חבר המועצה תהיה ארבע שðתקופת כהו
וספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתיð הðתו לתקופת כהוðאת תקופת כהו
הðתקופות כהו ו לפי סעיףðרצופות; ואולם חברי המועצה שמו3
)()א1
) ( עד3
,(
.ים בתפקידםðוספות כל עוד הם מכהð הðותם לתקופות כהוðיתן לשוב ולמð
()ב
תו תמהðחבר המועצה שתקופת כהו (לפי סעיף קטן )א
יוסיף לכהן עד
הðיין, לתקופת כהוðויו מחדש, לפי העðוי חבר אחר במקומו או עד למיðלמי
.וספת שלא תעלה על שישה חודשיםð
()ג
,ה לו השרðי, ימðבצר מיושב ראש המועצה למלא את תפקידו באופן זמð
ויים בסעיףðבהקדם האפשרי, ממלא מקום מקרב חברי המועצה המ3
)()א6
,(
.לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים
יðה לפðהפסקת כהו
הðתום תקופת הכהו
5.
()א
חבר המועצה תו בהתקיים אחדðי תום תקופת כהוðיחדל לכהן לפ
:מאלה
- 5 -
)1(
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
)2(
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי כאמור בסעיף3
ציגð או
ציג ציבורð מרכז השלטון המקומי, ואם הוא–
ה לעובדðהוא התמ
.הðהמדי
()ב
סיבות כמפורטðסיבה מהð התקיימה להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו
,סיבהðה ובסמוך למועד התקיימות הðי תום תקופת הכהוðתו לפðהשר מכהו
:בהודעה בכתב
)1(
,הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה
גדוð סיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או הוגשוð חומרתה או
ה משמעðכתב אישום או קובל;תית בעבירה כאמור
)2(
;ו דרך קבע למלא את תפקידוðבצר ממð
)3(
.ויוðאים הדרושים למיðאי מהתðחדל להתקיים בו ת
()ג
השר, בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר
עדר בלא סיבהð ה אם חבר המועצהðי תום תקופת הכהוðתו לפðהמועצה מכהו
מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש מהישיבות
.ה אחתðשקיימה במהלך ש
()ד
תו של חבר המועצה לפי סעיףðהשר לא יפסיק את כהו
(קטן )ב( או )ג
.יין זהðותיו לעðות לטעון את טעðתן לו הזדמðאלא לאחר ש
()ה
הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם
להוראות סעיף3
.וי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשריð, למי
תוקף פעולות
6. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל תוðהפסקת כהו
תו, ובלבדðויו או בהמשך כהוðשל חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במי
.ים בה רוב חבריהðשמכה
סדרי עבודת
המועצה
7.
)א(
,יין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריהðהמ
ובהם יושב ראש
המועצה או ממלא מקומו הקבוע.
)ב(
החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים
.בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה
- 6 -
)ג(
קבעו לפי חוקð יה, ככל שלאðהמועצה תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיו
זה ,יין מסויםðה מקרב חבריה, דרך כלל או לעðות ועדות משðוהיא רשאית למ;
.ט של המשרדðטרðיה יפורסמו באתר האיðדרכי עבודת המועצה וסדרי דיו
)ד(
ט שלðטרðיה ותפרסמו באתר האיðהל פרוטוקול של דיוðהמועצה ת
המשרד; פרוטוקול כאמור
יכול ש.יכלול את עיקרי הדברים שבדיון
דיווח תיðש על
פעילות המועצה
X.
;תי שיכלול את סיכום פעילותה והמלצותיהðה דוח שðהמועצה תכין מדי ש
וך, התרבות והספורטðתי יוגש לשר התרבות והספורט ולוועדת החיðהדוח הש
סת לא יאוחר מיוםðשל הכ31
.ה שחלפהðה לגבי השðואר בכל שðבי
גמול והחזר הוצאות8. חבר המועצה תמך, יהיהð ה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוףðו עובד המדיðשאי
זכאי לתשלום מאת המשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה, בהתאם
;יין חברי ועדות ציבוריותðלהוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לע
"תמךð ה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוףðבסעיף זה, "עובד המדי– כהגדרתם
בסעי ף32
.לחוק יסודות התקציב
ים עלðהחלת די
חברי המועצה
9.
