חומר רקע
15/05/2024, ז'/אייר/תשפ"ד
לכבוד:
יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט ח"כ יוסי טייב,
חברי ועדת החינוך, התרבות והספורט,
היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפיק,
היועצת המשפטית של ועדת החינוך, התרבות והספורט, עו"ד תמי סלע
שר החקלאות ופיתוח הכפר, מר אבי דיכטר
הנדון: הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון מס' 12) (איסור עיסוק ברבייה ובמכירה של כלבים ללא היתר), התשפ"ד–2024
אנו, ציבור המגדלים ובעלי הכלבים, מודאגים ומזועזעים מהצעת החוק שמקדמת הועדה, ומשוכנעים כי היא מביאה איתה נזק עצום לא רק לחובבי הכלבים אלא לכלל הציבור הישראלי. הצעת החוק פוגעת אנושות בגידול האחראי של כלבים ומהווה הפרה של חוקי יסוד הקיימים במדינה.
אנו בטוחים כי הדבר נעשה מתוך כוונות טובות, ובמכתב זה ננסה להסביר מדוע החוק לא רק שלא משיג את המטרה אלא משאיר אותנו מאחור בכל הנוגע לגידול אחראי של כלבים.
ראשית, נבהיר כי עיסוקנו בכלבנות נובע מתוך אהבה כנה ואמיתית לכלבים, כל אחד בתחומו, הקדשנו שנות חיינו כדי ללמוד, לצבור ניסיון, לטפח את הכלבים שלנו, להציגם בתערוכות בישראל ובעולם, וכמובן לשאוף לקבלת דור המשך מהכלבים האהובים שלנו. כלבים בשבילנו זו לא רק בני משפחה, הם מהות חיינו.
מצב הכלבנות בישראל אינו מפותח כמו במדינות מודרניות אחרות, ורמת המודעות הציבורית לנושא לצערנו נמוכה מאד. בישראל במאה ה- 21 עדיין יש איסור לנסוע עם כלב בינוני/גדול בתחבורה ציבורית, כלבים לא מורשים להיכנס למקומות ציבוריים, במקומות רבים אין סביבה שמאפשרת טיולים ואימונים נוחים עם כלבים, ואין גם הבנה אצל חלקים ניכרים מהציבור מהו כלב, איך מטפלים בו, איך מתקשרים איתו. היינו שמחים לפעול לקידום הנושאים האלה, אך כיום אנו באים לבקש הגנה על עצם קיומנו.
האנושות בייתה את הכלב הקדמון לפני עשרות אלפי שנים. במהלך השנים האלה נוצרו גזעים המותאמים למטרות שונות - כלבי ציד, מרעה, שמירה והגנה, וגם כלבים שכל תפקידם היה להיות לצד האדם ולתת לו תמיכה נפשית גם בעת שמחה וגם בעת צער. פותחו גזעים שיכולים להתאים בצורה מיטבית לכל אורך חיים ולכל דרישה - כלבים גדולים וקטנים, אנרגטיים ורגועים, כלבים עם יצר שמירה וכלבים שאוהבים את כל העולם, כלבים עם פרווה עשירה ויפה או פרווה ללא נשירה ואפילו ללא פרווה בכלל. אנו כמגדלים דואגים שהכלבים מגידולנו יקבלו את המיטב שבמיטב והגורים יגיעו לבתים המתאימים. בעלי הגורים מקבלים מאיתנו יעוץ והכוונה והופכים, לעתים קרובות, לידידים וכמעט בני משפחה.
והנה אנו לומדים בתדהמה את הצעת החוק שכשמה היא, שומטת כל בסיס לקיומנו. איסור העיסוק ברביית כלבים. להלן הסיבות לכך:
הצעת החוק איננה משאירה מקום לכלבנות בתור עיסוק שלא מיועד למטרת רווח. כנראה מי שכתב את נוסח החוק, דמיין מתקן חקלאי עם כלובים והמוני כלבים המוחזקים בהם. בפועל, לרוב, זה לא המצב! הכלבים מוחזקים בביתו של המגדל ואף ישנים אצלו במיטה. אין כמעט מגדל כלבים שמתפרנס ממכירת כלבים, לרובם המוחלט של מגדלי הכלבים יש עבודה רגילה כשכיר או בעל עסק, אחרת פשוט לא ניתן יהיה לפרנס את הכלבים!
