חומר רקע

PDF 4,694 תווים המסמך המקורי ↗
‭14.7.24‬ ‮לכבוד‬ ‮חברי כנסת‬ ‮חברי ועדת החינוך‬ ‮דרישות תקינה מורחבות מסכנות את קיום מעונות היום לגיל הרך‬ ,‮כיום‬‮על‬‮פי‬‮חוק‬‮הפיקוח‬‮על‬‮מעונות‬‮היום‬ ‭2018‬ ,‮‬‮נדרש‬‮יחס‬‮של‬ ‭1:6‬‮בכיתת‬ ,‮התינוקיה‬ ‭1:9‬‮בכיתת‬‮הפעוטות‬ -‮ו‬ ‭1:11‬‮בכיתת‬‮הבוגרים‬‮כאשר‬‮בכל‬‮כיתה‬‮לפחות‬‮שתי‬מחנכות-‮מטפלות‬‮מהילד‬‮השביעי‬‮בכל‬ .‮כיתה‬ ,‮לאחרונה‬‮עלתה‬‮דרישה‬‮חוזרת‬‮להעלאת‬‮התקן‬‮ליותר‬‮מטפלות‬‮ביחס‬‮לכל‬‮ילד‬ -‮‬‮להלן‬‮תקינה‬ .‮מורחבת‬ :‮התאחדות מעונות היום הפרטיים מתנגדת למהלך זה מהסיבות הבאות‬ ‮עלות‬‮העסקת‬‮מטפלת‬‮נוספת‬‮נעה‬‮בין‬ ‭100,000‬‮בפריפריה‬ -‮ל‬ ‭150,000‬‮ש"ח‬‮בשנה‬‮באיזור‬‮המרכז‬‮ואף‬ .‮יותר‬ ‮תוספת‬‮מטפלת‬‮לשלוש‬‮כיתות‬‮משמעותה‬‮הוצאה‬‮של‬‮יותר‬ -‮מ‬ ‭450,000‬‮ש"ח‬‮בשנה‬ -‮‬‮סכום‬‮שקשה‬‮לבעלת‬ .‮מעון מן המניין לממן ובאותה מידה יקשה על ההורים לספוג את עליות המחירים הצפויות ממהלך זה‬ ‮יתרה‬ ,‮מזאת‬‮כבר‬‮כיום‬‮קיימת‬‮מצוקת‬‮כוח‬‮אדם‬ .‮בתחום‬‮העלאת‬‮התקינה‬‮בנסיבות‬‮אלו‬‮אינה‬‮ישימה‬ .‮מבחינה כלכלית ומערכתית‬ ‮מצוקת‬‮כוח‬‮האדם‬‮במעונות‬‮היום‬‮נובעת‬‮ממספר‬‮גורמים‬ ,‮מרכזיים‬‮כאשר‬‮העלויות‬‮הגבוהות‬‮והתדמית‬ ‮הנמוכה‬‮מהווים‬‮חסם‬ .‮משמעותי‬‮זאת‬ ,‮ועוד‬‮הדרישות‬‮ההולכות‬‮וגוברות‬‮להכשרה‬ ,‮מקצועית‬‮ללא‬‮תמיכה‬ ‮מספקת‬‮מצד‬ ,‮המדינה‬‮מרתיעות‬‮עובדות‬‮פוטנציאליות‬‮ומקשות‬‮על‬‮המעונות‬‮לעמוד‬‮בתנאי‬‮הרישוי‬‮עד‬‮לכדי‬ ‮סגירת‬‮כיתות‬ .‮ומעונות‬‮התדמית‬‮הציבורית‬‮של‬ ,‮המקצוע‬‮שאינה‬‮משקפת‬‮את‬‮חשיבותו‬ ,‮החברתית‬‮מהווה‬ ‮גם‬‮היא‬‮גורם‬ .‮מרתיע‬‮שילוב‬‮גורמים‬‮אלו‬‮יוצר‬‮מעגל‬‮קסמים‬ :‮שלילי‬‮מחסור‬‮במטפלות‬‮מוביל‬‮לעומס‬‮על‬ ,‮הקיימות‬‮מה‬‮שמוביל‬‮לשחיקה‬‮ולעזיבת‬ ,‮המקצוע‬‮ובתורו‬‮מעמיק‬‮את‬ .