ם, בפעולתם כחברי המועצה, כדיןðה, דיðם עובדי המדיðחברי המועצה שאי
:יין פעולותיהם במועצהðיין חיקוקים אלה ולעðה לעðעובדי המדי
)1(
ות(, התש"םðחוק שירות הציבור )מת–
1979
4;
)2(
שין, התשל"זðחוק העו–
1977
5 –
;וגעות לעובדי הציבורðההוראות ה
)3(
ה )סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים(, התשי"טðחוק שירות המדי–
1989
6 –
;הðוגעות לכלל עובדי המדיðההוראות ה
)4(
וסח משולב[, התשכ"טð] סתðחוק הבחירות לכ–
1969
7.
יםðייðיגוד עð
10
.
()א
בסעיף זה–
""בן משפחה–
י זוגם, אח או אחותðבן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת וב
,כדהð כד אוð ,וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות
;(לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב )חורג
"ייןð"בעל ע– יירות ערך, התשכ"חð כהגדרתו בחוק–
1968
8;
4
'ס"ח התש"ם, עמ2.
5
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
6
'ס"ח התשי"ט, עמ190
.
7
'ס"ח התשכ"ט, עמ103
.
8
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
- 7 -
""טיפול–
,לרבות קבלת החלטה וכחות בדיון, השתתפותð ,ושא לדיוןð העלאת
;ושא מחוץ לדיוןðבדיון או בהצבעה, או עיסוק ב
ים", של חבר המועצהðייðיגוד עð"
–
ים בין מילוי תפקידו במועצהðייðיגוד עð
;יין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובוðובין ע
"קרוב", של חבר המועצה–
:כל אחד מאלה
)1(
בן;משפחה של חבר המועצה
)2(
;יין במצבו הכלכליðאדם שלחבר המועצה יש ע
)3(
) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2(
;יין בוðהם בעלי ע
)4(
) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2( הם
.הלים או עובדים אחראים בוðמ
()ב
ה לחברðלא ימו
תוðהמועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהו
ו למלא את עיקרðע ממðים אשר ימðייðיגוד עð יימצא, באופן תדיר, במצב של
.תפקידו במועצה
()ג
ושא שהטיפול בו יגרום לוðחבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו ב
.יםðייðיגוד עð להימצא במצב של
()ד
ודע לחבר המועצה כי הואð
ים כאמורðייðיגוד עð עלול להימצא במצב של
בסעיף קטן )ב( או )ג(, יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה
חבר המועצה האמור היושב ראש–
.יודע על כך לשר
()ה
ה לפי סעיףðעל אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמו3
()א
יו של הגוף אוðייðלהביא בחשבון גם את ע
ציגו, ככל שהםð הציבור שהוא
ים בשלðייðיגוד עð קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של
.כך בלבד
שיתוף גופים
אחרים
11
. רשות מקומית רשאית לשתף מוסדות וגופים אחרים בהקמתה של ספרייה
יהולה, ואולם לא יהיה בכך כדי לגרוע מאחריותהðציבורית, בתחזוקתה וב
של
הרשות המקומית לפי חוק זה; השר, לאחר התייעצות עם המועצה, רשאי
.יין שיתוף כאמורðאים לעðות תðלקבוע בתק
- 8 -
תקציב ותמיכות
:לדיון
האם כוןð
לייעד
את כספי השתתפות
המשרד בדומה לייעוד
? וךðהכספים בחי
12
.
()א
הממשלה והרשות המקומית ישתתפו בהוצאותיהן של ספריות ציבור
יות
.(ים )ב( עד )דðבהתאם להוראות סעיפים קט
הער
ות:
1.בהחלטת
יðיðועדת השרים לע
חקיקה סוכם על
הצמדה החל מ-
2026
;
2
וןðגð. מוצע לדון במ
העברת התקציב
הממשלתי לספריות
()ב
סכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאותיהן של הספריות הציבוריות
תי כהגדרתו בחוק יסודותðת כספים, בחוק התקציב השðייקבע, בכל ש
התקציב, ולא יפחת
מ־85
מ־100
מיליון שקלים חדשים ;
הסכום
הקבוע בסעיף
זה
יתעדכ
ן ב-1
וי במדד המחירים לצרכןðה לפי שיעור השיðואר של כל שðבי
שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
* מוצע להחיל את חובת ההצמדה
תðהחל מש2026
.