מי שמדבר על רווחים רואה לפניו תמונה רגעית של מכירת גור, אך מתעלם מכל מה שהושקע בכלבים לפני היוולדות הגור והגעתו לגיל המכירה, ומתעלם גם מכל מה שיקרה לאחר מכן. רוב המגדלים מחזיקים את כלביהם עד סוף ימיהם ומשקיעים סכומים משמעותיים בשיפור איכות החיים של כלבים זקנים. מגדלים רבים מתנדבים בחוגים ומועדונים שלהם, וכשנדרשת עזרה לכלב במצוקה כזה או אחר, רבים מהם מוכנים להושיט יד.
מאפייני פעילות עסקית למטרת רווח פשוט לא מתקיימים - הגורים לא נמכרים לכל מי שמרבה במחיר אלא רק לבתים מתאימים, לעתים תוך ויתור במחיר, אין שאיפה לצמצם בהוצאות ואף להיפך, הזיווגים מותאמים כדי לקבל גורים מושלמים ביופי, בריאות ואופי, לעתים קרובות אף מטיסים את הכלבה לחו"ל לשם כך. לגדל גורים זה עניין יקר וגם מצריך הרבה עבודה (מעבר לעבודה הרגילה שלנו).
הצעת החוק אולי תאפשר למגדלים של כלבים גזעיים מסוימים להמשיך ולגדל, תוך הכבדה משמעותית של רגולציה והוצאות, אך עבור רבים גזירות אלה יהיו כבדות מנשוא.
בגלל הצעת החוק לא יקום דור חדש של מגדלים. כל מגדל מתחיל את דרכו מכלב אחד, כשעוד אין לו ניסיון ואין לו שאיפות מוגדרות. לעתים קורה שמי שרכש גור יפה והגיע איתו לכמה תערוכות, מוצא בזה עניין ונכנס לעולם של גידול כלבים מתועד. במציאות שתיווצר אחרי הצעת החוק האמורה, ייגזר עליו לעקר או לסרס את הגור לפני הגעתו לגיל שנה, ובזה תסתיים דרכו עוד בטרם החלה. בעוד מספר שנים לא יישארו בארץ מגדלים של כלבים גזעיים.
לאחרונה פורסם מחקר נרחב שמראה לראשונה כי תוחלת החיים של כלבים גזעיים גבוהה מזו של כלבים מעורבים. מגדלי כלבים גזעיים הפכו לשק חבטות של תקשורת וגורמי רגולציה, אך הם עושים את העבודה ושואפים לשיפור בבריאות ורווחת הכלבים. בתערוכה הכי גדולה בעולם שנערכה בתחילת מרץ באנגליה, גזעים ברכיצפאליים (פחוסי אף) נאלצו לעבור בדיקה של תפקוד גופני/נשימתי על מנת להירשם לתחרות, ובאחת הקבוצות זכה בולדוג צרפתי אתלטי למדי וללא כל קושי משימתי, וזה מראה שאין צורך באיסור של גזעים שלמים אלא בהכוונה נכונה.
יצוין כי אין חקיקה כה דרקונית באף מדינה בעולם. ניסיון בינלאומי מצביע על כך שבמדינות עם כלבנות גזעית מפותחת - כמות הכלבים המשוטטים נמוכה מאד, ואילו במדינות עם היעדר כלבנות גזעית יש תופעה נרחבת של כלבים משוטטים.
הצעת החוק מחייבת עיקור וסירוס למעשה לכל כלב או כלבה ביתיים. ניתוחים אלה יעילים לדבר אחד בלבד - מניעת הרבעתם. מבחינה וטרינרית הניתוחים האלה אינם בטוחים ב100 אחוז (הרדמה מלאה!), ויש להם השלכות בריאותיות והתנהגותיות לא חד משמעיות כלל. יצוין כי גם מבחינת גידול נבון שמשמר מגוון גנטי, אי אפשר להתבסס רק על כלבים בודדים שיישארו בידי קומץ מגדלים רשומים בכל גזע, ויש גזעים שמדובר בהם במגדל חלוץ אחד או שניים.