‮המחסור‬‮פתרון‬‮הבעיה‬‮דורש‬ ‮התייחסות‬ ,‮מערכתית‬‮הכוללת‬‮שיפור‬‮בתנאי‬‮העבודה‬ ,‮והשכר‬‮תמיכה‬ ,‮בהכשרות‬‮ושינוי‬‮תפיסתי‬‮לגבי‬ .‮חשיבות המקצוע בחברה‬ :‮מחסור חמור בהכשרות למטפלות ובקורסים הנדרשים על פי חוק‬ ‮חוק‬‮הפיקוח‬‮על‬‮מעונות‬‮יום‬‮לפעוטות‬‮והתקנות‬‮הנלוות‬‮אליו‬‮מחייבים‬‮הכשרה‬‮פדגוגית‬‮למטפלות‬‮עד‬‮שנת‬ ‭2025‬ .‮‬ ,‮אולם‬‮קיים‬‮פער‬‮משמעותי‬‮בין‬‮הדרישות‬‮החוקיות‬‮לבין‬‮המציאות‬ .‮בשטח‬‮מחקרים‬‮של‬‮מרכז‬‮המחקר‬ ‮והמידע‬‮של‬‮הכנסת‬‮מצביעים‬‮על‬‮כך‬‮שבקצב‬ ,‮הנוכחי‬‮יידרשו‬ -‮כ‬ ‭20‬‮שנה‬‮להכשרת‬‮כלל‬‮המטפלות‬‮בחינוך‬‮לגיל‬ .‮הרך‬‮המחסור‬‮בקורסי‬‮הכשרה‬‮(הן‬‮של‬ ‭220‬‮שעות‬‮והן‬‮של‬ ‭120‬ )‮שעות‬‮מעמיד‬‮את‬‮המעונות‬‮והמטפלות‬‮בפני‬ ‮שוקת‬ .‮שבורה‬‮ללא‬‮הרחבה‬‮משמעותית‬‮של‬‮היצע‬‮ההכשרות‬‮או‬‮לחלופין‬‮דחייה‬‮חקיקתית‬‮של‬‮מועד‬‮הכניסה‬ ‮לתוקף‬‮של‬‮דרישות‬ ,‮ההכשרה‬‮רבים‬‮מהמעונות‬‮עלולים‬‮למצוא‬‮את‬‮עצמם‬‮ללא‬‮רישיון‬‮הפעלה‬‮בשנת‬ ‭2025‬ .‮‬ .‮מצב זה עלול להוביל למשבר חמור במערכת החינוך לגיל הרך‬ ‮יש‬‮לדחות‬‮את‬‮תחולת‬‮סעיף‬‮חובת‬‮ההכשרות‬‮בחמש‬‮שנים‬‮נוספות‬‮לכל‬‮הפחות‬‮על‬‮מנת‬‮שלא‬‮ליצור‬‮עבריינות‬ .‮בחסות החוק ואילוצי פיטורי עובדים יקרים שלא הוכשרו עד לתאריך זה‬ :‮היעדר קורסים ייעודיים לבעלות ותק בניגוד להוראות החוק‬ ‮למרות‬‮שהחוק‬‮מכיר‬‮בחשיבות‬‮הניסיון‬‮המעשי‬‮ומאפשר‬‮מסלול‬‮הכשרה‬‮מקוצר‬‮של‬ ‭120‬‮שעות‬‮למטפלות‬ ‮בעלות‬‮ותק‬‮של‬‮מעל‬‮חמש‬ ,‮שנים‬‮בפועל‬‮קורסים‬‮כאלה‬‮אינם‬‮מתקיימים‬ .‮כלל‬‮הסיבות‬‮לכך‬ :‮מגוונות‬‮מחסור‬ .‮במרצים מתאימים, היעדר תקצוב ממשלתי, ומתן עדיפות למעונות עם סמל מוכר‬ ‮כתוצאה‬ ,‮מכך‬‮מטפלות‬‮ותיקות‬‮נאלצות‬‮להשתתף‬‮בקורסים‬‮המלאים‬‮של‬ ‭220‬ ,‮שעות‬‮אם‬‮בכלל‬‮מצליחות‬ ‮להירשם‬ .‮אליהם‬‮מצב‬‮זה‬‮יוצר‬‮עיכוב‬‮משמעותי‬‮בהכשרת‬‮הרוב‬‮המכריע‬‮של‬‮כוח‬‮האדם‬‮בענף‬ -‮‬‮המטפלות‬ ‮הוותיקות‬ .