דרש פירוטð לברר למה
,סוגי ההוצאות והאם
הפירוט מגביל את
התחומים שבהם יכולה
הðהמדי להשתתף
()ג
יין, לאחר התייעצות עם המועצה, יקבעðהשר או המשרד, לפי הע
ðים שוויוðמבח ,יהול, פעילותð יים לתמיכה בספריות הציבוריות בעד הוצאות
החזקה והצטיידות, כולן או חלקן )בסעיף זה–
י התמיכה(; אין בהוראותðמבח
סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף3
ייןðא לחוק יסודות התקציב, לע
.תמיכות במוסדות ציבור
()ד
)1(
שיעור ההשתתפות של רשות מקומית
בהוצאות של ספרייה
יðת כספים, ייקבע במבחðמצאת בתחום שיפוטה, בכל שðציבורית ה
ה באותה ספרייה לפיðהתמיכה ולא יפחת מסכום התמיכה של המדי
.י התמיכהðמבח
)2(
) הייתה הספרייה הציבורית כאמור בפסקה1
והלתð( מוחזקת ומ
ייןðעל ידי רשויות מקומיות אחדות במשותף, יראו, לע
סעיף קטן זה, את
כלל הרשויות המקומיות המשתתפות בהוצאותיה של אותה ספרייה
.ציבורית כרשות מקומית אחת
)3(
) על אף האמור בפסקה1
ות שיעורð(, רשאי השר לקבוע בתק
יםðה לפי מאפייðהשתתפות שו
כלכליים-
חברתיים
של רשויות
יםðו לאחר התייעצות עם שר הפðות כאמור יותקðמקומיות; תק
.סתðוך התרבות והספורט של הכðוהמועצה ובאישור ועדת החי
הערה:
1
. מדוע לגרוע מתקציב
הספריות, ש חושב
לכאורה לפי הצרכים
(ו מעודכןð)ואף הוא אי?
2
.
מוצע למקד את
הצורך
כך ש ההקצאה
ת שמש את הספריות
הציבוריות
()ה
,יין, רשאים, לאחר התייעצות עם המועצהðהשר או המשרד, לפי הע
להקצות סכום שלא יעלה על10%
קבע לפי סעיף קטן )ב( לצורךðמהתקציב ש
פעילות מסוימת או מיזם מסוים שיש להם זיקה משמעותית
ו
צפויה להיות
להם יכרתð תרומה
לתחום הספריות הציבוריות או שצפוי שתהיה להם תרומה
יכרתð
לתחום האמור.
- 9 -
שירותים שתספק
םðהספרייה בחי
הערה : ראו התיחסות
בתוספת ;
האם מתיר
גביית תשלומים על
שירותים אחרים ש לא
ויים בתוספתðמ?
13
.
,ם לתושבי הרשות המקומית שבתחומה היא פועלתðספרייה ציבורית תספק חי
ויים בתוספת; השר, לאחרðאת השירותים המ
,התייעצות עם המועצה, רשאי
.ות את התוספתðבצו, לש
תשלומים
14
. על אף האמור בסעיף13, ספרייה ציבורית רשאית לגבות תשלומים בשל איחור
בהחזרת ספר או בשל אי־החזרתו או בשל השחתתו, הכול כפי שיקבע השר
ות, לאחר התייעצות עם המועצה; בלי לגרוע מכלליות האמור, ספרייהðבתק
אי להשאלת ספר, פיקדון שישמש ערובה להבטחתðציבורית רשאית לדרוש, כת
תשלום בגין איחור, אי־החזרת ספר או השחתתו, ובלבד שהפיקדון לא ייפרע
קבעוðקודם לקרות אחד מהמקרים האלה ושסכומו לא יעלה על התשלומים ש
.ות כאמורðבתק
ותðביצוע ותק
15
. ה על ביצוע חוק זה והואðהשר ממו
,רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה
.וגע לביצועוðות בכל הðלהתקין תק
ביטול
16
. חוק הספריות הציבוריות, התשל"ה–
1975
9
)להלן–
(החוק הקודם–
.בטל
כללו בחוק הספריות הקיים שמוצע לבטלןðהוראות ש לחלוטין :
ה
ערה:וצע מ