אם החוק ישיג את מטרתו ויוריד משמעותית את כמות הכלבים בישראל, הדבר יפגע לא רק באנשים שאוהבים כלבים ולא יהיה להם איפה להשיג כלב מתאים, אלא גם יפגע בכלכלה ובעסקים שמשרתים את הכלבים - ממכר מזון וחטיפים, מרפאות וטרינריות, מספרות כלבים, שירותי פנסיון, אילוף כלבים ועוד. הרבה אנשים יאבדו את פרנסתם ואת מקום עבודתם, חלקם עלולים אף להגר לחו"ל שם מקצועות אלה מבוקשים מאד.
הצעת החוק מנסה להעביר סימן שוויון בין זיווג כלבים לבין התעללות בהם. זו ממש טעות. אנו מאמינים שגור כלבים צריך להיוולד בבית חם, אצל אמה שכל חייה גודלה בתנאים מצוינים, שקיבלה תזונה מיטבית וכל מה שנדרש, שעברה בדיקות בריאות, תוך ליווי וטרינרי אם נדרש, והגור יקבל אף הוא תזונה, חשיפה נכונה, חינוך, ויימצא לו בית מתאים. זו ממש לא התעללות!
בניגוד לכך, גורים שנולדים בשטח, בפזורה או ליד כפרים, ללא קורת גג, אצל אמא מורעבת ומפוחדת ומלאה בטפילים - זו כן התעללות, והצעת החוק לא תמנע אותה בשום צורה! ולא נכון לחשוב שזה פשוט קורה "בעצמו" ואין מה לעשות עם זה, אלא יש כאן מחדל רב שנים. למשרד החקלאות קשה להגיע למקומות האלה, לתפוס ולסרס כלבי בר משוטטים. לכן נעשה כאן ניסיון לחפש לא איפה שהבעיה באמת קיימת אלא "מתחת לפנס", ולהשמיד דווקא את הצד הטוב של הכלבנות.
יובהר שכבר היום יש חוקי צער בעלי חיים שמכתיבים לבעלי הכלבים לטפל בכלבים שלהם ולדאוג לרווחתם, וקובעים עונשים על הפרתם. הרביה פיראטית תוך ניצול הכלבות, בלי דאגה לרווחת הכלבים, תוך החזקתם המתקנים לא ראויים וללא טיפול הולם, אסורה בחוק כבר עכשיו! ואם זה ממשיך להתקיים, כמו גם גידול של גזעים אסורים (מסוכנים) שפשוט משגשג במגזרים מסוימים, המשמעות היא שאין אכיפה של חוק קיים! ומה שצריך לעשות זה להגביר את האכיפה!
אנו מציעים לעצור מיד את קידום הצעת החוק ולהתמקד בעבודה הקשה אך כזו שתביא לתוצאה אמיתית - תקציבים ללכידה ועיקור/סירוס כלבים משוטטים (וחתולים גם!) באזורים הבעייתיים, תקציבים למימון עיקור וסירוס וולונטרי של כלבים מעורבים בבעלות הציבור, איתור מקומות של גידול פיראטי אכזרי, קידום תנאיי המחיה לציבור בעלי הכלבים, קידום פעילות כלבנית והסברה שתקדם אחזקת בעלי חיים אחראית.
חתימות:
שם ומשפחה תאור (מגדל, בעל כלבים) מגזע, ותק
נטליה מירוניצ׳ב מגדלת קולי ופודל, בעלת כלבים למעלה מ30 שנה
דננברג יוליה 314062688 פודל ענק בן 3
נירית זילברמן 4 פודל טוי 2 פאגים ותק 4 שנים
מריה אורי צולימוב בעלת פוינטר גרמני ק"ש ושתי וויפטיות
לובה רוזיבה מגדלת קולי ארוך שיער, בעלת קולים ארוך שיער משנת 1983
אנטון מוסטפין בעל קולי ארוך שיער
אינסה גולדברג בעלת קולי ארוך שיער
ילנה פדייבה בעלת קולים ארוך שיער מעל 20 שנים
אלכסנדר גולדברג בעל בורדר קולי
טרויאק נדיה בעלת פפליון
ויטלי פרודין בעל קורגי פמברוק בן 2
פודולסקי טטיאנה בעלת קורגי קרדיגן בן 2
גורביץ טטיאנה 2 קורגי פמברוק בן 5 ובן 2, בעלת כלבים מעל 20 שנה.
