פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב שני פרוטוקול מס' 428 מישיבת ועדת הכלכלה יום שני, ב' בתמוז התשפ"ד (8 ביולי 2024), שעה 09:10 סדר היום: << הצח >> הצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ב-2021 << הצח >> נכחו: חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר שלום דנינו עופר כסיף חברי הכנסת: איימן עודה מוזמנים: מרגנית לוי – משפטנית בייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים יובל שפיצר – חטיבת אסטרטגיה, משרד המשפטים ברקת שמאי – חטיבת אסטרטגיה, משרד המשפטים ניר גורדון – ראש זרוע אסטרטגיה, משרד המשפטים חוה ראובני – לשכה משפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ענבל בן ישעיה – מנהלת תחום נהיגה, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים עומרית אבני – יועמ"ש אג"ת מ"י, המשרד לביטחון לאומי מיכל בן דוד – תביעות את"ן, המשרד לביטחון לאומי דנית גלעד – ק' הנחייה וחקיקה מ"י, המשרד לביטחון לאומי רותם סיון – לשכה משפטית, המשרד לביטחון לאומי אשר הלפרין – היועץ המשפטי, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים הילה בוסקילה – עו"ד, הנהלת בתי משפט מירה סלומון – ראש מינהל משפט וכנסת, מרכז השלטון המקומי אנס אבו חוסין – יור משותף ועדת תעבורה, לשכת עורכי הדין איתן סטולר – יור משותף ועדת תעבורה, לשכת עורכי הדין לי סיגל – משפחות החטופים איתי סיגל – משפחות החטופים ייעוץ משפטי: איתי עצמון אביגל כספי מנהלת הוועדה: ד"ר עידית חנוכה רישום פרלמנטרי: יפעת קדם רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> הצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ב-2021, מ/1478 << נושא >> << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> הנושא: הצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ב-2021. היום נסיים את זה בהצבעות לקריאה שנייה ושלישית. << אורח >> לי סיגל: << אורח >> אני אח של קית'. אני רוצה להאמין שאין כאן אחד מסביב לשולחן ובחדר שלא שמע או לא מכיר את קית' ואביבה – יש להם ארבעה ילדים וחמישה נכדים – שנחטפו מקיבוץ כפר עזה. אביבה חזרה במהלך הדיפלומטי היחידי שהצלחנו להוציא לפועל. היום זה 276 ימים מאז שקית' נחטף. אנחנו לא יודעים אם הוא מתחת לאדמה, אנחנו לא יודעים אם הוא מעל האדמה, אנחנו לא יודעים אם הוא בחיים או לא בחיים. מדברים שבוע אחרי שבוע על קיצוצים בתקציב, על הבטחת כספים קואליציוניים, על סדר יום לוועדה, על להגיע לפגרה הבאה, אבל איפה הדחיפות להחזיר את אח שלי ואת כל החטופים והחטופות? את אלה שבחיים צריך להחזיר לשיקום, והשיקום שלהם יהיה ארוך, ואת אלה שנרצחו, שזה גם חיילים וגם חטופים, צריך להחזיר לקבורה מכובדת. יש חטופים בעזה מכל העולם. אתם נבחרי הציבור. ביקשתם להיבחר - בחרנו בכם. כשקיבלתם סמכות הייתם אמורים להרגיש גם את האחריות, והאחריות היא מעבר ללחלק כסף. האחריות היא לקבוע סדרי עדיפויות, וסדר העדיפות הראשון והכי עליון אחרי 276 ימים זה להחזיר את אח שלי ואת כל החטופים והחטופות. יש מתווה - אני לא קורא לזה עסקה, כי אח שלי הוא לא איזה סחר מכר, אח שלי הוא בן אדם - על השולחן. הממשלה הסכימה לשלוח צוות. הגענו למתווה פעם אחר פעם. הפעם הגענו למשהו שחייבים לממש כבר מחר. מחר לא אומר שקית' בבית מחרתיים, אנחנו יודעים שזה ייקח זמן, אבל אם לא מתחילים לא מסיימים. אם לא מתחילים גם אף אחד לא יוצא ועוד חיילים נהרגים, עוד אזרחים בסיכון חיים, עוד אזרחים לא בצפון ולא בדרום. בוועדה הקודמת אמרתי שהתחושה שלי שמופעל על אח שלי נוהל קניבל כבר 276 ימים. לא מקובל. מדינת ישראל ראויה להרבה הרבה יותר טוב, וזה מתחיל בלהחזיר את אח שלי ואת כל החטופים לבית שלהם. << אורח >> איתי סיגל: << אורח >> אני אחיין של קית'. לקית' יש אימא בחיים שעוד שלושה ימים תהיה בת 97. היא אישה מדהימה, צדיקה, מצחיקה, לוחמת ולביאה. אני כאן בשבילה, אני כאן כדי לצעוק את הכאב שלה. סבתא שלי, אימא של קית', היא סיעודית, גרה בארצות הברית, שם היא נולדה וגדלה. לא סיפרנו לה שהבן שלה יחד עם אשתו נחטפו כי לא חשבנו שהיא תוכל לעמוד בכאב. אחרי כל כך הרבה שנים שהיא ניסתה לשמור עליו הוא נמצא עכשיו במקום כה אפל. הוא עדיין שם מה-7 לאוקטובר. כבר 276 יום הוא חווה את החוויה הזאת כל יום מחדש. למרות שהאימא שלו סיעודית אני בטוח שהיא יודעת, אני בטוח שהנפש שלה מרגישה את הכאב, את המצוקה, את הרעב, את חוסר הוודאות והשינה, את הגעגוע שלו לאביבה, לילדיו, לנכדיו, לה ולשאר המשפחה. תשעה חודשים סבתא שלי גידלה את הבן שלה בבטן. עכשיו כבר תשעה חודשים עברו להם מאז שהוא נחטף באכזריות והוא עדיין שם. הלב שלנו איתם, הלב שבור לרסיסים. יש מו"מ מחודש על עסקה. עסקת נתניהו התחלנו לקרוא לה, למרות שאי אפשר לקרוא לזה עסקה. איך אנחנו יכולים לשים את דוד שלי ועוד 119 חטופים תחת כותרת של עסקה? אני יודע שיש הרבה עליות וירידות, שיש הרבה פרסומים שקריים ואמיתיים בתקשורת, אבל אני מבקש שכולנו נישאר עם האמת היחידה, והיא להחזיר את כל 120 החטופים והחטופות. בלעדיהם לא נשתקם, לא נוכל להמשיך ונהיה מדינה שאיבדה את דרכה ואת אזרחיה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> תודה. ברשותכם אני אמשיך בישיבה. נתחיל בהצבעות. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> מרגנית, אם תוכלי להקריא את המכתבים שהעברתם לוועדה. << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> בהמשך לישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת בנושא הצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ב-2021 מיום 24 ביוני 2024, ולבקשת הוועדה, מצורפים למכתבי זה: התחייבות משרד האוצר להקצאת שישה תקני שופטים לבתי משפט השלום לענייני תעבורה, מתוכם ארבעה תקנים יוקצו בשנת 2024 ושני תקנים נוספים יוקצו עד לשנת 2026, וכן התחייבות משרד האוצר לתקצוב התקציב הנדרש לצורך התאמת מערכות המחשוב להתאמות שתבוצענה בשיטת הניקוד. את המכתב של משרד התחבורה בעניין שיטת הניקוד אני אקריא כלשונו. "בהמשך לדיון בהצעת החוק מיום 16 ביוני, ולבקשת יושב ראש הוועדה, להלן אפרט את העניינים שהמשרד נטל על עצמו בקשר עם שינויים בשיטת הניקוד. 1. המשרד יסרוק את התוספת השישית לתקנות התעבורה שבה קבועה טבלת הניקוד, במטרה לאתר עבירות שניתן להפחית ואף לבטל את הניקוד שלצידן, ולתקנה בהתאם. תשומת לב מיוחדת תינתן לאפשרות לבטל כליל את הניקוד לעבירות שבצידן עד 4 נקודות. 2. בתיאום עם משטרת ישראל, מקובל עלינו שיבוצעו שינויי חקיקה ותיקוני מחשוב באופן שכמה הפרות שהוטלו בשל אירוע יחיד (למשל – אי חגירת חגורת בטיחות, נסיעה בשול הדרך וכן רישיון נהיגה שפג תוקפו), רק עבירה בעלת מספר הנקודות הגבוה ביותר מביניהן תדווח לרשות הרישוי לשם רישום נקודות, זאת כפי שקיים בתקנה 546 לתקנות התעבורה, לגבי עבירות הכלולות בכתב אישום אחד שהוגש לבית המשפט. 3. היה ובוצעה הפרת תעבורה שיש בצידה ניקוד, ולא בוצעה הפרה זהה בשנה שקדמה למועד ביצועה, תירשם בשלה מחצית הניקוד הקבוע לצידה של אותה הפרה בתוספת השישית לתקנות התעבורה. על בחינות הפרות הכלולות באותה תקופה שתוגדר יחולו הוראות תקנה 547 לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961. כלל זה לא יחול על נקודות הנרשמות בנסיבות האמורות בסעיף 2 לעיל, קרי כאשר מנוקדת רק עבירה אחת מבין שתיים או יותר שנכללו באותו דו"ח. אנחנו סבורים שצעדים אלה במצטבר יובילו לצבירת נקודות פחותה, במיוחד אצל נהגים שהעבירות שהם מבצעים הן מועטות וקלות יחסית, כך שאם תתממש התחזית לאכיפה רבה יותר במעבר לעולם ההפרות המינהליות, לגבי נהגים נורמטיביים יחסית לא תיווצר הכבדה יתירה במסגרת שיטת הניקוד. על מנת ליישם את האמור, יהיה צורך לגבש עמדה מקצועית בשיתוף כל זרועות הממשלה הרלוונטיות לעניין סעיף 1 להצעה דלעיל, ואת כלל מרכיבי הצעה אמורה לגבש לתיקון לתקנות התעבורה. מדובר בהליך שיחייב להערכתי לא מעט חודשים, אך ננסה לקדמו ביעילות רבה ככל האפשר . אוסיף כי בהמשך לתיקון התקנות, יישום השינויים האמורים יחייב שינויים במערכות ממוחשבות. בברכה, חוה ראובני, עו"ד, סגנית בכירה ליועצת המשפטית". << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> חוה, האם לנושא המחשוב את מקבלת את התקצוב הדרוש? << אורח >> חוה ראובני: << אורח >> היה שיח בין אגף המחשוב לאוצר. מנהלת אגף המחשוב אמרה שהתשובות וההתחייבויות של האוצר מניחים את דעתה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> תוך כמה זמן זה יהיה לפי החוק? << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> תוך שנה מביאים תקנות ראשונות. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מה אתם מתכוונים לעשות עם השופטים שאתם הולכים לקבל? אתם מקבלים ארבעה ב-24 ועוד שניים ב-26. << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> אלה שופטי תעבורה. << אורח >> הילה בוסקילה: << אורח >> הכוונה להשתמש בתקנים האלה לשופטי תעבורה ושופטי בית משפט שלום. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> כדי לייעל שם את הדיונים? << אורח >> הילה בוסקילה: << אורח >> בוודאי. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אנחנו כרגע בשלב ההצבעות, לא בשלב שפותחים דיון על כל סעיף. הסעיף הראשון הוא סעיף ההגדרות. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 1 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 2, שעניינו הטלת קנס בשל הפרת תעבורה וחריגים להליך המינהלי, יש תיקון קל בסעיף קטן (ד). מחקנו את התיבה "והמחייבות", כיוון שבפסקה (2) כבר כתוב המצדיקות. < יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 2 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 3 – עניינו שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 3 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אנחנו בפרק ג': החלטה להטיל קנס בשל הפרת תעבורה. סעיף 4 - הודעה על החלטה להטיל קנס. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 4 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 5 - המצאת הודעה על החלטה להטיל קנס. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 5 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 6 - תקופות המצאת הודעה על החלטה להטיל קנס. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 6 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 7 - תיקון הודעה על החלטה להטיל קנס. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 7 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 8, שעניינו השגה על החלטה להטיל קנס, יש הסתייגות של יש עתיד. בסעיף 8 להצעת החוק, בסעיף קטן (ד), במקום "בהקדם ולא יאוחר מ-45 ימים מיום קבלת ההשגה", יבוא "בהקדם ולא יאוחר מ-21 ימים מיום קבלת ההשגה", ובמקום "אין בכך כדי לבטל את ההחלטה להטיל קנס", יבוא "יש בכך כדי להפחית את גובה הקנס ב-50%" << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגות? מי נגד? הצבעה ההסתייגות לא אושרה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד סעיף 8? הצבעה סעיף 8 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לגבי סעיף 9, שעניינו מועד לתשלום קנס בשל הפרת תעבורה, יש תיקון בסעיף קטן (ד). לא שילם מפר את הקנס בשל הפרת תעבורה כאמור בסעיף קטן (א), וחלפו המועדים להגשת השגה או להגשת ערר, ולא הגיש המפר השגה או ערר או הגיש בזמן השגה והיא נדחתה. התיבה "או הגיש בזמן השגה והיא נדחתה" נמחקה בנוסחים הקודמים אבל הוחזרה עכשיו לנוסח. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד סעיף 9? הצבעה סעיף 9 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 10 - תוספת פיגור על אי תשלום קנס במועד לתשלומו. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 10 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 11 - גבייה. בסעיף קטן (ב) יש תוספת קטנה: על אף האמור בסעיף 3(א) לחוק המרכז לגביית קנסות, קנס בשל הפרת תעבורה ישולם למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (בסעיף זה – המרכז לגביית קנסות) עד תום התקופה כאמור בסעיפים 8(ד), 9(א) או 18(ד). << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 11 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 12 – עניינו הקמת בית דין לתעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 12 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 13, שעניינו מינוי חברי בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה, יש שני שינויים. השינוי הראשון הוא בסעיף קטן (ד). << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> בסעיף 13, שעניינו מינוי חברי בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה, יש שתי ועדות מינוי שבוחרות - ועדה אחת בוחרת את ראש בית הדין, כששם אין שינוי, והוועדה השנייה זו ועדה שתבחר את חברי בית הדין. יושב ראש ועדת הבחירה, כפי שהוועדה כאן מכירה, זה שופט בדימוס שימנה שר המשפטים. בנוסח הקודם שהוועדה ראתה היה כתוב בהסכמת נשיא בית המשפט העליון. אנחנו מבקשים, כמובן בתיאום עם הנהלת בתי המשפט, לשנות את זה להתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, כי הדין הכללי בנוגע לשופט בדימוס זה בהתייעצות כפי שקבוע בסעיף 16 לחוק בתי המשפט. לגבי החבר השני של הוועדה לבחירה היה כתוב בנוסח הקודם ראש בית הדין לתעבורה, אנחנו מבקשים לשנות את זה למנהל הכללי של משרד המשפטים, או נציגו שהוא עובד מדינה - - << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> או עובד משרד המשפטים שהוא מינה לכך. << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> נכון, כיוון שזה יכול להיות או ראש בית הדין או המנהל הכללי בעצמו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> שינוי נוסף, בעקבות בקשת יושב ראש הוועדה, הוא