חומר רקע
14.7.24
לכבוד
חברי כנסת
חברי ועדת החינוך
אתגרים ופתרונות- הנדון: התמודדות עם מחסור בכוח אדם במעונות יום פרטיים
מעוןיוםהמטפלבגילאילידהעדשלושנדרשלצוותמקצועי-חינוכיומיומןשיהיהמומחהבתחום
טיפול-החינוךבגילהרךויפעלבמקצועיות
.ובמסירותזאתמתוךתפיסהכימכלולהאיכויותשלהמעון
והצוותמטפל-המחנךבומשפיעיםעלהתפתחותושלהפעוטוסיכוייהצלחתו
.בעתידבשניםהאחרונות
התחוםכולוחווהמחסורחמורבכוחהאדםאשרנובעמשילובשלתדמיתלקויהובעייתיתוהשתלחות
חסרתרסן
,במטפלותלצדרגולציהחונקתאשרעלאףהרצון
,הטובלאניתןלעמודבה
,בפועלועלכך
:נפרט
1
.תדמיתשליליתשל
:המקצוע
העיסוקבחינוךלגילהרךסובלמתדמיתשליליתבחברה
.הישראליתזהנובעמתפיסהמוטעיתשל
המקצוע
"כ"שמרטפות
,בלבדולאכעבודהחינוכית
.משמעותית
,בנוסףמקריאלימותשזכולפרסום
.תקשורתי נרחב תרמו לדימוי שלילי של המטפלות
שיפורהתדמיתדורשמאמץמתמשךשלחינוךהציבורלגביחשיבות
,התפקידלצדתמרוץמשמעותי
.ויצירת קמפיין גיוס חיובי ארוך טווח וכן טיפול מערכתי במקרי התעללות
2
.רגולציה
:מכבידה
למרותכוונות
,טובותהרגולציההנוכחיתעלמעונותהיוםמהווהנטלכבדעלהמפעילים
.והצוותים
.דרישות מחמירות ומורכבות מקשות על תפעול יומיומי ומרתיעות אנשים מלהיכנס לתחום
נדרשתבחינהמחודשתשלהרגולציהכדילמצואאיזוןביןהגנהעלהילדיםלביןיכולתתפעוליעילהשל
.המעונות
3.מחסורחמורבהכשרותלמטפלותובקורסיםהנדרשיםעלפי
:חוק
חוקהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטותוהתקנותהנלוותאליומחייביםהכשרהפדגוגיתלמטפלותעדשנת
2025
.
,אולםקייםפערמשמעותיביןהדרישותהחוקיותלביןהמציאות
.בשטחמחקריםשלמרכזהמחקר
והמידעשלהכנסתמצביעיםעלכךשבקצב
,הנוכחייידרשו
-כ
20שנהלהכשרתכללהמטפלותבחינוךלגיל
.הרךהמחסורבקורסיהכשרה(הןשל
220שעותוהןשל
120
)שעותמעמידאתהמעונותוהמטפלותבפני
שוקת
.שבורהללאהרחבהמשמעותיתשלהיצעההכשרותאולחלופיןדחייהחקיקתיתשלמועדהכניסה
לתוקףשלדרישות
,ההכשרהרביםמהמעונותעלוליםלמצואאתעצמםללארישיוןהפעלהבשנת
2025
.
.מצב זה עלול להוביל למשבר חמור במערכת החינוך לגיל הרך
ישלדחותאתתחולתסעיףחובתההכשרותבחמששניםנוספותלכלהפחותעלמנתשלאליצורעבריינות
.בחסות החוק ואילוצי פיטורי עובדים יקרים שלא הוכשרו עד לתאריך זה
4.היעדרקורסיםייעודייםלבעלותותקבניגודלהוראות
:החוק
למרותשהחוקמכירבחשיבותהניסיוןהמעשיומאפשרמסלולהכשרהמקוצרשל
120שעותלמטפלות
בעלותותקשלמעלחמש
,שניםבפועלקורסיםכאלהאינםמתקיימים
.כללהסיבותלכך
:מגוונותמחסור
.במרצים מתאימים, היעדר תקצוב ממשלתי, ומתן עדיפות למעונות עם סמל מוכר
כתוצאה
,מכךמטפלותותיקותנאלצותלהשתתףבקורסיםהמלאיםשל
220
,שעותאםבכללמצליחות
להירשם
.אליהםמצבזהיוצרעיכובמשמעותיבהכשרתהרובהמכריעשלכוחהאדםבענף
-המטפלות
הוותיקות
.והמנוסותלאור
,זאתאנוקוראיםלהאצתתהליכיההכשרה
,המתוקצביםלפיתוחמסלולי
קידום
,מקצועיולשקולמתןפטורמהכשרהלמטפלותותיקותעלבסיסניסיונן
,הרבבכפוףלפיקוח
.פדגוגי
אנומבקשיםאתהתערבותועדתהחינוךלפתרוןמהירויעילשלבעיות
,אלוכפישהובטחבדיוני
,הוועדה