אליסה סמירנוב בעלת 3 קורגי
אירנה סמירנוב בעלת 3 קורגי פמברוק
אילנית בגה בעלת 5 פודלים סטנדרט
אלונה קושלנקו בעלת שתי כלבות קורגי פמברוק
מולי דוידוביץ מגדל לאסה אפסו
זויה מורבצ'יק מגדלת פודלים
משה גלם מגדל רועה אוסטרלי
מיקי בר דור מגדלת פודלים כמעט 30. שנים
מירנה שיבולת מגדלת קולי וכנעני, שופטת
אינה סימקין מגדלת קולי
שלי מרק מגדלת פודלים, בדלינגטון טרייר
אנה קושנר בעלת שני כלבים קולי שיער ארוך
אלה פופלבסקי מגדלת יורקשייר טרייר ופודל
אירנה שלייפר מגדלת יורקשטייר טרייר
פיליפ שלייפר בעל כלב יורקשייר טרייר
ויקטוריה אירייב בעלת כלבים שפיץ יפני
סימונוב אילנה מגדלת יורקשייר טרייר
גאידרנקו אינה מגדלת יורקשייר טרייר
מריה וולפמן בעלת כלב מקסיקני קירח ופודל ענק
אוקסנה לרנר בעלת קולי ארוך שיער ובורדר קולי
טטיאנה יאנקין בעלת קולי ארוך שיער, לברדור ועוד כלב קטן שהוא דומה ליורקשיר.
מריה ברמניק בעלת כלב רועים שוויצרי לבן
טטיאנה ירגולין בעלת ביגלית מתועדת
איוונובה מריה בעלת 3 שנאוצר ננסי
אבליאנץ יבגני בעל 3 שנאוצר ננסי
קסניה גרומובה בעלת דני ענק
ילנה סרקיסיאנץ בעלת כלב רועים שוויצרי לבן
נדב רבינוביץ מגדל בריארד וקולי
כרמלה רבינוביץ מגדלת כלב צאן אנגלי ובריארד
אנסטסיה שווצוב מגדלת גזע דוברמן
אסתר אסרף שפקובסקי בעלת 2 דוברמנים גזעיים מתועדים
נטלי אלפי גולן בעלת דוברמן גזעי מתועד
ניקול איאובנוביץ בעלת דוברמן גזעי מתועד
קליימן יוליה בעלת דוברמן גזעי מתועד
שי אורבך בעלת כלב מים פורטוגזי מתועדת
שרה קמינבה בעלת דוברמן גזעי מתועד
ארינה שול בעלת 2 רועים בלגים מתועדים
ניסן אהרוני בעל שנאוצר ננסי
קירה ז'וצ'נקו מציגה גזעים רבים בתערוכות צורה, בעלת דוברמן מתועד
מדבדייב אנה מגדלת בולדוג צרפתי 20 שנה
לורן ריאלס בלעת דוברמן גזעי מתועד
אולג קרביץ בעל דוברמן גזעי מתועד
טניה בוזגן בית גידול דקל סטנדרט קצר שיער
נעמי קלרמן מגדלת גזע טוי רוסי
אינה קורבנוב מגדלת בוללדוג צרפתי 4 שנים
אולג פובלויק בעל בולדוג צרפתי 10 שנים
אדוארד גנג בעל בולדוג צרפתי שנתים
לובוב סובולב מגדלת בולדוג צרפתי 40 שנה
אוקסנה מגדלת דני ענק ,קאנה קורסו, פקיז ,רועה גרמני
אנה קירייב בית גידול לדקל ננסי וארנבי קצר שיער
סבטלנה אסקין אירינה פרילוצקי מגדלת קוקר ספניאל אמריקאי יותר מ-30 שנה
הילית אושרי מגדלת כלבי וויפט
ציפורת כרמל מגדלת כלבי דני ענק, וויפט, ספנייל
קרן מינץ בית גידול נשמה טובה לסאלוקים מדבריים ארץ ישראליים
עינת נתנזון מגדלת כלבי סאלוקי 35 שנה וכלבים בכלל כל חיי
סימה רוייזמן בעלת קולי ארוך שיער בן 3 ודוברמן בת 7 מתועדים.