בסעיף קטן (ד1). בבחירת חברי בית הדין לתעבורה יובא בחשבון ניסיון מקצועי מגוון, ובכלל זה ניסיון מקצועי שלא במסגרת השירות הציבורי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד, מי נמנע? הצבעה סעיף 13 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 14 – עניינו חבר בית דין לתעבורה וראש בית הדין לתעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 14 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 15 - תקופת כהונה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 15 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 16 – הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 16. אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 17 – סמכויות ראש בית דין לתעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 17 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 18 – ערר על החלטה להטיל קנס. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 18 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 19, שעניינו ניהול הליכי ערר באמצעות מערכת מקוונת, שינינו מעט את הנוסח בסעיף קטן (ב). משרד המשפטים יפעיל עמדות שירות שתפקידן לסייע למי שמבקש להשתמש במערכת המקוונת לביצוע פעולות בהליכים כאמור בסעיף קטן (א). בעמדות שירות כאמור תינתן האפשרות להשתתף בדיון שיתקיים באמצעים טכנולוגיים כאמור בסעיף 20(ב); עמדות השירות יופעלו בפריסה ארצית, לפי המחוזות הקבועים בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם, שנקבעה לפי סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948. << דובר >> שלום דנינו (הליכוד): << דובר >> זה בתוספת לאופציה של הזום? << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> כן, לא חייבים להגיע לעמדות שירות. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 19 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 20 יש שתי הסתייגויות של סיעת יש עתיד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מה הם רוצים פה? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 20(א) קובע כך: בית דין לתעבורה ידון ויחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו בכתב בלבד, אלא אם כן מצא שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר או באינטרס הציבורי. מה שמבקשת סיעת יש עתיד זה להוסיף אחרי "אלא אם כן מצא שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר או באינטרס הציבורי" את המילים "או אם ביקש זאת העורר". הסתייגות נוספת היא להוסיף בסעיף קטן (ו) את המילים "במקרה של דיון בנוכחות הצדדים שנקבע לפי סעיפים קטנים (א) עד (ה), ובאם טען המפקח שהודיע על הפרת התנועה שהוא היה עד להפרה, רשאי העורר לבקש מבית הדין להזמין את המפקח לדיון ולאפשר לעורר לתחקר את המפקח". << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נגד? הצבעה ההסתייגויות לא אושרו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף קטן (ג), שמונה את השיקולים שבית הדין לתעבורה אמור לשקול בהחלטתו לעניין אופן קיום הדיון, נוסיף את (4): נימוקי הבקשה לעניין אופן קיום הדיון, אם הוגשה כזו, ואת (5): היות העורר אדם עם מוגבלות או קטין. << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> כפי שהוועדה ביקשה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 20 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 21 – ביקורת שיפוטית. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? הצבעה סעיף 21 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 22 – סדרי הדין, סדרי המינהל ודיני ראיות בבית דין לתעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נגד? הצבעה סעיף 22 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 23 – תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 23 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 24 – ערעור על החלטת בית דין לתעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 24 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 25 – רשות ערעור על פסק דין של בית משפט שלום לענייני תעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 25 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 26 – סמכויות שוטר לשם אכיפת הפרות תעבורה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 26 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 27 – הסמכת פקח או עובד רשות מקומית כמפקח. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 27 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 28 – הסמכת עוד ציבור כמפקח. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 28 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 29 – מרשם התעבורה המינהלי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 29 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 30 – שמירת סודיות. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 30 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 31, שעניינו מסירת מידע ממרשם התעבורה המינהלי לגופים ולבעלי תפקידים, סיעת יש עתיד מבקשת להוסיף בסעיף קטן (א): אין חברי בתי הדין לתעבורה רשאים לעיין כלל במידע ממרשם התעבורה המינהלי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מה זה אומר? << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> זה קבוע בתוספת, אין צורך לקבוע את זה בסעיף. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגות? מי נגד? הצבעה ההסתייגות לא אושרה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד סעיף 31, מי נגד? הצבעה סעיף 31 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 32 – עיון במרשם התעבורה המינהלי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 32 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 33 – מחיקת פרט רישום. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 33 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 34 – הפעלת סמכויות מפקח כלפי ישראלי באזור. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 34 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 34א – שמירת דינים << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי עד, מי נגד? הצבעה סעיף 34א אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 35 – זכות עיון. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 35 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 35א – החזר תשלום מס. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 35א אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 36 – ביצוע ותקנות. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 36 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 37, שעניינו תיקון עקיף לפקודת התעבורה, הוספנו בסעיף 30 סעיף שמסמיך את שר התחבורה, בהסכמת שר המשפטים ובהתייעצות עם השר לביטחון לאומי, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע לעניין רכב לתחבורה קלה, כהגדרתו לפי פקודה זו, מקרים או נסיבות שבהתקיימם שיעור הקנס כאמור בסעיף קטן (ג) הינו נמוך מפי ארבעה. זה הסעיף המסמיך המקביל שהוספנו בחוק הפרות תעבורה מינהליות לעניין קורקינטים וכו'. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 37 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 38 – תיקון פקודת המשטרה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 38 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 39 – תיקון חוק סדר הדין הפלילי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סיף 39 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 40 – תיקון חוק בתי המשפט. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סיף 40 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לגבי סעיף 41, שעניינו תיקון חוק בתי דין מינהליים, הוגשו חמש הסתייגויות של סיעת הימין הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של הימין הממלכתי? מי נגד? הצבעה ההסתייגויות לא אושרו. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד סעיף 41, מי נגד? הצבעה סעיף 41 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 42 נמחק. סעיף 43 – תיקון חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה). << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 43 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 44 – תיקון חוק מרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות ותיקון מס' 19 והוראת שעה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 44 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 44א – תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 44א אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לגבי סעיף 45, שעניינו תחילה ותחולה בהדרגה, יש 11 הסתייגויות של סיעת הימין הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של סיעת