.על מנת לאפשר התנהלות תקינה של המעונות ולהבטיח את איכות החינוך לגיל הרך
ישלהמשיךלתקצבקורסימטפלותוקורסיםלהכשרותמנהלותבדגשעלמימוןותמרוץמטפלותוותיקות
ללאהכשרהבמידהשווהלזוהקיימתלמטפלותחדשותתוךהתחשבותבוותקהמטפלותואספקת
קורסיםמקוצריםמתוקצביםוממוניםעלמנתשלאלאבדאתההוןהאנושיהאיכותיהקייםלצדגיוס
.מטפלות חדשות והכשרתן
5
.חוסראחידות
:בפיקוח
ריבויגורמיפיקוחוהנחיותסותרותיוצריםבלבולותסכולבקרבצוותי
.החינוךזהמוביללסביבתעבודה
מתוחהולא
.יציבהישצורךבהאחדתהפיקוחתחתגוףאחדובהבהרתההנחיותכדיליצורסביבתעבודה
.תומכת ויציבה יותר
6
.אפליהביןמעונותפרטייםלמעונות
:מוכרים
קייםפערמשמעותיבתנאיםובתמריציםביןמעונותפרטייםלמעונותמוכרים(עם
.)סמלפעריםאלו
.יוצרים תחרות לא הוגנת ומקשים על מעונות פרטיים לגייס ולשמר כוח אדם איכותי
נדרשתמדיניותשוויוניתיותרבמתןתמריציםוהזדמנויותהכשרהלכללהעובדים
,בתחוםללאקשרלסוג
.המעון
:פתרונות מוצעים
-יש צורך בגיוס כוח אדם צעיר מגיל תיכון ועד אחרי צבא
.א. שילוב בני נוער וצעירים באמצעות מסגרות התנדבותיות הקיימות: מחויבות אישית
.ב.שנת שירות לפני צבא
,ג.שירות לאומי ובדומה לשירות שח״מ (שירות חובה משטרתי) , מורות/גננות/מטפלות חיילות
.ד.עבודה מועדפת אחרי צבא
כךמצוקתכוחהאדםתפחתעלידיכוחצעיר
.ונמרץ
,בנוסףצעיריםוצעירותאלוייחשפולמקצוע
,החינוךויוכלו'לגדול
'לתוכוואףבהמשך
,חייהםבמידה
,ויאהבועיסוקזהיוכלולהתפתחבמקצוע
.ואף לנהל מסגרת חינוכית בעצמם ברבות הימים
עובדות
-זרותפתיחתאפשרותלגיוסעובדותזרותלעבודהככחעזרנוסףובהמשךגםכמטפלות
במעונותיוםגםבענףמעונותהיום
.הפרטייםכוחעבודהזהיאפשרלהעסיקכחעזרנוסףלצוותי
החינוךהמקצועייםשיוכלולהתמקצעבעצמםבטרםהבאתםלארץבהכשרותמקוצרותולימוד
עבריתבסיסיתתואמתהמקצועולפתורבאופןמיידיאתמצוקתכח
,האדםכךיינתןמענהמיידי
למצוקההקיימתעדלשילובםוהכשרתםשלצעיריםנוספיםבענףזהולאחרשיקוםהתדמיתויצירת
.התנאים המתאימים להעסקתם
,לסיכוםאנומפציריםבחבריועדתהחינוךלפעוליחדעםמשרדהחינוךוהארגוניםהמייצגיםבאופןמיידי
ונחרץלפתרוןהמשברהמתהווהבתחוםהחינוךלגיל
.הרך
,ראשיתישלפעוללפתיחתקורסים
,ייעודיים
כפי
,שהובטחתוךמתןדגשעלהכשרותמותאמותלמטפלותותיקותבמימוןובתמרוץ
.מלא
,שניתנדרשת
.התערבות דחופה לפתרון מצוקת כוח האדם במעונות היום הפרטיים
פתרוןבעיותאלוהואקריטילהבטחתאיכותהחינוך
,לפעוטותליציבות
,המערכתולרווחתןשלהמטפלות
.והמחנכותאנוקוראיםלוועדהלנקוטבצעדיםמעשיים
,ומהיריםכגוןהקצאתמשאביםנוספים
,להכשרותיצירתמסלוליהכרהבניסיון
,קייםוהסרתחסמיםבירוקרטייםהמעכביםאתפתיחת
.הקורסים הנדרשים
ללאפעולה
,מיידיתאנועלוליםלמצואאתעצמנוכברבשנת
2025עםמערכתחינוךלגילהרךהנמצאת
במשבר
,עמוקדברשישפיעלרעהעלדורשלםשלילדיםועלהמשק
.כולואנומאמיניםכיבשיתוףפעולה
,ובנחישותנוכללהתגברעלהאתגריםהנוכחייםולבנותמערכתחינוךלגילהרך
,איכותיתיציבה
.ומקצועית
,בברכה
יניב בר אור
מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים
0507618116
[email protected]
https://hmeonot.org.il