סנדרה יוסים בעלת קולי ארוך שיער בן 5 מתועד
ווזילקין יוליה(אחות במקצוע 40שנה) בעלת סאלוקים(5 כלבים בבעלותי)
נטליה ציצילניצקי מגדלת כלבים וספרית כלבים
ויקטוריה וקסר גולדנר מגדלת בורזוי +סלוקי מתועדים
אולגה ברודסקי בעלת בוסטון טרייר
אורנית מילנר בעלת רועה גרמני
נועם אש מגדל ביגל 3 כלבים בבעלותי
יורי קאליכמן בעל בולדוג צרפתי 14 שנים
בילמן אולגה מגדלת צ׳ין יפני מתועד
גרינברג אלכסנדרה צילה באלת פרואני קירח בינוני
מאיה הירש בעלת קאירן טרייר, בן 5
טטאינה קלינין בעלת ווסט הילנד וויט טרייר
אולגה שסטבין מגדלת שנאוצר בינוני, ספרית כלבים
אירינה קרול לולקין בית גידול סקוטיש טרייר, ספרית כלבים
בר קרול לולקין בית גידול סקוטיש טרייר, חנות חיות
לימר מריה בעלים ומגדל סן ברנרד 3שנימ
הדיה דורית מגדלת גריפונים
קושניר אירינה בעלים ומגדלת מי 2014 יורקשייר טרייר, פודל ננסי, שי-צו
ויטלי פריצקר בעלים ומגדל 2 קאנה קורסו מתועדים משנת 2021
מירויב אליק בעלת בסנג'י מ2020
פדוטוב טטיאנה בעלת בסנג'י משנת 2022
פולינה לוצקר מגדלת קרי בלו טרייר
ויקטור פורטנוי בעל גריפון בריסלי בת 7.5
מייסטרובסקי ילנה בעלת בסנג׳י מתועדד
טומרוב סבינה בעלת קולי ארוך שיער
אולג אוסטינסקי מגדל כלב פרואני קירח
פיינזילברג נטע מגדלת כלב פרואני קירח
ילנה קובשינוב בעלת שני כלבים מסוג טרייר רוסי שחור
ולריה בסוב פילנובסקי בעלת 3 כלבים ביניהם קרי בלו טרייר גזעי
יוסף ישראל בעל דוברמן מתועד
אבירם גביש מגדל פודל גדול וטרייר סקוטי
אירה מיאסקובסקי פודל ננסי בן 3
אלה לבדינסקי רועה גרמני
פרצובסקי לריסה בעלת שני פודלים ענקיים
אנה אורום בעלת רועה בלגי מאלינואה בת 3
דריה קלוצניקובה בעלת שני כלבים מסוג בורדר קולי מ2022
חנה בר
אלכס גיילר מגדל קנטלי קגן ולי וצ׳או צ׳או
מרק צ׳חאידזה בעל טוי רוסי קצר שיער
אנה ברומברג בעל קולי ארוך שיער
אלה פופוב בעלת קולי ארוך שיער
ג'ני אברין בעלת 2 כלבים מעורבים
נינה מלניצ׳נקו בעלת 2 רועי גרמני, יורקשייר טרייר
מרינה קננוביץ בעלת בורדר קולי, ו2 פרסון רסל טרייר
קרבינסקי לריסה בעלת 2 שנאוצרים ש/כ אלופים ישראל
פלדמן פיוטר בעל 2 שנאוצרים אלופים ישראל
נטלי קגן בעלת 2 שנאוצרים
נטע צ'רנוב בעלת גולדן רטריבר
בנשיטרית גלבר נטליה בעלת קולי ארוך שיער
מרתה לוין בעלת 2 קורגי קרדיגן
רנטה קפלון בעלת בורדר קולי
מאשה פלחין בעלת 2 קולי ארוך שיער
טטיאנה גריצנקו בעלת שלטי
מקרנקוב ילנה בעלת שנאוצר ננסי
משפחת יחזקאל (ז'אנה, יחזקאל, עידו) בעלי בורדר קולי
דודניק בלה שנאוצר ננסי
לבוב אמה בעלת שלושה כלבי שיבה אינו אלופי ישראל
קרויטור טטיאנה בעלת האסקי סיבירי
אינגה סמיקין בעלת 3 כלבי ויז׳לה
ויטלי פשקוב בעל ויז׳לה
טטיאנה מנדריקובה בעלת טרייר סקוטי
מריה איוונסקי בעלת כלב כנען
סרגיי מנדריקוב בעל טרייר סקוטי
זילברבוד אירנה בעלת קורגי קרדיגן
זילברבוד ולדיסלב בעל קורגי קרדיגן
טניה קמינקר בעלת קולי מתועדים
לובקוב פבל בעל פודלים