הימין הממלכתי? הצבעה ההסתייגויות לא אושרו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 45(א) יש שינוי. תחילתו של חוק זה 15 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה); השר, באישור הוועדה, רשאי לדחות את המועד האמור בשתי תקופות נוספות, שכל אחת מהן לא תעלה על שישה חודשים, אם שוכנע כי טרם הושלמה ההיערכות ליישום החוק; בסעיף קטן זה, "הוועדה" – ועדת הכלכלה של הכנסת, ואם לא הוקמה – ועדה אחרת שהכנסת קבעה לעניין זה. << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> הנוסח האחרון שהוועדה ראתה זה שהתחילה תהיה שנה מיום הפרסום. ביקשתם להוסיף עוד שלושה חודשים, בין היתר בגלל התיקון של שיטת הניקוד, כדי להצליב את מרוץ הזמנים, שנהיה מתואמים מבחינת הגאנט, ההיערכות. התיקון השני מדבר על כך שבמקרה שניקלע לתקופת בחירות ולא תיבחר ועדת הכלכלה, נלך לוועדה אחרת שוועדת הכנסת תקבע. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה סעיף 45 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לגבי סעיף 46, שעניינו הוראות מעבר, יש שלוש הסתייגויות של סיעת הימין הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של הימין הממלכתי? מי נגד? הצבעה ההסתייגויות לא אושרו. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד סעיף 46, מי נגד? הצבעה סעיף 46 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 47, שעניינו הוראת שעה לעניין סעיף 12א(ב) לפקודת התעבורה, יש שתי הסתייגויות של סיעת הימין הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נגד? הצבעה ההסתייגות לא אושרו. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד סעיף 47? הצבעה סעיף 47 אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> התוספת הראשונה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד התוספת הראשונה, מי נגד? הצבעה התוספת הראשונה אושרה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> התוספת השנייה – גופים ובעלי תפקידים הרשאים לקבל מידע ממרשם התעבורה המינהלי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה התוספת השנייה אושרה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> התוספת השלישית – גופים אשר עובדיהם יכולים לקבל הסמכה כמפקחים. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד, מי נגד? הצבעה התוספת השלישית אושרה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אני רוצה להודות למרגנית ולכל הצוות שלה, לחוה וכל הצוות שלה. אני מבין שהחוק הזה הוא מהקדנציה הקודמת, נכון? << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> עוד מתקופת איילת שקד. << אורח >> חוה ראובני: << אורח >> הוא התחיל כוועדה ב-2019. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אני רוצה להודות לאיתי ולצוות על העבודה שעשיתם, אי אפשר היה בלי העבודה שלכם. שיתוף הפעולה בינך ובין המשרדים היה טוב מאוד. אני מודה לאוצר על ההסכמות התקציביות. << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> אני מבקשת להודות ליושב ראש הוועדה ולייעוץ המשפטי לוועדה, בראשו היועץ המשפטי לוועדה. היה לי העונג לעבוד איתכם, אתם סופר מקצועיים. תודה למנהלת הוועדה, ד"ר עידית חנוכה. תודה רבה לכם על ההתחשבות, בין היתר ברמה האישית אגב שירות המילואים שלי ובכלל, אני מאוד מעריכה את זה. אני מודה לכם על הסבלנות, על הזמינות, על שיתוף הפעולה. << דובר >> שלום דנינו (הליכוד): << דובר >> נקווה שהרפורמה הזאת תביא טובה לציבור. << אורח >> מרגנית לוי: << אורח >> כולנו תקווה שזה יועיל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> שזה יקצר תהליכים, שאנשים לא יצטרכו להפסיד ימי עבודה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> תודה למרגנית שעשתה עבודה מדהימה, מקצועית - באמת מרשים ביותר - של תכלול כל הפרויקט הזה שעירב כמה וכמה משרדי ממשלה. תמיד קיבלנו את ההתייחסות הכי מקצועית ובזמן. הלוואי שכל משרדי הממשלה היו נוהגים כפי שאת עבדת בפרויקט הזה. כל הכבוד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> גם המשטרה שיתפה פעולה בחוק הזה. << אורח >> דנית גלעד: << אורח >> תודה למיכל רשף שהייתה מדהימה גם היא. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> לשכת עורכי הדין, זה החוק הראשון שהכנסנו את העניין שצריכים לקבל גם עורכי דין פליליים לעסק הזה, דבר שלא קיים באף חקיקה. אני חושב שבעניין הזה יצאה בשורה בחוק הזה. תודה גם לרשויות המקומיות. תודה רבה לכולם, הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 10:30. << סיום >>