ל
הותיר
את סמכות השר
להורות על הקמת
ספרייה
כפי שהיתה
בס"
ק2)א( –
ראו
לעיל
2.ספריה של רשות מקומית
()א
ים וכלðהשר רשאי, לשם השגת מטרתו של חוק זה, בהתייעצות עם שר האוצר ושר הפ
וגעת בדבר, להורות בצו, לרשות מקומית אחת או לרשויות מקומיות אחדותðרשות מקומית ה
.הל ספריה ציבורית בתחום שיפוטןðבמשותף, להקים, להחזיק ול
)
(ב השר רשאי להכיר בספריה קיימת של רשות מקומית כספריה ציבורית, ומשעשה כן יחול
.עליה חוק זה
3
.ספריה של ארגון ציבורי
()א
מצאת ספריהð לפי בקשתו של ארגון ציבורי ובהתייעצות עם הרשות המקומית שבתחומה
של הארגון, רשאי השר להכיר בספריה כספריה ציבורית, ומשעשה כן יחול עלי,ה חוק זה
.אולם לא ייפגע מעמדה המשפטי בשל כך
()ב
ים שלפיהםðסת, את המבחðוך והתרבות של הכðות, באישור ועדת החיðהשר יקבע בתק
אים לביטול ההכרה, בין ביוזמת השר וביןðיתן להכיר בספריה לפי סעיף זה, וכן את התð יהא
.לפי בקשת הארגון
()ג השר רשאי, לאחר שהודיע על כך לוע ות דרכיðסת, לקבוע בתקðוך והתרבות של הכðדת החי
יהול ובאיגום האמצעיםðפעולתן של ספריות ציבוריות שהוכרו לפי סעיף זה, לרבות שיתוף ב
.עם ספריה של הרשות המקומית, וחלוקת תחומי פעולתן
שמירת תוקף
17
.
ו לפי החוק הקודם )להלןðות שהותקðתק–
ות הקיימות( יעמדוðהתק
בתוקפן
ו לפי הוראות חוק זה, והכולðוסחן ערב יום התחילה, ויראו אותן כאילו הותקðכ
ותðות הקיימות, וכל עוד התקðזולת אם חוק זה קובע הוראות אחרות מהתק
.ו או בוטלו לפי חוק זהðהקיימות לא שו
9
'ס"ח התשל"ה, עמ230
'; התשע"ז, עמ986
.
-
10
-
הוראת מעבר
18
.
ה לפי סעיףðהמועצה לספריות ציבוריות שכיה8
לחוק הקודם ערב י
ום
ויה של מועצה חדשה בידי השר לפי סעיףðהתחילה, תמשיך לכהן עד למי3
.לחוק זה
הוראת שעה
19
. על אף האמור בסעיף12
()ב–
)1(
תðבש2024
" , במקום85
100
" מיליון שקלים חדשים" יקראו73
89
;"מיליון שקלים חדשים
)2(
תðבש2025
" , במקום85
100
מיליון שקלים" חדשים" יקראו79
95
."מיליון שקלים חדשים
תוספת
)סעיף13
(
הערה
: מוצע ל
בחון
אפשרות לעדכן את
רשימת השירותים
במסגרת התאמת חוק
הספריות הציבוריות
תðלש2024
–
למשל-
1
ותð. שירות בשפות שו
2
יםð. שירותים מקוו
(יים )כחובהðואלקטרו
3
.
קביעת מאגרי מידע
ימלייםðמי
4איð. פעילות תרבות ופ
םðשירותים שתספק הספרייה בחי
)1(
וער ולילדים, לרבות הארכתð יðהשאלת ספרים למבוגרים, לב
השאלה
, במגוון
שפות ותחומים המותאמים לאוכלוסיית משתמשי הספריה
/תושבי הרשות
המקומית;
)2(
;מתן אפשרות קריאה ועיון בספרים בין כותלי הספרייה
)3(
;וגע לספרים, לרבות שירות ביבליוגרפיðמתן ייעוץ והדרכה בכל ה
)4(
גישה למאגרי מידע בתוך הספר
יה י;
)5(
;העמדת קטלוג הספרייה לשימוש הציבור
)6(
;מתן אפשרות שימוש במתחם למידה, אם קיים בספרייה
)7(
שירות כאמור בפרטים1
עד5 יםðיים או מקווðהמסופק באמצעים אלקטרו,
.אם קיימים בספרייה