‮והמנוסות‬‮לאור‬ ,‮זאת‬‮אנו‬‮קוראים‬‮להאצת‬‮תהליכי‬‮ההכשרה‬ ,‮המתוקצבים‬‮לפיתוח‬‮מסלולי‬ ‮קידום‬ ,‮מקצועי‬‮ולשקול‬‮מתן‬‮פטור‬‮מהכשרה‬‮למטפלות‬‮ותיקות‬‮על‬‮בסיס‬‮ניסיונן‬ ,‮הרב‬‮בכפוף‬‮לפיקוח‬ .‮פדגוגי‬ ‮אנו‬‮מבקשים‬‮את‬‮התערבות‬‮ועדת‬‮החינוך‬‮לפתרון‬‮מהיר‬‮ויעיל‬‮של‬‮בעיות‬ ,‮אלו‬‮כפי‬‮שהובטח‬‮בדיוני‬ ,‮הוועדה‬ .‮על מנת לאפשר התנהלות תקינה של המעונות ולהבטיח את איכות החינוך לגיל הרך‬ ‮יש‬‮להמשיך‬‮לתקצב‬‮קורסי‬‮מטפלות‬‮וקורסים‬‮להכשרות‬‮מנהלות‬‮בדגש‬‮על‬‮מימון‬‮ותמרוץ‬‮מטפלות‬‮וותיקות‬ ‮ללא‬‮הכשרה‬‮במידה‬‮שווה‬‮לזו‬‮הקיימת‬‮למטפלות‬‮חדשות‬‮תוך‬‮התחשבות‬‮בוותק‬‮המטפלות‬‮ואספקת‬ ‮קורסים‬‮מקוצרים‬‮מתוקצבים‬‮וממונים‬‮על‬‮מנת‬‮שלא‬‮לאבד‬‮את‬‮ההון‬‮האנושי‬‮האיכותי‬‮הקיים‬‮לצד‬‮גיוס‬ .‮מטפלות חדשות והכשרתן‬ ,‮לסיכום‬‮אנו‬‮מפצירים‬‮בחברי‬‮ועדת‬‮החינוך‬‮לפעול‬‮יחד‬‮עם‬‮משרד‬‮החינוך‬‮והארגונים‬‮המייצגים‬‮באופן‬‮מיידי‬ ‮ונחרץ‬‮לפתרון‬‮המשבר‬‮המתהווה‬‮בתחום‬‮החינוך‬‮לגיל‬ .‮הרך‬ ,‮ראשית‬‮יש‬‮לפעול‬‮לפתיחת‬‮קורסים‬ ,‮ייעודיים‬ ‮כפי‬ ,‮שהובטח‬‮תוך‬‮מתן‬‮דגש‬‮על‬‮הכשרות‬‮מותאמות‬‮למטפלות‬‮ותיקות‬‮במימון‬‮ובתמרוץ‬ .‮מלא‬ ,‮שנית‬‮נדרשת‬ .‮התערבות דחופה לפתרון מצוקת כוח האדם במעונות היום הפרטיים‬ ‮פתרון‬‮בעיות‬‮אלו‬‮הוא‬‮קריטי‬‮להבטחת‬‮איכות‬‮החינוך‬ ,‮לפעוטות‬‮ליציבות‬ ,‮המערכת‬‮ולרווחתן‬‮של‬‮המטפלות‬ .‮והמחנכות‬‮אנו‬‮קוראים‬‮לוועדה‬‮לנקוט‬‮בצעדים‬‮מעשיים‬ ,‮ומהירים‬‮כגון‬‮הקצאת‬‮משאבים‬‮נוספים‬ ,‮להכשרות‬‮יצירת‬‮מסלולי‬‮הכרה‬‮בניסיון‬ ,‮קיים‬‮והסרת‬‮חסמים‬‮בירוקרטיים‬‮המעכבים‬‮את‬‮פתיחת‬ .‮הקורסים הנדרשים‬ ,‮בברכה‬ ‮יניב בר אור‬ ‮מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים‬ ‭0507618116‬ ‭[email protected]‬ ‭https://hmeonot.org.il‬